行政院國家科學委員會補助專題研究計畫成果報告
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※台灣軟體產業的生態軌跡— 多元開放性組織理論的檢視分析※
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計畫類別：R個別型計畫 □整合型計畫 計畫編號：NSC89－2416－H－002－079 執行期間：89 年 8 月 1 日至 90 年 7 月 31 日 計畫 計畫主持人：徐木蘭 教授 研究助理：陳必碩、許金田、蘇建勳 行政助理：姚惠英 本成果報告包括以下應繳交之附件： □赴國外出差或研習心得報告一份 □赴大陸地區出差或研習心得報告一份 □出席國際學術會議心得報告及發表之論文各一份 □國際合作研究計畫國外研究報告書一份 執行單位：國立台灣大學工商管理學系暨商學研究所中
華
民
國
90
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10
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26
日
行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告
台灣軟體產業的生態軌跡— 多元開放性組織理論的檢視分析
The Organizational Ecological Transformation of Software Industry in Taiwan – A Perspective of Multiple and Open Organizational Theory
計畫編號：NSC 89-2416-H-002-079 執行期限：89/08/01~90/07/31 主持人：徐木蘭 教授 執行機關及單位名稱：國立台灣大學工商管理學系暨商學研究所 中文摘要 全球資訊硬體工業的成長已然趨 緩，資訊服務業（資訊軟體工業）將 是未來全球資訊工業的主流，這也是 我 國 未來 的 新興 科 技 產 業 之 一 。 自 1954 年起，我國即有軟體廠商的初步 設 立 運作 ， 歷經 不 同 的 產 業 發 展 階 段，實已累積不少的經驗知識，可供 未來資訊服務業發展之借鏡。 但是若以單一的組織理論來詮釋 軟體產業發展的動態軌跡，此單一觀 點的結果似嫌不足，若能採用多元且 開放性的組織理論來進行比較分析， 相信對軟體廠商其經營與環境之互動 的生態軌跡將會有更入的了解，因此 本研究選擇國內 8 家成立已達 10 年以 上的軟體廠商，以及資策會，進行個 案訪談，再以內容分析法將我國軟體 廠商發展過程中所經歷的重大經營管 理事件（訪談語幹），歸類為不同的事 件類型、事件原因，以及透過某組織 理論來解釋說明，另外也從不同的廠 商類型和產業發展階段來進行訪談資 料的分析。 本研究發現，總體來看，無論是 何種經營類型的軟體廠商，無論是在 產業發展的哪一階段，我國軟體廠商 最重視的經營管理事件首推行銷類別 者 ， 次為 研 發類 別 和 經 營 觀 念 類 別 者，而事件原因也逐漸地傾向於外啟 式，說明了資訊服務業的產業環境已 漸趨動態複雜，廠商必須順應環境變 化或要求以求得生存。 但也正因環境愈加難以掌控或正 確預測，軟體廠商高階決策者的經營 觀念、企業願景、經營型態也開始產 生自主性質變，從被動轉化成主動角 色，多數的經營管理事件已經源於組 織自我變革的意識或需求。 近 20 年來，我國軟體廠商對外在 環境的順從、各自尋求利基市場以配 合環境，以及在行銷策略、研發策略、 海 外 公司 設 立和 經 營 觀 念 上 的 類 同 性，可以族群生態與機構論來加以詮 釋；另外，對硬體工業的依賴（例如 行銷策略）、必須透過公開市場募集龐 大的發展資金、從美國科技重鎮矽谷 廠商取得相關研發技術資訊或交流， 以及當初資策會和政府機構所提供的 獎勵補助，以及未來對網際網路、電 子商務時代的跟隨配合等，正可透過 資源依賴論來說明。 關鍵字 軟體產業、資訊服務業、組織生態、 組織理論、內容分析法
Abstract
When the information hardware industry has growing stably, the information software industry will be the key industries in Taiwan for increasing the international competitiveness. Since 1954, there were software companies in Taiwan. Up to now, these software companies’ valuable operational and managerial experience could be the reference for the future. This study had interviewed eight software companies that have operated over 10 years and Institute for Information Industry in Taiwan by each case. The content analysis is adopted to analyze the critical operational and managerial events happened in the software industry’s developing progress. Because any single perspective couldn’t interpret all the relationships between business and environment, this study employed the multiple and open organizational theories to study the organizational ecological transformation.
This study finds that the most important events for software companies in Taiwan in the past were the type of marketing (management), R&D, and operational concepts. The reasons of events were more external-caused. It meant that the environment of software industry was growing dynamically and complexly so that these companies must
react to the environmental changes for survival.
Because the environment was more uncontrolled and predictable, these executives had changed their concepts of operation in business. Somehow they had adopted planned organizational changes, such as operation types and business missions. The more critical events were caused by internal needs or awareness
In the past 20 years, these software companies in Taiwan had the similar operation types, such as marketing strategy, R&D strategy, setting branches abroad to get the information of market and technology, seeking niche market to comply with the environment. All these phenomena could be interpreted by the ecology and institution theories. These companies were much dependent on the hardware industry in the marketing strategy, on the open stock market to get much operational fund, and will be dependent on the internet and e-commerce in the future. All these phenomena could be interpreted by the resource dependence theory.
Keywords
Software industry、Organizational Ecology、Organization theory、Content
analysis 壹、緒論 資訊工業乃全球電子工業 主要產業之一，資訊工業分為 資訊硬體設備製造業與資訊軟 體工業（或稱資訊服務業，本 研 究 以 下 將 專 稱 資 訊 服 務 業），其中資訊服務業包含套裝 軟體、網路服務、轉鑰系統、 系統整合、專業服務、處理服 務，目前資策會已將其重新區 分為產品類（包括套裝軟體、 轉鑰系統）、專案類（包括系統 整合、專業服務）、服務類（包 括處理服務、網路服務）三種。 在台灣，資訊服務業的發展歷 程雖然不長，產值仍遜於以國 際代工為主的硬體工業，我國 資訊服務業 1998 年產值僅約 22 億美元，佔我國資訊工業總 產值一成左右（資策會市場情 報中心，民 88a）。 然而放眼國際，自 1993 年 開始，全球軟體業市場規模及 成長率已經超越硬體，但由於 軟 體 業 高 附 加 價 值 的 產 業 特 質，將成為比硬體產業更具發 展潛力的產業，亦為未來所有 工業的核心（資策會市場情報 中心，民 88b）。根據資策會資 料（資策會市場情報中心，民 88a、民 88b），至公元 2010 年， 全球資訊服務業市場規模佔全 球資訊工業市場規模之比重將 達 65%，遠超過資訊硬體工業 之發展，顯示資訊服務業之重 要性逐年提昇，尤其是資訊硬 體產品在價格激烈競爭下，利 潤以愈微薄，為了提高硬體產 品附加價值及追求軟體市場之 潛在商機，資訊軟體與服務應 是 國 內 廠 商 努 力 發 展 之 方 向 （ 資 策 會 市 場 情 報 中 心 ， 民 88b）。 台灣地狹人酬，天然資源 缺乏，需要大規模天然資源投 入的硬體工業並不符合台灣產 業長期發展需求，雖然台灣素 有「電腦王國」的美譽，然這 指 的 是 資 訊 硬 體 （ 如 個 人 電 腦、關鍵零組件、電腦週邊產 品）的製造能力和品質水準， 這些資訊硬體的產值近年來隨 著全球資訊硬體市場的漸趨成 熟而成長趨緩，然對擁有雄厚 資金實力與高素質技術性人力 資源的台灣而言，資訊服務業 此種資源耗用少，環境汙染程 度低，強調資金、知識和技術 密集，以及附加價值高的產業 特質，正是 21 世紀台灣進軍國 際市場的最佳選擇產業之一， 這也是全球性的主要新興科技 產業。根據日本野村總合研究 所對我國在 21 世紀最具競爭
力的產業分析指出，資訊服務 業即為我國最具發展潛力的主 要工業之一（柯宏澤，民 88）。 其實國內自 1954 年起即有 軟體廠商的設立，但是當時的 規模和市場產值相當微小，一 直到 1990 年之後，隨著個人電 腦的普遍，廠商家數與規模、 市值才逐漸提昇擴增，發展至 今，已有某些廠商的經營年資 達 20 年左右，但是因為全球經 濟焦點以及台灣的政策走向都 置於資訊硬體工業的發展，以 致於他們都被忽略了，似乎成 為被遺忘的一群，如今隨著全 球性資訊服務業的爆發性發展 前景，這些軟體廠商當初在困 境中的發展歷程、歷史經驗， 正可以為台灣的資訊服務業留 下珍貴的歷史見證，使我們對 軟體產業有著更快速和更深刻 的認知了解，更提供了未來台 灣資訊服務業發展的重要參考 訊息。 政府也積極地投入資訊服 務 業 發 展 的 輔 導 協 助 工 作 ， 1992 年「政府十大資訊化計畫」 列入國建六年計畫，並積極興 建軟體工業區，協助我國資訊 服務業之發展，1993 年 5 月資 策會全力推動「軟體工業五年 發展計畫」，積極鼓勵資訊軟體 外 銷 ， 以 再 創 資 訊 工 業 第 二 春，且由於近年來多媒體、網 際網路的熱潮，國內資訊持續 開發新資訊產品，經濟部工業 局為持續推動我國資訊服務業 之發展，自 1997 年 7 月起繼續 推動第二期「軟體工業五年發 展 計 畫 」， 預 計 至 公 元 2002 年，我國資訊服務業產值將自 1996 年之新台幣 489 億元增加 至 2,000 億 元 （ 柯 宏 澤 ， 民 88）。 王祖康（民 86）曾分析我 國軟體產業的發展瓶頸，認為 我國軟體產業發展過程中主要 有企業內部經營問題與企業外 部環境問題兩大類，內部問題 包括：（1）研發、創意、行銷、 管理人才的缺乏，（2）多為中 小型廠商，無長期固定的資金 為 基 礎 ， 長 期 研 發 能 力 較 薄 弱；外部問題則包括：（1）長 期以國內市場為主，致使多數 廠 商 的 國 際 行 銷 能 力 相 當 薄 弱，而國內市場由於消費大眾 對軟體的輕視和業者的非顧客 需求導向，國內市場的深植程 度不夠，軟體產品項目少且應 用層次尚低，網路應用和多媒 體工具等龐大內需市場尚未開 拓；（2）普遍缺乏長期經營海 外市場觀念，對海外市場的資
訊無法深入瞭解，找不到切入 當地行銷通路的機會點，且國 內整體環境缺乏外商及異業投 資的誘因，無法帶動軟體產業 的健全發展，（3）因套裝軟體 之研發需耗費相當大人力與金 錢 之 投 入 及 產 品 創 意 智 慧 結 晶，但因法令規章無法配合演 進，智慧財產權保護不足，妨 礙投資發展，尤其網際網路的 發 展 ， 更 加 突 顯 此 方 面 的 問 題。 而此種論述僅為忠實地反 應現實環境和問題點，並未以 組織理論的觀點來加以詮釋組 織變遷與環境變化彼此間的互 動關係，因此無法做一系統性 的 整 合 評 析 和 產 業 生 態 的 記 錄，這即為本研究致力於此方 面研究的強烈動機。 鑑於資訊服務業對我國未來 經濟發展與國家競爭力提昇的重 要性，以及政府機構的長期性大 量資金投資，且目前資訊服務業 所面臨的經營環境已大大地不同 於以往，再者，過去有關我國資 訊軟體產業發展歷程的研究，特 別是理論層次的研究，非常缺 乏，因此，本研究乃採取多元並 存的「開放性組織觀點」做為主 要的研究取向，來探討我國資訊 服務業，軟體廠商之組織變遷與 環境變動互動關係的現象，並透 過對產業過去的興衰歷史以及許 多業者經營成敗資料的蒐集，就 理論層次進行研究。本研究希望 透過貫時性（longitudinal）的歷 史性研究方法，清楚地描繪我國 資訊服務業的發展歷程，以及組 織生態變遷與環境變化之間的互 動關係，以作為我國資訊服務業 未來積極成功發展的基礎和借 鏡。因此將本研究的目的歸納為 以下幾項： （1）整體而言，瞭解我國資訊服 務業廠商在近一、二十年的 發展過程中，所有經歷之重 大經營管理事件的類型和 事件原因，且這些重大經營 管理事件分別可透過哪個 組織理論來解釋說明。 （2）在不同的產業發展階段中， 我國資訊服務業廠商分別 發生哪些種類的經營管理 事件，這些重大事件發生的 原因，以及分別可透過哪個 組織理論來解釋說明。 （3）經營不同業務的廠商，在發 展的過程中，分別發生哪些 種類的經營管理事件，這些 重大事件發生的原因，以及 分別可透過哪個組織理論
來解釋說明。 貳、文獻探討 本研究以開放性組織的觀點 探討台灣軟體產業與環境變動的 關係，有關組織與環境的主題相 當多，但多從單一理論或少數的 理論出發，對於組織理論的內容 少有較充分的探討，而 Shafritz & Ott（1992）則有較完整的描述， 故本研究參酌其對組織理論的歸 納分類架構，針對各理論加以說 明如後： 一、相關理論 （一） 古典理論 以追求組織的效率為主，如 Taylor 提出科學管理四原則，出 如何來節省人力、減低成本，增 加生產效率；另外，Fayol 發現管 理能力對組織績效有重大的影 響，提出十四項管理原則，開創 了 高 階 管 理 的 觀 念 （Wren,1994），這些學者都基於 理性的假設，追求組織效率最大 化，Shafritz & Ott（1992）便稱 其為古典理論。 （二） 新古典理論 Simon 認為決策是一個有限 理性的過程；而 March 也認為決 策並非理性的過程，會受限於認 知、政治和組織的限制，故組織 決策過程會有四種特性：矛盾的 近似解、不確定性的避免、針對 問 題 搜 尋 、 組 織 學 習 （ Wren,1994 ）， Shafritz & Ott （1992）便稱其為新古典理論。 （三） 組織行為理論 學者向以強調曠職、離職及 工作滿足作為人力資源使用的重 要因子，而決定曠職、離職及工 作滿足的變數有那些呢？可以循 三個層次來說明：一個是個體層 次，包括個人特徵、知覺、個體 決策、學習與激勵等；其次是團 體層次，人們在團體的行為不同 於他們獨處時的行為；最後是組 織系統的層次，將組織的形式結 構加到我們對於個體行為和團體 行為的了解（李青芬、李雅婷、 趙慕芬，民 84）。 （四） 構型理論 所謂構型是指一些觀念上不 同，但同時發生之特質所組成多 構面之集群，因此組織就是一些 同時發生之不同要素的組合，對 於構型論者而言，透過分類以描 述組織，有助於人們對世界的了 解與排序，也有助於人們「預測」
一些組織變項間的關係（Meyer, Tsui, & Hinings, 1993）。
Meyer et al.（1993）也認為， 由於組織要素間的關係是雙向且 非線性的，因此不論何種方式創 造組織的構型分類系統，都需注 意要素間是否有條理地結合在一 起，以說明組織現象之整體性。 同時他們指出，組織要素之間通 常能維持一段時間的均衡，也就 是組織的構型會維持一段時間； 而當要素間的動力累積至一定程 度之後，組織會突破原構型，改 變至另一種組合。不過雖然組織 會在一段時間後，改變其構型， 但有時後不同構型之間，會有相 同的結果，例如科層組織與有機 式組織可能都面臨績效不佳、人 員流動率高等等問題，而這就是 所 謂 的 殊 途 同 歸 效 果 (equifinality)。 Miller（1987）的研究，對形 成構型的趨力(imperative)做了詳 細的說明，Miller 認為，企業隨 著生命週期的變化，會面臨四種 不同的趨力在巡迴運作。首先是 領導趨力，主要發生原因來自於 經營者的魅力，及其對目標的建 立，或是強烈的動機等等；而此 趨力易發生在企業初期、或是小 型組織、集權企業、以及當經營 者有足夠年資與成功經歷時。於 是組織在這種趨力之下，其構型 的特色就是所有重要改變都受到 領導者人格相當大的影響。 當 企 業 經 歷 了 領 導 趨 力 之 後，並開始增加與環境的互動 時；組織將漸漸感受到環境的影 響力，於是在面對外在環境的挑 戰、競爭、與技術的變化時，開 始會以環境為最主要的考量，而 形成有機結構、分權結構、或是 高度適應性的組織構型。然而， 當環境相對穩定時，或是企業隨 著成長與擴大，而開始規模化， 並擁有市場影響力的時候，組織 的結構趨力乃成為最主要的力 量。此時，組織結構往往決定了 企業的運作規則，而企業也開始 將焦點放在內部效率上，並希望 經由結構，以控制工作環境等 等；於是，企業就很可能逐漸成 為科層或專案式(adhocracy)的組 織構型。 最後，當組織開始成立一些 策略小組，並運用策略規劃以進 行多角化經營時；企業將會逐漸 重視有關於策略、競爭優勢、市 場選擇等等的議題，而進入所謂 策略趨力的階段。通常此時，企 業會擁有一些總部的規劃人員， 並需要重要幹部們對策略的支持 和認同。由於此時企業相當強調 策略，所以其組織構型往往就會 依據策略而調整，例如透過策略 決定成為探索型、防禦型、或是 成本領導型的組織等等。 Miller（1987）對影響組織構
型之趨力的研究，其價值在於他 將組織構型的演變，以一種「過 程」的觀點來描述，使人們不得 不思考組織在不同階段的構型是 如何形成的。 （五） 系統理論 是指為了達成目標，而設計 出一種組合，此組合是多構面的 （multidimensional），而且是動態 均衡的（dynamic equilibrium）； 系統包含多個子系統，而子系統 間 往 往 具 有 一 些 預 先 設 定 的 （prescribed）關係，並保持均 衡，但由於子系統間會彼此互 動，系統的均衡不斷地在互動中 維 持 均 衡 （ Shafritz & Ott ， 1992）。將系統理論運用在組織現 象的探討，是將組織視為一個開 放系統（open system），基本架構 包 括 了 投 入 （ input ）、 處 理 （process）、產出（output）、和回 饋（feedback）等四部份，開放 系統理論非常強調環境回饋的重 要（Kast & Rosenzweig，1972）。
雖然系統理論認為組織中各 要素之間是互相關聯的，因此主 張在描述組織現象，或解決組織 問題時，要注意組織的整體性； 但是系統理論卻沒有說明，組織 各要素之間是如何產生關聯，而 這些關聯又是如何進行互動，於 是在運用系統理論於組織時，就 有一些潛在的問題發生。例如 Thompson（1967）認為，組織雖 然是一個開放系統，但由於人們 的有限理性，以及希望減少變動 與不確定性，所以在面對環境 時，會傾向於採取封閉系統的策 略。因此，Thompson 提出技術理 性的觀念，也就是當組織採取理 性的封閉策略時，應盡量減少其 技術核心的變異，並追求技術在 其獨特領域中的權力。至於如何 減 少 其 技 術 核 心 的 變 異 ， Thompson 認為組織可界定其活 動範圍，使其在一定時間內，與 社會有較少之關係，而形成一個 類似封閉的環境。 另 一 方 面 ， Kast & Rosenzweig（1972）則認為，大 多數的組織都不是絕對的開放式 或封閉式，也許組織在行銷方面 非常重視環境資訊，但生產方面 卻與環境保持隔離等等；此外， 當採用系統的觀點來研究組織 時，由於強調其整體性，因此就 必須含蓋許多變項一起討論，而 使得研究難以進行，其研究結果 也可能不易說明；像這類的兩難 之境，正是採用系統理論來研究 組織時，研究者應該考慮的限 制。 （六） 族 群 生 態 與 機 構 理 論
（1977）以族群（population）為 分析單位，探討組織與環境的關 係以後，強調組織間共生關係的 族群生態觀點乃開始被廣泛應用 在組織理論中，所謂的組織族 群，是一群組織型式（organization form）類似的組織，這些組織往 往會有類似的正式結構、活動方 式或組織內的規範命令等，且能 夠共享族群內的物質與競爭力 （Hannan & Freeman, 1977）。
至於 族群如何產生， 根據 Mckelvey & Alderich（1983）的 看法認為族群成員透過生態過 程、繁殖過程、差異化過程使得 族群內組織的類似，為了適應環 境的變化，其組織型式很難有自 主性大幅的改變，也就是說組織 在與環境互動時，基本上處於被 動的地位，無力主動調整以適應 環境。 其次，要瞭解機構理論，首 先要瞭解機構化的含義，所謂機 構化（institutionalization）是指一 種社會秩序（social order）的創 造過程，此過程使人們對一些社 會事實有共同的看法，也因而形 成社會秩序（Scott,1987）。Meyer & Rowan（1977）認為，組織本 質上是一種機構化的結果，也就 是 可 將 組 織 視 為 一 種 機 構 (institution)，是一種社會秩序的 集合，其形成受到環境中更廣泛 的社會秩序所影響。於是組織為 了適應環境，就會配合環境而改 變，以取得公眾意見或法律的支 持，使其義務、行為、或對社會 互動的規則被認定為適當，而具 有正當性(legitimacy)；如此，組 織容易得到支持而生存與成功。 因此機構理論認為，組織是 社會體系的一個子系統，需要適 應更廣大的社會系統以求生存， 例如對社會價值、法令、或文化 的 順 從 （ Dimaggio, & Powell, 1983）。機構理論認為，組織最後 會有同形現象(isomorphism)的發 生，因為產業內組織面對相似的 環境、社會、與其它外在機構， 而組織間又有密切的關係；所 以，任一組織的改變，往往會形 成共鳴，使其它組織也發生變 化，而組織間也就逐漸相似。 （七） 交易成本理論
Williamson & Ouchi（1981） 認為交易成本就是泛指維持一般 經 濟 系 統 運 作 的 成 本 。 而 Williamson（1975/1992）認為， 組織應將僱用關係轉換成內部的 人 力 市 場 結 構 ， 使 協 商 成 本 （bargaining cost）降低（內部協 商就可以），並可透過薪資系統， 解決機會主義的問題（工作知識
較多者自然有其較高的薪資）；同 時也可以鼓舞整合式的合作，而 非個別功能的合作等等。最重要 的是，組織可以透過內部結構， 制定較有彈性而不完全之契約， 並提供仲裁機構解決有限理性與 資訊不完全等問題；至於內部的 晉升系統，也使組織與員工之 間，建立持續的利益與交易關 係，而降低交易成本。 以交 易成本來考量組 織結 構，以及組織內機制形成之觀 點，就是典型的組織交易成本理 論；而近年來，隨著 Williamson 等人的大力鼓吹，越來越多人開 始透過交易成本理論，來分析各 種 策 略 和 組 織 的 相 關 議 題 （Ghoshal & Moran，1996）。然 而 Robins（1987）認為，運用交 易成本理論來解釋組織，雖然有 助於組織在提供誘因時的依據， 以確保組織各角色的執行，同時 在策略方面，也可以提供一個一 般性的架構，以分析不同組織在 特定情境下的相對成本利益等 等；但其在歷史分析與組織分析 上，卻有一些明顯的問題，包括： 1.交易成本理論認為組織是 市場結構，但從歷史觀點來 看，市場組織出現於封建、 城邦、洞穴民族等等的組織 型態之後；因此，交易成本 理論沒辦法解釋這些社會 組織的歷史轉型過程，而經 濟系統的效率，若置於歷史 脈絡下考量的話，應該是在 社會與政治系統之下的。 2.行政成本也是企業的投入 之一，在市場不完全的情況 下，組織無法對行政成本與 透過外部市場尋求人力之 成本進行比較；因此以交易 成 本 最 小 化 決 定 組 織 型 式，將缺乏比較基礎。 在企業中，人的行為受限於 有限理性，因此不會朝向經濟價 值的最佳化；而機構理論認為， 組織功能的執行會反應社會要 求，其中會有許多可能與其經濟 目的關聯不大。因此，以經濟學 之效率追求為基礎，而建立的交 易成本理論，並不一定完全適用 於組織現象的解釋。 Williamson 認 為 （ 引 自 Evan，1993），當財貨勞務透過 一個技術上可分割的介面進行 轉換時，一個交易就發生了；所 以一連串的交易過程，理論上就 可以分割成一段段或是一個個 的交易。因此，以交易成本來看 組織結構與機制，會使得組織活 動簡約化，也使得組織現象易於 被切割成各個部份，再來進行研 究，而此種研究方式的確比將組 織視為一個全形整體(gestalt)的 研究來的容易。同時，交易成本 理論藉著經濟學的一些基本假 設，包括人皆自利以及組織就是 追求經濟效率等等，而將其觀念
運用於組織的解釋中，也使得交 易成本理論能建基在一個已發 展 有 成 的 經 濟 學 理 論 環 境 之 中，因而更具說服力。但另一方 面，透過 Robin（1987）的分析 可以發現，經濟效率並不一定是 各類組織存在的唯一目的；同 時，組織往往需符合社會期望， 因 此 不 會 以 成 本 為 最 唯 一 考 量，而即使組織要運用交易成本 以建構其型態，仍會有成本不易 比較的問題發生等等。因此，交 易成本理論的適用性也就尚待 多加驗證。 （八） 資源依賴理論 資源相依理論的前題是視組 織為一個開放體系，而非自給自 足的封閉系統；因此組織本身並 不能產生所有需要的資源，而必 須與環境中其它團體互相流通資 源（Evan，1993），由於組織必須 跟環境中，控制其所需關鍵資源 的團體進行交換，因而其行動也 就受這些外部團體的控制。另一 方面，這些外部團體也會有資源 為其它組織所控制，所以組織在 複雜、多變與受限的環境中，仍 然可以發展出特定的策略與組織 架構，以降低其對外部資源的依 賴，或是運用組織對其它團體的 影響力而獲得資源，以減少取得 資源時的不確定性等等；甚至組 織可以主動回應環境中其它團體 的需求，或是與其它團體合作， 以造成其它團體對其之依賴，而 尋求較穩定的管理環境，以增加 本身對資源的自主性（Pfeffer & Salancik，1978）。
Pfeffer & Salancik（1978）認 為組織可以根據過去經驗、環境 的變化從內部調整其行為，透過 組織與環境的資源相互依賴，主 動的對環境的刺激產生適當的反 應 與 對 策 ， 然 而 Pfeffer & Salancik（1978）也指出，由於人 們處理資訊的能力受到限制，所 以只能以其預期的認知來感受外 界的環境；因此，組織所面對和 管理的外部環境，並不是一個客 觀存在的事實，而是透過一個制 訂過程(enactment process)所形成 之主觀認定的存在。於是各組織 的決策和規畫活動，乃就根據這 種制訂的主觀認知環境而進行； 不同組織在面對相同客觀環境變 動時，也就會因為制訂過程的差 異，而造成組織間不同的反應。 因此，同樣的資源對不同的組 織，其意義各有不同，而組織間 （或是組織與環境間）的相互依 賴，也就隨著資源的不同意義而 改變。例如，若環境擁有組織認 為越關鍵的資源，則組織越依賴 環境；而若環境中有越多不同的 團體，擁有對資源分配與使用的 權力時，組織對單一團體的依賴 性就越少；或是當資源的替代性
越高、以及替代品越多時，則組 織對環境的依賴程度也就越低 （Pfeffer & Salancik，1978）。
（九） 組織文化理論 Pettigrew（1983）指出，組 織文化是成員所共有的感受，而 以符號、意識型態、語言、信念、 禮俗、神話（myth）等方式形諸 於 日 常 生 活 方 式中 ； 而 David （1985）則主張組織文化是企業 成員共同價值觀與信念的類型， 他們賦予制度意義以及提供組織 成員行為的規則，其認為每個組 織都有自己的語言、文字來說明 和表現文化，如本質、精髓、風 氣、認同、意識型態、行為習慣、 哲學、根源、精神、遠景與作風； Schein（1985）則主張當組織學 習者去克服外部適應問題及內部 整合時，所發明、發現或發展出 來的一套基本假設，由於運行的 不錯而被視為有效，因此傳授給 新成員，作為遇到這些問題時， 如何去認知、思考與感覺的正確 方法。 由於這九個理論各有其理論 假設，並據以建立不同的推論。 因此，在理論的運用上，或是真 實世界的現象對應上，也就各有 不同的適用情境，而這些情境若 與其基本假設不同，就會產生不 一致的結果。因此，這九個理論 都不能完全解釋組織與環境的關 係；例如，族群生態理論將組織 比喻成生物，但由於生物受基因 影響，而有其先天上的限制，於 是會受到大自然的天擇，亦即當 一個生物族群身處不良環境時， 就難以生存；不過組織卻是一種 人造的單位，雖然也有一些先天 上的限制，卻未必有如生物一 般，完全受限於環境，因此，「組 織是被動的」這個推論，也就未 必全然成立。此外，環境中究竟 是什麼因素造成組織的生與死， 族 群 生 態 理 論 也 未 多 加 說 明 （Evan, 1993），而對組織生與死 的「過程」，族群生態理論也就較 少研究。 二、實證文獻 過去曾有學者以族群生態的 觀點對我國特定產業進行實證研 究，如程耀輝（民 83）曾探討海 峽兩岸企業生態中之演化現象， 以兩岸的自行車乘車與零件族為 個案分析的樣本，實地走訪台海 兩岸業者，包括台灣及大陸深圳 的成車廠與零件廠共十六家，並 採用個案研究的方法，對兩岸自 行車發展、分布的共同演化過程 做了完整的觀察，結果發現企業 族群在生存過程中會不斷受到環 境制度之因素影響，任何相關成
員都可能影響單一族群的方向， 企業族群不但可以透過對共生關 係的維繫，降低生存的風險，獲 取更多資源，更可以主動掌握契 機，帶動潮流，而得到下列印證： 制度同形過程是企業族群的演化 機制、自然生態界的共同演化現 象同樣在於產業界，共生企業族 群間的相互選擇壓力是促成共同 演化的主要力量。 而在有關存在活率的研究方 面，洪英正（民 84）從族群生態 的觀點來進行產業工會與企業兩 個族群演化行為及兩者之間交互 影響之探討，透過立意抽樣法選 取產業工會族群 720 家、企業族 群 47781 家及企業－產業工會雙 族群整合樣本 220 家，經由量化 分析的方法，發現產業工會與企 業存活時間長短、危險率之大小 會受到勞動經濟面與族群相關環 境因素、自身型態因素之影響， 結果證實產業工會族群與企業族 群之間潛伏著存在的競爭關係。 另外，徐木蘭、劉仲矩、李惠雯 （民 85）及蘇秉仲、徐木蘭、劉 仲矩（民 86）也曾針對台灣地區 服務業與製造業中小企業存活率 進行縱斷面的研究，以行政院主 計處出版的工商普查報告書為依 據，包括民國 65 年、70 年、75 年三個時間中小企業的整個母體 數，包括各行各業的設立數及存 活數，經由統計分析的結果發現 當產業環境邁入自由化政策與高 科技產業時，且廠商本身競爭力 有所改善後，中小企業存活率便 出現往上爬升。 在高科技產業方面，鄭恩仁 (民 85)採用族群生態學、資源依 賴與合作網路的觀點，剖析不同 群聚的共生型態與綜效利益，採 用個案研究的方法，針對 IC 製造 業、主機板、生物科技、IC 封裝 主機板業等 7 家廠商的 7 位高階 主管，結果發現共生環境資源多 寡決定高科技產業群聚的形成與 長期發展的關鍵，另一方面建立 合作機制有助於提高環境成員合 作的綜效，增強群聚的效應。在 環境與組織結構方面的研究，徐 木蘭、賴振昌、沈介文、陳樹(民 86)採用族群生態理論來探討環 境因素與會計師事務所組織型態 之關係，以焦點團體座談法收集 資料，並以內容分析法分析資 料，結果發現環境的變動會影響 會計師事務所的組織型態，但各 個環境因素變項的影響並不一 致，其中政府法規、客戶的需求、 職業風險等三項對組織型態的影 響有顯著效果，而市場變遷之效 果則不顯著;其次是當環境因素 變化與事務所型態的配合程度較 高時，其績效亦較高；這點不論 從全體或個別環境因素的觀點來
看，均可得到一致的結果。 徐木蘭、尚榮安、沈介文、 劉仲矩（民 88）參酌 Shafritz & Ott （1992）對組織理論的歸納分類 架構，採用較完整的理論描述， 以開放性組織的觀點探討台灣個 人電腦產業發展與的互動關係， 資料蒐集來源主要包括次級資 料、個案訪談，以及焦點群體訪 談等三個方式，並以內容分析法 分析資料，結果發現個人電腦廠 商發展過程中的重要事件，大多 數都與經營觀念的改變有關，而 在各種不同理論中，以生態機構 理論（即組織生態理論與制度理 論的合稱）最能說明個人電腦廠 商與環境間的關係，此結果顯示 經營者必須要隨時注意市場的變 化，調整本身經營的方向，而符 號的操弄以及觀念的改變也是管 理者因應環境變化的一項重要工 具，例如企業經營理念的建立、 新的工作觀念、品牌形象等，在 產品變化快速的環境中，對外可 增加顧客對品牌的信心，對內可 幫助建立組織學習的環境，有助 於企業主動因應環境的變遷。 徐木蘭、陳朝福、劉仲矩、 黃河明、姚惠英（民 87）探討環 境因素與電腦週邊產業發展的互 動關係，結果發現：不同產業發 展階段有其不同的主導理論，在 產業蘊育階段與萌芽階段中，主 導理論為機構理論，廠商主要的 策略焦點為：如何在政府政策與 產業規範的制約下取得正當性， 以換取資源的投入；在快速成長 階段中，主導理論為族群生態理 論與一般競爭理論，廠商主要策 略焦點為：如何在優勝劣敗的生 態法則下存活、如何避免在競爭 同形化的競價賽局中慘遭淘汰出 局，以及如何改善經營體質；於 穩定再成長階段中，主導理論為 族群生態理論、產業經濟理論與 一般競爭理論，廠商主要策略焦 點為：如何在強者愈強、弱者愈 弱的遊戲規則下獲取更高的經濟 效益，以及如何在新利基市場中 尋找較佳的生存空間。在產業第 二次轉型階段中，主導理論為族 群生態理論、產業經濟理論、機 構理論、資源依存理論、一般競 爭理論，廠商主要策略焦點為： 如何在國際性領導廠商主導的競 價賽局中，以及在接單後之生產 交易模式的強制同形化壓力下， 主動進行組織變遷或轉型行動， 以獲取整體生存所需的訂單，以 及如何以核心專長進行產品的生 命再生，並以多角化策略達成分 散風險和企業繁衍的目的。該研 究並歸納出我國資訊硬體產業的 特性、產業發展的困境、產業關 鍵成功因素及組織關鍵成功因 素。
徐木蘭、陳朝福、朱志忠、 汪美伶、姚惠英（民 88）探討 環境因素與電腦關鍵零組件產 業發展的互動關係，結果發現： 1. 廠 商 發 展 過 程 中 的 重 要 事 件，許多都與生產有關，包括製 程、原料提供、供應商關係、產 品及採購等。至於行銷，亦常被 提及，強調採取 ODM 或 OEM 策略的原因、市場供需現象、如 何提供顧客服務、市場區隔考 量。2.在所有組織理論中，以生 態機構論較常被用來說明電腦 零組件廠商與環境的關係，引用 次數較多的兩項則是資源論及 交易成本論，顯示組織主動因應 環境變化的方式，初期著重於資 源的順利取得，並避免交易過程 中的風險。3.電腦零組件廠商在 行銷通路決策上，顯現生態機構 論及資源論、交易成本理論的思 考模式，尤其在市場快速變遷的 環境下，如何順從環境，尋求組 織利基，組織間的模仿，更是許 多業者關注的核心議題。另一方 面，由於國內電腦零組件廠商多 數缺乏發展上游關鍵零組件與 技術的能力，因此在技術發展 上，只能利用本身製造與研發能 力，與國外技術領導廠商合作， 這種與上游的合作關係呈現資 源依賴論模式，但由於國內廠商 對技術供應商的依賴較大，這種 合作關係中也存在著不對等的 權力結構。這個結果也顯示了交 易成本觀點忽略組織間能力的 差異，只有組織擁有同等能力 時，效率才會是決策時所考量的 觀點。4.在電腦零組件產業發展 的初期，生產功能佔了很大比 重，到了第三個時期，重要功能 則移轉到行銷方面，而後這兩項 功 能 所 佔 的 比 重 開 始 逐 漸 降 低，此結果反映了我國電腦零組 件廠商以生產起家，並逐漸投入 建立行銷通路及自有品牌的過 程。 三、文獻評述 經由上述對各理論的討論， 可以發現任何單一的理論，都不 能全然地解釋所有現象，因此若 能以多元角度來審視真實世界。 經由對情境、事件、現象因果的 觀察，而運用不同理論來加以解 釋，也許更有助於了解理論與真 實問的關係，鑑於此，本研究將 整合台灣軟體廠商在其發展過程 中，各事件與現象的資料，並審 視其事件與現象應歸屬於何種理 論與時間階段，再透過理論與現 象及時間階段之對應，而建立各 理論之關係。以作為實務與理論 方面的參考。 參、研究方法 一、研究設計 本研究的訪談對象是已經設 立達 20 年左右的我國軟體廠商
以及專責輔導我國軟體廠商的資 訊工業策進會，Laudon(1989)認 為研究長期性的現象較適宜用定 性的方法來研究，因此本研究決 定採用個案研究方法進行，並根 據個案研究的原則，選擇適當的 對 象 予 以 探 討 （ Goodman & Kruger, 1988; Pettigrew, 1990）。 二、資料蒐集 資料蒐集主要是透過次級資 料、個案訪談等二個方式，第一 階段必須要先蒐集並整理與我國 軟體產業發展有關的文獻、記錄 等次級資料；經由次級資料的分 析，可大致瞭解我國軟體產業過 去一般環境的變遷過程，如民國 70 年至 84 年之資訊工業年鑑， 對我國軟體產業環境過去十多年 來的變遷，即有很詳細的說明(資 策會，民 82)；第二個階段是個 案資料的蒐集並進行深度訪談， 其目的是選擇國內主要的軟體廠 商作為研究對象，經由實際訪問 公司的資深主管與相關資料的蒐 集，瞭解這些公司發展的經過。 在選擇個案訪談對象上，根 據資策會受訪人員的建議，資策 會已將資訊服務業原有的六大區 隔：套裝軟體、系統整合、專業 服務、轉鑰系統、網路服務、處 理服務，重新區分成產品類（包 含套裝軟體、轉鑰系統）、專案類 （包含系統整合、專業服務）及 服務類（包含網路服務、處理服 務）三類廠商，但由於我國當初 在服務類的投入比較少，例如 ISP 雖然是資訊服務業，很多人也不 會認為它屬於軟體，所以建議本 研究在界定資訊服務業時可以把 服務類別拿掉，因此本研究將我 國資訊服務業廠商主要區分為產 品類和專案類兩大類，來決定訪 談的廠商。首先上網查詢軟體發 展協會所登錄的廠商名錄和資 料，因為過短的歷史無法看出其 成長的軌跡，所以選擇列出其中 已成立十年以上的廠商，其次再 參考黃欽勇(民 84)的建議，針對 前述二類不同廠商，分別選擇三 到四家主要廠商作為本研究的研 究對象，並以傳真及電話與這些 廠商聯絡，瞭解其接受訪談的意 願。經過確認後總共選擇了 8 家 公司進行個案訪談，其中產品類 廠商包括：友立資訊、趨勢科技、 第三波資訊、倚天資訊、宏碁電 腦，而專案類廠商包括：資通電 腦、中國嘉通資訊、鼎新電腦， 另外也訪談了深切了解我國資訊 服務業發展軌跡的資策會。個案 訪談題綱詳見附錄一，各個案公 司之受訪人員職稱與姓名詳見附 錄二。 在訪談方面，為了確保所得
資料的可信度，本研究採取訪談 及書面資料等多重資料來源進行 研究。本研究所蒐集的書面資料 包括以下幾類：一是各公司所設 立之 Web 網站所提供之公司基本 資料；二是在 Web 上利用 GAIS 等搜尋引擎所查詢到之公司近期 動態報導；三是利用卓越光碟查 詢系統所檢索到過去報章雜誌對 公司相關報導之標題。在訪問之 前，也將先蒐集與該公司有關的 次級資料，整理出公司發展的輪 廓，以作為引導受訪者的線索。 訪問是以現場訪問為主，訪問的 時間由 1 小時至 2 小時不等，訪 問時並徵得受訪者的同意，將訪 談過程予以錄音記錄，以進行後 續的分析。 三、資料分析 本研究以內容分析法來探討 所蒐集到的資料，內容分析法最 早被應用於傳播學，其目的乃在 對明顯的傳播內容用客觀、系統 的方法加以量化，再依據這些量 化的資料，做描述性分析。內容 分析是以研究文獻或對話內容為 分析標的，利用事先發展出來的 分析類目為基礎，再將分析標的 依分析類目歸納，藉以分析該文 獻意涵的分析方式。在內容分析 的應用方面。許多社會科學研究 採 用 此 - 一 方 法 進 行 深 入 的 探 討，也有不錯的成果(徐木蘭、余 坤東、沈介文，1997)。現將過程 說明如下： （一）資料的記錄與整理 研究中個案深度訪談所得到 的資料，主要是九次個案訪談錄 音記錄，資料整理的過程首先由 研究人員將所有錄音記錄全部轉 譯為文字記錄，以便以內容分析 法進行後續的分析。 (二)語幹選取 由於本研究希望能運用不同 理論來解釋情境、事件等現象的 因果關係，因此乃將語幹定義為 訪問中，由一段對事件之描述與 對其原因之說明所構成的陳述 句，因此同樣的一個事件如果有 幾個不同的原因，則會組成數個 不同的語幹。一個語幹所表示 的，是受訪者主觀對一事件及其 原因之認定所組成的關係，語幹 的選取是由三位研究人員分別進 行，先由一位研究員初步審視訪 談記錄，標示出語幹的位置及內 容，再由三位研究員共同檢查篩 選的結果，修正標示出的語幹。 經由這個篩選程序，在九家個案 公司訪談記錄中共選出了 303 個 語幹。 （三）編碼 語幹選出後，則需對語幹進
行編碼。編碼是由三位研究員， 依照事先研擬好的編碼綱要分別 進行。編碼綱要中，詳細說明了 各分類變數及各類別的意義、分 類的準則、並舉例說明了一些語 幹分類的結果。在實際編碼之 前，三位研究員曾詳細討論編碼 綱要的內容，對各項分類的標準 取得共識，以增加資料分析的信 度。以下即根據編碼綱要說明語 幹編碼的方式。對「事件類別」 可分為八項，其意義如下：一是 「人事」，指人員的異動、配置； 二是「組織」，指組織結構、功能 制度；三是「財務」，指資金管理、 投資、稅則、採購；四是「行銷」， 指銷售、業務、市場、客戶服務、 品牌；五是「生產」，指製程、原 料提供、供應商關係、產品；六 是「研發」，指科技創新、技術發 展；七是「經營觀念」，指經營型 態、觀念變化、企業責任與權利、 企業意圖、企業願景；八是「資 訊知識」，指教育訓練、開會溝 通。至於在事件原因方面，則分 為兩類，一是「自啟式」，指事件 發生的原因是由於組織內部所產 生的需求，或是決策者主動推動 的變革；另一是「外啟式」，指事 件是組織因應外在環境變化或需 求而發生的。 由於希望能對每一個語幹所 表示的因果現象，標示出可用來 解釋此一現象的理論。因此研究 中即利用理論歸屬此變數，來表 示可用來解釋該語幹的理論。為 了簡化分析起見，每一個語幹限 定只能用一個最恰當的理論來解 釋。而理論歸屬此一分類變數中 所列出的理論，主要是以文獻探 討中所介紹的開放性觀點組織理 論為主，至於編碼綱要中所列的 理論歸屬之類別及編碼原則如 下： 一是古典理論：主要基於組 織內部的效率、能力、管理、成 本效益控制、風險規避等等之考 量，例如「我們把某個東西標準 化下來，所以品質、成本可以控 制，這樣出去的效果就比較好， 而成長速度比較快（G07）」。二 是新古典理論：主要基於組織決 策的考量，特別是反應出不同決 策間各有其優缺點，而組織進行 比較或選擇，例如「自從第三波， 以『正式代理』方式，合理價格 與合理利潤作為發行軟體的策略 之後，國內廠商慢慢發現，只有 這條路才是正確的，不然研發不 投入，利潤很低，資金跟利潤根 本無法支持一個龐大的研發團 隊，技術取得也不容易(D04)」。 三是組織行為理論：考量組織內 的人際關係、員工工作滿足感、 激勵等等議題，例如「dot com 正 熱門時，人才嚴重外流，公司補
救方法為擴大找人的層面，甚至 降低標準找人，內部自己訓練， 另外一種是針對員工加薪，R&D 一直加薪，將來也可以配 stock options，給予獎勵，另外也有一 些 promotion，因人而異（A03）」。 四是構型理論：主要是考慮 組織結構的最佳化或組織不同發 展階段應有之構型等等，例如「不 同階段當然有不同階段的做法， 趨勢初期在美國草創的時候，開 始為自己研發、自己賣、自己配 送，後來公司認為應是研發導 向，因此配送交由代理商服務， 給經銷商去賣，在有限的人力之 下，這樣做是蠻好的(C30)」。五 是系統理論：考慮資訊流動、組 織內外的各種回饋與互動、各構 面間的平衡、以及一系列的鍊狀 關係等等，例如「ERP 的產品不 是那種 commodity 的概念，說賣 出去就是外銷，ERP 的產品若要 真正在那個市場裡面的話，客人 對 你 服 務 需 要 的 依 賴 度 很 高 (G15) 」。 六 是 族 群 生 態 與 機 構 論：主要基於對環境的順從、尋 求組織的利基、組織間的模倣、 考量大環境的要求與共識對組織 的影響等等，例如「由於 Internet 的廣泛使用，通路變得很短，供 應鏈變得很短，整個都變形，所 以 對 於 部 份 軟 體 可 以 由 網 路 Download free 的軟體，於是軟體 的競爭模式也不一樣了(F08)」。 七是交易成本理論：主要考 量環境或市場帶給組織的成本、 風險、與收益，或是組織內外的 成本、風險、與收益之比較(和古 典論的最大差異是 T/c 論考慮了 組織外部的成本、風險、與收 益)，例如「但至於在國內用的一 些 ERP 一直做的不夠大，主要在 於量不夠，在美國一個好的軟體 可以賣個上萬套，台灣賣個幾百 套就算不錯了（F05）」。八是資源 依賴理論：主要考慮組織內外權 力的分配、與外在環境的資源依 賴情形等等，例如「軟五（軟體 工業五年發展計劃）的角色也是 在推動軟體產業，所以幫廠商講 了很多話，提出很多很多的建 言，其實他算是我們廠商和政府 之間很好的一個 bridge，還有我 們在上市上櫃時他們也提供很多 的 協 助 (E29) 」。 九 是 組 織 文 化 論：主要考慮符號與象徵間的關 係、品牌或企業形象、人或企業 態度與觀念的變化等等，例如「最 近『臥虎藏龍』的電影，是目前 全世界都知道和可接受的，所以 由這來做題材的 game 才有可能 打入全球市場。從 game soft 的產 業來看，這牽涉到地區文化問 題，至少 game 的背景故事要能 和 當 地 文 化 相 容 或 被 接 受 (D14)」。
最後，除了事件類別、事件 原因、理論歸屬外，研究中亦需 要確認每一個事件發生的時間。 由於事件發生的時間有時需要參 考其他次級資料才能確認，本研 究參考訪談資策會過程中，受訪 人員所提供之資策會對我國軟體 產業發展所區分的四階段：萌芽 期、資訊應用期（大型商用主機 應用期）、個人電腦成長期、電子 商務發展期，以之與前述的組織 理論加以配合。 四、信度分析 上述事件類別與事件原因經 過編碼後，設算其信度，首先分 別針對這兩個變數，將三位編碼 者的編碼資料分別求算相互同意 度，根據每一個語幹來看其共識 的程度，三人皆相同則在相同的 項下得 I 分，三人皆不同者，在 各自的選項得 0．33 分，若兩人 相同一人不同時，則相同的兩人 得到 0．66 分，而不同者則在其 所選項目下得 0．33 分。最後將 這些分數予以加總後，得分最高 者，即以其所選的項目作為三人 共同的編碼結果。研究中共有 303 個語幹，代入下列公式求信 度(楊孝榮，民 78)：信度=n*平 均相互同意度/[l+(n-l)*平均相互 同意度]。 在事件類別方面：三人共同 的編碼結果，最高的同意度分數 是 0.807 。 故 取其為 計 算 的基 礎，其信度為 4*0.807/1+3*0.807 ＝ 0.9435 ； 至 於 在 事 件 原 因 方 面，最高同意度的分數為 0．81， 故 其 信 度 為 4*0.81/1+3*0.81=0.9435；故兩者 的信度皆相當高，至於在理論歸 屬方面，由於每個編碼員所受的 教育訓練及其背景各不相同，實 不宜用求算信度的方式，來說明 理論究竟歸屬於那一個，故採用 是以三位研究人員交互比對、歸 納 ， 以 交 互 主 觀 驗 證 (Intersubjectivity) 的 方 式 分 析 資 料，藉以提高此一分析的信度(徐 木蘭，民 86)。在三位研究員分 別完成編碼後，即一同針對 303 個語幹逐條進行討論，提出各自 所認定的看法或理由，最後才由 三人得到共識並決定理論的歸屬 (詳見附錄三)。 肆、結果分析 以下本研究將針對所有個案 訪談內容的語幹，依據不同的研 究需求分別進行歸類，並統計其 次數，以了解我國軟體廠商的發 展軌跡。 一、事件類別與事件原因歸屬
首先，本研究將所有語幹分 別歸屬分類於不同的事件原因與 事件類別，藉此說明所有軟體廠 商過去 20 年來，在各項企業經營 管理活動上的付出，以及進行該 類活動的基本原因。 表 1 事件類別與事件原因次數彙總表 事件原因 事件類別 自啟式 外啟式 總計 人力資源 20 8 28 組織 6 7 13 財務 6 5 11 行銷 40 54 94 生產 14 14 28 研發 26 20 46 經營觀念 43 25 68 資訊知識 7 8 15 總計 162 141 303 就事件類別來看，與「行銷」相 關的語幹共有 94 個，顯示所有受 訪的個案公司，相當高的程度認 為在公司發展過程中比較重要的 事件，與市場、銷售、業務有關， 例如與硬體設備的搭售策略、進 軍海外市場的抉擇和困難、大陸 市場的盜拷問題。另外與「經營 觀念」相關的語幹共有 68 個，包 括決策者的觀念、公司的經營型 態和企業願景，例如產品國際 化、高品質化的必要性、產品差 異化的策略、代理外商產品或自 創品牌。再者，與「研發」相關 的語幹共有 46 個，例如與國外大 廠合作開發抑或自行長期累積的 研發量能、技術資訊的國際性交 流和取得、技術取得的困難度。 其他的事件類別中，則是以「人 力資源」和「生產」被提及的次 數較多，例如技術人才取得的競 爭性、人才培育的方式、產品的 定位和設計包裝、與系統軟體原 廠的互動關係等。 接著，本研究進一步了解各 事件類別的發生原因，總體來 看，組織為因應內部需求或主動
推動的經營管理活動，比組織因 應外在環境變化或需求而執行 者，還要稍微多一點。而仔細地 就「行銷」事件類別來分析，多 數是組織為了因應資訊硬體產業 性質的轉變、軟體產品或服務之 消費市場的諸多特性，而調整行 銷管理的活動（外啟式），當回頭 檢視訪談的內容後，可清楚地了 解，這些軟體廠商的業務型態隨 著電腦硬體的發展階段和普及性 而變化，從處理服務、系統整合 到套裝軟體，產品的銷售型態也 從必須與電腦硬體搭售，進而因 網際網路的興起而成為線上交易 或提供應用服務，或者因應使用 者的盜拷而改變行銷策略，組織 也會主動評估未來發展的需求 （自啟式）而採取相關的措施， 例如積極地尋求拓展海外市場、 大陸市場，以擴大市場規模，增 加經濟效益，強化國際競爭力， 此乃所有廠商的一致目標，但在 國際化的過程中，也遇到了國情 文化、語言差異化的困難。 另外，在「經營觀念」事件 方面，多數是組織決策者為堅持 經營理念、企業使命，或為洞燭 機先而搶佔市場先機，或為強化 經營效能、壯大市場競爭力，而 勾勒出企業願景、改變經營型 態，例如放眼國際市場，甚至以 大陸市場為跳板而進軍國際，開 創自有品牌，終止代理業務，強 化自行研發團隊的能力水準，或 根據長期既有的專業知識和技術 基礎而拓展多樣性的產品。 接著再比較不同類型廠商在 事件原因上的歸屬，結果如下： 表 2 廠商類型與事件原因次數彙總 廠商類型 事件原因 產品類 軟體廠商 專案類 軟體廠商 總計 自啟式 85 69 154 外啟式 88 35 123 總計 173 104 277 此表格未包含資策會的訪談語幹，因為資策會無法歸類為任一種廠商。 由上表可知，產品類軟體廠 商的重要經營管理活動，一半乃 是因應環境需求變動而產生者， 另一半則是因組織內部需求或自 行變革所產生者，專案類軟體廠 商的企業經營管理活動則多數是
組織自發性的需求所引發，可能 是因為專案類廠商成立年數通常 都有將近 20 年左右，他們通常都 與國外軟體原廠（可稱之為供應 商，因為專案類廠商必須負責將 國外原廠軟體客制化或本土化， 也必須在國外作業系統軟體架構 下建構其資訊系統）以及企業客 戶間，保持了長期的合作關係與 默契，市場較為穩定，且各有專 精的領域，所累積的長期人力資 源素質、技術水準和合作信賴網 絡，除品牌忠誠度外，客戶又有 極高的轉換成本，因而具有相當 的進入障礙，所以受到外在環境 的衝擊將較輕微。 同時，本研究發現，就相對 次數和相對比例而言，產品類軟 體廠商受到外在環境影響而回應 的企業經營管理活動，明顯地比 專案類軟體廠商來得多，產品類 軟體廠商因為必須面對激烈地國 際化競爭，以及因應消費市場的 需求變化，因此產品要不斷快速 地推陳出新，甚至面臨價格戰， 正可輔助說明上述的論點，因此 可以說，這兩類廠商所面臨的產 業環境本質、競爭性有著相當程 度的異質性，因此造成事件原因 的分布比重並不相同。 再者，本研究比較兩類型廠 商在不同事件類別上的比例分布 情況，也就是這兩類廠商在各種 經營管理活動的比重上，是否有 著不同的情形。 表 3 廠商類型與事件類別次數彙總 產品類軟體廠商 專案類軟體廠商 廠商類型 事件類別 次數 比率 次數 比率 總計 人力資源 20 0.12 8 0.08 28 組織 9 0.05 1 0.01 10 財務 10 0.06 1 0.01 11 行銷 51 0.29 28 0.27 79 生產 12 0.07 14 0.13 26 研發 29 0.17 15 0.14 44 經營觀念 30 0.17 35 0.34 65 資訊知識 12 0.07 2 0.02 14 總計 173 1 104 1 277 此表格未包含資策會的訪談語幹，因為資策會無法歸類為任一種廠商。
由上表可知，個別來看，產品類 軟體廠商比較著重於市場經營與 拓展、銷售策略規劃與執行等行 銷管理活動的執行，次之者為產 品技術研發的合作、取得與長期 投入培育，以及公司經營態型 態、企業願景上的調整和規劃， 再次之者即是人力資源的取得和 養成，而專案類軟體廠商最著重 於公司經營型態、經營觀念、企 業願景的建構或變革活動，次之 者為行銷管理活動，再次之者乃 是研發與生產活動。 相對地比較兩類廠商的管理 活動重點，產品類軟體廠商因為 所面臨的競爭環境和消費者市場 來得較為動態和多變，因此比較 重視行銷相關活動的規劃和執 行，以確保公司生存的機會和發 展的空間，行銷活動的轉變是公 司多次經歷轉變的主要關鍵事 件，而專案類軟體廠商因為外部 市場環境相對較為穩定，所以公 司主要是在既有的市場規模、基 礎上，持續地調整經營觀念，以 精益求精，但是他們也相當重視 行銷活動，以鞏固原有市場，並 拓展潛在市場。 二、理論歸屬 接著本研究要分析這些軟體 廠商發展過程中所發生的重要事 件，分別可由哪些組織理論來詮 釋。 表 4 理論歸屬與事件原因次數彙總表 事件原因 理論歸屬 自啟式 外啟式 總計 古典論 11 0 11 新古典論 24 12 36 組織行為論 3 1 4 構型論 7 2 9 系統論 14 9 23 族群生態與機構論 41 74 115 交易成本論 27 5 32 資源依賴論 28 35 63 組織文化論 7 3 10 總計 162 141 303
由上表可知，就重要事件在 各組織理論類別上的次數歸屬來 看，屬於族群生態與機構論的事 件次數最多，因為軟體業者的發 展過程主要要順應著資訊硬體乃 至於電子商務的環境規範，屬於 被動性反應活動，各廠商必須在 同樣的市場環境中各自尋求利 基，以與環境配合，而爭取生存 空間，例如防毒軟體市場，隨著 個人電腦、伺服器、電子郵件、 網際網路的發展，就必須開發出 不同平台、跨平台、全球性、解 毒快、解毒多的防毒軟體，再者， 事件次多者為資源依賴論類別， 因為軟體的發展過去主要是依附 於硬體，例如與硬體的搭售策 略，從硬體市場獲取軟體的市場 需求訊息，且由於資金規模不 大，所以相當依賴重於公開市場 的資金募集，以擴大公司的成長 空間，再者，事件再次之者為新 古典論類別，軟體廠商的經營決 策是一種有限理性的過程，不同 決策各有其優缺點，決策會受限 於認知、政治與組織的限制，例 如對大陸市場盜拷問題的處理方 式，抓盜拷不易，且審判過程繁 瑣、花費多，政府與人民的智慧 財產權觀念尚未建立，因此不經 由代理商來銷售，放任大陸市場 的自由運作，反而藉此先建立品 牌的知名度和使用習慣。 本研究也發現族群生態與機 構論的事件發生原因資源依賴論 的事件發生原因，主要多是外啟 式，也是組織為了因應外在環境 的變化或需求，而調整或採取某 些經營管理活動，此歸類結果也 正符合族群生態與機構論和資源 依賴論的主張。 下表資料乃呈現不同種類的 重要事件，可透過哪些不同組織 理論來解釋說明。
表 5 各組織理論對各事件解釋的相對次數表 事件類別 理論歸屬 人力 資源 組織 財務 行銷 生產 研發 經營 觀念 資訊 知識 古典論 0 0.23 0.09 0 0 0.09 0.05 0 新古典論 0.21 0.08 0.09 0.11 0.07 0.11 0.15 0.07 組織行為論 0.14 0 0 0 0 0 0.01 0 構型論 0.11 0.08 0 0.02 0 0.02 0.03 0 系統論 0 0.15 0 0.05 0.11 0.04 0.10 0.27 族群生態與 機構論 0.19 0.46 0.09 0.44 0.25 0.52 0.43 0.13 交易成本論 0.14 0 0.18 0.13 0.21 0.02 0.10 0 資源依賴論 0.21 0 0.55 0.23 0.36 0.20 0.07 0.33 組織文化論 0 0 0 0.02 0 0 0.06 0.20 總計 1 1 1 1 1 1 1 1 由上表得知，在人力資源事 件方面，主要可以資源依賴理論 和新古典論來解釋，例如人才取 得會受到網路公司和硬體公司徵 才的排擠效應，對於人才的培育 傾向於長期自行養成，而非挖角 策略。從組織事件來看，主要是 以族群生態與機構論來解釋，也 就是說軟體廠商的行銷策略和技 術合作策略，在硬體工業主導和 國外技術領先的環境規範下，有 著同形化的效果。就財務事件來 看，主要以資源依賴論來說明， 軟體廠商受限於資金規模而難以 拓展，因此相當依賴於政府的上 市上櫃輔導，以從公開市場取得 營運資金。從行銷事件來分析， 主要可透過族群生態與機構論來 說明，例如都必須朝向全球化市 場的業務開發和行銷，以達到規 模經濟和提昇競爭力，另外資源 依賴論也可補充解釋，主要是指 與硬體的搭售或者提供一套完整 的資訊系統，包括硬體設備和全 新開發之軟體（系統整合業務）。 而從生產事件來看，主要是 透過資源依賴論來說明，例如系 統整合廠商軟體產品的客制化， 必須依賴國內客戶對國外大廠軟 體的購買引入，才能加以修改成 型。從研發事件來看，主要可透 過族群生態與機構論來說明，例 如許多廠商都在美國矽谷設立分 公司或與國外大廠合作，以提昇 技術研發水準。從經營觀念事件
來看，主要可透過族群生態與機 構論來說明，因為受外在環境的 牽制影響，軟體廠商決策者的願 景都是走向全球化營運。從資訊 知識事件來看，主要可透過資源 依賴論來說明，透過與美國矽谷 廠商的聯繫和參與相關會議活 動，而進行專業知識的資訊交 流。 下表則是將軟體廠商分為兩 大類，分別了解其重要經營管理 事件在各組織理論上的歸屬情 況。由於資策會並不屬於一般的 民營企業，無法將其歸類為產品 類或專案類廠商，因此下表用以 分析的語幹並不包括資策會的訪 談資料。 表 6 廠商類型與理論歸屬的次數彙總 產品類軟體廠商 專案類軟體廠商 廠商類型 事件類別 次數 比率 次數 比率 總計 古典論 4 0.02 5 0.05 9 新古典論 26 0.15 8 0.08 34 組織行為論 4 0.02 0 0 4 構型論 6 0.04 3 0.03 9 系統論 11 0.06 12 0.12 23 族群生態與 機構論 66 0.38 35 0.33 101 交易成本論 12 0.07 20 0.19 32 資源依賴論 35 0.21 20 0.19 55 組織文化論 9 0.05 1 0.01 10 總計 173 1 104 1 277 此表格未包含資策會的訪談語幹，因為資策會無法歸類為任一種廠商。 從上表資料，本研究發現，產品 類軟體廠商與專案類軟體廠商在 發展過程中的重要事件，主要都 可以族群生態與機構論與資源依 賴論來詮釋，例如行銷策略和研 發策略、企業願景的同形化，例 如對國外廠商的技術依賴和交流 學習。 三、產業發展各階段的因應策略 以下將事件的發生區隔成
四個不同的進程，分別了解再這 不同的四個軟體廠商發展階段 中，事件的類別次數、事件原因 次數與各組織理論歸屬情況。 表 7 產業發展階段與組織理論歸屬的次數彙總 萌芽期 資訊應用期 PC 成長期 EC 發展期 發生時期 理論歸屬 次數 比率 次數 比率 次數 比率 次數 比率 古典論 2 0.33 1 0.03 0 0 0 0 新古典論 1 0.17 2 0.07 8 0.13 6 0.14 組織行為論 0 0 0 0 2 0.03 0 0 構型論 0 0 0 0 1 0.02 3 0.07 系統論 0 0 1 0.03 4 0.06 5 0.11 族群生態與 機構論 2 0.33 13 0.44 27 0.43 22 0.50 交易成本論 0 0 1 0.03 5 0.07 2 0.05 資源依賴論 1 0.17 11 0.37 13 0.21 5 0.11 組織文化論 0 0 1 0.03 3 0.05 1 0.02 總計 6 1 30 1 63 1 44 1 PC：個人電腦。EC：電子商務。 由上表可知，在萌芽期，廠商之 重要經營管理事件的解釋主要可 從族群生態與機構論、古典論來 加以說明，那時市場以外商公司 和研究機構為主，因為當時大型 電腦非常貴、不普遍，且無使用 此類設備的概念，也因為當時廠 商的技術、設備、人力資源水準 不及外國廠商，所以主要的業務 是處理服務，廠商主要為幫助客 戶作資料的輸入與處理。而在資 訊應用期，主要可從族群生態與 機構論、資源依賴論來加以說 明，此時市場為科學園區、政府 機構和大型企業，軟體的開發偏 向於系統軟體，但仍是相當依賴 國外廠商的技術和大型主機設 備，行銷方式亦然。在 PC 成長 期，主要可從族群生態與機構 論、資源依賴論來加以說明，市 場擴及中小企業與家庭，軟體開 發趨向於應用軟體，仍必須在國 外系統軟體標準下（例如微軟） 來開發產品，產品的銷售也必須 依靠硬體的引導搭配。而在 EC 發展期，主要可從族群生態與機
構論來加以說明，隨著網際網路 的興起，軟體廠商的行銷策略全 部面臨重大轉變，幾乎都朝向線 上服務型態邁進，以開發服務來 取代產品，直銷的比例大幅增 加，並不得不進軍全球市場。 接著，本研究分析在不同的 產業發展階段，各種事件的類別 歸屬次數如下。 表 8 產業發展階段與事件類別的次數彙總 萌芽期 資訊應用期 PC 成長期 EC 發展期 發生時期 事件類別 次數 比率 次數 比率 次數 比率 次數 比率 人力資源 0 0 1 0.03 4 0.06 5 0.11 組織 3 0.50 2 0.07 0 0 5 0.11 財務 0 0 1 0.03 4 0.06 1 0.02 行銷 2 0.33 12 0.40 20 0.32 11 0.25 生產 0 0 0 0 5 0.08 1 0.02 研發 1 0.17 4 0.13 14 0.22 4 0.09 經營觀念 0 0 8 0.27 13 0.21 15 0.35 資訊知識 0 0 2 0.07 3 0.05 2 0.05 總計 6 1 30 1 63 1 44 1 PC：個人電腦。EC：電子商務。 由上表可知，在萌芽期，廠 商之重要經營管理事件主要為組 織類別，也就是強調組織結構、 功能制度的建立，例如學習外商 公司的組織與經營管理方式，次 為行銷類別的事件。而在資訊應 用期，主要為行銷類別的事件， 次為經營觀念的事件。在 PC 成 長期，主要為行銷類別的事件， 次為研發和經營觀念的事件。在 EC 發展期，主要為經營觀念的事 件，次為行銷類別的事件。 整體來看，在所有的發展階 段中，行銷類別的事件都可說是 相當主要的類別，可見得隨著消 費市場的轉動而進行行銷策略的 變革，是廠商維持既有市場，甚 至拓展海外、大陸市場的必要活 動，而經營觀念的事件也是相當 重要的，因為經營使命、願景的 檢視修正和建立，提供了公司逐 步發展成長的新目標和新方向， 具有引導資源最適配置以配合環 境所需的功能。 再者，下表所呈現的是在不
同產業發展階段，事件原因的分 類情況。 表 9 產業發展階段與事件原因的次數彙總 萌芽期 資訊應用期 PC 成長期 EC 發展期 發生時期 事件原因 次數 比率 次數 比率 次數 比率 次數 比率 自啟式 3 0.50 14 0.47 28 0.44 19 0.43 外啟式 3 0.50 16 0.53 35 0.56 25 0.57 總計 6 1 30 1 63 1 44 1 PC：個人電腦。EC：電子商務。 從軟體產業演進的趨勢來看，愈 到近代，甚至放眼未來，這些重 要事件的發生原因逐漸地傾向於 外啟式（外啟式事件的比例愈來 愈高），這說明了廠商所面臨的經 營環境是愈加複雜動態和難以掌 控的，為了順應全球性環境的變 化和需求，彈性應變力似乎已不 可或缺，更重要的是如何提出應 變的經營管理活動，這也正是行 銷管理活動一直甚受重視的關鍵 原因，因為積極的採取行銷管理 活動，才可能使企業穩當地、迅 速地嗅出市場潮流趨勢，做出有 益的回應措施。 五、結論與建議 結論 有關我國軟體廠商從過去發 展至今 20 年中，重大經營管理事 件的原因、類別和所歸屬的組織 理論，已經在上述的各小節和表 格中交叉分析與說明了，這些細 節於此不再贅述。在這裡，應該 以總觀的角度來對我國軟體廠商 近 20 年來的發展軌跡作個總結。 總體來看，無論是產品類軟 體廠商或專案類軟體廠商，無論 是在萌芽期、資訊應用期、個人 電腦成長期、電子商務發展期， 我國軟體廠商最重視的經營管理 事件首推行銷類別者，次為研發 類別和經營觀念類別者，而事件 原因也逐漸地傾向於外啟式，在 在說明了資訊服務業的產業環境 已不再如當初般的簡單穩定，隨 著硬體工業的成長趨緩、資訊服 務業的新興、全球經濟體制的盛 行，軟體廠商面臨的經營環境愈 趨強勢，廠商不得不順應環境變 化或要求而調整資源配置、經營
管理活動，以求得生存，所以多 數的經營管理活動都是因受到環 境刺激而作出的回應措施，其中 又以行銷事件最直接與市場密切 相關，喪失了市場，企業將無以 掌握最新訊息，面對環境的強勢 引導將無法可施，且無法持續透 過行銷活動取得再投入之資源， 公司命脈無以延續。 但也正因為環境愈加難以掌 控或正確預測，但可確知變是不 變的唯一準則，所以軟體廠商高 階決策者的經營觀念、企業願 景、經營型態也開始產生質變， 例如不再是依附硬體而生存、必 須進軍全球市場，從被動轉化成 為主動角色，因此多數的經營觀 念事件已經源於組織自我變革的 意識或需求。 近 20 年來，我國軟體廠商對 外在環境的順從、在其中各自尋 求利基市場以配合環境而求得生 存的努力，以及在行銷策略、研 發策略、海外公司設立和經營觀 念上的類同性，正可以族群生態 與機構論來加以詮釋，另外，對 硬體工業的依賴（包括軟體市場 的興起、行銷策略）、必須透過公 開市場募集龐大的發展資金、從 美國科技重鎮矽谷廠商取得相關 研發技術資訊或交流，以及當初 資策會和政府機構所提供的獎勵 補助，以及未來對網際網路、電 子商務時代的跟隨配合等，正可 透過資源依賴論來說明表述。 而分別就產品類與服務類兩 類軟體廠商來看，後者的經營環 境相對較為穩定，因此事件的原 因以自啟式的比率較高，事件的 類別也以經營觀念類最多，主要 由公司高層決策者評估公司內部 需求後，繼而採行相應的變革， 相較之下，產品類廠商的市場環 境較傾向於全球性競爭和快速變 化，市場的進入障礙較低，因此 行銷管理事件自然地成為公司發 展過程中的主要重要事件，其目 的便在於確保和開拓市場的佔有 率，以取得持續成長所需之資 源。 研究限制 軟體 產業的內涵較為 多元 性，廠商的產品類別難有一致 性，這也是軟體產業的特性，因 為它憑藉的是人才和產品的無限 創意，並不如硬體工業的產品較 高的同質性、標準化，因此雖然 本研究訪談了產品類與專案類兩 大類的廠商，也獲得了豐富的資 料，但是難免有遺珠之憾（例如 服務類廠商，因為此類廠商的市 場影響力尚微小，性質上又難以 符合傳統軟體產業的定義，資策
