「台灣人權促進會」人權運動檔案及文獻之數位典藏計畫

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(1)行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告「台灣人權促進會」人權運動檔案及文獻之數位典藏計畫研究成果報告(完整版). 計計執執. 畫畫行行. 類編期單. 別號間位. ：個別型： NSC 99-2631-H-004-004： 99 年 08 月 01 日至 100 年 07 月 31 日：國立政治大學台灣史研究所. 計畫主持人：薛化元共同主持人：姚人多、林佳範、莊庭瑞計畫參與人員：碩士級-專任助理人員：徐佑驊碩士班研究生-兼任助理人員：賴建寰碩士班研究生-兼任助理人員：雷思庭碩士班研究生-兼任助理人員：林冠瑜博士班研究生-兼任助理人員：余佩真博士班研究生-兼任助理人員：楊秀菁. 公開資訊：本計畫可公開查詢. 中. 華. 民. 國 100 年 10 月 31 日.

(2) 中文摘要：. 英文摘要：. 台灣人權促進會（以下簡稱台權會），是在解嚴之前成立，沒有官方背景，由民間成立的重要人權組織。從成立以來，即長期推廣人權理念、關心人權問題，推動近代民主憲政人權保障的相關議題，是台灣目前最重要的人權組織之一。台灣人權運動肇始於對抗政府公權力對人權的侵害，要求強化人權保障。相對於官方的檔案，民間或是在野力量的觀點及資料，則僅存在於人權運動者及組織中。就此而言，除了官方檔案的開放外，要較全面地呈現台灣人權的面貌，理解人權理念的發展歷程，人權組織的資料可說是最基礎，也是不可或缺的。在台灣民間或在野範疇的人權組織中，台權會不僅持續時間最久，且跨越戒嚴時期到台灣經歷自由化、民主化，成為完全自由國家之後的發展，並且長期參加推動自由化、民主化改革以及要求推廣人權理念、落實人權保障的社會政治運動。更重要的是，相關的團體，譬如推動二二八平反的二二八公義和平促進會，隨著運動的告一段落，已經解散了，相關的史料也沒有保存。就此而言，台權會所保存的史料，往往具有獨特性及不可取代性，這也是此一數位典藏的主要貢獻，及其價值之所在。基於此一考量，台權會相關檔案數位典藏工作的進行，以及建置完成後開放研究者及民間社團之使用，無論是現實的社會意義，或者是針對台灣政治、社會、歷史、人權、法律相關的研究，都是相當可貴的資料。由於本計畫針對台灣在人權運動上具關鍵地位的組織，進行各項人權行動及組織活動史料的數位化，並進一步建置為台灣人權檔案資料庫。此次台權會數位典藏計畫完成數位化之工作項目為台權會年度人權報告書，以及定期出版的台灣人權促進會會訊、人權雜誌、台灣人權雜誌、TAHR 報等出版品，同時完成台灣人權檔案資料庫之初步建置。此資料庫所呈現出的是民間的、社會的觀點，與官方檔案觀點相對照，能提供更多元的思考角度與視野，也可使台灣人權發展之相關研究，得以在更充足的資料下展開。 Taiwan Association for Human Rights (TAHR) is a nongovernmental organization established before the Martial Law was lifted. As one of the most important human rights organizations, TAHR deals with various human rights issues and has been promoting democracy in Taiwan from the very beginning. Human rights (HR) movements are usually initiated by the resistants of the violation against the authority. They usually request the government to strengthen the relevant protections of them. However, files and critical information of HR are only kept in the paper-format in the non-governmental organizations but official archives. Therefore, we want to present the features of Taiwan HR movements and help people understand the development of HR. It is impossible to look through all the files in all the HR organizations..

(3) Thus, TAHR, the oldest HR organization in Taiwan, would be a great example since it experienced the Martial Laws period as well as the liberalizing and democratizing period. TAHR also participated in ground-breaking political and social movements, urging the government to promote HR and put HR protections into practice. Furthermore, related groups, such as ’Association for the Justice and Peace on 228,’which has promoted the redress of the miscarriages of justice on the event of 228 and was dismissed after the movement suspended. Because of that, the related historic materials disappeared. On the contrary, the archives which TAHR preserves are unique and irreplaceable. After the construction of the digital archives, TAHR’s files can be opened to researchers, NGOs and the general public. Different from the official archives, the database is expected to present alternative viewpoints from the civil society, providing multiple perspectives based on its plentiful materials and will enrich the studies about Taiwan HR development. In the project, we successfully completed the digitalization of the quarterly HR magazines, annual HR reports, and the initial construction of Taiwan Human Rights Archives website and database..

(4) 壹、計畫中、英文摘要一、計畫中文摘要及關鍵字台灣人權促進會（以下簡稱台權會），是在解嚴之前成立，沒有官方背景，由民間成立的重要人權組織。從成立以來，即長期推廣人權理念、關心人權問題，推動近代民主憲政人權保障的相關議題，是台灣目前最重要的人權組織之一。台灣人權運動肇始於對抗政府公權力對人權的侵害，要求強化人權保障。相對於官方的檔案，民間或是在野力量的觀點及資料，則僅存在於人權運動者及組織中。就此而言，除了官方檔案的開放外，要較全面地呈現台灣人權的面貌，理解人權理念的發展歷程，人權組織的資料可說是最基礎，也是不可或缺的。在台灣民間或在野範疇的人權組織中，台權會不僅持續時間最久，且跨越戒嚴時期到台灣經歷自由化、民主化，成為完全自由國家之後的發展，並且長期參加推動自由化、民主化改革以及要求推廣人權理念、落實人權保障的社會政治運動。更重要的是，相關的團體，譬如推動二二八平反的二二八公義和平促進會，隨著運動的告一段落，已經解散了，相關的史料也沒有保存。就此而言，台權會所保存的史料，往往具有獨特性及不可取代性，這也是此一數位典藏的主要貢獻，及其價值之所在。基於此一考量，台權會相關檔案數位典藏工作的進行，以及建置完成後開放研究者及民間社團之使用，無論是現實的社會意義，或者是針對台灣政治、社會、歷史、人權、法律相關的研究，都是相當可貴的資料。由於本計畫針對台灣在人權運動上具關鍵地位的組織，進行各項人權行動及組織活動史料的數位化，並進一步建置為台灣人權檔案資料庫。此次台權會數位典藏計畫完成數位化之工作項目為台權會年度人權報告書，以及定期出版的台灣人權促進會會訊、人權雜誌、台灣人權雜誌、TAHR 報等出版品，同時完成台灣人權檔案資料庫之初步建置。此資料庫所呈現出的是民間的、社會的觀點，與官方檔案觀點相對照，能提供更多元的思考角度與視野，也可使台灣人權發展之相關研究，得以在更充足的資料下展開。. 1.

(5) 二、計畫英文摘要及關鍵字 Taiwan Association for Human Rights (TAHR) is a non-governmental organization established before the Martial Law was lifted. As one of the most important human rights organizations, TAHR deals with various human rights issues and has been promoting democracy in Taiwan from the very beginning. Human rights (HR) movements are usually initiated by the resistants of the violation against the authority. They usually request the government to strengthen the relevant protections of them. However, files and critical information of HR are only kept in the paper-format in the non-governmental organizations but official archives. Therefore, we want to present the features of Taiwan HR movements and help people understand the development of HR. It is impossible to look through all the files in all the HR organizations. Thus, TAHR, the oldest HR organization in Taiwan, would be a great example since it experienced the Martial Laws period as well as the liberalizing and democratizing period. TAHR also participated in ground-breaking political and social movements, urging the government to promote HR and put HR protections into practice. Furthermore, related groups, such as “Association for the Justice and Peace on 228,”which has promoted the redress of the miscarriages of justice on the event of 228 and was dismissed after the movement suspended. Because of that, the related historic materials disappeared. On the contrary, the archives which TAHR preserves are unique and irreplaceable. After the construction of the digital archives, TAHR’s files can be opened to researchers, NGOs and the general public. Different from the official archives, the database is expected to present alternative viewpoints from the civil society, providing multiple perspectives based on its plentiful materials and will enrich the studies about Taiwan HR development. In the project, we successfully completed the digitalization of the quarterly HR magazines, annual HR reports, and the initial construction of Taiwan Human Rights Archives website and database.. 貳、報告內容. 2.

(6) 一、前言及研究目的本計畫提出的主要背景，乃是考量台灣人權促進會收藏的檔案、文獻及出版品，在 1980 年代中葉以後台灣人權發展脈絡中，具有相當的歷史價值，進行數位典藏之後，也能合乎「數位典藏與數位學習國家型科技計畫」中「數位內容公開徵選計畫」的要旨。目前數位典藏計畫加入越來越多民間的檔案收藏，例如「台灣教會公報白話字文獻數位典藏計畫 1885~1969」、「台灣”外省人”生命記憶與敘事資料庫」、「台灣婦女新知運動史料數位典藏計畫(Ⅰ)－建置婦女新知雜誌與騷動季刊 25 年資料庫」、「台灣婦女新知運動史料資料庫建置與數位典藏計畫(II)」、「優人神鼓舞作資產數位典藏計畫」、「美濃影像及文獻數位典藏計畫」等，就整體數位典藏計畫內容來看，雖然有個別人權議題資料庫的建立，但是仍欠缺較具全面性人權資料的數位化；而台灣人權的發展，與台灣政治、社會文化的發展密切相關，從過去受到威權體制壓制的狀況，人權的狀況逐漸改善，而我國也成為完全自由國家，這是台灣發展經驗中，值得驕傲，也受到國際重視的。執是之故，將台灣人權促進會所保存之諸多珍貴檔案文獻數位化，並建置為公眾可近用之人權資料庫，實有其積極之必要性。以下擬根據時序先後，說明台權會在台灣人權發展歷史脈絡的角色及其檔案資料的重要性。 1. 1980 年代草創期與自由化、民主化改革的推動近代以來，台灣長期處在殖民與威權統治的陰影，但國家公權力的壓制並未消滅人民追求人權、法治、民主的信念與希望。1980 年代在美麗島事件後，以美國為主的國際要求台灣推動改革的力量日增。而國內要求政治改革的聲浪，以及試圖組織化的努力，亦持續展開。其中人權的改善，在外是美國台灣關係法關注的重點；在內也是要求政治改革及政治犯救援行動重要的訴求。如此，本土的人權運動也才有了組織化的契機，1984 年 12 月 10 日國際人權日，以永續推展台灣人權為宗旨之台權會於焉成立。 1980 年代後，在國內外要求台灣政治改革的壓力下，台灣的威權體制也逐漸出現鬆動的跡象。台權會成立正是見證並參與了台灣從一黨獨大的威權國家控制，在民間力量崛起，以及社會運動要求政治改革的抗爭歷程。草創期的台權會組成即集結了歸返的海外民主運動人士與本土反對運動政治菁英，主要工作則為在政治犯的救援、黑名單人士的返鄉，和基本人身、公民與政治權利的爭取。如 1985 年政黨與人權座談會；1987 年的二二八和平日促進會、1988 年 520 農民遊行、1989 年的二二八公義和 3.

(7) 平運動、會員大會&歡迎陳婉真返鄉、突破黑名單記者會；1990 年會員大會&歡迎歷劫歸來的難友們等活動。與二二八平反的相關運動為例，台權會不僅扮演重要推手的工作，而且同時參與的相關團體，譬如推動二二八平反的二二八公義和平促進會，隨著運動的告一段落，已經解散了，相關的史料也沒有保存。就此而言，台權會所保存的史料，往往具有獨特性及不可取代性，這也是此一數位典藏的主要貢獻，及其價值之所在。從台權會現在所存留的組織發展資料，不難發現許多台權會會員、領導者皆對台灣政黨競爭的民主運動佔有重要地位或有崇高聲望。而相關資料亦可顯示台權會以一個民間社團的地位，如何在台灣近代的民主運動中，應用社會組織的運動策略與能量，在政治議題上啟蒙民間要求改革的力量。整體而言，透過相關資料的整理與數位化呈現，將可系統化地顯示本土化非政府組織社團在 1980 年代民主運動中所扮演的角色與發揮的作用。 2. 社會運動的脈絡與非政府組織工作自從 1986 年突破黨禁、1987 年解除戒嚴，自由化、民主化政治改革陸續展開以後，1990 年代台權會原本的領導人物陸續轉入政界。不過，而台權會仍舊堅持著獨立民間團體的開創精神，繼續引進推廣人權理念，以實事求是的態度，客觀針砭監督當權者的施政，並持續參與台灣社會的各項人權運動。另一方面，原本以關心政治人權的工作重點，逐漸轉移到個案救助與人權監督等人權工作，如軍中人權的揭露、經濟人權的關懷、族群（原住民、新移民）性別人權等，並且將工作擴及到推動人權法案與人權教育。台灣社會在 1990 年代中期之後，各式特定議題的人權團體蓬勃在島內發起，例如工會、女權、同志人權、健康醫療等各式人權組織逐漸發展。但台權會並不自限於某單一的人權範疇，在社會運動策略上，積極透過聯盟合作的彈性，串連其它人權團體共同推動監督各類人權政策與法案。因此，台權會是人權運動團體中參與層面最廣也最具全面性的。透過台權會相關檔案、資料，也最能呈現此時台灣人權運動的整體發展概況。自 1995 年，台權會與司改會、人本教育基金會開始聲援蘇建和案。蘇案的社團救援行動，反應了台權會過去以政治受難者、良心犯為關懷焦點的轉移，延伸到平凡老百姓無辜入罪，突顯出警察權力和刑事法庭制度之問題。又如「懲治盜匪條例」，是台權會聲援死囚的過程中，發現該法其實應該早於 1945 年 4 月 8 日失效。但多年 4.

(8) 來司法機關卻一再使用此一失效法律，判處人民死刑、無期徒刑。台權會自 1999 年即積極揭露，敦促法院應該拒絕適用該失效的法律，聲請大法官釋憲，解決此嚴重侵害人權之事例。後來此一問題終於在立法院於 2002 年廢止此一法令後解決。另一件常被相提的法令「檢肅流氓條例」自 1985 年頒佈，其內容除了所謂的流氓認定太過模糊，違反憲法對「人身自由」的基本保障及「權力分立」原則。1987 年 11 月震驚全台的「岩灣綠島事件」即是本惡法下的出名案例，台權會曾召開記者會、公聽會，要求廢止該法。而後歷經大法官三度宣告違憲之解釋令，2009 年 1 月這部惡法終於由國會廢止，正式走入歷史。民進黨執政時期，內政部曾打算藉由換發身份證，要求國民按指紋。台權會認為國民身份證的唯一功能是「身份辨識」，不可無限擴張解釋成用於偵查犯罪、提升治安等用途。若因國家安全、犯罪偵查和失蹤人口其它需要，則應另明確立法授權，並遵守比例原則，不應強制全民提供指紋資料建檔，更不能在法律僅規定「錄存」的現狀下，擴張解釋成建立和使用全民指紋資料庫。因此台權會和多個民間團體成立「拒捺指紋行動聯盟」，號召一波公民不服從運動。最後戶籍法第八條第二項、第三項之規定，經大法官解釋違憲，為台灣隱私權運動寫下重要一章。除此之外，台權會也參與聲援了 RCA 罹癌員工的抗爭、高雄捷運泰勞暴動事件的聲援、樂生院漢生病患人權保障及補償條例之立法推動、高砂義勇軍紀念碑被台北縣政府強制拆除之行政訴訟及抗爭、司馬庫斯部落風倒櫸木案之訴訟協助等等。 3. 建立台灣人權促進會相關檔案資料庫的急迫與必要二二八事件的平反與真相調查、白色恐怖的資料揭露與歷史記憶重建，至 1990 年代威權體制的鬆動以後，台灣民間社會力量得到一定程度釋放後的重要工作，也使台灣社會有機會重新記憶與認識那一段被迫湮沒的緘默歷史。台權會的組織生命史，也延續著這樣的人權發展軌跡，從會內留下的超過 500 份紙本陳情個案，可嗅出台灣社會在歷經了政治改革與社會運動推展上的演進轉折。整體而言，台權會歷年所推動的各項人權理念、運動及行動，由早期以政治犯救援為重心，衝撞威權體制，到目前關注弱勢的人權行動，台權會的發展可說是台灣社會人權運動發展史的縮影。過去 27 年間台權會的人權論述與出版品、社會活動記錄、個案陳情卷宗、人權教育資料、組織發展史料等，雖經過持續的整理，但受限於傳統紙本文件，使資料的轉化、移轉與應用相對不易，影響有豐富故事內容的文本史料的傳播與研究。整體來 5.

(9) 看，這些資料對於一個新興民主社會，不只在學術領域的研究—歷史學、政治學及社會學等領域，具有高度價值。對於一般社會民眾，也可以利用台權會數位典藏資料庫，重新理解認識台灣人權運動的進程，深化民主與多元文化的視野。而在台灣八十年代以降的在地社會運動經驗，也必須透過集體記憶的重建與反省，思辨出未來草根經營與政策倡議的策略與應用工具。就此而言，台權會相關檔案、資料的數位化，有其不同替代性。承上述，整體而言，台權會相關檔案、資料數位化工作的展開，以及後續衍生的應用，所具有的目的，主要有下列各端：（一）歷史與文化的意義：透過台權會相關檔案，記錄見證四分之一世紀以來台灣人權運動演進，建置台灣人權促進會檔案資料庫，公開人權發展的重要檔案史料，保存台灣社會人權發展的真實歷程。（二）人權想像的對話與推廣：人權資料庫是以網路為媒介的新一波人權行動，網路已是是新世代年輕人最主要的生活領域之一，必須善用此場域激發隱性的網路閱聽人透過數位內容的學習，拓展社會對於人權工作及人權理念的理解與對話，並應用電子工具，強化閱聽人接觸相關檔案、資料後，人權素養的提升。（三）民間觀點與多元文化價值：透過台權會內部史料的整理與外延活動的鋪陳，展現民間的、社會的觀點，以期能與官方檔案並陳，提供更多元的思考角度與視野。透過本計畫數位典藏的結果，使台權會相關檔案資料，得以向大眾公開，以利學者進行相關研究，及大眾對人權資訊的近用與瞭解。. 二、文獻回顧在碩博士論文部份，跟「台灣人權促進會」或「台權會」相關或曾引用過台權會資料的研究論文共有 209 筆，研究主題從政治公民權、司法人權、死刑、性別人權、工作權到隱私權（從全民指紋制度、監視器政策到國內人體基因生物資料庫政策）等各種廣泛的人權議題及面相，例如熊德仁（2002）的《論全民指紋制度之合憲性問題》、林依靜（2008）的《難民人權保障國際規範內涵與實踐之研究》、程小懿（2006）的《生物資料庫之保密倫理》、謝孟儒（2004）的《從憲法保障人民基本權利之觀點論死刑之存廢》、李仰桓（1997）的《台灣刑事被告人權的保障及其困境--以蘇建和,劉 6.

(10) 秉郎,莊林勳三死囚案為例》等。而直接以台權會為主題的學位論文有三筆，分別是范光描（2003）的《網際網路與社會運動—以台灣人權促進會電子報為例》、郭松穎（2005）的《台灣民主化過程中人權運動的發展與轉型－以「台灣人權促進會」為分析焦點》、黃玉玲（2005）的《台灣人權發展之挑戰與非政府組織因應之道─以中國人權協會及台灣人權促進會為例》。在中文期刊論文方面則有 18 篇論文與台權會相關，其中研究台權會的期刊論文有二篇，分別是林峰正及林俊言（2002）的《台灣現有人權團體之回顧與展望--以台灣人權促進會為例》、吳惠娟（1996）的《為人權奔走,為群眾請命--專訪台灣人權促進會會長邱晃泉律師》。其他期刊論文的內容討論到台權會的，則分別為顏厥安（2008）的<人權破損與公民社會的團結自救--台灣人權再檢驗>、吳豪人（2008）的<台灣人權再檢驗>、廖元豪（2008）的<台灣人權再檢驗>、王金壽（2008）的<台灣司法改革二十年：邁向獨立之路>、胡藹若（2007;2005）的<人權理念之研究>及<從資源動員理論的觀點論台灣婦女體制外的政治參與>、王君琳(2006)的<二○○五年「亞洲女性移民/移工 NGO 組織者國際工作坊」行動發聲>、彭渰雯(2005)的<反對全民指紋建檔之女性觀點>、戴育賢(2002)的<從扭曲溝通到獨白論說：婦女運動的報導如何客觀？ >、林鶴玲及鄭陸霖(2001)的<台灣社會運動網路經驗：一個探索性的分析>、曾薰慧 (2000)的<書寫「異己」--五０年代白色恐怖時期「匪諜」之象徵分析>、林淑貞(2000) 的<校園自我傷害行為之探討>、廖俊松等(1999)的<立法決策機會因素的研究>、方旗 (1992)的<美國國務院人權報告的制訂及影響>，陳介玄（1991）的<「地理結構」與「社會結構」對台灣環保問題形成與解決之限制>、謝政諭（1989）的< 我國政黨政治的發展—台灣地區近 20 年來的政黨變遷>。前述論文或者論及台權會的歷史與發展，或者討論台權會參與的人權課題，對於檢視台權會相關檔案史料的背景、意義，有相當參考價值。因此，本計畫進行台權會相關檔案、史料數位化時，也將參考前述這些研究成果，與數位化的素材進行對照，進行考證、摘要及製作文件標題。. 三、研究方法本計畫團隊主持人薛化元對戰後台灣人權史有相當研究，並長期進行整理編修台灣歷史年表、戰後台灣人權史料、工具書，統籌計畫之進行，亦曾於 1987-1991 年間參與台灣人權促進會年度人權報告與人權大事記之編撰工作。計畫共同主持人林佳範 7.

(11) 現任台灣人權促進會會長及民間司法改革基金會常任執行委員，在其參與經歷內，於監督人權法案、訴求公民權利、民主轉型後人權深化與教育推廣、司法人權之促進與普及法治教育等各項相關工作上，扮演重要推手。於本計畫中，將以台權會會長之角色，追溯、清點台權會歷年來累積之各項史料、提供史觀與檢視角度，以台灣民主變遷之角度，來審視台灣人權促進會史之發展，亦期以台灣人權促進會之文史資料，來反映出台灣人權的足跡。以求在以數位技術保存史料原物之同時，也能呈現出文史資料之社會價值、詮釋其當代意涵。計畫共同主持人姚人多任職於國立清華大學社會學研究所，也曾擔任過 2005 年至 2008 年 5 月的台灣人權促進會的執行委員，對於台權會的近年人權運動參與頗多，將參與本計畫人權史料的註解工作。姚人多一向反對台灣社會學界普遍把「歷史」當成一個工具或是背景常識的做法，他認為，歷史本身可以作為社會學的「目的」而不是一項「工具」，作為一個歷史社會學家，應不只是告訴別人歷史上發生了什麼事，而是必須給予這些發生過的事一個明確的社會學定位。他將以歷史社會學之角度，來審視台灣人權促進會史及台灣社會之人權運動的發展方向及脈絡，賦予其社會學意涵。計畫共同主持人莊庭瑞任職於中央研究院，是資訊科學研究所以及資訊科技創新研究中心合聘的副研究員，同時也是國立台灣大學資訊管理學系合聘副教授。於本計畫中，將主要負責歷史資料數位化之流程規劃與教育訓練工作，亦將引進這些資訊技術與軟體給計畫執行人員。檢視已執行有年之人權相關課題的計畫內涵，「台灣婦女新知運動史料數位典藏計畫」主要是數位化婦女新知所出版的雜誌，及進行部份資深婦女運動者的口述歷史；「台灣”外省人”生命記憶與敘事資料庫」則是以數位化相關家書、老照片及個人故事為主。前二者皆有一定成果呈現。本計畫除以此為目標之外，透過數位典藏，達到將歷年雜誌、報告書等數位化並公開資訊。而未來在資料篩選、整理的方法方面，則將發揮研究團隊科際整合的特色。其中，除了數位科技的使用外，針對數位化的內容，也注意到歷史學研究「一手史料」的重要性；而在數位資料的摘要、詮釋方面，則參考 Karl Mannheim「歷史時空拘束性」的方法，注意資料在歷史時空脈絡下的意義；至於在數位資料的公開方面，則透過資訊技術，參考相關法規，尊重個人隱私權，而透過授權儘量達成資訊的公開化與近用（可接近性）。台權會作為戰後台灣長期持續關注及參與各種社會議題最具代表性的人權團體 8.

(12) 之一，其所提供的史料、人權雜誌文章、年度人權報告等，見證了台灣戰後人權運動的整體發展，本計畫將之數位化，以增進學術社群及民間社會對於台灣人權運動發展史的認識及運用。如前所述，回顧過去跟台權會相關的研究，在碩博士論文部份，跟「台灣人權促進會」或「台權會」相關或曾引用過台權會資料的研究論文共有 209 筆，研究主題從政治公民權、司法人權、死刑、性別人權、工作權到隱私權。而直接研究台權會（或台灣人權促進會）的論文，則有范光描的《網際網路與社會運動—以台灣人權促進會電子報為例》、郭松穎的《台灣民主化過程中人權運動的發展與轉型－以「台灣人權促進會」為分析焦點》、黃玉玲的《台灣人權發展之挑戰與非政府組織因應之道─以中國人權協會及台灣人權促進會為例》。至於在中文期刊論文方面則有 18 篇論文與台權會相關。這充分顯示出台權會的相關史料、檔案，已經受到部分研究者的注意。但是，台權會內保存之資料，目前研究的成果及使用的史料仍相當有限，而這與台權會檔案史料尚未數位化提供公開利用有關。換言之，台權會的資料雖然已經初步整理完成，在未能數位化典藏的狀況，仍然影響研究者使用的便利性，特別是一般社會大眾更無法廣泛接觸台權會早已經累積多年的人權論述及人權運動歷史檔案，而不利於台灣人權歷史與理念的推廣。本計畫透過台權會歷年刊物的歸類、電子化建檔、數位化建置，將逐步全面地典藏台權會的過去各項人權議題之相關論述、文章，希望讓社會大眾更能理解台灣各時期的人權運動觀點以及演變歷程。另一方面合作單位台權會仍將繼續推展人權工作的數位電子化，並持續加入台權會進行中或未來主要人權議題專案，以豐富、延續台灣人權數位典藏資料庫的時代性與更新。同時並且藉由本計畫將台灣人權促進會之人權運動史料之數位化，也為未來更多台灣人權運動史料面臨數位化的相關程序，建立一套可供參酌之範例。關於和合作單位同意完全開放的授權與使用程度方面，根據政治大學取得台權會的授權，在數位化建置整理後，皆將無償免費地提供社會公眾與學術研究單位使用，以更完整理解台灣人權運動的發展軌跡和社會變遷脈絡。本計畫乃跨領域之合作計畫，預計將透過計畫主持人政治大學台史所薛化元（兼政大人權史中心主任）的台灣歷史年表及人權史史料整理成果，搭配台灣人權促進會所提供的歷年人權刊物史料，再加上中研院資訊所莊庭瑞及中研院民族所技師張藝鴻等人的數位典藏專業技術協助及培訓，本計畫完成台權會相關檔案、史料數位典藏 9.

(13) 後，將建立起歷史年表檢索路徑，建構可供相關研究學者所需之資料庫，並藉由主持人薛化元與共同主持人清大社會所姚人多（曾任 2005-2008 年之台權會執委）及師範大學林佳範教授（現任台權會會長、人權教育專家）及團隊的研究助理，進行資料檔案註解及詮釋，並做社會教育之推廣，讓社會大眾及學者都能夠透過這套資料庫的建立，更容易取得台灣人權議題論述的各種相關資料。. 四、數位典藏工作執行（一）年度工作進度. 月次. 工作項目. 查核點達成情形查核點名稱. 預定. 實際. 進度累計% 實際辦理情形. 預定. 實際. 整理台灣人權促進會之數位典藏品：人權雜清點「台灣人權促進誌、人權報告會」歷年出版刊物：整理數位藏品 2010-08-31 2010-08-31 8月書，確認數位人權雜誌 82+13（電清單持續進行中完成化資料冊子報）期，人權報告數、文章篇數書 17 冊，共 112 冊。及藏品狀況，預估完成清點 100 冊。. 5.00%. 5.00%. 8 月清單資料建檔. 清點各式刊整理台灣人權報告書物並建立數 1987 年至 2009 年人位化清單，制 2010-08-31 2010-08-31 權報告書，計畫內部定清單欄持續進行中完成自訂欄位描述每筆資位、注入文獻料，並以 excel 建資內容，預估完料清單共 591 筆。成 500 筆。. 5.00%. 5.00%. 8 月採買研究設備. 依設備需求依設備需求採購筆記採購筆記型 2010-08-31 2010-09-14 型電腦 2 台、備份用電腦、備份用完成完成隨身碟 3 枚。隨身碟. 5.00%. 5.00%. 10.

(14) 月次. 工作項目. 查核點達成情形查核點名稱. 預定. 實際. 進度累計% 預定. 實際. 9 月後設資料建置. 申請後設工作小組服務，後設資料前置討申請後設工論、規劃設計。作小組服召開第一次後設資料 2010-09-01 2010-09-10 務，後設資料晤談會議：開始執行中前置討論、規日期：2010/9/10（週劃設計五）2:00pm - 5:00pm 地點：中央研究院計算中心 4 樓會議室. 15.00%. 15.00%. 9 月管考作業. 規劃年度工 2010-09-30 2010-09-30 規劃年度工作時程，作時程，繳交完成完成繳交年度計畫書。年度計畫書. 15.00%. 15.00%. 9 月清單資料建檔. 清點各式刊整理 1985 年至 1992 物並建立數年台灣人權雜誌，計位化清單，制畫內部自訂欄位描述定清單欄 2010-09-30 2010-09-30 每筆資料，並以 excel 位、注入文獻完成完成建資料清單共 580 內容，預估累筆。清單資料累計積完成 1000 1171 筆。筆。. 15.00%. 15.00%. 人權雜誌、人 1985 年至 1998 年台權報告書等灣人權雜誌，與文獻資料數位資料，分批次 2010-10-31 2010-10-31 10 月 1987-1990 年人權報掃描送件掃描，預持續進行中執行中告書，分批次送件掃估完成 1000 描完成 790 筆。筆。. 28.00%. 23.00%. 11. 實際辦理情形.

(15) 月次. 工作項目. 查核點達成情形查核點名稱. 預定. 實際. 進度累計% 預定. 實際. 10 月描述資料撰寫. 對人權雜誌、人權年對人權雜度報告書等文獻資誌、人權年度料，進行不同層級的報告書等文關鍵字與摘要工作。獻資料，進行完成 1985 年至 1988 2010-10-31 2010-10-31 不同層級的年人權雜誌 217 筆關持續進行中執行中關鍵字與摘鍵字與摘要工作，要工作，預估 2001-2002 年人權報累積完成 300 告書 97 筆關鍵字與筆摘要工作，累積完成 314 筆。. 28.00%. 23.00%. 10 月成果盤點. 聯絡授權相關事宜，申請法律服務研擬授權書（11 小時）。聯絡授權相釐清盤點工作疑問，關事宜、盤點參加盤點工作坊及盤 99 年度產出 2010-10-15 2010-10-31 點會客室。資料之權開始執行中盤點工作坊：利，預估試盤 2010/10/15（週五） 20 筆。下午 1:00-4:00 盤點會客室： 2010/10/28（週四）下午 3:30-5:00. 28.00%. 23.00%. 10 月描述資料撰寫. 對人權雜誌、人權年對人權雜度報告書等文獻資誌、人權年度料，進行不同層級的報告書等文關鍵字與摘要工作。獻資料，進行完成 1985 年至 1988 2010-10-31 2010-10-31 不同層級的年人權雜誌 217 筆關持續進行中執行中關鍵字與摘鍵字與摘要工作，要工作，預估 2001-2002 年人權報累積完成 300 告書 97 筆關鍵字與筆摘要工作，累積完成 314 筆。. 28.00%. 23.00%. 12. 實際辦理情形.

(16) 月次. 工作項目. 查核點達成情形查核點名稱. 預定. 實際. 進度累計% 預定. 實際. 10 月描述資料撰寫. 對人權雜誌、人權年對人權雜度報告書等文獻資誌、人權年度料，進行不同層級的報告書等文關鍵字與摘要工作。獻資料，進行完成 1985 年至 1988 2010-10-31 2010-10-31 不同層級的年人權雜誌 217 筆關持續進行中執行中關鍵字與摘鍵字與摘要工作，要工作，預估 2001-2002 年人權報累積完成 300 告書 97 筆關鍵字與筆摘要工作，累積完成 314 筆。. 28.00%. 23.00%. 10 月描述資料撰寫. 對人權雜誌、人權年對人權雜度報告書等文獻資誌、人權年度料，進行不同層級的報告書等文關鍵字與摘要工作。獻資料，進行完成 1985 年至 1988 2010-10-31 2010-10-31 不同層級的年人權雜誌 217 筆關持續進行中執行中關鍵字與摘鍵字與摘要工作，要工作，預估 2001-2002 年人權報累積完成 300 告書 97 筆關鍵字與筆摘要工作，累積完成 314 筆。. 28.00%. 23.00%. 10 月描述資料撰寫. 對人權雜誌、人權年對人權雜度報告書等文獻資誌、人權年度料，進行不同層級的報告書等文關鍵字與摘要工作。獻資料，進行完成 1985 年至 1988 2010-10-31 2010-10-31 不同層級的年人權雜誌 217 筆關持續進行中執行中關鍵字與摘鍵字與摘要工作，要工作，預估 2001-2002 年人權報累積完成 300 告書 97 筆關鍵字與筆摘要工作，累積完成 314 筆。. 28.00%. 23.00%. 13. 實際辦理情形.



(19) 月次. 工作項目. 查核點達成情形查核點名稱. 預定. 實際. 進度累計% 預定. 實際. 10 月描述資料撰寫. 對人權雜誌、人權年對人權雜度報告書等文獻資誌、人權年度料，進行不同層級的報告書等文關鍵字與摘要工作。獻資料，進行完成 1985 年至 1988 2010-10-31 2010-10-31 不同層級的年人權雜誌 217 筆關持續進行中執行中關鍵字與摘鍵字與摘要工作，要工作，預估 2001-2002 年人權報累積完成 300 告書 97 筆關鍵字與筆摘要工作，累積完成 314 筆。. 28.00%. 23.00%. 11 月後設資料建置. 聯絡後設工作小組服務，進行人權雜誌、報告書之後設資料建置。第二次後設會談日聯絡後設工期：2010/10/22（週作小組服五）2:00pm - 5:00pm 務，進行人權 2010-11-30 2010-10-22 地點：中央研究院計雜誌、報告書持續進行中執行中算中心 4 樓會議室之後設資料由於後設欄位待確建置，預估完定，因此先就設資料成 300 筆。小組初步分析提供之欄位建議，以 EXCEL 檔整理資料內容。完成建檔 898 筆。. 38.00%. 38.00%. 16. 實際辦理情形.

(20) 月次. 工作項目. 查核點達成情形查核點名稱. 預定. 實際. 進度累計% 實際辦理情形. 預定. 實際. 11 月描述資料撰寫. 對人權雜誌、人權年對人權雜度報告書等文獻資誌、人權年度料，進行不同層級的報告書、人權關鍵字與摘要工作。海報等文獻完成 1989 年至 1991 資料，進行不 2010-11-30 2010-11-30 年人權雜誌 238 筆關 38.00% 同層級的關持續進行中完成鍵字與摘要工作，鍵字與摘要 1987-1990 年、工作，預估累 2003-2009 年人權報積完成 700 告書 169 筆關鍵字與筆。摘要工作，共 407 筆，累積完成 721 筆。. 38.00%. 12 月後設資料建置. 聯絡後設工由於後設欄位待確作小組服定，因此先就設資料務，進行人權小組初步分析提供之雜誌、報告書 2010-12-31 2010-12-31 欄位建議，之後設資料持續進行中執行中以 EXCEL 檔整理資料建置，預估累內容。建檔完成 1205 積完成 600 筆。筆。. 51.00%. 51.00%. 人權雜誌、人權報告人權雜誌、人書等資料，分批次送權報告書等件掃描，完成 1999 年文獻資料數位資料，分批次 2010-12-15 2010-12-15 12 月至 2010 年台灣人權掃描送件掃描，預完成完成雜誌，與 2005-2009 估累積完成年人權報告書，累計 1800 筆。共 1908 筆。. 51.00%. 51.00%. 繳交管考作 12 月 15 日完成繳交 2010-12-15 2010-12-15 業第三、四季管考作業第三、四季完成完成報告報告. 51.00%. 51.00%. 12 月管考作業. 17.

(21) 月次. 工作項目. 1 月後設資料建置. 查核點達成情形查核點名稱. 預定. 實際. 進度累計% 實際辦理情形. 聯絡後設工作小組服務，確認人權雜誌、報告書之後設資料欄位分析；並且會同系統開發支聯絡後設工援小組進行第三次後作小組服設會談。務，進行人權日期：2011/01/13（週雜誌、報告書 2011-01-31 2011-01-31 四）10:30-12:00am 之後設資料持續進行中執行中地點：中央研究院資建置，預估累訊所 7 樓會議室積完成 1000 筆。後設資料確定後，依. 預定. 實際. 58.00%. 58.00%. 58.00%. 58.00%. 據分析制定之欄位繼續以 excel 檔整理資料內容。完成建檔 1088 筆。. 1 月系統開發. 計畫團隊與後設工作小組確認人權雜誌、報告書之後設資料欄位分析；並且會同系統開發支計畫成果架援小組安排三方會 2011-01-01 2011-01-13 設網站、資料談。開始執行中庫建置籌備主要針對系統開發的需求，確認後設資料小組所完成之規格需求書內容，同時準備接續系統開發工作。. 18.

(22) 月次. 工作項目. 查核點達成情形查核點名稱. 預定. 實際. 進度累計% 預定. 實際. 2 月系統開發. 計畫團隊與系統開發人員進行會談，討論網站與資料庫建置問計畫成果架題。 2011-02-28 2011-02-28 設網站、資料時間：2011 年 2 月 17 持續進行中執行中庫建置籌備日（週四） 10:30-12:00am. 地點：中央研究院資訊所 7 樓會議室. 66.00%. 65.00%. 2 月成果盤點. 申請萬國法律諮詢服務，進行會談，討論聯絡授權相授權工作相關疑問。關事宜、盤點時間：2011/01/14（週 99 年度產出 2011-02-28 2011-02-28 五）2:00-4:00pm 資料之權持續進行中執行中地點：萬國法律事務利，預估累積所完成 800 筆聯絡授權相關事宜，確認授權筆數 815 筆。. 66.00%. 65.00%. 3 月管考作業. 繳交管考作 2011-03-15 2011-03-15 配合管考作業，完成業第一季報完成完成第一季報告。告. 75.00%. 72.00%. 3 月描述資料撰寫. 對人權雜對人權雜誌、人權年誌、人權年度度報告書等文獻資報告書等文料，進行不同層級的獻資料，進行 2011-03-31 2011-03-31 關鍵字與摘要工作。不同層級的完成完成完成雜誌與報告書關鍵字與摘 114 冊，關鍵字、摘要工作，預估要與議題分類之詮釋累積完成資料共 2651 筆。 1800 筆。. 75.00%. 72.00%. 19. 實際辦理情形.

(23) 月次. 工作項目. 查核點達成情形查核點名稱. 預定. 實際. 進度累計% 預定. 實際. 3 月聯合目錄匯入. 配合聯合目錄系統匯入依據計畫規劃進度， 2011-03-15 2011-03-15 聯合目錄之目前網站及資料庫架開始延後辦理作業，預估完設中。成 200 筆。. 75.00%. 72.00%. 4 月系統開發. 計畫團隊會同支援網站及資料庫的中研院資訊所系統開發人員，討論網頁設計及計畫成果架 2011-04-30 2011-04-30 各項網站功能。設網站、資料持續進行中執行中時間：2011 年 4 月 18 庫建置籌備日（週一）10:30 ~ 12:30AM 地點：中研院資訊所七樓 727 討論室. 83.00%. 80.00%. 4 月聯合目錄匯入. 配合聯合目依據計畫規劃進度，錄系統匯入網站及資料庫建置聯合目錄之 2011-04-30 2011-04-30 中，聯合目錄匯入延作業，預估累持續進行中延後辦理後辦理，預計 7 月底積完成 400 完成。筆。. 83.00%. 80.00%. 4 月異地備援. 依據計畫規劃進度，網站及資料庫建置中；異地備援延後辦理。數位檔案分預計 6/30 先將完成類管理，並將 2011-04-01 2011-04-01 數位化的資料數位檔計畫成果備開始延後辦理進行異地備援，包含份異地備援人權雜誌、人權報告作業。書 114 冊刊物的數位檔案，共有 JPG、PDF、TIFF 三種格式檔案。. 83.00%. 80.00%. 20. 實際辦理情形.

(24) 月次. 工作項目. 查核點達成情形查核點名稱. 預定. 實際. 進度累計% 預定. 實際. 5 月成果展籌備. 配合計畫辦公室籌備配合公開徵 2011-05-01 2011-05-01 成果展，需回傳資料選計畫成果開始執行中表及檔案上傳，預計展籌備工作 6/24 回報。. 89.00%. 86.00%. 5 月成果盤點. 聯絡授權相關事宜、盤點聯絡授權工作進行 99 年度產出 2011-05-31 2011-05-31 中，盤點表也持續填資料之權完成執行中寫，準備繳交 7/15 第利，預估累積二階段盤點表。完成 1800 筆。. 89.00%. 86.00%. 5 月異地備援. 依據計畫規劃進度，網站及資料庫建置中；異地備援延後辦理。數位檔案分預計 6/30 先將完成類管理，並將 2011-05-15 2011-05-15 數位化的資料數位檔計畫成果備完成延後辦理進行異地備援，包含份異地備援人權雜誌、人權報告作業。書 114 冊刊物的數位檔案，共有 JPG、PDF、TIFF 三種格式檔案。. 89.00%. 86.00%. 6 月聯合目錄匯入. 配合聯合目依據計畫規劃進度，錄系統匯入網站及資料庫建置聯合目錄之 2011-06-30 2011-06-30 中，聯合目錄匯入延作業，預預估完成延後辦理後辦理，預計 7 月底累積完成 600 完成。筆。. 92.00%. 89.00%. 6 月管考作業. 繳交管考作 2011-06-15 2011-06-15 配合管考作業，完成業第二季報完成完成第二季報告。告. 92.00%. 89.00%. 21. 實際辦理情形.

(25) 月次. 工作項目. 查核點達成情形查核點名稱. 預定. 實際. 進度累計% 實際辦理情形. 預定. 實際. 92.00%. 89.00%. 6 月系統開發. 網站及資料庫建置中，網站結構與設計圖完成，持續套版及程式測試。計畫團隊會同支援網計畫成果架站及資料庫的中研院 2011-06-01 2011-06-01 設網站、資料資訊所系統開發人完成執行中庫建置籌備員，討論網站功能。時間：2011 年 5 月 30 日（週一）10:30 ~ 12:30AM 地點：中研院資訊所七樓 724 討論室. 7 月管考作業. 繳交管考作 2011-07-31 2011-07-15 配合各季管考，彙整 100.00% 100.00% 業期末報告完成完成資料撰寫報告書。. 7 月成果發表. 繳交成果展所需資料；今年度計畫執行成果為將台灣人權促進會歷年出版之人權雜誌、年度報告書，資料庫與網數位化建置為台灣人 2011-07-31 2011-07-31 站之計畫成權檔案網站及典藏資 100.00% 100.00% 完成完成果發表料庫:網址: digitaltahr.org.tw 。使台權會相關資料得以為公眾近用、提供學術研究、人權教育珍貴素材。. 原申請案以兩年期規劃數位化工作，預計第一年先完成雜誌與報告書二分之一數量（共計 46 冊，頁數 3461 頁），然而去年僅申請通過第一年計畫，因此本計畫基於資料庫階段性與完整性之考量，將第一年期計畫完成項目調整為台權會內出版之所有人權雜誌與報告書之數位典藏工作（共 114 冊，8575 頁），其餘類型藏品如陳情個案、照片、圖集等，規劃為第二年工作項目（已於 2011 年 8 月 1 日通過申請並開始執行）。. 22.

(26) （二）數位化工作實務數位化工作實務各項工作內容及成果說明如下： 1. 整理數典藏品並建立數位化清單：清點台權會歷年出版刊物人權雜誌、年度報告書共 114 冊，8575 頁，單篇文章 2651 篇。（附錄一表 1-1） 2. 完成台權會歷年出版刊物人權雜誌、年度報告書共 114 冊，總計 8575 頁之數位掃描工作。數位掃描製作過程如下：（1）使用全彩（24bits per pixel. 或以上）光學解晰度 300dpi（含）以上進. 行掃瞄，並以 TIFF（Tag Image File Format）檔案標準格式儲存。（2）以一比一的比例掃瞄。（3）書籍資料小於 A4 者一面包含左頁及右頁，避免有歪斜之情況。（4）書籍資料小於 A4 者，單件掃瞄為一影幅，避免數件合掃於一影幅之中。（5）掃瞄時切齊原件周邊。（6）不須除斑。（7）資料掃描前先做好色彩校正，以便符合原件目前之色澤。（8）進行書籍形式原件之製作時，書籍盡量維持原狀，以免使原裝訂鬆脫或頁面脫落。 3. 每一本出版品之影像檔案以三種格式儲存：（1）使用全彩（24bits per pixel 或以上）光學解晰度 300dpi（含）以上進行掃瞄，並以 TIFF（Tag Image File Format）檔案標準格式儲存。（2）使用全彩（24bits per pixel 或以上）解析度 1000 萬畫素進行掃描，並以 JPG（Joint Photographic Equipment Group）檔案標準格式儲存。（3）網路瀏覽資料規格以解析度 72dpi 之 PDF 檔案儲存。此外，不同於 TIFF 檔與 JPG 檔，PDF 檔內容將單頁圖檔合併成檔，分為兩類，一類以整本刊物為單位，一類以單篇文章為單位，以俾資料庫檢索時，有整本刊物或單篇文章兩種資料層級。 4. 完成後設資料分析比對：本計畫研究團隊與數位典藏與學習國家科技計畫後設資料工作組(Metadata Architecture and. Application Team，簡稱 MAAT). 合作，制定後設資料欄位及其相關標準與著錄規範。（附錄二）（1）在資料結構的描述標準上，採用 DC（Dublin Core），依據”One-to-one Principle“原則，以人權雜誌和年度報告書為描述主體，完成對照以及 23.

(27) 匯出聯合目錄比對表。（2）畫團隊就此後設資料分析報告為基礎，以 EXCEL 檔案為格式建置每筆資料內容。雜誌與報告書共分為「本」、「期」與「篇」三種藏品單元。「本」代表一本人權報告、「期」代表一期人權雜誌、「篇」代表人權報告與雜誌內的單篇文章。計畫需將一本或一期經數位掃描後的人權報告書或人權雜誌資訊，著錄在每筆「本」或「期」後設資料中。除了以「本」或「期」為藏品單元之外，因為報告書與雜誌中的單篇文章具有其特殊性與價值，具有以「篇」為藏品單元的需求，故將單篇文章資訊另行著錄在每「篇」後設資料中。（3）總計完成資料共 2651 筆。 5. 詮釋資料：將各期刊物、各篇文章，不包含封面、封底、目錄及其他廣告類文宣等，依據不同描述層級，撰寫關鍵字、摘要與議題分類。前二者是為符合資料庫一般性之檢索需求，使用者可就特定人物、事件或法條等進行檢索取得相符的檔案資料。增列議題分類，一則可將台權會歷年刊物中針對各項人權問題與事件之論述加以歸類，一則亦可提供使用者以主題式觀點進入卷帙浩繁的人權檔案中。（1）關鍵字撰寫標準為文章所述及之人名、人權事件、機關、法案（法條）、專有名詞（如：特定醫療用語、理論名詞…等）。摘要則以概略性陳述文章之議論主旨為原則，每篇 100-200 字。（2）藏品之議題共可區分為：平等權、生命權、人身自由、思想及信仰自由、表現自由、學術自由、居住遷徙自由、集會結社自由、隱私權、自主決定權、生存權/勞動權、請願權/訴願權、司法人權、參政權、應考試服公職之權、學習權、兒少人權、婦女人權、老人人權、身心障礙者人權、軍中人權、集體權、環境權、移工/移民人權、其他人權議題、政治犯救援、黑名單、返鄉、轉型正義、人權工作須知等三十大類，每個藏品內容可能包含一個以上之議題。（3）總計完成人權議題相關文章論述之資料筆數共 2334 筆（包含關鍵字、摘要、議題分類）。（4）以計畫產出之資料庫內容為基礎，爬梳歷年人權雜誌各篇文章之人權議題分布、取向、趨勢變化，撰寫一篇學術論文。 24.

(28) 6. 授權工作：計畫團隊就藏品之授權問題，申請萬國法律事務所之法律服務，針對個別授權問題研擬授權書（附錄三文件一、文件二）。授權內容主要為配合本數典計畫，促進社會大眾解台灣人權史發展，並協助台權會推廣人權教育或舉辦宣傳活動等。未完成授權工作資料 106 筆，其他就文章、照片之著作權人已完成授權；而基於資料庫乃為建置台灣人權發展史歷程之完整性，部份未取得授權之資料，是以著作權法 52 條「為報導、評論、教學、研究或其他正當目的之必要，在合理範圍內，得引用已公開發表之著作」為盤點權利之依據。. （三）建置「RIGHT HERE 台灣人權促進會數位典藏計畫」網站及資料庫計畫團隊與中央研究院資訊科學研究所技術人員合作，研擬網站與資料庫之架構。以本計畫所完成之數位化成果，歷年來人權雜誌、人權報告書為資料庫主要內容，輔以其他人權時事動態，建置「RIGHT HERE 台灣人權促進會數位典藏計畫」網站及資料庫：digitaltahr.org.tw。整體網站架構可以網站導覽來理解：. 【圖 1 網站導覽】各分項網頁與內容說明如下： 1.. 首頁：以「RIGHT HERE」一語雙關表徵「人權（human right）」資料所在意 25.

(29) 義，左上角為單一關鍵字搜尋。主視覺以頁面滑動帶出網站主要架構之四大分項，分別為「資料庫檢索」、「動態公告」、「關於台灣人權促進會」、「計畫簡介」。各分項之底圖為台權會 1995 年舉辦人權海報大展之圖集（已取得授權使用）。. 【圖 2 首頁靜態圖】. 【圖 3 滑鼠移動帶出分項介紹-以資料庫檢索為例】. 26.

(30) 【圖 4 滑鼠移動帶出分項介紹-以關於台灣人權促進會為例】 2.. 資料庫檢索：台灣人權檔案資料庫內容，內容分為四部份：「典藏資料」、「人權年表」、「人權議題」、「電子書瀏覽」。典藏資料收錄台權會年度人權報告書，以及定期出版的人權雜誌，以台權會保存之珍貴史料為主。此外，輔以初步整理之人權年表縱觀台灣人權發展軌跡，並提供專題式人權議題分類以及電子書瀏覽服務。. 【圖 5 資料庫檢索首頁】 27.

(31) 【圖 6 典藏資料-人權雜誌檢索頁面】使用者鍵入關鍵字後，畫面進入檢索結果，使用者可再依需求點擊進入該筆資料後設資料頁面。而為方便使用者進入資料庫時，無任何特定關鍵人名或事件搜尋，可由「人權議題」分頁各項人權議題分類，進入卷帙浩繁的各類文獻資料中。. 【圖 7 資料庫檢索-人權議題】 28.

(32) 「電子書瀏覽」則讓使用者透過電子書瀏覽功能，完整閱覽刊物全本內容。不同於資料庫以提供資料檢索為主，電子書瀏覽除可閱讀文字內容，亦可於刊物中照片、美術設計等視覺素材中，激發人權意念圖象化的視覺想像。. 【圖 8 資料庫檢索-電子書瀏覽】 3.. 網站另有「動態公告」收錄本網站、資料庫的最新訊息公告，及人權事件發展的最新動態；由台灣目前幾個重要 NGO 於人權議題及事件中的論述與行動，同步了解人權運動現況。關於本數位典藏計畫之緣起和背景，則以「關於台灣人權促進會」和「計畫內容介紹」呈現。. 參、計畫成果貢獻一、學術面本計畫以人權雜誌和人權報告書為基礎，建置典藏資料庫。每期刊物及單篇文章之詮釋檔案，包含關鍵字、摘要等描述，以及參考既有研究成果、國內外法律、公約中相關人民基本人權之定義與分類，制定議題分類原則。議題分類中，包含：以「權利類別」作為區分的平等權、司法人權、隱私權…等等；以「身份類別」作為區分的兒少人權、婦女人權、移工/移民人權...等等；將台灣人權促進會的歷年重點工作，如：政治犯救援、返鄉、轉型正義等，列入議題分類的項目中，並有「人權工作須知」一項，收錄各類人權理論、人權組織、人權公約介紹的文章。 29.

(33) 於資料庫中，除台權會典藏之各類文獻資料外，為配合總體規劃資料庫系統，補充製作初步台灣人權年表之架構，以台灣歷史年表與台灣人權促進會大事紀年表，期以此展現人權運動在台灣歷史上的重要意義與影響，未來並能夠從年表擴充、延伸至各類資料；以多樣的史料輔以年表，呈顯出人權發展於歷史脈絡中的時代意義。執此，以議題分類及人權年表等內容，一則利於使用者可就專題式議題檢索資料，再則可為歷年台權會關注之人權議題與人權論述的統計分析，提供研究者論析台權會參與人權運動的變遷脈絡。總結而論，本計畫執行完成後，所建置之台灣人權運動檔案資料庫，將與政治大學圖書館數位典藏組合作，將此數位資源納入政大圖書館數位典藏資源之系統中，一方面為資料備份提供更多一層之資訊安全性，另一方面亦增加資料庫於網路平台之能見度；以校園圖書系統為開端，自大學校園為散播人權數位資源的種子，並且透過台權會與其他組織團體的串連，此網站與資料庫將成為更多人權工作者可應用之檔案。最後，本計畫藉由歷史學研究的考證工作，應用此資料庫資源為研究素材，將進行史料之內部與外部考證，針對各類檔案中人權論述，釐清民間視角如何與官方檔案對話；其次，以國際人權精神、理論和相關法條作為分析的切入點，撰寫以此人權檔案為研究主題之學術論文，對於台灣人權發展能夠有更進一步之論述與評價。. 二、經濟效益面本計畫內容除了台權會相關檔案之外，亦包納台灣人權歷史、人權理論、數位典藏技術，具有科際整合的特色。本計畫執行期間提供計畫團隊穩定及良好的工作機會，同時，對於計畫中人權工作者、歷史工作者及數位工作人員而言，投入本計畫的工作人員，於發揮專業所長之餘，亦能夠習得原有專業之外相關領域的知識與技能。. 肆、後續工作構想原申請案以兩年期規劃數位化工作，預計第一年先完成雜誌與報告書二分之一數量（共計 46 冊，頁數 3461 頁），然而去年僅申請通過第一年計畫，因此本計畫基於資料庫階段性與完整性之考量，將第一年期計畫完成項目調整為台權會內出版之所有人權雜誌與報告書之數位典藏工作（共 114 冊，8575 頁），其餘類型藏品如陳情個案、照片、圖集等，規劃為本年（第二年）工作項目。. 30.

(34) 本計畫申請第二年期計畫(已於 2011 年 8 月 1 日通過並開始執行)，期以延續第一年成果，持續擴充資料類型與內容，深化資料庫内涵。預計進行的數位典藏工作包括： 1.人權海報大展圖集 51 幅：1994 年台權會為推廣人權理念，與慈林基金會共同舉辦人權海報大展，邀請台灣具有人道關懷的藝術家，創作人權海報，並舉辦巡迴展。該次邀請藝術家作海報共有 52 幅，這是第一次以美術創作的方式，集體對政治人權發聲，開發一般民眾的人權意識，人權海報圖集數位化的建置，將更增添豐富社會議題與公民美學的對話，激發新一輩藝術創作者對於人權意念形象圖示化的想像。 2.會議記錄及其他文宣刊物：台權會之組織工作進行，由各項工作會議及執委會會議記錄中，可見倡議人權活動或參與個案聲援的討論，也及行動決策之議決過程。此外，第一年未收錄之台權會出版品，如：《退報運動手冊》、《人權 SOS 手冊》、《被壓迫的力量—1993 校園人權週》、《痕跡－詹益樺逝世三週年紀念集》等，將於第二年計畫執行，充實文字性質的人權議題論述。 3.以人物或團體為對象之陳情個案 72 個：個案資料包括當事人提供之陳情書、歷審判決書、往來書信、照片等各種原始文件，台權會針對個案所收集之剪報、資料文件，以及與個案相關的會議或救援行動等記錄，最著名之聲援個案如：「蘇建和案」。個案涉及當事人隱私資訊與個人同意公開與否之授權手續，先以數位化為首務，再視當事人同意開放程度，設計分級權限之資料檢索與個案資訊保密項目。 4.以議題為對象之聲援運動 19 個：台權會歷年發起、主辦或協助的人權行動或運動，諸如：二二八公義和平運動、反國安法、反人民團體法、推動集會遊行法修法、推動國家人權委員會成立、推動廢除死刑、反國民卡、反指紋建檔、個人資料保護聯盟等行中過程中，累積大量照片、會議記錄、相關文宣品、新聞稿、聲明稿等資料。 5.歷任會長、秘書處人員、個案當事者口述訪談：台權會在台灣人權發展史上的重要意義，不僅可以從台權會所累積的救援個案文件、人權運動檔案、人權論述、人權教育資料與人權研究資源等等反映出來，台權會歷屆執委在人權議題上的親身經歷，更是了解台灣人權運動脈絡、人權組織運作的關鍵資訊。不論是戒嚴時期甘冒身家性命危險也要捍衛的人權價值，或是解嚴後面對資源缺乏卻仍堅定承 31.

(35) 接的個案聲援任務；不論是為了填補台灣人權歷史上的空白，或者為了讓研究者與社會大眾對於人權工作上的決策與執行有進一步認識，台權會歷任會長、秘書處人員、當事者口述歷史即具有高度的保存與參考價值。. 伍、檢討與展望一、檢討本計畫為首次執行數位典藏計畫，於數位典藏品工作中，較為困難部份為關於各篇文章與圖片、照片等所涉及之著作權與隱私問題，計畫團隊已逐一與原作者取得聯繫並積極爭取授權，大抵而言，台權會內所出版之雜誌與報告書中文章與圖片作者、提供者，皆為會內工作人員、執委、編輯群，或友好之民間團體與個人，因此雖授權工作需時較久，但執行期間取得授權的狀況大致順利。二、展望本計畫期以第二年計畫申請案順利通過後，接續所典藏之陳情個案之文件檔案，亦可能遭受相似問題，對於台權會所藏資料之著作權、隱私權問題，以研究者立場而言，愈多資料的數位化公開，對於研究的推展更有助益，然而當時陳情個案當事者，將個案相關資料、文書交付台權會，申請聲援與協助時，並未預料日後資料有可能被公開，供人閱覽、使用。於此部份，本計畫首要之務為進行檔案數位化，搶救歷經時間洗禮而已日漸脆化、損壞之紙本資料，將之加以保存，並與台權會共同努力，延續第一年的經驗與成果，盡力與著作權人和個案當事者取得聯繫，確認資料公開程度與意願。同時，本計畫亦將參考、徵詢其他團體（如：婦女新知、民間真相與和解促進會等）或政府機構（如：檔案局）之公開模式，針對不同類型個案的資料內容與隱私程度，與萬國法律事務所法律服務小組、台權會內外之專家學者請益，規劃隱私保障程序，以期達到確保當事人權益與資料庫發揮最大使用效益之平衡。最後，本計畫有鑑於民間或在野力量的觀點與資料，其所保存之珍貴資料，能夠更全面性地呈現台灣人權發展的面貌，因而台權會相關檔案數位典藏工作，本計畫團隊秉持歷史學研究之內部與外部考證原則，除了將台權會內之一手史料數位化之外，亦援引憲政發展、民主化、人權理論，以及國內外相關人權法規與精神，進行分析、檔案詮釋工作，期此資料庫可為台灣人權發展歷程留下完整記錄，不僅有益於台灣社會、政治、歷史、法律、人權等各方面研究，亦為人權史留存一深具價值的應用與教育素材。 32.

(36) 陸、附錄附錄一表 1：第一年計畫完成數位化之雜誌與報告書表列 1.人權雜誌（台灣人權促進會會訊、台灣人權雜誌、台灣人權通訊、人權雜誌、TAHR 報、人權電子報）刊名. 期次. 出版日期. 台灣人權促進會會訊. 創刊號. 1985/02/15. 台灣人權促進會會訊. 第2期. 1985/06/01. 台灣人權促進會會訊. 第3期. 1985/09/15. 台灣人權促進會會訊. 第4期. 1985/12/30. 台灣人權促進會會訊. 第5期. 1986/06/15. 台灣人權促進會會訊. 第6期. 1986/11/15. 台灣人權促進會會訊. 第7期. 1987/02/20. 台灣人權促進會會訊. 第8期. 1987/05/20. 台灣人權促進會會訊. 第9期. 1987/08/30. 台灣人權雜誌. 第1期. 1987/12/01. 台灣人權雜誌. 第2期. 1988/01/30. 台灣人權雜誌. 第3期. 1988/04/01. 台灣人權雜誌. 第4期. 1988/06/01. 台灣人權雜誌. 第5期. 1988/08/01. 台灣人權雜誌. 第6期. 1988/10/01. 台灣人權雜誌. 第7期. 1988/12/10. 台灣人權雜誌. 第8期. 1989/02/15. 台灣人權雜誌. 第9期. 1989/04/15. 台灣人權雜誌. 第 10 期. 1989/06/30. 台灣人權雜誌. 第 11 期. 1989/08/30. 台灣人權雜誌. 第 12 期. 1989/11/01. 台灣人權雜誌. 第 13 期. 1990/02/15. 台灣人權雜誌. 第 14 期. 1990/06/15. 台灣人權雜誌. 第 15 期. 1990/09/15. 台灣人權雜誌. 第 16 期. 1991/01/10. 台灣人權雜誌. 第 17 /18 期. 1991/08/10. 台灣人權雜誌. 第 19 期. 1991/12/10. 台灣人權雜誌. 第 20 期. 1992/04/10. 台灣人權雜誌. 特刊. 1992/05/10. 台灣人權雜誌. 第 21 期. 1992/06/10. 台灣人權雜誌. 第 22 期. 1992/08/10. 33.

(37) 台灣人權雜誌. 第 23 期. 1992/10/10. 台灣人權雜誌. 第 24 期. 1993/01/10. 台灣人權雜誌. 第 25 期. 1993/03/10. 台灣人權雜誌復刊號. 第1期. 1994/11. 台灣人權雜誌. 第2期. 1995/01. 台灣人權雜誌. 第3期. 1995/07. 台灣人權通訊創刊號. 第1期. 1997/05. 台灣人權通訊 2. 第2期. 1997/7/1. 台灣人權通訊 3. 第3期. 1997/10. 台灣人權通訊 5. 第5期. 1998/03. 台灣人權通訊 6. 第6期. 1998/05. 台灣人權通訊. 第1期. 1998/09/15. 台灣人權通訊. 第2期. 1998/10/08. 台灣人權通訊. 第3期. 1998/12/03. 台灣人權通訊. 第4期. 1999/02/10. 台灣人權通訊. 第5期. 1999/04/10. 台灣人權通訊. 第6期. 1999/06/10. 台灣人權通訊. 第7期. 1999/08/20. 台灣人權通訊. 第8期. 1999/10/20. 台灣人權通訊. 第9期. 2000/01/10. 台灣人權通訊. 第 10 期. 2000/04/29. 台灣人權通訊. 第 11 期. 2000/07/12. 台灣人權通訊. 第 12 期. 2000/10/06. 台灣人權通訊. 第 13 期. 2001/01/15. 人權雜誌. 夏季號. 2004/06. 人權雜誌. 秋季號. 2004/09. 人權雜誌. 冬季號. 2004/12. 人權雜誌. 春季號. 2005/03. 人權雜誌. 夏季號. 2005/06. 人權雜誌. 秋季號. 2005/09. 人權雜誌. 冬季號. 2005/12. 人權雜誌. 春季號. 2006/03. 人權雜誌. 夏季號. 2006/06. 人權雜誌. 秋季號. 2006/09. 人權雜誌. 冬季號. 2006/12. 人權雜誌. 春季號. 2007/03. 人權雜誌. 夏季號. 2007/06. 34.

(38) 人權雜誌. 秋季號. 2007/09. 人權雜誌. 冬季號. 2007/12. TAHR 報. 創刊號. 2008/06. TAHR 報. 7 月號. 2008/07. TAHR 報. 8 月號. 2008/08. TAHR 報. 9 月號. 2008/09. TAHR 報. 10 月號. 2008/10. TAHR 報. 11 月號. 2008/11. TAHR 報. 12 月號. 2008/12. TAHR 報. 3 月號. 2009/03. TAHR 報. 夏季號. 2009/06. TAHR 報. 秋季號. 2009/09. TAHR 報. 冬季號. 2009/12. TAHR 報. 春季號. 2010/03. TAHR 報. 夏季號. 2010/06. TAHR 報. 秋季號. 2010/09. TAHR 報. 冬季號. 2010/12. 2.年度人權報告書書名. 出版日期. 台灣 1987-1990 人權報告. 1990/12/10. 1992 年台灣人權報告. 1993/1/29. 1993 年台灣人權報告. 1993 年. 1994 年台灣人權報告. 1994 年. 1995 年台灣人權報告. 1995 年. 1996 台灣人權報告. 1996 年. 一九九七年台灣人權報告. 1997 年. Taiwan Human Rights Report 2000. 2001. 二千年之人權在台灣. 2001 年 2 月. 2001 年台灣人權報告. 2002 年 6 月. 2002 年台灣人權報告. 2003 年 6 月. 2003 年台灣人權報告. 2004 年 7 月. 2004 台灣人權報告. 2005 年 12 月. 2005 年台灣人權報告書. 2006 年 12 月. 2006-2007 台灣人權報告. 2008 年 2 月. 2008 年台灣人權報告. 2009 年 3 月. 2009 台灣人權報告. 2010 年 3 月 35.

(39) 附錄二：. 「台灣人權促進會」人權運動檔案及文獻之數位典藏計畫. 後設資料分析、建議與對照報告. 數位典藏與學習國家型科技計畫後設資料工作組. 製. 「台灣人權促進會」人權運動檔案及文獻之數位典藏計畫求研擬. 36. 需.

(40) 中華民國 100 年 1 月 14 日. 目次一、藏品單元層級關係圖與說明 ............................................................................. 39 二、藏品單元群組關係圖與說明 ............................................................................. 41 三、後設資料欄位需求架構與著錄規範 ................................................................. 43 四、代碼表 ................................................................................................................. 45 五、著錄範例 ............................................................................................................. 47 (一)、人權報告書─本 ...................................................................................... 47 (二)、人權報告書─篇 ...................................................................................... 49 (三)、人權雜誌─紙本─期 .............................................................................. 51 (四)、人權雜誌─紙本─篇 .............................................................................. 53 (五)、人權雜誌─電子報─本 .......................................................................... 55 (六)、人權雜誌─電子報─篇 .......................................................................... 57 六、後設資料國際標準之應用 ................................................................................. 59 (一)、建議採用之標準 ...................................................................................... 59 (二)、Dublin Core 比對表 .............................................................................. 60 (三)、匯出聯合目錄比對表 .............................................................................. 61 (四)、匯出聯合目錄網頁樣式 .......................................................................... 68 １.人權報告書─本...................................................................................... 68 37.

(41) ２.人權報告書─篇...................................................................................... 70 ３.人權雜誌─紙本─期 ............................................................................. 72 ４.人權雜誌─紙本─篇 ............................................................................. 74 ５.人權雜誌─電子報─期 ......................................................................... 76 ６.人權雜誌─電子報─篇 ......................................................................... 78 七、欄位名稱中英文對照 ......................................................................................... 80 八、欄位必填性與多值性需求調查分析 ................................................................. 81 九、查詢功能需求調查分析 ..................................................................................... 82 十、工作進度紀錄 ..................................................................................................... 83 附件一：編碼設計與原則建議說明 ......................................................................... 84 附件二：「CNS國家標準都柏林核心集」與「聯合目錄都柏林核心集」欄位名稱比對 ................................................................................................................. 85. 38.