建築工程施工災害防治查核手冊多媒體光碟之製作

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(1)摘. 要. 關鍵字：建築工程、施工災害、查核手冊、多媒體. 內政部建築研究所自八十四年度起將「建築工程施工災害防治」納入「建築安全及災害防治研究計畫」，至八十八年完成建築工程卅六種分項工程施工災害防治查核手冊，並配合施工照片說明各分項工程施工流程之施工重點。本文將建築工程施工災害防治查核手冊製作成多媒體光碟，提供業界使用，並作為教育訓練的教材；並提出建築工程施工災害管制系統，說明如何使用建築工程施工災害防治查核手冊，藉由「事前管制」、「即時管制」與「事後管制」等之執行，落實建築工程施工災害防治之目的。. I.

(2) 目. 錄. 摘. 要---------------------------------------------------------------------- I. 目. 錄--------------------------------------------------------------------- II. 壹、前. 言---------------------------------------------------------------------- 1. 1.1 研究緣起------------------------------------------------------------------ 1 1.2 研究範圍------------------------------------------------------------------ 2 1.3 研究方法與流程 -------------------------------------------------------- 3 1.4 預期成果------------------------------------------------------------------ 5 貳、多媒體光碟架構與技術---------------------------------------------------- 6 2.1 多媒體光碟架構--------------------------------------------------------- 6 2.2 相關技術---------------------------------------------------------------- 10 參、多媒體光碟使用說明----------------------------------------------------- 12 3.1 基本配備 --------------------------------------------------------------- 12 3.2 操作說明 --------------------------------------------------------------- 12 肆、結論與建議----------------------------------------------------------------- 29 4.1 結論---------------------------------------------------------------------- 29 4.2 建議---------------------------------------------------------------------- 32 伍、參考文獻-------------------------------------------------------------------- 34. II.

(3) 壹、前. 言. 1.1 研究緣起內政部建築研究所自八十四年度起將「建築工程施工災害防治」納入「建築安全及災害防治研究計畫」，並在八十四年度進行「建築工程施工災害防治技術、法令制度研究架構之規劃」的研究，該研究曾在北、中、南區舉辦座談會，並進行問卷調查彙整業界意見，以規劃近(一年內)、中(三年內)、遠(五年內)程的研究架構。八十五年度乃以近程研究項目：擋土工程與抽排水工程為範圍，進行「建築工程施工災害防治查核相關作業事項之研討」，編制「土方工程與擋土設施施工災害防治查核手冊」。八十六年度辦理「土方工程與擋土設施施工災害防治查核手冊」推廣研討會，分北、中、南三區舉行。八十七年度以中程研究項目︰基礎工程與地盤改良工程，進行「基礎工程與地盤改良工程施工災害防治查核手冊之研究」。八十八年度針對建築主體工程及裝修工程之災害要因與對策加以探討，並彙整前兩年度之研究成果，進行「建築工程重點施工災害防治查核手冊之研究」，並辦理「建築工程重點施工災害防治查核手冊」推廣研習會，分北、中、南三區舉行。推廣研習會參與人員反應良好，建議能擴大舉辦，並將查核手冊之電腦檔提供業界使用，惟受限講員時間調配不易，. 1.

(4) 及查核手冊不僅有文字、圖表，且包括近四百張之施工照片。因此，乃有進行「建築工程施工災害防治查核手冊」多媒體光碟製作之計畫。. 1.2 研究範圍本計畫係將「建築工程重點施工災害防治查核手冊」之研究成果，配合多媒體技術，製作成「建築工程施工災害防治查核手冊多媒體光碟」。因此，研究範圍參照前期研究之定義，建築工程主要工程類別如圖 1.1 所示。施工災害之類別如圖 1.2 所示。擋土開挖工程抽排水工程基礎工程建. 地盤改良工程. 築 RC結構體工程工程. 鋼骨結構體工程假設工程裝修工程建築設備工程*. *表暫不探討. 圖 1.1 建築工程之主要工程類別. 2.

(5) 危及公共設施* 危及第三者生命財產安全*. 建施築工工災程害. 危及工作人員施工公害潛在危害* 註：*表本研究的重點. 圖 1.2 施工災害之範圍本計畫主要內容如下： 1. 業界意見諮詢：針對參加「建築工程重點施工災害防治查核手冊」推廣研習會之業者，調查使用「建築工程重點施工災害防治查核手冊」的情形及意見。 2. 「建築工程重點施工災害防治查核手冊」的修訂：針對業者使用意見修訂手冊內容。 3.多媒體光碟製作：將查核手冊之文字、圖表及照片轉為電腦檔外，並利用動畫說明施工災害的原因及對策，使多媒體光碟除能供業界實務使用外，亦可作為教育訓練之用。. 1.3 研究方法與流程本計畫係為瞭解業界使用「建築工程重點施工災害防治查核手冊」之意見，並據以修訂，且將「建築工程重點施工災害防治查核手冊」之內容. 3.

(6) 配合多媒體技術，製作多媒體光碟，作為建築工程施工災害工作推廣及教育訓練之用。在多媒體光碟製作方面，原擬以 Direct 軟體為工具，將相關文字、圖表及影像予以整合，現因考慮配合網路使用的趨勢，改以網頁設計為主，因此，將以 Front page 為主，並配合 Flash、GIF animator、Corel Draw 等軟體，製作多媒體光碟。研究成果除可製作光碟片，作為推廣教育之用；. 計畫範圍確立. 查核手冊修訂. 多媒體架構確立. 多媒體光碟製作. 動畫處理. 文字處理. 圖表處理. 多媒體光碟測試. 影像處理. 業界意見諮詢. 多媒體光碟完成. 成果報告撰寫. 亦可直接上網使用，提高使用之普及率；並且若有修正、補充時，可直接由網路下載。研究流程如圖 1.3 所示：. 圖 1.3 研究流程 4.

(7) 1.4 預期成果本計畫預期完成之工作項目有： 1.業界意見徵詢 2.專家諮詢 3.工地調查及工地現場照片之拍攝 4.「建築工程施工災害防治查核手冊多媒體光碟」之製作本計畫預期成果如下：參照業界意見修訂「建築工程重點施工災害防治查核手冊」，使「建築工程重點施工災害防治查核手冊」更具實用性。 1.製作「建築工程施工災害防治查核手冊多媒體光碟」，作為施工災害防治工作推廣與教育訓練之用。. 5.

(8) 貳、多媒體光碟架構與技術為考慮多媒體光碟的使用性及日後的維護，多媒體光碟的製作以綱頁設計的方式進行，其架構及使用的技術說明如后：. 2.1 多媒體光碟架構多媒體光碟的架構如圖 2.1 所示。包括三個主要的部份： 1.施工災害防治查核手冊：係由建築工程施工災害防治查核手冊的目錄，查詢建築工程的三十六項分項工程的施工流程（含施工重點與施工照片）、施工管制表及查核表等，其中結構體工程的施工重點與九二一震災實例可做超連結，以失敗的案例應證之。 2.擋土工程災害防治探討：針對最常發生施工災害的分項工程－擋土工程，以圖示分別探討最常使用之水平支撐工法和逆築工法的防治對策。且以動畫說明常發生的擋土工程施工災害，以加深光碟使用者的印象。此外，應用實際災變照片說明擋土工程施工災害及以照片輔助說明開挖擋土作業災害之防治對策。 3.九二一震災實例：蒐集九二一震災中因施工不良而造成建築物毀損的照片，加以分類並說明原因，並與查核手冊中結構體工程的內容相呼應。另外，亦針對建築工程施工災害防治查核手冊多媒體光碟製作之計畫緣起做說明；對查核手冊之施工流程（含施工重點與施工照片）、管制表. 6.

(9) 及查核表等文件的意義，及使用方法做一簡要說明；並簡介參與計畫的研究人員，提供交流管道。. 7.

(10) 首. 九二一震災實例. 九二一震災與施工有關之實例. 實例照片及說明. 鋼支撐工法例. 查核手冊. 擋土工程災害防治探討. 擋土工程施工防災對策. 逆築工法例. 頁. 擋土工程災害示意圖. 擋土工程施工防災及防治對策例. 災害示意動畫. 災害與對策實例. 計畫緣起. 手冊內容說明. 研究人員. 計畫緣起說明. 手冊各類表格文件之意義用途說明. 參與計畫人員簡介. 分項工程表. 各分項工程查核表. 各分項工程施工流程. 各分項工程施工要點. 各分項工程施工照片. 表單內容. 各分項工程管制表. 表單列印. 表單內容. 表單列印.

(11) 圖 2.1 多媒體光碟架構圖. 6.

(12) 2.2 相關技術多媒體光碟製作使用之技術有：Front page、Flash、JIF animator、Corel Draw 等軟體。 2.2.1 Front page Front page 為網頁設計的主要工具，為一套 WYSIWYG 所視即所得 (What You See What You Get)的網頁編輯器，以 HTML 超文件標示語言 (Hyper Text Markup Language)建立檔案。 2.2.2 Flash Flash 是 Macromedia 公司出版的一套向量式繪圖及動畫軟體，很像是 Director 與 Free Hand 的綜合體。Flash 製作的動畫，不僅聲光俱全、互動性高，且檔案很小。 2.2.3 GIF animator 以 GIF Animator 為主，製作網頁上直接使用的 GIF 動畫，功能包含： 1.將事先畫好的連續動畫輸入，輸出成 GIF 動畫檔。 2.移動物件位置，製作動畫效果。 3.輸入圖片，並加上轉場效果。 4.輸入單張圖片，製作成顏色動畫。 5.直接製作字幕動畫。. 10.

(13) 6.輸入 AVI 檔，製作成動畫。 7.針對 GIF 檔案進行最佳化 2.2.4 Corel Draw Corel Draw 是一專業繪圖軟體，用以處理網頁的插圖，增加綱頁的可看性及活潑性。並作為施工照片轉為圖片檔的工具。. 11.

(14) 參、多媒體光碟使用說明有關使用多媒體光碟之基本配備，以及操作方法說明如下：. 3.1 基本配備為求能普及，不增加使用者負擔，多媒體光碟有關硬體及軟體的要求非常簡單，僅需符合下列規格即可。 1.硬體： a.486 以上的電腦 b.10 倍速以上之光碟機 c.彩色螢幕（螢幕解析度以 800*600 以上為最佳） 2.軟體： a.IE4.0 之瀏覽器. 3.2 操作說明多媒體光碟操作簡易，不需有安裝的動作，僅需具基本網頁使用常識，即可操作。 3.2.1 進入網頁將光碟放入光碟機中，以檔案總管選取 index 檔即可，如圖 3.1 所示。執行 index 檔後，即進行首頁如圖 3.2 所示。在首頁中說明建築工程施工災害防治查核手冊多媒體光碟製作的計畫緣起、查核手冊的內容說明、施 12.

(15) 工災害防治查核手冊、擋土工程災害防治探討以及九二一震災實例。點選「施工災害防治查核手冊」即可進入建築工程施工災害防治查核手冊。. 13.

(16) 圖 3.1 選取 index 檔. 圖 3.2 首頁 14.

(17) 3.2.2 建築工程施工災害防治查核手冊在建築工程施工災害防治查核手冊的頁面中，主要分成三部份，如圖 3.3 所示： 1.分項工程項目表：由此點選欲選擇的分項工程。 a.點選欲選擇的分項工程－以主結構體之 RC 結構體工程為例說明，則進入 RC 結構體工程的施工流程圖，如圖 3.4 所示。由此可再點選施工流程的各步驟，進一步瞭解各步驟的施工重點與相關施工照片如圖 3.5 所示，其中每一施工照片皆可放大閱覽如圖 3.6 所示。另外，「震災案例」則會連結至九二一震災實例中，顯示施工不當時，可能導致的災害。如圖 3.7 所示。. 15.

(18) 圖 3.3「分項工程項目表」畫面. 圖 3.4 「RC 結構體工程之施工流程」畫面. 16.

(19) 圖 3.5「柱筋組立」之施工重點與施工照片. 圖 3.6「柱位放樣」的放大照片. 17.

(20) 圖 3.7「柱筋組紮」施工不當. 2.施工管制表：由此點選欲選擇的分項工程之管制表。首先進入分項工程項目表如圖 3.8 所示，再點選欲選擇的分項工程名稱，便可得該分項工程之施工管制表，如圖 3.9 所示，施工管制表可直接選擇「列印」，印出. 使用。或直接點選「word 檔下載」將管制表下載，依使用者需要作修改。圖 3.8「選擇施工管制表之分項工程項目表」畫面. 3.查核表：由此點選欲選擇的分項工程之查核表。首先進入分項工程項目表，再點選欲選擇的分項工程名稱，便可得該分項工程之查核表，查核表可直接選擇「列印」，印出使用。或直接點選「word 檔下載」將管制. 18.

(21) 表下載，依使用者需要作修改。其操作方式與「施工管制表」完全相同。 3.2.3 擋土工程災害防治探討點選後進行畫面如圖 3.10 所示，可選擇「擋土工程防災對策」、「擋土工程災害示意圖」或「擋土工程施工災害防治對策例」。. 圖 3.9「鋼筋工程施工管制表」畫面. 19.

(22) 圖 3.10「擋土工程防災對策探討」畫面. 1.擋土工程災害防治對策：由此可進入水平支撐工法的災害防治對策示意圖如圖 3.11 所示；其中每一對策皆可再點選，進入更詳細的說明如圖 3.12 所示。同時，亦可點選逆築工法的災害防治對策示意圖，並閱覽詳細的說明。圖 3.11「水平支撐工法災害防治對策示意圖」畫面. 20.

(23) 圖 3.12 「鄰近建築物對策」畫面. 2.擋土工程災害示意圖：點選後進入災害示意圖的表單，共有八種常發生的災害，如圖 3.13 所示。每一種災害點選後，可顯示該種災害發生的動. 畫示意圖，如圖 3.14 所示。圖 3.13「擋土工程災害示意圖表單」畫面. 21.

(24) 圖 3.14「隆起所引發之地盤變位示意動畫」畫面. 3.擋土工程施工災害及防治對策例：點選後進入開挖擋土作業流程圖，如圖 3.15 所示。其中點選「工地災變例」文字框，可顯示八種擋土工程施工之災變實例。此外，亦可點選「防治對策例」文字框，顯示開挖擋土. 22.

(25) 作業災害防治對策示意圖，如圖 3.16 所示，其中共有 13 種防治對策項每一個項目點選後可進入更詳細的圖片顯示。圖 3.15「開挖擋土作業流程」畫面圖 3.16「開挖擋土作業災害防治對策示意圖」畫面 3.2.4 九二一震災實例點選後，進入案例選單，共有十種案例，如圖 3.17 所示。點選案例後. 則進入後，除有案例照片外，並說明其原因，如圖 3.18 所示。圖 3.17「九二一震災案例選單」畫面 23.

(26) 圖 3.18「柱箍筋間距過大之說明與照片」畫面 3.2.5 計畫緣起由此點選進入計畫緣起說明，如圖 3.19 所示。. 24.

(27) 圖 3.19「計畫緣起」畫面 3.2.6 手冊內容說明點選後，進入手冊內容說明畫面如圖 3.20 所示。建築工程施工災害防治查核手冊為落實建築工程施工災害之防治基本對策，配合施工管理的執行，故針對施工災害的基本對策加以探討，將其具體化於標準文件，並以 5W1H 的手法表示，亦即要做什麼(What?)、為什麼做(Why?)、由誰做 (Who?)、何時做(When?)、在哪裡做(Where?)及如何做(How?)，並將討論結果予以書面化。此書面化之結果即為[ 建築工程施工災害防治查核手冊]，手冊內容包括各分項工程之施工流程圖、施工管制表及施工查核表等，謹此說明如下：. 25.

(28) 圖 3.20「手冊內容說明」畫面. 1.施工流程圖藉由施工流程圖的繪製，可使工程人員在圖面化的過程中，重新檢討施工程序的合理性，掌握工程進行的主要程序，並配合經驗或案例檢討等相關資訊的回饋，針對可能發生災害的步驟予以確認，並擬定欲採行之預防措施與相關應變措施；再進一步模擬演練其有效性。同時可將可能發生災害的步驟予以標識，以提醒相關人員注意，甚至可將相關預防措施摘錄標記於其中。 2.施工管制表. 26.

(29) 施工管制表是配合流程圖與施工要領，將工程進行中需查核的項目予以明示，並界定執行者與管理者，以明確管理權責，確保查核工作的執行，並可作為日後追究責任之憑據。同時，將管理方法以檢查時期、檢查方法、檢查頻率、使用之管理紀錄等具體表示，以確實規範工程人員。最後，將不合標準時之處置方式亦予以列示，作為工程人員處置標準，避免無謂爭議，以收時效。 3.施工重點解說配合施工照片說明施工流程各階段之管理重點。 4.施工查核表查核表由現場工程人員配合施工管制表使用，以確保相關防治措施已確實執行，並記錄之。 3.2.7 研究人員提供研究人員的簡介及聯絡方法，俾利相關意見的交流。如圖 3.19 所示。. 27.

(30) 圖 3.19「研究人員簡介」畫面. 28.

(31) 肆、結論與建議 4.1 結論建築工程分項工程種類繁多，其所可能造成之災害類型也有所差異，由於災害防治方式因災害類型而異，在此針對建築工程各階段性施工所應加強管制之災害加以說明。由前期研究中之案例與災害要因分析後得到結果為：在擋土開挖及基礎施工階段中，其最易發生之災害類型為「危及公共設施」及「危及第三人生命財產安全」，故在此階段中，對於鄰房保護及地下埋設物之處理應更加謹慎；而在假設工程、結構主體工程、裝修工程階段，其施工災害多屬於「勞工安全」方面，故對於安全設施、人員身體防護之管理，應特別注意，而諸如鋼筋、模板等分項工程，其施作品質直接決定潛在危害發生之機率，更影響日後結構體之安全性，故就此一層面而言，品質與災害存在部份的關連性。是故如此，工程人員應針對工程進行之各階段，訂定不同的重點管理項目，以收事倍功半之效。上述建築工程施工災害要因分析與對策研擬，僅為施工災害防治的第一步，工程相關人員仍必須將相關對策與管理活動相結合，藉由施工管制落實防治對策，才能達到避免災害發生的目的。建築工程施. 29.

(32) 工災害管制程序係將施工管制分為事前管制、即時管制與事後管制等三個階段，建立一個具回饋功能的施工管制系統，如圖 4.1 所示。茲分別說明如下：一、事前管制. 事前管制是投入施工製程前的管制，乃是基於「事前預防」的觀念，根據以往的經驗或案例預測可能發生的災害；研擬因應的對策，提示施工製程的管制項目、管制標準與管制方法等，並具體予以擬訂施工作業計畫，並彙整為施工災害管制表，作為施工製程執行的依據。此外，尚需藉由教育訓練，建立工程人員預防災害的觀念，瞭解相關文件的意義與使用方法。事前管制的目標乃是「謀而後動，事前消除」，將工程人員「事後處理」的消極態度，轉換為「事前預防」的積極態度，以「事前預防」構成災害防治的第一階段。二、即時管制. 即時管制是進行施工製程中的管制，乃是基於「即時處理」的觀念，藉由工地組織的運作，透過指導、協調、管制及校正等活動，運用投入施工製程的人員、機具、材料等資源，依事前管制研擬的計畫執行自主檢查。若發現異常狀況，立即加以處置，消除災害發生的要因。即時管制的目標乃是「防微杜漸，避免成災」，藉由「製程管制」，以「即時處理」構成災害防治的第二階段。 30.

(33) 目標：謀而後動，事前消除. 目標：防微杜漸，避免成災. 目標：追根究底，避免重演. 第二階段的管制第一階段的管制. 組. 第三階段的管制. 織管制. 協調施工作業計畫. Control. Coordinate. Method. 程序. 施工災害管制表. 書面記錄. Process. 指導查核表. 緊急應變. 人員 Man. 方法. 機具. 材料. Machine. Material. 校正 Correct. Direct. 檢討改善. 施工製程. Input. Output. 24 〔事前預防〕. 〔及時處理〕. 事前管制（預防）擬訂施工作業計畫編訂施工災害管制表編訂查核表實施教育訓練. 〔追根究底〕. 即時管制. 事後管制. （監督）按程序施作自主檢查. （補救）災害現象案例. 回饋. 圖 4.1. 建築工程施工災害管制系統.

(34) 三、事後管制事後管制是施工製程中斷時的管制，乃是基於「追根究底」的觀念，當施工製程因災害而中斷時，除應採取緊急應變措施，防止災害的擴大外；更應對災害的原因加以檢討，以確認是異常狀況處置不當，或是事前檢討不當所造成，據以修正「事前管制」與「即時管制」，避免災害一再發生。事後管制的目標乃是「追根究底，避免重演」，藉由案例的檢討分析，累積經驗並從失敗中學習，避免失敗的歷史重演，以「追根究底」構成災害防治的第三階段。上述建築工程施工災害管制系統之觀念與使用之文件皆彙整於多媒體光碟中，供業界使用。. 4.2 建議本研究建議事項如下： 1.希望透過研討會之方式，對業界進行推廣教育，加強從業人員施工災害防治的觀念。 2.建議建立由業主、設計者與施工者共同參與，涵蓋調查階段、設計階段與施工階段的建築工程施工災害防治整合系統。 3.政府相關單位對於建築工程災害案例之統計記錄，應建立完整的分類管理系統，俾利於防災工作上資訊之回饋。 4.建議比照勞工安全衛生之相關作法（如：危險性工作場所），規定 32.

(35) 承包商於施工計畫書中對可能發生之災害之作業項目，自主評估災害發生的可能性，並訂定出重點管理項目（如災害處理計畫之擬定），確實達到「事前管制」的效果。 5.建議政府相關單位能建立災害應變通報體系，結合相關防災研究之成果，真正建立完整的災害防治系統。. 33.

(36) 伍、參考文獻 1.內政部建築研究所，〝建築施工災害防治技術及法令制度研究架構之規劃〞，1995.6 2.內政部建築研究所，“ 建築工程施工災害防治查核相關事項－(一)土方工程與擋土設施” ，1996.6 3.內政部建築研究所，“ 土方工程與擋土設施施工災害防治查核手冊” ， 1997.2 4.內政部建築研究所，“ 建築工程施工災害防治查核相關事項－(二)基礎工程與地盤改良工程” ，1998.6 5.內政部建築研究所，“ 建築工程重點施工災害防治查核手冊之研究” ， 1999.6 6.內政部建築研究所，“ 建築工程重點施工災害防治查核手冊推廣研習會議義” ，1999.6. 34.

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