公共管理概要

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(1)公職王歷屆試題 (104 地方政府特考). 104 年特種考試地方政府公務人員考試試題等類科. 別：四等考試科：一般行政目：公共管理概要. 甲、申論題部份：一、近年來政府依賴政策行銷加強與民眾的溝通宣導工作，必要時也使用「置入性行銷」。何謂「置入性行銷」？政府使用「置入性行銷」時，應注意那些規範事項，以免違反行政中立？請詳細論述之。【擬答】;. 公職王. 所謂的「置入性行銷」是運用適當媒體，透過置入情境的設計，提升消費者對品牌或產品的偏好度，並以尊重專業者主權為前提的行銷表現。置入性行銷通常以戲劇、綜藝、談話類型節目進行軟式宣導。例如可經由適當設計將政令融入「世間情」、「親家」等電視節目中的人物對話，來推動政府的政策內容。為避免新聞廣告化與節目廣告化的情形，電視新聞與節目內容絕不應潛移默化地置入政治宣傳，以符合政黨公平競爭之原則，此外置入性行銷尚須遵守下列各項規範：. 之訊息，以符合政黨公平競爭之原則。. 節目之內容或劇情，以避免有檢審（. censorship）之嫌。. 士或團體成立超然之「政策相關資訊審查委員會」，觀察與監督所有政令宣導節目之播出。間。媒體通路應力求多元組合，除有線及無線電視外，尚須包含平面、廣播、網路等媒體，使涵蓋範圍達到最大，讓民眾充分瞭解政府施政，俾創造民眾、政府與媒體三贏的局面。二、公共行政學者觀察近年來民主社會的發展，發現要解決公共問題，必先了解其所在的政策網絡。何謂「政策網絡」？請以政策網絡的特徵分析未來的長期照顧服務。【擬答】; 所謂政策網絡（policy network）是指互賴行動者之間或多或少的社會關係型態，以形成政策問題或政策計畫。依此，政策網絡具有下列特性：任何一個網絡中的每一組織都必須依賴其他組織提供奧援或支持，相依相賴，因而形成交互依賴的互動關係，因此互賴性（interdependency）就是網絡中最為核心的概念。就長期照顧政策領域中，政府的社會局、衛生局與民政局之間的互賴關係相當密切，形成互動網絡。任何一個網絡必然包含許多的行動者，且各行動者本身都各自擁有其目標，隨時與對手進行策略性的互動。就長期照顧政策網絡至少包括：政府的社會福利機關、民間的醫療院所、療養機構等行動者，且他們的組織目標與任務皆不相同。任何政策網絡中的行動者必然擁有或多或少持久性的關係型態，所謂「或多或少」是一種程度問題，有些關係相當穩定，且高度整合，甚至與政府機關形成平等密切的互賴關係，就長期照顧政策網絡而言，政府各社福機構之互動與整合，以及政府與民間的醫療院所、安養機構就是屬於結構嚴謹的「政策社群」網絡關係。當然也有不少關係是相當薄弱的，因為議題的出現而緊密結合，當議題獲得解決或時間長久不. 共3頁第1頁. 全國最大公教職網站 http://www.public.com.tw.

(2) 公職王歷屆試題 (104 地方政府特考) 為人知，則該網絡就消聲匿跡，這樣的網絡關係當然十分脆弱。但是無論如何，政策網絡所強調的關係型態具有某種程度的持久性。就長期照顧政策網絡而言，關心獨居老人，及民間安養機構服務品質問題，或家有需要長期照顧老人的民眾等就是屬於結構較為鬆散的「議題網絡」網絡關係。綜上所述，既然國家機關已經無法單獨治理政策網絡，而國家與社會中的許多組織已經綿密互動，形成資源交互依賴的政策網絡；當代國家機關就應該正視這種事實的存在，採取新的管理模式─「國家社會共同治理模式」（collaboration mode of governance）。亦即公部門、私部門與公民三者所構成的關係（public-private-citizen）已經成為當代重要的治理模式。. 公職王. 乙、測驗題部份：下列關於公共管理意涵的敘述，何者正確？. P 途徑主要著重於公共組織生產力的提升. 程層面標竿管理係嘗試滿足民眾對公共服務的需求，此可藉由何種手段達到標竿管理之效果？下列何者較屬於當代公共管理改革的背景因素之一？. 新公共管理蘊含著「從生產者社會轉變成消費者社會」的趨勢，下列有關消費者社會特徵的敘述何者錯誤？. 下列何者不是新公共管理主張政府引進市場機制所具備之特性？美國政府再造運動中，「國家績效評估」是那一位總統任內所採的策略？下列何者較不屬於政府再造的理論範疇？. 顧客導向努力追求的終極目標，最主要的是：. 有關企業型政府理念之敘述，下列何者錯誤？. 有關公共組織績效的特點，下列何者錯誤？下列何者較不能視為是新公共管理主要的理論基礎？顧客滿意經營中，最關鍵且首要的步驟為何？. 共3頁第2頁. 全國最大公教職網站 http://www.public.com.tw.

(3) 公職王歷屆試題 (104 地方政府特考) 在多元回饋績效評估中，下列何種組織型式，其主要的資訊來自所服務的利害關係人？「對於特定服務的滿足感程度」是屬於下列何種績效指標？知識管理層次，由低至高，可分為資料、資訊、知識等，下列那一項是屬於知識層次？. 公職王. 下列那一項非屬於非營利組織課責的特性？. 路況. 某政府機關網站瀏覽數達 1,000,000 人次，這樣的數據資料屬於那一類型指標？學者沙勒門（L.M.Salamon）認為非營利組織有可能發生所謂「志願失靈」的現象，下列敘述何者錯誤？. 有關公共關係運作原則之敘述，何者並非是良好公共關係的基礎？臺北市和基隆市曾經共同處理垃圾，是屬於何種類型的地方跨域合作？. 政府委託民間辦理包括四大模式，下列何者屬於「行政助手」的類型？. 下列有關網絡治理的描述，何者較為適當？. 一個有效的工作團隊通與目標外界維持良好的關係與信用. 共3頁第3頁. 全國最大公教職網站 http://www.public.com.tw.

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