高等教育評鑑對臺灣高等教育國際化之影響／ 14

臺灣教育評論月刊，2016，5（3），頁 14-15

高等教育評鑑對臺灣高等教育國際化之影響

亞太品質網絡協會副理事長 (Asia Pacific Quality Network) 今 年 立 法 院 審 查 明 年 年 度 總 預 算，最後對高教評鑑中心的整體預算 删減了 500 萬，並指出臺灣評鑑制度 張，評鑑項目太多，且造成大學行 政 工 作負 荷。 雖然 删減 的金 額 並 不 多，但立法院卻對評鑑角色及其帶給 臺灣高教正面且實質成效，並非十分 了解，尤其是高教評鑑中心將臺灣高 等教育推向國際舞臺之成果。 由於 80 年代高等教育擴張及全球 化的影響，為了確保高等教育品質， 亞洲各國自 90 年代開始紛紛建立國家 品質保証機制，而其主要任務為確保 國 內 大學 之教 育品 質。 現今 亞 洲各 國， 論是有 2300 所高校之中國大 陸，或是只有一所公立大學斐濟，皆 已成立國家級專業品質保証機構，大 部是在 21 世紀初所成立的（Hou, et. al, 2015a）。臺灣也在 2005 成立了高教評 鑑中心，自 2006 年開始對國內一般大 學進行校務及系所評鑑。 近年來，全球所有大學莫不致力 於跨國學術合作並促進學生移動力， 例如建立雙聯學位學程、交換生計劃 等。亞洲各國大學也因政府鼓勵及經 費 增 加， 使得 國際 學生 人數 快 速成 長。相對地，各國政府也開始關注跨 境高等教育的品質，及其學位資歴如 何被認可問題。然而，跨境教育推動 是有賴於品質保証機構的對其品質認 可，以做為學位資歷承認及學分轉換 之基礎。假若大學或是學系無法通過 國內品質保証機構所評鑑，是很難獲 大學間彼此學術合作。相對地，也會 造成本地學生國際移動的困難度。最 新研究即指出若是學生所就讀大學或 學程不被所求學國家品質保証機構評 鑑通過，其它國家學位資歷認可機構 （ECA, 2013; Hou, et.al, 2015b）。

事實上，高教評鑑中心的成立對 臺灣高等教育國際化之發展扮演舉足 輕重角色，並為其帶進另一個新的里 程碑。有三個例子即顯現出品保機構 在臺灣高等教育國際化歷程中之不可 取代性。2011 年，高教評鑑中心接獲 英國學位資歷認可機構 ENIC/ NARIC networks 的郵件，詢問某位至英國申請 大學之臺灣學生所就讀之臺灣大學及 學系被高教評鑑中心評鑑的結果及評 鑑報告，以做為該機構是否能認可其 學位資歷的重要參考。陸續一些國外 大學也紛紛詢問，欲與其建立學術合 作夥伴之臺灣的大學，是否已為高教 評鑑中心所評鑑通過，因為這是兩校 合作的必要條件。另一個大家所了解 的例子是，2012 年高教評鑑中心完成 馬來西亞與臺灣兩國學位資歷相互認 可的計劃。在高教評鑑中心及馬來西 亞國家資歷架構局雙方歷經 8 個月努 力，交換評鑑文件資料、參與彼此評 鑑訪視，以及無數協商會議，最後達

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第 15 頁 成兩國學位資歷相互認可的成果，而

此一成果也促成更多馬來西亞學生至 臺灣大學就學，更強化兩國大學間， 各項學術交流合作（Hou & F Fahmi, 2014）。另外，印度大學協會也因高教 評 鑑 中心 前執 行長 陳振 遠校 長 之報 告，了解臺灣己有建全評鑑制度，而 願意與國內大學簽訂學術合作及學生 交流協議。近五年來，國內境外生的 人數由 5 萬 7 千多人，增加至 11 萬人 以上。而馬來西亞學位生人數也因學 歴互認協議，快速增加了一倍以上。 臺灣高教評鑑中心設立至今已 10 年，雖然仍有些不盡完美之處，然而 對臺灣高等教育國際化的貢獻是不可 被抹滅的，尤其是讓亞洲各國政府更 為認可臺灣高等教育品質。除了有利 國際招生，也更促進國內大學進行各 種跨境學術課程合作。現今，社會各 界一直把教師評鑑、統合視導誤解為 高教評鑑中心所進行的校務及系所評 鑑，是應該被澄清的。而更重要的是， 各大學需認清本身對高等教育品質確 保所需負的責任，並真正將其納入整 體的校務運作與發展之中，以建立自 我品質文化（quality culture）。若可達 到此一目標，評鑑對大學來說就 是 一頭可怕怪獸，而是幫助大學診斷病 情的救人醫生了。 參考文獻

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