第307期
2018/12/23實習「薪」不「薪」
林芷懷 報導 每每接近寒、暑假，⼤量的企業便會釋出實習⽣名額，對⼤專院校的青年們招 ⼿。作為就學和就業的橋樑，實習制度源⾃於美國1990年代，是以特定職位⼯作 為基礎的教育經驗。 ⼤學⽣藉由實習，作為跨入職場的第⼀步。（圖片來源／林芷懷攝） 「實習」是⼀個概括的總稱，其樣態實際上⼗分多元。台灣過去較受關注的實習 制度為「建教合作」，意即技職學校與企業簽訂合約，讓學⽣於在學期間進入社 會累積實務經驗。此種技職體系的產學合作模式以《⾼級中等學校建教合作實施 及建教⽣權益保障法》為基礎，學⽣兼具勞⼯⾝分，⼯作權益受到基本保障。另 ⼀⽅⾯，隨著⾼等教育蓬勃發展，不少⼤學科系將「實習」列入必修學分，《評 鑑雙⽉刊》的「臺灣⼤學實習制度之調查分析」結果顯⽰，截⾄2012年年底，有 455個系所均開設實習課程，⼤學院校的校外實習儼然成為趨勢。但此制度⽬前 卻沒有明確的法律規範，不論是⼯作時數、酬勞、勞保或健保，都由校⽅與企業 ⾃⾏制定，使實習⽣的權益產⽣疑慮。實習⽣ 或是廉價勞⼯
國立交通大學機構典藏系統版權所有 Produced by IR@NCTU實習⽣ 或是廉價勞⼯
就讀交通⼤學，曾於公關公司數位⾏銷部擔任實習⽣的顏同學即表⽰，她的⼯作 內容五花八⾨，從粉絲團經營、⼝碑操作（操作假帳號）到抽獎、業配等事宜。 期間公司並無⽀付薪⽔，也沒有簽訂保障權益的契約。顏同學認為，雖然對公司 整體助益不⼤，但她的確付出了時間與勞⼒，完成正職⼈員也不太願意做的雜事 （例如核對10,000份中獎名單），卻沒有得到相對的酬勞。不過實習尾聲，公司 有依據實作結果（企劃案的成效），視情況給予獎⾦。 台灣⾼等教育產業⼯會青年⾏動委員會於今年進⾏的「全台⼤專校院實習情況調 查」指出，在三百多個樣本當中，有80.3%的實習⽣與企業具有實質上僱傭關 係，意即其實習型態符合⼈格從屬性（須服從雇主權威，並有接受懲戒或制裁的 義務）與經濟從屬性（並非為⾃⼰，⽽是為該他⼈之⽬的⽽勞動）。然⽽這些僱 傭關係中，有⾼達67.1%的⼈沒有領到任何薪資或津貼，9.7%的⼈薪⽔未達基本 時薪（140元）。由此可⾒，企業濫⽤實習⽣進⾏無酬或廉價勞動的情況已並非 個案。 ⼀般法律上，判斷是否具僱傭關係的標準。（圖片來源／林芷懷製） 資 料來源：最⾼法院⺠事裁判81年台上字第347號 ⼀個願打，⼀個願挨，究竟是什麼原因使學⽣們如此「願挨」？在競爭激烈的時 代底下，豐富的履歷表無疑能替未來求職過程加分。再者，經驗無價，⼀切勞務 皆以學習為名義的情況下，合理的報酬便容易被忽略，過度執著的話甚⾄可能被 視為模糊焦點。這或許是實習⽣態已經持續數載，卻依舊缺乏現⾏法律保障的原 因之⼀。 以培訓正職⼈員為由招募無薪實習⽣的公司也不在少數。熬過實習階段，就有機 會轉為正職，如此的誘因確實很吸引⼈。但能否受聘成為正職員⼯並無保證，全 國立交通大學機構典藏系統版權所有 Produced by IR@NCTU憑公司主觀認定，彷彿變相的「試⽤期」。另外，眾多系所開設實習課程，強制 學⽣進⾏實習，在實習⽣供應量⼤的情況下，企業不必⽀薪也能有學⽣上⾨。學 ⽣成功拿到⼀張實習證明書，企業免費獲得⼀名勞⼯，何樂⽽不為？ 實習⽀薪與否的問題，不僅是在台灣備受爭議。根據中華⺠國比較教育學會「各 國⼤學實習制度之調查分析」的研究，以美國為例，美國《公平勞⼯標準法》的 作法是嚴格定義實習⽣⾓⾊，不符合任⼀標準者都必須比照⼀般雇員給予最低薪 資。其六項標準包括以學員獲益為考量、雇主不會由學員從事的活動得到好處、 訓練結束後學員不保證得到正職⼯作等等。然⽽現實是，該法令在判斷和執⾏上 尚有許多模糊之處，無⽀薪的實習仍然常⾒，甚⾄有實習⽣取代正職雇員的狀 況，進⽽導致政府稅收損失等問題，因此引起社會中的反彈聲浪，呼籲勞⼯部對 實習制度加以約束。
專法保障？性質難界定
針對台灣⾼等教育的實習⽣權益，2017年全國教師⼯會總聯合會曾主張，應納入 《勞基法》保障範圍，然⽽複雜的實習樣態被教育部認定不適⽤於勞基法。取⽽ 代之，教育部於2018年推動《專科以上學校校外實習教育法》草案，希望透過專 法，對校外實習予以更嚴謹的規定。攤開該專法的草案，除了明定實習活動必須 簽訂契約以外，其中將校外實習分為「⼀般型」以及「⼯作型」。根據書⾯定 義，⼀般型實習以學習為⽬的，並無從事訓練課程以外的勞動⼯作，⽽⼯作型實 習則在訓練之餘提供實際的勞務，其⾝分為學⽣與勞⼯兼具。 然⽽⼀般型與⼯作型之間該如何界定，似乎仍有待商確。由於實習乃以「學習」 為初衷，即便有實際上的「勞務」，該⾏為究竟該視為對企業的貢獻，抑或僅為 學習的⼀部份？若擬訂中的專法無法明確替中間的灰⾊地帶界定，假實習之名⾏ 剝削之實的情況，恐將從「無法可管」轉為「合法剝削」。時間與勞⼒的價值
總歸來說，實習內容是否對企業具正向⽣產⼒之抽象研判，為最⼤的癥結點。交 通⼤學的游同學表⽰，過去在新聞台實習的期間，雖然會跟著正職記者外出拍攝 新聞，也會撰寫新聞稿，但其成果並不會真正在電視上播送，⼀切以「⾒習」成 分居多。「記者們在⼯作之餘還要照顧實習⽣，其實是⼀種負擔。」她說。也因 此她覺得該實習沒有⽀薪，⼗分合情合理。 對此，交通⼤學傳科系助理教授張宏宇認為，強制⽀薪將可能影響企業培育實習 ⽣的意願。無可否認的，不少企業仍以「培育⼈才」作為出發點，積極分派正職 ⼈員對實習⽣進⾏訓練、授課，不僅沒有透過實習⽣獲取利益，反⽽多了⼀項成 本。如果還得為此⽀付實習薪資，在利弊衡量下，企業⼤可以不必招收實習⽣。 另外張宏宇也提到，對於培訓新⾎⽽⾔，寒、暑假短期實習的時間稍嫌不⾜。開 學後學⽣得兼顧課業和地點考量，能否繼續實習都是未知數，或許是⼀些企業不 願投資其中的理由。 國立交通大學機構典藏系統版權所有 Produced by IR@NCTU回歸實習最初與最終的⽬的，乃是年輕學⼦進入職場前，提早熟悉⼯作環境、建 立⼈脈並累積實作經驗的管道，⾦錢終究並非判斷時間和勞⼒價值唯⼀的標準。 如何確保學⽣從實習當中獲得等值的回饋，無論實質的酬勞或能⼒的精進，是⼀ 道未解的難題。 記者 林芷懷 編輯 姚璇 國立交通大學機構典藏系統版權所有 Produced by IR@NCTU
