在職教師進修體系對國民小學教師專業發展的影響/ 64

在職教師進修體系對國民小學教師專業發展的影響

翁福元 國立暨南國際大學教育政策與行政學系教授 廖昌珺 國立彰化師範大學教育研究所博士

一、前言

多元的世代裡，教師的角色是被 賦予專業的追求與表現。在職教師的 專業發展面對今日講求績效的潮流， 是不斷被強調的。在職教師進修與研 究體系對教師的專業發展，更是需要 依教師所需作適度的調整。教師以進 修、研究方式進行專業發展是無庸置 疑的；但現今的在職教師的進修與研 究體系，是否足夠的支援供應教師專 業發展，得以因應時代潮流所需。 學校教育的主體與動力在於「教 師」，教育品質的關鍵點也在於「教 師」。影響教育品質的關鍵仍是在學校 裡實際負責教學任務的「教師」。面對 教育改革的基層人員—教師，需不斷 提升自我專業發展，以因應當前的教 育改革潮流。因此，本研究針對現今 在職教師進修體系對國民小學教師專 業發展影響，並能夠提出具體建議提 供相關單位與現職教師做為參考用。 以下分別就以國民小學教師專業 發展的意涵、現行國民小學在職教師 進修的分析與在職教師進修系統對國 民 小 學教 師專 業發 展 的影 響加 以 探 討。

二、國民小學教師專業發展的意

涵

學 校 教 育 不 同 於 傳 統 的 科 層 體 制，它是屬於專業性的鬆散科層體制 （邱錦昌，1996）。在專業性與鬆散性 的特質下，國小教師的專業是否得以 持續發展，或者受到適度的專業視察 與輔導。Mitchell & Mitchell（2005） 認為發展終生專業成長（career-long professional growth）是教育特定的目 標。 專業是指從具有卓越的知識和能 力，專業人員將其專業知識和能力的 運用於服務或奉獻（賈馥茗，1979； 林建福，2005）。教師專業發展的重要 性是在於課程與知識基礎的增加、教 師自我革新的需要、社會對學校教育 的要求及不滿增大（歐用生，1996）。 教師是專業的教育工作者，應有專業 能力、專業倫理、專業精神，發揮教 學的效能；教師透過其專業訓練、專 業倫理與專業精神提供教育服務（詹 棟樑，2005）。因此，教師團體是具更 多 專業性 與挑 戰（ Hoy & Miskel ， 2005）。 在專業發展歷程看，將塑造教師 的角色如技師、藝術家、知識份子與 政策的行動者（Smyth，2005）。教師 在經過專業發展的動力歷程中，包含 的層面為專業成長權、教學自主權、

參與決策權、專業地位及影響力（鍾 任琴，2000）；並且教師在教育目標 下 ， 兼顧 成功 的教 學 與有 效能 的 行 政 ， 創 造 性 的 交 互 影 響 （ Brown ， 1993）。因此，教師專業素養即為教師 專業的發展基礎與導向。教師在專業 發展歷程，更要扮演學習者的角色（吳 清山，2004）。 所以，國民小學教師專業發展是 對於教育工作領域的專業知識、能力 與道德，透過研習、進修、研究與其 他專業成長途徑，得以提昇與轉化為 自身與團體的專業知能、專業自主及 專業精神，並實踐應有的權利及應盡 之義務的發展歷程。

三、國民小學教師專業發展的困

境與展望

面對經濟、社會與政治的變化，全 球的競爭，國民小學教師專業發展也面 對許多困境。因此，教師專業知識必須 與時俱進，個人知識應得到更有效的管 理（陳美玉，2002）。就國民小學教師專 業發展的困境與展望分述如下： (一) 國民小學教師專業發展的困境 以學者（呂錘卿與林生傳，2001； 陳美玉，2002）所提出教師專業發展 的困境，彙整如下： 1. 教育專業本身欠缺充分的「自主 性」，師資教育之歷程不夠「專業 化」。 2. 進修過程缺乏完整且制度化之規 劃。 3. 進修經費編列不易，進修機構分佈 不均，影響教育人員進修意願。 4. 進修制度未與教師績效考核結合。 (二) 國民小學教師專業發展的展望 國民小學教師專業發展重在教師 自我的專業成長，應具主動性、專業 化及擴展延續性。以下就國民小學教 師專業發展的期望說明之。 1. 發展知識管理 學校對於教師累積多年的專業知 識 ，因教師 的調動 或 離開而妥適 傳 承。知識管理的績效在於充實教學知 識、促進專業成長、提升教學校能、 增加學生成就。教師是知識管理的主 體，也是專業成長能量的來源，有力 的自主學習機會；教師知識管理的策 略為進行網上學習、發展教學檔案、 從事行動研究、反思教學實務、參加 專業社群（孫志麟，2004）。 2. 運用反思與協同合作 教學專業的現實情形中，教師透 過群體共同學習，協同合作與反省思 考便成為教學的專業實踐與教師專業 發展上突破此困境的最好途徑。教師 透過反省思考得以專業實踐，引導專 業學習，實踐智慧的動力，以群體協 同合作，交互批判，並且形成共同學 習 與 成 長 的 專 業 社 群 （ 陳 惠 邦 ， 2003）。

3. 課程改革的應變發展 面對課程改革，教師專業發展可 著 重 於課 程知 識權 力 重組 及統 整 理 解；教師課程發展參與的角色重新詮 釋與調整；課程安排是師生學習活動 的民主參與與落實；國家、學校與教 室的課程教學專業的再概念化；課程 教學自主與責任平衡；課程兼顧生活 經驗與社會統整（蔡清田，1999；李 俊湖，2000）。 4. 重視教師成長 教 育 改 革 最 重 要 的 是 「 教 師 成 長」，如課程鬆綁與學校本位課程，教 師 變 成課 程的 主體 ， 而非 客體 或 媒 介；教師專業自主權提升，創造的彈 性與空間增加；因此，教師專業發展 的素質決定課程的品質，教師將發揮 創造力，讓學生在課程中有效學習（詹 志禹與蔡金火，2001）。 5. 建立專業發展能力指標 梁坤明（2002）對教師專業發展 的活動形式研究，發現參加活動次數 多而少的專業發展活動為校內週三進 修、專案進修研習、參觀考察、參加 讀書會或成長團體、修習學分學位。 而教師對進修研習活動認為對教師沒 有幫助，可能認為學校安排規劃者對 教師需求與興趣忽略。因此有待建立 教師專業發展指標，使教師能對自我 的進修活動予以規劃、選擇，並自我 檢討是否達到應有的目標。 6. 行動研究的實施 「行動研究」強調研究功能與實 務工作的行動結合，一方面實務工作 者可以透過「行動研究」，將「基本研 究」或「應用研究」的研究結果，落 實特定情境當中，裨益於實際問題的 解決；同時，另一方面也提升了實務 工作的研究能力（蔡清田，1998）。 7. 資訊科技的運用 在知識經濟時代，學習者比以前更 有能力掌握及決定獲取資訊的內容、量 與速度。資訊科技的能力可以提升教師 的專業能力，操作使用各種資訊設備的 能力將是每一位教師必備的能力，有效 的使用資訊媒體應用在課堂上，有助於 學生的學習；教師教導學生發現資訊與 知識、知識與生活的關係，進行有意義 的學習（陳美玉，2002；蔡文山，2002）。 面對現今多元與創新的時代，國民 小學教師教師專業發展取向（圖 1），應 透過教師在職進修得以保持創新與學 習、合作與分享的自我改善進步的自我 永續經營的理念與態度，以面對教師專 業發展的教學能力、行政能力、溝通能 力、輔導能力、研究能力、專業知識、 專業倫理與專業精神等多方取向。 專業精神 教師 專業發展 教學能力 專業知識 輔導能力 行政能力 溝通能力 研究能力 專業倫理 創新 分享 學習 合作 持續 發展 自我 改進 圖 1 教師專業發展取向

四、以國民小學教師專業發展的

在職教師進修建議

整 個 教 師 生 涯 的 專 業 發 展 上 ， Christensen & Fessler（1992）認為師資培 育的採認（recognition）如同一複雜的過 程，傳統觀點認為師資培育有兩個簡單步 驟：1.教師職前的培育是在學院或大學； 2.在職教師教育的時期是從成為學校成 員 系 統開 始 ，到 教師生 涯 結束 。而 Leithwood 提出教師教學專長運用的方式 為：發展剩餘的技能（survival skills）、教 學基本技巧能勝任、擴大教育的彈性、取 得教學專業知識、貢獻同僚教學經驗、在 教 育 系統 所 有層 級廣泛 的 參與 決定 （Allington & Cunningham，2007）。

因此，在職進修制度對國民小學教師 專業發展，應注意整體性、參與性、進階 性、專業性，以強化教師專業能力，並對 於教師生涯提供更有效的協助與支援。所 以針對提升教師專業發展的在職進修系 統思考面向與建議如下： (一) 提升教師專業發展的在職進修系 統思考面向 對於教師專業發展的在職教師進 修系統策略，可從在職教師專業生涯 的進修需求與因應學校本位之教師專 業發展的進修等兩個面向加以說明： 1. 在職教師專業生涯的進修需求 在 余 民 寧 、 賴 姿 伶 與 王 淑 懿 （2002）研究結果發現：在開始擔任 教師的第一年後，就有 25.9%的教師開 始有尋求在職進修的想法；到了第三 年後，就有超過一半的教師想在職進 修，累計達 59.0%；第五年後，就已經 累計到 82.6%的教師都想尋求在職進 修的機會。這項結果顯示教師在就職 前的大學或師資培育機構所給予的教 師 專業訓 練，頂多只 夠使用三至五 年，初任教師在任教三到五年之間， 便開始覺得所學的知識已經不夠用， 必須開始不斷的進行在職進修，藉以 增能圓熟其專業知能的不足。因此， 依據教師不同的教學生涯規劃其專業 增能進修研習課程，以及建立不同生 涯 發展階段 教師專 業 發展的能力 指 標，進而促進教師專業發展的實現， 研擬激勵教師進修的多元措施，協助 教師專業發展的實現。 2. 因應學校本位之教師專業發展的 進修 以 學 校 本 位 之 教 師 專 業 發 展 內 涵，教師是主動的學習者及研究者，應 重視教師進修場所以校內為主，進修時 間配合學校課程時間，進修內容符合實 際工作，並兼顧教師及學校發展需求， 且進修實施必須是持續的發展過程。 (二) 對教師在職進修與教師專業發展 建議方面 教 師 在 職 進 修 與 專 業 發 展 上 ， Ashdown & Hummel-Rossi(2005)討論深 思行動研究工作的一些形式對教師長 期發展具決定性與教師生涯是不可分 離的。個別化與專業化是一致受到核心 價值或以教師個人的哲學主觀影響。教 學是在大範圍生活中的脈絡嚴肅地從 內在洞察教師，獲得受益性的瞭解。

因此，研究者認為發揮教師進修 系 統 對國 民小 學在 職 教師 發展 的 影 響，能朝向正面積極與有效的優質國 民教育方向發展： 1. 設置教師進修統籌中心：分設中 央、縣市與學校三級單位，對於在 職教師生涯發展與政策推動能密 切聯繫，並避免資源的浪費。 2. 人力資源開發的重視：藉由較長期 且有系統的在職教育歷程提升教 師素質，安排在職教師輪流進入學 分班、學程或學位進修。 3. 瞭解人性的啟發：透過相關學習動 機與多元鼓勵措施及具有誘因的 進修制度的建立，以對教師對於人 的教育持續抱持熱忱。 4. 資訊科技的遠距進修：利用資訊科 技建立進修交流平台，含括教師群 體間、校際聯盟、與相關大學院所 的合作，打破時空的限制。

五、結語

國民小學為基礎教育，透過優質的 教學與教育環境下，學生自然有了優良 品質的學習基礎。教師是與學生接觸最 直接與最多時間的教育工作人員，其專 業發展是必須的；而在職教師進修制度 是影響教師專業發展的主要因素。 國民小學在職教師除了職前的師資 培育機構的專業培育與進入教育職場中 的經驗累積外，便需有系統的在職進修 系統以提供教師專業發展的需求，以因 應時代潮流、社會的期望及相關政策的 發展；並透過教師在職進修使得教師以 保持創新與學習、合作與分享的自我改 善進步的自我永續經營的理念與態度， 以面對教師專業發展的教學能力、行政 能力、溝通能力、輔導能力、研究能力、 專業知識、專業倫理與專業精神等多方 取向的教師專業發展。如同前述所及國 民小學教師專業發展的趨勢是發展知識 管理、運用反思與協同合作、對九年一 貫課程的應變、重視教師成長、建立專 業發展能力指標、行動研究的實施與資 訊科技的運用。所以，這些的趨勢在於 職教師的進修更凸顯對教師專業發展的 影響。 當國民小學教師專業發展的困境顯 現於教育專業缺乏自主性，師資教育歷 程的更需專業化，教師專業成長應均衡 發展，教師工作壓力需調適，進修制度 與發展待改進。為了吻合國民小學的現 職教師的專業進修的需求的改善需要對 在職教師提供更多的鼓勵與誘因、立法 與保障、多元與彈性，以期教師不僅在 教育工作的效能發揮，重要的是學生的 學習獲得優質的提升。因此，對於教師 與學生都有正面且多贏的局面，則是有 賴透過在職進修以提升教師專業發展應 有的效能。 參考文獻  方志（2009）。泰晤士報大學排名 指標體系及其啟示。北京城市學院學 報，89，81-84。  余民寧、賴姿伶與王淑懿 （2002）。教師終身進修相關議題之調 查研究。教育與心理研究，25（下）， 543-584。

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