東亞經濟概論-7(東協)

(1)

東亞經濟概論

-7

東協與地區經濟

河凡植河凡植 0953-464-738 0953-464-738 bsha@nuk.edu.tw bsha@nuk.edu.tw

(2)

 「東協」是東南亞國家協會（「東協」是東南亞國家協會（ Assonating of Southeast Assonating of Southeast Asian Nations

Asian Nations ，， ASEAN_ASEAN ）的簡稱，是東南亞地區最）的簡稱，是東南亞地區最重要的國際組織。重要的國際組織。  東協不僅是東南亞地區最具有歷史、最具有影響力的東協不僅是東南亞地區最具有歷史、最具有影響力的組織，而且成為在國際政治及經濟舞台，尤其是政府組織，而且成為在國際政治及經濟舞台，尤其是政府間的國際組織，代表東南亞地區的唯一組織。間的國際組織，代表東南亞地區的唯一組織。  隨著冷戰結束與經濟地區化的發展，東協重要性與日隨著冷戰結束與經濟地區化的發展，東協重要性與日俱增，甚至東協成為東南亞的代名詞。俱增，甚至東協成為東南亞的代名詞。  由於地區經濟的發展，東協這個地區性的國際組織，由於地區經濟的發展，東協這個地區性的國際組織，就開始逐漸轉變其功能及角色。就開始逐漸轉變其功能及角色。  由一個以地區為活動範疇的組織，轉變成為一個以跨由一個以地區為活動範疇的組織，轉變成為一個以跨地區為活動範疇的組織。地區為活動範疇的組織。  由一個以綜合性功能為主軸的組織，轉變成為一個以由一個以綜合性功能為主軸的組織，轉變成為一個以經濟功能為主導的組織。經濟功能為主導的組織。  由一個以東協會員國為主要活動對象的組織，轉變成由一個以東協會員國為主要活動對象的組織，轉變成為一個代表東南亞地區。為一個代表東南亞地區。

(3)

東協的成立

 東協是於東協是於 19671967 年年 88 月月 88 日在曼谷，當時是由印尼、泰日在曼谷，當時是由印尼、泰國、新加坡、菲律賓及馬來西亞國、新加坡、菲律賓及馬來西亞 ₅₅ 個國家的外長，共同個國家的外長，共同發表「曼谷宣言」而成立。發表「曼谷宣言」而成立。  成立目標為加強各會員國家的經濟成長、社會進步、文成立目標為加強各會員國家的經濟成長、社會進步、文化發展、及區域和平與穩定，化發展、及區域和平與穩定，解決東南亞地區的問題解決東南亞地區的問題。。  為此，東協合作的核心原則就採取不干涉，也就是所謂為此，東協合作的核心原則就採取不干涉，也就是所謂的「東協方式」。的「東協方式」。  汶萊在汶萊在 19841984 年年 11 月月 11 日獨立，不久即加入東協，成為日獨立，不久即加入東協，成為第六個會員。第六個會員。  冷戰結束後，地區對峙緊張的氣氛緩和，及東南亞國家冷戰結束後，地區對峙緊張的氣氛緩和，及東南亞國家的政治改革及經濟開放，東協的組織亦隨即擴大。的政治改革及經濟開放，東協的組織亦隨即擴大。  越南於越南於 19951995 年年 77 月加入東協，緬甸及寮國於月加入東協，緬甸及寮國於 19971997 年加年加入東協，而柬埔寨則於入東協，而柬埔寨則於 1999₁₉₉₉ 年加入東協。年加入東協。

(4)



東協的功能是全方位，包括所有區域內會員國的

區域組織，區別有些特殊功能的地區組織

(

₍

例如

北大西洋公約組織

₎

。



就東協的組織而言，最高權力機構是東協國家首

及政府首長會議，但是東協的實際負責人是東協

的秘書長，其任期為

5 ₅

年，地位屬於大使層級。



東協現任秘書長是泰國及的蘇林（

Surin Pitsuwa

n

），任期自

₂₀₀₈

年

₁

月至

₂₀₁₂

年

₁₂

月



東協的秘書長之下，有二位副秘書長，分別主管

經濟合作事務及功能性的合作事務。



另外，還有四個局及十多個所屬的中心，分別負

責東協相關的業務；隨著區域化的發展，東協的

功能及任務愈來愈重要。

(5)

◎ ◎ 東協結構東協結構

東協

(AESAN)

機構 ● 高峰會議 ● 部長會議 ● 常任委員會 ● 高層會議 ● 秘書局秘書局印尼，雅加達設於 1976.2 對話夥伴 ● 韓國 ●中國 ● 日本 ●美國 ● 俄國 ●歐盟 ● 加拿大 ●澳洲 ● 紐西蘭 ●印度

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東協的發展

 東協發展因素東協發展因素  內部變化因素內部變化因素 (( 東南亞區域內的各項政治、經濟、及東南亞區域內的各項政治、經濟、及安全因素的變化安全因素的變化 _{) :}_{) :}  首先，東協會員國的擴大，由原來最早的五個創始會首先，東協會員國的擴大，由原來最早的五個創始會員國，到目前已經擁有東南亞十個國家。員國，到目前已經擁有東南亞十個國家。  其次，東協各會員國的政治制度及政治民主化的發展其次，東協各會員國的政治制度及政治民主化的發展，具有相當大的差異性。，具有相當大的差異性。  最後，東南亞各國的經濟發展程度具有相當大的差異最後，東南亞各國的經濟發展程度具有相當大的差異性。性。  外部變化因素外部變化因素 (( 東南亞地區以外的因素東南亞地區以外的因素 ):):  首先是冷戰的發生與結束。首先是冷戰的發生與結束。  其次，中國大陸於其次，中國大陸於 19801980 年初，開始實施改革開放的政年初，開始實施改革開放的政策，積極與外界接觸。策，積極與外界接觸。  最後，區域主義自最後，區域主義自 19901990 年代初期起，在國際社會開始年代初期起，在國際社會開始盛行，各地區的區域組織及區域發展都蓬勃興盛。盛行，各地區的區域組織及區域發展都蓬勃興盛。

(7)

 東協的特徵東協的特徵一、全面性功能的區域性國際組織一、全面性功能的區域性國際組織  東協創立目的是包含全面性的功能，例如經由集體努東協創立目的是包含全面性的功能，例如經由集體努力加速經濟成長、社會進步及文化發展、尊重正義力加速經濟成長、社會進步及文化發展、尊重正義及法治精神、促進區域和平及安定。及法治精神、促進區域和平及安定。  在東協的發展過程上，其所涵蓋的功能，包括經濟、在東協的發展過程上，其所涵蓋的功能，包括經濟、成立非核區、能源合作、工業合作、科技合作、人力成立非核區、能源合作、工業合作、科技合作、人力資源合作、農業合作、漁業合作、環保合作、對外關資源合作、農業合作、漁業合作、環保合作、對外關係的合作，及最近所發展的自由貿易區。係的合作，及最近所發展的自由貿易區。  冷戰結束後，由於國際局勢的轉變，經濟發展成為主冷戰結束後，由於國際局勢的轉變，經濟發展成為主要的議題，東協建立自由貿易區，就成為主流議題。要的議題，東協建立自由貿易區，就成為主流議題。  自從自從 20012001 年發生年發生 911911 恐怖事件之後，東協討論的議恐怖事件之後，東協討論的議題更擴大至安全及反恐議題，不論是雙邊合作或多邊題更擴大至安全及反恐議題，不論是雙邊合作或多邊合作，都圍繞在打擊恐怖主義。合作，都圍繞在打擊恐怖主義。

(8)

 二、涵蓋的功能性議題愈來愈多且愈來愈廣二、涵蓋的功能性議題愈來愈多且愈來愈廣  東協在成立之後的第一個十年，其所涉及的功能相當有東協在成立之後的第一個十年，其所涉及的功能相當有限，大致包含經濟議題、文化議題、科技議題及教育相限，大致包含經濟議題、文化議題、科技議題及教育相關的議題。關的議題。  自自 19801980 年代初期起，東協所涉及的功能卻逐漸擴大，層年代初期起，東協所涉及的功能卻逐漸擴大，層面亦愈來愈廣，不僅包括環保合作、人力資源議題、農面亦愈來愈廣，不僅包括環保合作、人力資源議題、農漁業合作，還包括過去所不願觸及的政治議題及安全議漁業合作，還包括過去所不願觸及的政治議題及安全議題。題。  東協國家自東協國家自 19901990 年代初期起，將經濟議題擴大到區域經年代初期起，將經濟議題擴大到區域經濟的合作及區域自由貿易區的成立，這些都是相當大的濟的合作及區域自由貿易區的成立，這些都是相當大的突破。突破。  在進入二十一世紀時，由於恐怖主義活動的蔓延，因此在進入二十一世紀時，由於恐怖主義活動的蔓延，因此東協討論的議題，除繼續原有之議題外，再擴大至打擊東協討論的議題，除繼續原有之議題外，再擴大至打擊恐怖主義的活動。恐怖主義的活動。  透過這些功能性議題的對話、互動及合作，東協各國對透過這些功能性議題的對話、互動及合作，東協各國對東南亞地區的共同意識已大為提昇。東南亞地區的共同意識已大為提昇。

(9)

三、高峰會議的召開而提高區域組織的重要性三、高峰會議的召開而提高區域組織的重要性  東協高峰會議從東協高峰會議從 19761976 年年 22 月召開第一屆會議以來，每月召開第一屆會議以來，每次會議簽署次會議簽署「會議宣言「會議宣言」產生對區域組織重要決策。」產生對區域組織重要決策。  在在 19761976 年年 22 月月 2323 日至日至 2525 日召開第一屆高峰會議，會後日召開第一屆高峰會議，會後五個國家的行政首長並簽署東南亞友好合作條約。五個國家的行政首長並簽署東南亞友好合作條約。  第三屆的東協高峰會議於第三屆的東協高峰會議於 19871987 年年 1212 月月 1414 日至日至 1515 日召日召開，除了簽署「馬尼拉宣言」外，共同簽署促進和保護開，除了簽署「馬尼拉宣言」外，共同簽署促進和保護投資協定、東協國家非關稅壁壘固定和消滅諒解備忘錄投資協定、東協國家非關稅壁壘固定和消滅諒解備忘錄、改善東協關稅優惠的議定書等。、改善東協關稅優惠的議定書等。  東協高峰會議自第四屆起（東協高峰會議自第四屆起（ 19921992 年年 11 月月 2727 日），產生日），產生重大的變化，每三年舉行一次正式的高峰會議，將過去重大的變化，每三年舉行一次正式的高峰會議，將過去不定期召開的高峰會議，改為每三年定期舉行。不定期召開的高峰會議，改為每三年定期舉行。  並且簽署「東協自由貿易區共同有效優惠關稅議定書」並且簽署「東協自由貿易區共同有效優惠關稅議定書」、「加強東協經濟合作架構議定書」，決定適度降低東、「加強東協經濟合作架構議定書」，決定適度降低東協國家的關稅，並於未來協國家的關稅，並於未來 1515 年內完成自由貿易區的計年內完成自由貿易區的計劃。劃。

(10)

 第五屆曼谷高峰會議起第五屆曼谷高峰會議起 (1995(1995 年年 1212 月月 2424 日日 )) ，決定擴，決定擴大東協會議成員，決定東南亞的十個國家全部納入東大東協會議成員，決定東南亞的十個國家全部納入東協以及邀請中國大陸、日本、及南韓三國首長參加，協以及邀請中國大陸、日本、及南韓三國首長參加，以推動「東亞經濟核心會議」的成立。以推動「東亞經濟核心會議」的成立。  因此，因此， 19961996 年年 1111 月月 3030 日，東協召開第一屆非正式高日，東協召開第一屆非正式高峰會議，以後每年均召開這項非正式的高峰會議。峰會議，以後每年均召開這項非正式的高峰會議。  第六屆河內高峰會議是在第六屆河內高峰會議是在 19981998 年年 1212 月月 1515 日至日至 1616 日日舉行，這次會議主要討論遭遇東亞金融危機，如何恢舉行，這次會議主要討論遭遇東亞金融危機，如何恢復東南亞經濟。復東南亞經濟。  因此，各國首長簽署「河內宣言」及「河內行動計因此，各國首長簽署「河內宣言」及「河內行動計劃」，決定關稅減讓、進行基礎建設的區域合作、研劃」，決定關稅減讓、進行基礎建設的區域合作、研究東協貨幣交換體制的可能性、推動債券市場、放究東協貨幣交換體制的可能性、推動債券市場、放寬外資擁有土地和企業股權的規定，寬外資擁有土地和企業股權的規定，  並且決定將「東協自由貿易區」由並且決定將「東協自由貿易區」由 20032003 年提前至年提前至 20022002 年實施，進一步推動東南亞地區的經濟合作與整合。年實施，進一步推動東南亞地區的經濟合作與整合。

(11)

 第七屆高峰會議是在第七屆高峰會議是在 20012001 年年 1111 月月 5-65-6 日至日在汶萊舉日至日在汶萊舉行，發佈「東協第七屆高峰會議對愛滋病的宣言」，行，發佈「東協第七屆高峰會議對愛滋病的宣言」，「東協「東協 ₂₀₀₁₂₀₀₁ 年對打擊恐怖主義聯合行動的宣言」，年對打擊恐怖主義聯合行動的宣言」，「第七屆東協高峰會及三方加一的新聞公報」等文件，「第七屆東協高峰會及三方加一的新聞公報」等文件，這些文件代表東協討論議題擴大，也表示東協區域化的這些文件代表東協討論議題擴大，也表示東協區域化的擴大發展。擴大發展。 ₍₍ 加強與中日韓的互動及合作關係加強與中日韓的互動及合作關係 ₎₎ 。。  第十屆高峰會議在第十屆高峰會議在 20042004 年年 1111 月月 29-3029-30 日在寮國永珍，日在寮國永珍，決定決定 2005₂₀₀₅ 年時東協加三高峰會議將轉型成東亞高峰會年時東協加三高峰會議將轉型成東亞高峰會 (East Asian Summit)

(East Asian Summit) ，，改為兩年集會一次。，，改為兩年集會一次。

 第十一屆高峰會在第十一屆高峰會在 20052005 年年 1212 月月 1414 日馬來西亞吉隆坡日馬來西亞吉隆坡舉行，制訂東協憲章的「吉隆坡宣言」。舉行，制訂東協憲章的「吉隆坡宣言」。  最近一屆是最近一屆是 20102010 年年 44 月月 88 日至日至 99 日於越南河內舉行，各日於越南河內舉行，各國領袖發表對於氣候變遷的回應、持續復原與發展以及國領袖發表對於氣候變遷的回應、持續復原與發展以及「邁向東協共同體：從願景到行動」等。「邁向東協共同體：從願景到行動」等。  由此顯見，除了顯示東協將依照「東協憲章」來持續推由此顯見，除了顯示東協將依照「東協憲章」來持續推動整合的決心之外，對於經濟議題之外的環境問題也展動整合的決心之外，對於經濟議題之外的環境問題也展開關注。開關注。

(12)



四、參與東協活動的國家越來越多



東協活動除了東協會員國的活動及會議之外，還

與其他的國家有所互動。



這個以東南亞地區為構成份子的區域組織，自從

1972

年成立「東協特別協調委員會」後，就逐漸

開始與區域外的國家對話，最後就成為東協的對

話伙伴。



東協建立對話伙伴關係的主要目的，就是希望對

話伙伴提供政治及經濟的支持，並與對話伙伴討

論及交換東南亞區域的相關議題，以促進東協的

發展和進步。值得注意的是，東協的對話伙伴關

係，愈來愈密切而且愈來愈多。

(13)

 自自 19771977 年起，東協的年會是每年的七月中旬召開，由各年起，東協的年會是每年的七月中旬召開，由各國外交部長參加；但是，在年會之後，東協隨即召開「東國外交部長參加；但是，在年會之後，東協隨即召開「東協擴大外長會議」。協擴大外長會議」。  目前東協的對話伙伴國家共有歐盟（目前東協的對話伙伴國家共有歐盟（ 19721972 ）、澳洲（）、澳洲（ 1919 74 74 ）、紐西蘭（）、紐西蘭（ 1975₁₉₇₅ ）、日本、美國、加拿大、聯合國）、日本、美國、加拿大、聯合國發展計劃（發展計劃（ 1977₁₉₇₇ ）、韓國（）、韓國（ 1991₁₉₉₁ ）、及中共、印度、俄）、及中共、印度、俄羅斯（羅斯（ 1996₁₉₉₆ ）等。）等。  這些國家成為東協對話伙伴的時間不一，其過程亦不大相這些國家成為東協對話伙伴的時間不一，其過程亦不大相同。在同。在 1977₁₉₇₇ 年之前成為對話伙伴的國家較為單純，其過年之前成為對話伙伴的國家較為單純，其過程亦較為順利，經過申請之後，得到東協的同意，隨即成程亦較為順利，經過申請之後，得到東協的同意，隨即成為東協的對話伙伴國家。為東協的對話伙伴國家。  19771977 年之後，東協就暫時未接受對話伙伴國家，直到進年之後，東協就暫時未接受對話伙伴國家，直到進入入 1990₁₉₉₀ 年代，才再度接受新的對話伙伴，不過其過程就年代，才再度接受新的對話伙伴，不過其過程就較為複雜，其對象亦擴大到亞洲國家。較為複雜，其對象亦擴大到亞洲國家。  東協亦與非政府間組織建立互動機制，擴大其在國際活動東協亦與非政府間組織建立互動機制，擴大其在國際活動的參與，至的參與，至 2004₂₀₀₄ 年年 10₁₀ 月，東協已經與月，東協已經與 53₅₃ 個非政府間國個非政府間國際組織有正式的互動關係。際組織有正式的互動關係。

(14)

東協與區域經濟發展

 19971997 年是東南亞地區與東北亞地區的關鍵年代，這一年是東南亞地區與東北亞地區的關鍵年代，這一年不僅首度召開東協及中國的高峰會議，同時亦首度年不僅首度召開東協及中國的高峰會議，同時亦首度舉行東協加三的高峰會。舉行東協加三的高峰會。 1997₁₉₉₇ 年所發生的亞洲金融年所發生的亞洲金融風暴是促成這次發展的近因，冷戰的結束及中國的持風暴是促成這次發展的近因，冷戰的結束及中國的持續改革開放，則是大東亞地區經濟區域化的遠因。續改革開放，則是大東亞地區經濟區域化的遠因。  就遠因而言是冷戰的結束，冷戰雖然是由美國及前蘇就遠因而言是冷戰的結束，冷戰雖然是由美國及前蘇聯所主導，但它是卻影響到全球各地的區域發展。而聯所主導，但它是卻影響到全球各地的區域發展。而且，自且，自 1990₁₉₉₀ 年以後，中國的改革開放政策愈來愈有年以後，中國的改革開放政策愈來愈有成效。成效。  就近因而言，亞洲金融風暴於就近因而言，亞洲金融風暴於 19971997 年爆發，東南亞年爆發，東南亞地區的幾個主要國家地區的幾個主要國家 ₍₍ 泰、印、馬、菲、越及新泰、印、馬、菲、越及新 ₎₎ ，，都受到嚴重的衝擊，這些國家的貨幣紛紛大幅度貶值。都受到嚴重的衝擊，這些國家的貨幣紛紛大幅度貶值。但是，人民幣卻未貶值，成為東亞地區的金融靠山，但是，人民幣卻未貶值，成為東亞地區的金融靠山，進而中國大陸的經濟實力更加受到重視。如此就促成進而中國大陸的經濟實力更加受到重視。如此就促成東南亞與東北亞的區域經濟發展。東南亞與東北亞的區域經濟發展。

(15)

一、以東協為核心的區域層次經濟合作一、以東協為核心的區域層次經濟合作 ( ( 一一 )₎ 東協加一東協加一  東協加一於東協加一於 19971997 年年 1212 月首度舉行時，當時中國領導月首度舉行時，當時中國領導人江澤民與東協國家領袖共同簽署「面向二十一世紀人江澤民與東協國家領袖共同簽署「面向二十一世紀的中國的中國 -_- 東協合作」。東協合作」。  其主要內容是強調中國與東協會員國，將共同發展二其主要內容是強調中國與東協會員國，將共同發展二十一世紀的睦鄰互信夥伴關係，並以此作為雙方未來十一世紀的睦鄰互信夥伴關係，並以此作為雙方未來關係發展的重要目標。之後，中國與東協就展開全方關係發展的重要目標。之後，中國與東協就展開全方位的關係發展。位的關係發展。  東協與中國的關係包括經濟合作、政治安全合作及社東協與中國的關係包括經濟合作、政治安全合作及社會文化合作，其中最受矚目及最有成效，就是經濟的會文化合作，其中最受矚目及最有成效，就是經濟的合作，也就是說「中國合作，也就是說「中國 -_- 東協自由貿易區」。東協自由貿易區」。  「中國「中國 -- 東協東協 FTAFTA 」就是推動中國與東南亞地區經濟」就是推動中國與東南亞地區經濟區域化的基礎，這也是中國加強與東南亞國家關係區域化的基礎，這也是中國加強與東南亞國家關係的重要關鍵。的重要關鍵。

(16)



「東協加一」之所以受到舉世的矚目，因為這是

全世界最大的自由貿易區。



根據東協秘書處的資料宣示，此自由貿易區的成

立將結合雙方目前共

17 ₁₇

億的人口，

GDP

_GDP

總計為

2 ₂

兆美元，對外貿易量總計為

1.23 _1.23

兆美元，而依照

「東協－中國大陸經濟合作專家小組」的估計，

自由貿易區成立後將使東協至中國大陸的出口量

增加

48%

_48%

，中國大陸至東協的出口量增加

55%

_55%

，

而東協的

GDP

_GDP

將上升

0.9%

_0.9%

，中國大陸的

GDP

_GDP

將

上升

0.3%

_0.3%

。



明顯地，中國－東協自由貿易區的成立，對雙方

都具有正面意義，而且這種互利的現象如果穩定

成長，將加強雙方貿易的互賴關係及經濟的互補

關係，如此，就會持續加強區域經濟化的現象。

(17)

( ( 二二 )₎ 東協加三東協加三  自從自從 19971997 年年 1212 月舉行第一次的東協加三非正式高峰月舉行第一次的東協加三非正式高峰會議之後，就幾乎每年都舉行這場高峰會議，因而形會議之後，就幾乎每年都舉行這場高峰會議，因而形成一種制度性的規範。成一種制度性的規範。  這是東南亞與東北亞國家的領袖高峰會議，而且又是這是東南亞與東北亞國家的領袖高峰會議，而且又是定期的舉行，因而就促成東北亞與東南亞的區域整合定期的舉行，因而就促成東北亞與東南亞的區域整合。。  東協加三的高峰會自東協加三的高峰會自 19971997 年召開第一屆之後，就每年召開第一屆之後，就每年定期的連續召開。年定期的連續召開。 1999₁₉₉₉ 年，南韓總統金大中在東年，南韓總統金大中在東亞願景小組中，提出東協加上中、日、韓三國的「東亞願景小組中，提出東協加上中、日、韓三國的「東亞自由貿易區」構想，但並未獲得太多回響。亞自由貿易區」構想，但並未獲得太多回響。  20022002 年年 1111 月會議上，同意在未來將東協加三非正式月會議上，同意在未來將東協加三非正式領袖會議提升至「東亞高峰會」，同意除了考量降低領袖會議提升至「東亞高峰會」，同意除了考量降低商品關稅外，將投資、人員移動、智慧財產權和認証商品關稅外，將投資、人員移動、智慧財產權和認証標準納入議題，最終達成成立「東亞自由貿易區」的標準納入議題，最終達成成立「東亞自由貿易區」的目標。目標。

(18)

 第四屆東協加三高峰會議（第四屆東協加三高峰會議（ 20002000 ）是一個重要的轉捩）是一個重要的轉捩點，東北亞及東南亞國家的領袖，共同提出新世紀的點，東北亞及東南亞國家的領袖，共同提出新世紀的發展願景，共同積極發展大東亞地區的區域整合發展發展願景，共同積極發展大東亞地區的區域整合發展。。  目前，東協加三已經有目前，東協加三已經有 1414 個部長會議機制，包括外長個部長會議機制，包括外長、經濟、財政、農業、勞動、旅遊、環境、及衛生等、經濟、財政、農業、勞動、旅遊、環境、及衛生等。。  另外，還有另外，還有 1919 個資深官員會議及個資深官員會議及 1818 個技術層次的會個技術層次的會議；合作的範圍及領域亦相當廣泛，包括政治、安全議；合作的範圍及領域亦相當廣泛，包括政治、安全、經濟、金融、農林業、礦業、旅遊、環境、科學、、經濟、金融、農林業、礦業、旅遊、環境、科學、社會福利、跨國犯罪、災害處理、婦女、青年等。社會福利、跨國犯罪、災害處理、婦女、青年等。  由此可見，東協加三自由此可見，東協加三自 19971997 年成立之後，雖然僅有十年成立之後，雖然僅有十多年的歷史，但是對於促進東北亞及東南亞的區域合多年的歷史，但是對於促進東北亞及東南亞的區域合作及發展，已有相當程度的貢獻。作及發展，已有相當程度的貢獻。

(19)

( ( 三三 )₎ 東協加六東協加六  東協加六是指東協東協加六是指東協 1010 國加上中國、日本、南韓、印國加上中國、日本、南韓、印度、澳洲、及紐西蘭。度、澳洲、及紐西蘭。  東協加六稱為「東亞高峰會」，是第東協加六稱為「東亞高峰會」，是第 88 屆東協加三高屆東協加三高峰會召開時，各國領袖因應印度、澳洲及紐西蘭的要峰會召開時，各國領袖因應印度、澳洲及紐西蘭的要求而成立。同時決定「東亞高峰會」將每二年召開一求而成立。同時決定「東亞高峰會」將每二年召開一次。次。  因此，自因此，自 20052005 年起，每次東協高峰會議召開之後，年起，每次東協高峰會議召開之後，就接續召開東協加一、東協加三、及東協加六的高峰就接續召開東協加一、東協加三、及東協加六的高峰會議。會議。  東亞高峰會其具體合作架構始於東亞高峰會其具體合作架構始於 20052005 年年 1212 月月 1414 日日在馬來西亞吉隆坡召開第一屆會議，宣言中指出期望在馬來西亞吉隆坡召開第一屆會議，宣言中指出期望在涉及共同利益與安全的政經議題上，促成東亞各國在涉及共同利益與安全的政經議題上，促成東亞各國更廣泛的對話機會。更廣泛的對話機會。  東協加六的區域合作及整合基礎，由東北亞及東南亞東協加六的區域合作及整合基礎，由東北亞及東南亞，擴大到南亞的印度及南太平洋的澳洲及紐西蘭。並，擴大到南亞的印度及南太平洋的澳洲及紐西蘭。並且在既有的機制及基礎上，且在既有的機制及基礎上，目前僅召開過四屆會議的目前僅召開過四屆會議的東亞高峰會，已經有達成一些具體的成果。東亞高峰會，已經有達成一些具體的成果。

(20)

 東協加六源自於東協加六源自於 19971997 年年 1212 月的東協加三，而東協加三又月的東協加三，而東協加三又是源自於是源自於 1997₁₉₉₇ 年年 12₁₂ 月召開的東協加一，東協加一又是源月召開的東協加一，東協加一又是源自於自於 1967₁₉₆₇ 年成立的東協。年成立的東協。 ◎ ◎ 東南亞與東北亞區域整合發展路程東南亞與東北亞區域整合發展路程

(21)

 第一屆的東亞高峰會（第一屆的東亞高峰會（ 20052005 年年 1111 月），承諾將加強月），承諾將加強這個區域的戰略對話及合作，提昇有關金融及經濟的這個區域的戰略對話及合作，提昇有關金融及經濟的發展，加強此區域人民及文化的了解，加強多邊主義發展，加強此區域人民及文化的了解，加強多邊主義以建立東亞共同體。以建立東亞共同體。  第二屆的東協加六會議第二屆的東協加六會議 (2007(2007 年年 11 月月 )) ，發表「東亞，發表「東亞能源安全宣言」並支持東協扮演推動區域經濟整合的能源安全宣言」並支持東協扮演推動區域經濟整合的角色，並成立二軌機構，研究東亞綜合經濟夥伴關係角色，並成立二軌機構，研究東亞綜合經濟夥伴關係。。  第三屆第三屆 (2007(2007 年年 1111 月月 )) ，發表「氣候變遷能源及環境，發表「氣候變遷能源及環境宣言」；同時，在日本的推動之下，成立「東亞及東宣言」；同時，在日本的推動之下，成立「東亞及東協經濟研究所」，研究能源、環境、氣候變遷、永續協經濟研究所」，研究能源、環境、氣候變遷、永續發展、及東亞區域經濟整合等。並且確立，將來「東發展、及東亞區域經濟整合等。並且確立，將來「東協加六」及「東協加三」將平行發展。協加六」及「東協加三」將平行發展。  第四屆第四屆 (2009(2009 年年 1010 月月 )) ，共同發表「華欣東南亞高峰，共同發表「華欣東南亞高峰會災難管理聲明」，開始推動區域內有關災難管理合會災難管理聲明」，開始推動區域內有關災難管理合作的機制。而東協、澳洲、紐西蘭自由貿易區也將在作的機制。而東協、澳洲、紐西蘭自由貿易區也將在 2010 2010 年年 1₁ 月生效。月生效。

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二、東協區域內成長三角

二、東協區域內成長三角 (₍Growth Triangle)Growth Triangle) 經濟合作經濟合作  「成長三角」經濟合作是涵蓋至少兩個或三個以上，「成長三角」經濟合作是涵蓋至少兩個或三個以上，地理條件近似而經濟情況迥異的開放經濟區，主要是地理條件近似而經濟情況迥異的開放經濟區，主要是奠基在經濟差異的互補性上，透過各國不同的秉賦提奠基在經濟差異的互補性上，透過各國不同的秉賦提升對外貿易與投資。升對外貿易與投資。  它們擁有共同的國家界線，可跨越邊界進行投資或其它們擁有共同的國家界線，可跨越邊界進行投資或其它經濟活動，形成次區域經濟網絡。它經濟活動，形成次區域經濟網絡。  區域合作乃是一國透過比較利益原則，在另一個國取區域合作乃是一國透過比較利益原則，在另一個國取得廉價的勞力與土地成本，並在第三國取得資金與先得廉價的勞力與土地成本，並在第三國取得資金與先進技術，來建立出口導向的工業，並吸引外資的流入進技術，來建立出口導向的工業，並吸引外資的流入。。  區域合作將導致經濟規模的擴大，並開拓產品之間的區域合作將導致經濟規模的擴大，並開拓產品之間的互補性，以及將擴展市場的大小；而外人直接投資則互補性，以及將擴展市場的大小；而外人直接投資則是促進經濟成長最大資源。是促進經濟成長最大資源。

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 19901990 年代初期，東協內部所推展的「成長三角」經濟合作年代初期，東協內部所推展的「成長三角」經濟合作如下：如下：  「南成長三角區」，或稱為「印—馬—新」成長三角，因範「南成長三角區」，或稱為「印—馬—新」成長三角，因範圍涵蓋新加坡、柔佛、廖內等地，又稱「新、柔、廖成長三圍涵蓋新加坡、柔佛、廖內等地，又稱「新、柔、廖成長三角」。其主要構想是由新加坡提供管理人才、資金和技術，角」。其主要構想是由新加坡提供管理人才、資金和技術，而馬來西亞和印尼則是提供土地、用水、勞力等生產要素，而馬來西亞和印尼則是提供土地、用水、勞力等生產要素，藉以達到互補共利之效。藉以達到互補共利之效。  「北成長三角區」是大馬總理馬哈迪於「北成長三角區」是大馬總理馬哈迪於 19911991 年年 88 月月 3030 日所日所提議的，其構想是將馬國北部四州，泰國南部十四府及北蘇提議的，其構想是將馬國北部四州，泰國南部十四府及北蘇門達臘組成「北成長三角區」，或稱為「印—馬—泰」成長門達臘組成「北成長三角區」，或稱為「印—馬—泰」成長三角，目前，各國參與三角，目前，各國參與 IMT-GT_IMT-GT 的省分，包括：泰國南部的省分，包括：泰國南部 1₁ 4 4 省；馬來半島省；馬來半島 8₈ 州；印尼蘇門達臘島上的州；印尼蘇門達臘島上的 10₁₀ 省。省。  「東東協成長三角區」是印尼、汶萊、馬來西亞及菲律賓四「東東協成長三角區」是印尼、汶萊、馬來西亞及菲律賓四國經濟部長於國經濟部長於 1994₁₉₉₄ 年年 3₃ 月月 26₂₆ 日共同簽署協議，宣布組成的日共同簽署協議，宣布組成的，其範圍主要涵蓋菲律賓南部、汶萊、東馬及印尼的加里曼，其範圍主要涵蓋菲律賓南部、汶萊、東馬及印尼的加里曼丹、蘇拉維西等地區。丹、蘇拉維西等地區。  「黃金四角」經濟區開發計畫，範圍涵蓋雲南省、寮國、泰「黃金四角」經濟區開發計畫，範圍涵蓋雲南省、寮國、泰國及緬甸，其主要目標是形成並發展一個跨邊境（國及緬甸，其主要目標是形成並發展一個跨邊境（ _cross-bor_cross-bor der der ）而相互聯結的貿易活動、旅遊業與運輸業。）而相互聯結的貿易活動、旅遊業與運輸業。

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◎ ◎ 東協國家各產業的相對優勢與潛力東協國家各產業的相對優勢與潛力重點產業有潛力的領域具優勢的國家能源：石油及天然氣鑽井、開採、生產、設備、服務、煉油及銷售、庫存及運輸汶萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、越南原物料化學製品、建材、貨櫃、包裝、金屬及採礦、紙_{張及木材產品} 柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、_{菲律賓、泰國、越南} 工業航太及國防、建材、營建及工程、電器設備、貿易公司、經銷商、商業服務及供應、空運及物流、航空公司、海運、公路、鐵路、交通建設非必需消費品汽車及其組件、家庭耐久財、休閒用品、紡織品、服飾及奢侈品、飯店、餐廳及休閒、多元化客戶服務、媒體、零售柬埔寨、印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、越南消費品食品及必需品、飲料及食品、香菸、家庭及個人_用品柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、_{菲律賓、泰國、新加坡、越南} 醫療器材用品、供應商及服務、技術、生物科技、藥_{物、生命科學} 印尼、馬來西亞、泰國、新加坡金融商業銀行、互助儲蓄銀行及貸款融資、消費金融_{、資本市場、保險、房地產投資、管理及開發} 印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡資訊科技軟體、服務、電腦設備及週邊商品、電子設備及_{儀器、辦公室電子商品、半導體} 印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡電信設備及服務印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡公用電信電力、瓦斯、水印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡

東亞經濟概論-7(東協)