108-01-02高一公民

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108 上高一公民第1 頁，共 5 頁

一、單選題

(1-15 題每題 3 分，15-25 題每 2 分，共 65 分)

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1、假定有許多勞工團體對於《勞動基準法》的部分修正條文不滿，認為其損害勞工權益，進而發起公投要求廢除新修訂的相關條文；有某勞工團體主張，新法涉及數萬的外籍移工福祉，他們也應有參與公投的權利，不應被排除在外。該團體認為，任何勞基法的規定都是不分國籍直接衝擊所有的勞動者，雖然目前法律還不允許外籍人士參加公投，但可藉此項呼籲行動讓政府、社會大眾看見移工的意見，而且歐盟各國已有先例，允許非國籍人士擁有部分參政權。下列哪項說法最能詮釋上述勞工團體的主張？ D (A)各國應該不分國籍族群，讓人們享有相同的參政權以發展全球公民意識 (B)我國政府對重要國際人權公約內容已經進行國內法制化，應當積極落實 (C)公民投票具有直接民主和主權在民的實踐意義，全體住民皆有參與權利 (D)權益受到新政策制訂影響的人們，均應能夠享有參與制訂該政策的權利 2、剛考上大學的阿民為了瞭解 2018 年 11 月舉辦的九合一大選及公民投票進行了資料蒐集，下圖為他蒐集到的一張投票指南，阿民知道他只可以領取10 張公投選票，為了不讓自己的權利睡著，阿民仔細閱讀選舉公報，打算行使他的第一次參政權。請問關於阿民的身分及權利，下列哪一個選項為正確解讀？(A)阿民即將參與投票，已經具備完整的公民身分　 (B)阿民可以領取公投選票代表其具有我國國民的身分　(C)若阿民不去行使參政權，將會受到國家強制力的制裁　(D)阿民無法領取九合一的選票代表其無法行使參政權。B 3、文化部推動的「中正紀念堂轉型之社會討論計畫」，自 2017 年起舉辦多場願景工作坊。參與者具有年齡、地區及背景的多樣性，有高中生、大學生、文字工作者、公司職員、現役軍人、退休警官，也有曾在中正紀念堂任職的員工，以及來自不同立場政治團體的代表。其中有參與者表達：「我的立場就是跟你不一樣，但我想跟你溝通，社會可以有談論中正紀念堂各種不同想像空間的可能性。」請問文化部採用的方式，比較接近下列何種主張？ (A)民主政治就是一套選出代議士來組成政府的程序　(B)公共政策在政府由上而下主導下逐漸形成與落實　(C)多元利益團體的意見可以透過政治菁英進行實現　(D)在立場平等及理性溝通下，將能形成合理的共識。D 4、淡水小鎮的風光在捷運通車後產生巨大的改變，雖然為當地居民帶來許多商機，但也同時產生了交通擁塞、產業型態轉變、老街保存與開發的問題。有鑑於此，淡水社區大學、淡江大學建築系等學術團體共同發起召開公民會議，藉由審慎思辨地討論並提供理性的討論平臺，期待定調淡水的新風貌及發展圖像。上述作法符合哪一種民主的理念？ (A)召開公民會議的作法符合代議民主的精神　(B)藉由討論平臺廣納民意是直接民主的作法　(C)淡水小鎮發展過程中出現的問題是搭便車的結果　(D)淡水新風貌的定調仰賴的是民主社會多數決原則。B 5、小明針對喧騰一時的高中課綱微調案做了以下的資料收集：資料一：臺北高等行政法院一審宣判教育部敗訴，判決指出教育部應拿出更完整資訊以提供人民監督審查。而教育部表示，此判決僅指出微調程序不合法，並非針對課綱內容，因此不影響課綱上路時程。資料二：政黨輪替後，新任教育部長上任後第一場記者會表示，103 年通過的微調課綱，程序不正義、參與研修人員代表性不足，將在最快時間內廢止微調課綱。若以民主政治的內涵詮釋上述事件，下列何種的說法最為正確？ (A) 新任部長依法行政是政府施政的界限，不正當程序所產生的就是違法課綱，就不應使用　(B)資料一顯示教育部在敗訴後已然失去正當性　(C)高等行政法院受理審判此案，已侵害了教育部的行政權限，違反權力分立的原則　(D) 課綱的爭議涉及資訊不對稱及匡正正義問題範疇。A 6、《憲法》第 22 條：「凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受《憲法》之保障」，主要目的在確認《憲法》憲法固定性下，仍有未竟之全時有所缺漏時的保障請問下列何者可以呼應《憲法》第22 條的權利實現？ (A)《集會遊行法》修法使緊急及偶發性集會遊行採取報備制　(B)政府制定《勞動基準法》保障勞雇契約的公平性　(C)政府制定《個人資料保護法》以規範個人資料之蒐集、處理及利用，以避免人格權受侵害　 (D)依《公職人員選罷法》第 14 條規定中華民國國民，年滿 20 歲除受監護宣告尚未撤銷者外，有選舉權。C 7、1963 年 8 月 28 日華盛頓大遊行中，馬丁路德金恩於林肯紀念堂前發表知名演說〈我有一個夢〉，演說內容節錄如下： 108 學年度第一學期公民與社會高一第二次段考試題考試範圍： L1、L3 ☆本卷共 5 頁

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108 上高一公民第2 頁，共 5 頁朋友們，今天我對你們說，在此時此刻，我們雖然遭受種種困難和挫折，我仍然有一個夢想。這個夢想是深深紮根於美國的夢想中的。我夢想有一天，這個國家會站立起來，真正實現其信條的真諦：「我們認為這些真理是不言而喻的：人人生而平等。」我夢想有一天，在喬治亞的紅山上，昔日奴隸的兒子將能夠和昔日奴隸主的兒子坐在一起，共敘兄弟情誼。我夢想有一天，我的四個孩子將在一個不是以他們的膚色，而是以他們的品格優劣來評價他們的國度裡生活。金恩博士鏗鏘有力的講演不僅帶領黑人展開平權運動，亦促使政府廢除種族隔離法案。在他的講稿中，可以發現何種關於權利內涵的概念？ (A)鼓吹揚棄族群間的隔離以爭取天賦的平等權　(B)以集會遊行的方式訴求品格及人格權的重要　(C)人人生而平等的觀念在《獨立宣言》提出時已經全面實現　(D)黑人平權運動所爭取的權利內涵屬於政治權。A 8、民主政治理論的形成與演進，有其不同的歷史情境與時代背景，請根據下列敘述，依其發展先後選出正確排列：(甲)將「投票中心」轉而「討論中心」，促成民意代表和人民能互相理解；(乙)並非所有人都能堅持理性，故公共事務的參與，僅需交給少數的專業；(丙)政治權力是由人人所共享，並提倡自然權利說 (丁)強調多元政體，以解決權力集中。　(A)丙乙丁甲　(B)乙丁丙甲　(C)丙甲丁乙　(D)甲乙丙丁。A 9、根據調查，女性如廁所需時間大約是男性的兩倍。2010 年立法院三讀通過《建築法》修正，規定「同時使用」類型建築物的男女廁比例不得低於1：5；「分散使用」類型建築物的男女廁比例不得低於1：3。關於此項規定，下列何者敘述正確？　 (A) 此規定是基於男女生理差異所訂定，屬於「積極性的差別待遇」　(B)針對不同性別設置不同數目的廁所，與憲法保障之平等權有違　(C) 個人的人性尊嚴有賴「無差別的對待」，因此這項規定是對人性尊嚴的侵害　(D)此規定實施後，男性廁所的比例將明顯少於女性廁所，是對男性的歧視。A 10、「民主政治」是普世潮流，因為它對人權的保護有所提升，且對人民的需求有所回應，而「非民主政治」則不然。若我們想要瞭解某國的政治概況，可以根據下列哪種作為來判斷其為「非民主政治」國家？ (A)對政黨政治的競爭規則進行規範　 (B)對國內媒體與政治言論進行管控　(C)必要時宣布國家進入緊急狀態限制某些自由　(D)嚴格執行國家之法律，沒有商議妥協的餘地。B 11、司法院公布第 784 號解釋，認定學生權利因學校教育或管理措施受侵害時，可提起行政訴訟救濟。教育部認為784 號解釋更能保障學生權利，將提醒各級學校依法行政，此解釋推翻釋字382 僅得針對退學等，影響學生身分的處分提起救濟的限制。請問有關釋字784 號所涉及人權議題，下列敘述何者正確?(A)我國訴訟權屬於非憲法明定的列舉基本權 (B)釋字 784 號保障學生受益權乃為第二代人權 (C)學生若因學校教育等因素侵害，可先向性平會申訴後再請願才進行訴訟 (D)大法官乃為憲法的守護者，無任期規定。B 12、合法性與正當性有所牴觸時，經常衍生「公民不服從」的議題。下列有關公民不服從的敘述，哪些正確？ (A)1789 年的法國大革命，乃是公民不服從重要的成功案例 (B) 公民不服從有其正當性，行動者無須承擔法律責任 (C)公民不服從行動之目的，乃促使政府修正不公義的政策 (D)屬公民的基本權利，我國《憲法》有專章予以明文保障。 C 13、司法院大法官會議針對「同性二人婚姻自由案」公布了釋字第 748 號，大法官多數意見認為：「《民法》關於婚姻規定，未使相同性別二人，得為經營共同生活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係，違反《憲法》第22 條保障婚姻自由與平等權。有關機關應於2 年內修法，至於以何種形式達成婚姻自由之保護，屬立法形成之範圍。如逾期未修正，相同性別二人為成立上開永久結合關係，可以直接依《民法》婚姻章規定，持二人以上證人簽名之書面，向戶政機關辦理結婚登記。」關於此釋憲文所彰顯的權利內涵，何者正確？ (A)所要保障的是一種國家不得任意干涉的消極權利　(B)確保同性別者群體能保有並發展自己文化的權利　(C)人民可以聲請釋憲，屬於一種公民政治權的實現　(D)所保障的權利突破異性戀的框架，屬於積極人權。A 14、下列何者並非我國為了實現實質平等所作的積極平權措施？ (A)各政黨不分區立委名額中，婦女人數不得低於二分之一　　(B)身心障礙者參加考試，得申請提早入場或延長作答時間　(C)領取教育部公費者，畢業後須接受分發並服務一定年限　(D)保障弱勢團體之就業，要求強制雇用一定比例之原住民。C 15、聯合國在 1948 年簽署《世界人權宣言》，人權成為普世價值，受到各國法律的保障。下列關於人權的敘述何者正確？ (A)人權是人人享有的權利，其概念是固定的，並不會隨著時代發展不斷擴充　(B)人權的實踐在有些事件中會出現衝突的現象，造成群體之間的爭執與糾紛　(C)在聯合國及人權團體的監督下，各國家對於人權保障的落實程度大致相同　(D)政府保障基本人權是為普世價值，即使是共產黨統治的極權國家也不例外。B 16、現任教宗方濟各乃由樞機主教舉行祕密會議選舉產生，他在即位典禮中呼籲信眾保護兒童和老人，保護天主教會和一切生靈。請問下列哪些統治的正當性權威與此相同？ (A)日本明仁天皇歡慶八十大壽，全日本放假一天，兩萬多人前往皇居祝賀　(B)美國總

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統歐巴馬就職演說中提到布希總統對國家的貢獻 (C)中美洲宏都拉斯新任總統葉南德茲就職典禮中，很多友邦元首迄臨會場　(D)希特勒以反資本主義等宣傳手段得到支持，將德國轉變為極權獨裁國家。A 17、司法機關依法審理、獨立審判，是法治的表現。《中華民國憲法》第　81　條，關於法官「非受刑事或懲戒處分，或禁治產之宣告，不得免職。非依法律，不得停職、轉任或減俸」的規定，主要在維護下列何項憲政精神？　(Ａ)文官中立　(Ｂ)罪刑法定　(Ｃ)依法施政　(Ｄ)司法獨立。D 18、民主雖然被許多國家認為是較佳的制度，但是現今卻有愈來愈多民眾對民主不滿，因為一般民眾有時未必具有相關專業知識，無法真正地平等參與國家治理過程，且伴隨公共事務日益複雜，民眾難以判斷政策成效不佳的原因，是政府官員失職或其他無法控制的因素。請問前述造成民主困境的原因，與以下哪個敘述相似？ (A)許多民眾只關注自己的生活，卻享受了別人投入公共事務的成果　(B)居民根據政府的說明而同意設置的工業區，未料受空污影響健康　(C)利益團體藉金錢與官員勾結，影響政策方向，以謀取特定的利益　(D)民眾參與政策制定，不會增加政府官員的收入，反而會加重負擔。B 19、芮芮在 2019 年成為一位大學新鮮人，並在 9 月剛過完他的 19 歲生日。以下是他的生日願望清單，請問哪些願望無法馬上實現？ (A)在 2020 年 1 月的總統大選中選出理想的候選人　(B) 通過公務人員初等考試，減輕家裡的經濟負擔　(C) 參加公民投票，表達對公共事務的看法　(D)考取機車駕照，參與系上騎車環島的迎新活動。A 20、諾貝爾和平獎得主馬拉拉，為了爭取女童教育而遭受塔利班槍擊，槍擊事件使馬拉拉得到了國際社會關注，她希望看到巴基斯坦實行全民義務教育，不分性別都能上學。請問馬拉拉努力爭取的權利性質，與下列何項訴求性質相同？ (A)香港民眾發起全國大罷工要求特首下臺　(B)世界反死刑聯盟呼籲各界關心死刑問題　 (C)各國元首齊聚開會討論全球暖化的對策　(D)無殼蝸牛捍衛居住正義，抗議房價高漲。D 21、臺鐵鹿姓局長因普悠瑪案請辭獲准，行政院表示，為了民眾行的安全，臺鐵的改革勢在必行，為了展現改革的決心，新任交通部臺灣鐵路管理局局長由現任交通部政務次長接任，其並辭去次長一職。請問：前臺鐵局長因普悠瑪案請辭，是負起何種責任？　(A)行政責任　(B)道德責任　(C)法律責任　(D)政治責任。D 22、我國政府播遷來臺初期，處於動員戡亂時期，並實施戒嚴，人民集會結社等權利受到限制，政黨成立也受侷限。直到1987 年解嚴、1991 年終止動員戡亂，人民集會結社權利受到尊重與保障，也使政黨政治有新的發展。下列哪一事件發生在人民權利受限制的戒嚴時期？　(A)民進黨成立　(B)野百合學運　(C)人民直選正、副總統　 (D)第一屆中央民代退職。A 23、憲政主義承襲洛克的「自然權利說」與盧梭的「社會契約論」，主張「主權在民」，落實於憲法中，則為「國民主權」的實踐。依據我國現行憲政制度，下列哪些敘述為國民主權的落實？(甲)限縮行政院院長副署權行使的範圍；(乙)精簡臺灣省政府組織，將民選的省長改為行政院派任的省主席；(丙)公民可罷免違背民意的選區立法委員；(丁)公民對重大政策享有公民複決權；(戊)修憲後，中央民意代表全面改選。　(A)甲乙丙　(B)甲丙戊　(C)乙丙丁　(D)丙丁戊。D 24、1992 年立法院修正《刑法》100 條「意圖破壞國體、竊據國土或以非法之方法變更國憲、顛覆政府，而著手實行者……」內亂罪後，讓箝制人民言論的狀況解套，對臺灣社會民主化影響很大。請問：此作為與下列何項所保障的公民權利類型相同？(A)第三次修憲，奠定總統副總統直接民選的法源　(B)國家推動全民健康保險，保障全體國民的健康　 (C)給予失業者失業救助金、就業輔導等經濟協助　(D)修改《集會遊行法》，取消現行許可制改為報備制。D 25、假設 2010 年代有甲、乙、丙、丁、戊五個國家，以下為這些國家的特色：甲國：人民需要負擔高額的綜合所得稅，稅率級距最高達百分之四十至五十乙國：有蓬勃發展的國際與國內的非政府組織，人民可以自由地組織或參加丙國：以國民生產毛額計算，國營企業對該國的貢獻度為民營企業的1.5 倍丁國：擁有先進的資訊統計科技，可完全監控該國新聞以及社交媒體的內容戊國：不論性別或信仰有何差異，國民只要達到一定年齡都有服兵役的義務比較以上國家的政府與人權保障，下列推論何者最正確？　 (A)甲國與戊國都不屬於自由民主的國家　(B)甲國與丙國應有強大社會運動與政黨　 (C)乙國與丁國對言論自由保障落差很大　(D)丁國與戊國對隱私權的保護情形接近。C

二、非選題，共35分

請將答案依題號寫於答案卷中，否則不予以計分

【非選一】

資料一、因反送中抗爭，香港政府於10 月 4 日下午援引港英殖民時期的《緊急法》，繞過立法會，任何人在集會遊行，不論合法或非法集結，均不得使用可能阻止辨識身份的蒙面物品。隔日，再通過《禁止蒙面規例》使用面罩、口罩，或者任何遮掩面部全

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108 上高一公民第4 頁，共 5 頁部及部分的物品，包括以顏料塗面化妝，都屬違法。資料二、香港高等法院今（18）日裁定，《緊急法》容許特首在任何「危害公安」情況下訂立規例，不符合基本法，而《禁蒙面法》對基本權利的限制超乎合理需要因此《禁蒙面法》也違憲。請依據上述兩則資料分析港府作為是否具正當性及合法性? Q1、資料一：(4 分) Q2、資料二：(4 分)

【非選二】

「沒能在我任內實踐脫歐的承諾，我感到很遺憾。」2019 年 5 月 24 日，英國首相梅伊（Theresa May），在哽咽與眼淚中，正式宣布將於 6 月 7 日辭去保守黨黨魁、與英國首相一職。梅伊表示，在確認黨內與國會意向後，她終於承認自己無法通過《梅伊版脫歐草案》，因此在三度嘗試之後，她認為脫歐與執政的工作，應交由「更適合的人選接手承擔」。(資料來源：轉角國際) Q3、請依上文判斷屬於何種民主政治特色?並且簡單說明其內涵(限 20 字)(5 分)

【非選三】

資料一【五種形式的壓迫】 1、剝削：指的是勞方在提供勞務後，卻沒有從資方得到相對應的報酬，是一種資本 主義下的壓迫形式，擁有資本者不斷的剝削缺乏資本者，形成階級之間的不對等。 2、邊緣化：指無法平等地參與社會生活的情境。 3、無力：指某些群體缺乏決定群體公共事務的權力，且在不斷的碰壁後，可能使這 些群體產生對自身的負面理解，進而從此在社會生活中噤聲。 4、文化帝國主義：指宰制群體以其經驗和文化作為普遍性的規範，使被壓迫群體的 觀點完全消失，並將這些群體刻版化為「非我族類」。 5、暴力：最顯而易見的壓迫形式，暴力行為的本身不需具有動機或理由，只是單純 地為傷害、羞辱、或毀滅其他群體。資料二【社論：鄉民們對於「原住民加分」，真的有很大的誤會】原住民為什麼可以加分？這不僅是出於現在政府對過去歷史的補償，還有要藉此復興多元文化，這也是為什麼族語認證後可以加更多分的原因。所以我要說，放下你的被剝奪感，原住民沒有要跟你競爭。「被迫漢化的過去」與「被嫌不夠原民的現在」身為阿美族頭目的女兒，媽媽說她小時候常常被同學笑「番仔」，為了不被瞧不起，她現在除了外表以外，說話聲調，用字談吐，全然都是一個「受過教育的文明人」模樣。回想著她們過去遭受過的恥辱，她們不願意下一代承受一樣的悲劇，所以選擇不傳承族群文化跟語言。過去的政策成功的「同化」了原住民，但讓這些原住民的下一代，繼續遭受漢人們眼中「不夠像原住民」、「憑什麼靠血統就可以加分」的指責。「太熟了不夠生」是原住民的錯嗎？不是，這是過去政府施政的結果，而現在的政府卻想要做相反的事情，然而，失去的東西，有那麼容易找回來嗎？原住民一直都是一個被擺佈的棋子，從被要求放棄自己的文化，到「拜託給你錢、讓你加分，求你快點說母語」。我說，你們漢人，真的搞得我們很亂。原住民錯了嗎？但，原住民族與其他族群的對立究竟是如何產生的？我想對「原住民加分」政策的不理解或許是來自因為利益衝突所產生的被剝奪感。然而，我想說的是被剝奪感產生的主因，並不是原住民，而是制度，原住民只是被制度挑上的群體。你要做的應該是行使你的公民權，呼籲你選區的民代、立委、議員去讓制度更加符合現實，而不是選擇傷害相對少數或弱勢。請根據資料一及資料二回答以下問題： Q4：自「原住民加分」政策施行以來，社會上的歧見相當多。請依據資料一、資料二的論述你認為這項政策的目的在於消除哪一種形式的壓迫？請勾選後以20 字左右的文字提出相對應的說明。（5 分） Q5：民主理論的沿革共有四種，試問資料二中畫底線的部分，較符合哪一種民主理論精神的展現，並試論該理論的內涵(限 20 字)。（5 分） Q6：從資料二中可以發現不論原住民族或其他族群對「原住民加分」都不甚滿意，試問該項政策的實施較偏屬「統治」或「治理」，請依資料二舉證說明之(限 20 字)。（6 分） Q7：資料二中原住民政策的制定與施行凸顯了民主制度的缺失，原住民族可以透過哪些方

【試題結束】

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法來追求更符合群體需求的政策？試舉出兩種方法。（6 分）補充閱讀【Iris Young 的正義觀（差異政治）】何謂正義？除了課本上所提到的分配、程序跟匡正正義之外，近代的學者們也提出許多針對「正義」的觀點與論述，而Iris Young 所提出的「正義與差異政治」是其中廣為人知且備受討論的概念。Iris Young 提到了主流文化與弱勢文化的不平等關係，若只是一味地放任社會自由運作，弱勢文化終究會被具有優勢的主流文化同化，進而形塑文化的同一性，因此，為了追求公平正義，也為了真正地實現多元文化，她認為我們必須看見並肯定文化之間的獨特性，且透過「差異政治」的手段來消除社會的不正義。分配的議題當然很重要，但是正義的範圍超越了分配議題。正義還有其他重要的面向，我所關心的是「社會制度能否使人們實現人生的價值」，而就目前的社會現況來看，我認為「壓迫與宰制」才是概念化不正義的基本語彙。歷史與文化脈絡形塑了人們的生活形式，而具有相同生活形式的一群人便組成了群體。群體之所以可貴就在於其擁有不同的文化形式與實踐，因此我反對主流文化的同化及普遍性的標準，我們必須意識到弱勢群體所遭受的制度性、結構性的壓迫，並肯定其獨特的價值，賦予他們特殊權利以解決社會的不正義。