96年

96 年

新竹市政府主計室編印

97 年 12 月

一 、 前 言

身 心 障 礙 者 福 利 係 以 「 身 心 障 礙 者 保 護 法 」 為 基 礎 ， 亦 為 社 會 福 利 措 施 的 核 心 業 務 ， 協 助 身 心 障 礙 者 公 平 接 近 教 育 、 就 業 、 醫 療 與 福 利 等 服 務 機 會 ， 以 提 升 身 心 障 礙 者 社 會 參 與 意 願 及 生 活 品 質 。

二 、 身 心 障 礙 者 人 數 (一)本市身心障礙者人數概況

1.本 市 96 年 底 身心障礙者計 13,933 人，占本市人口總數的 3.49%，較上年底增加 0.17 個百分點，為近 10 年來最高。其 中以肢體殘障者 5,195 人最多，占 37.29%，聽覺機能殘障者 1,803 人次之，占 12.94%。由資料顯示，各類身心障礙者人 數均有逐年增加的趨勢。(參閱表 1)

2.本市 96 年底身心障礙者族群中，以 65 歲以上老人最多，計 5,086 人，占身心障礙者人數 36.50％，0-14 歲者計 968 人最 少，占身心障礙者人數 6.95％。由資料顯示，隨年齡的增長，

身心障礙者人口數遞增，顯示有相當多的身心障礙族群是後 天致殘的，醫療保健之重要性由此可見。(參閱表 1)

新竹市近 10年身心障礙人口數

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000

87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 年

人

11.身 心障礙兒童寄養 家庭服務 12.身心障礙社 團人事 行政活動補助 13.身心障礙者 社會保 險補助

14.身心障礙者 臨時暨 短期托育服務 15.兒童日間托 育服務 中心

16.低收入戶身 心障礙 者房屋租賃費 補 助

17.成人智障者 社區家 園服務 18.身心障礙者 免費乘 車補助 19.免費復康巴 士服務

20.身心障礙保 護服務 (二)與台灣地區身心障礙者人數比較

1.台灣地區 96 年底身心障礙者人數計 1,020,760 人，其中男性 57.83%，女性 42.17%。各縣市中以台北縣的 127,731 人最 多，占台灣地區身心障礙者總數 12.51%，台北市 114,682 人 次之，占 11.23%，本市 13,933 人，占 1.36%。

2.若以身障者人數占區域總人數比率來看，台灣地區身心障礙 者人數占總人數 4.45%。各縣市中以台東縣的 8.20%最高，

雲林縣 7.71%次之，而以台北縣 3.36%最低，本市為 3.49%，

僅高於台北縣及台中市。由資料顯示，5 個省轄市身障者人 數占區域總人數比率皆約在百分之 3、4 左右，均為偏低的 縣市，可見都市化程度愈高，因醫療較為發達，故較能減少 身心障礙族群的發生。(參閱表 2)

三、本市辦理身心障礙者福利服務計有下列 20 項：

1.身心 障礙手冊申請

2.中低 收入戶身心障礙 生活 補 助

3.身心 障礙者輔助器具 補助 4.早期 療育費及交通費 補助 5.身心 障礙者托育養護 費補助 6.重殘 養護服務

7.發展 遲緩兒童早期療 育 8.公益 彩券經銷商申請 9.手語 翻譯服務

10.身心障礙生 涯轉銜 服務 四、身心障礙福利服務成果概況

(一)服務機構

1.本市 96 年底身心障礙服務機構有 9 所，較上年增設 1 所；其

中私立 6 所，占 66.67%，公設民營 3 所，占 33.33%。實際

收容 336 人，較上年減少 26.79% ；其中男性 210 人，占

62.5%，女性 126 人，占 37.5%。(參閱表 3)

2.台灣地區 96 年底身心障礙服務機構有 254 所，較上年之 247 所，

增加 2.83%。其中私立 182 所最多，占 71.65%，公設民營 57 所 次之，占 22.44%，公立 15 所，占 5.91%；台灣地區實際收容人 數 17,002 人，其中男性 10,335 人，占 60.79%，女性 6,667 人，

占 39.21%。以區域來看，內政部所屬機關及主管收容 3,843 人最 多，占 22.6%，本市實際收容人數占台灣地區 1.98%。(參閱表 4) (二)生活輔助

1.本市 96 年對身心障礙者生活輔助共 40, 012 人次，較上年增加 6. 4 8%；補助金額共 1 億 5,856 萬元，較上年增加 5.76%。

2.台灣地區 96 年對身心障礙者生活輔助金額共 147 億 2,337 萬元，

縣市中以台北縣 17 億 7,880 萬 9 千元最多，占 12.08%。本市占 1.08%，僅高於澎湖縣、金門縣及連江縣。(參閱表 5、6)

(三)輔助器具補助

1.本市 96 年對身心障礙者輔助器具補助共 1,000 人次，較上年減少 6.1%；補助金額共 956 萬元，較上年減少 11.03%。

2.台灣地區輔助器具補助金額共 5 億 3,931 萬 3 千元，縣市中以台 北市 8,454 萬 7 千元最多，占 15.68%，本市占 1.77%。(參閱表 5、

6)

(四)托育養護補助

1.本市 96 年托育養護補助共 6,187 萬元，較上年增加 33.66%。

2.台灣地區托育養護補助共 39 億 6,276 萬 5 千元，縣市中以台北市 53,034 萬 8 千元最多，本市占 1.56%，比澎湖縣、基隆市、金門 縣及連江縣略高。(參閱表 5、6)

(五)其他福利服務概況

1.乘坐復康巴士：96 年共 37,374 人次，較上年增加 3.80%。

2 輔具資源中心個案管理 131 人次，較上年減少 68.81%。

3.輔具資源中心諮詢服務 501 人 次 ， 較上年增加 54.15%。

4.輔 具 維 修 服 務 46 人 次 ， 較上年減少 44.58%

5.專 業 訓 練 131 人 次 ，較上年增加 3.09 倍。(參閱表 7)

五、結論與建議

1.本市 96 年底身心障礙者占總人口 3.49%，低於台灣地區的 4.45%，

僅略高於台北縣的 3.36%及台中市的 3.41%，但 10 年來仍為增加 趨勢，故如何降低身心障礙者人數，是值得研究的重要課題。

2.本府對身心障礙者的福利服務不遺餘力，實施各項福利措施。在

心理方面的輔導更應注重，希望身心障礙者養成積極樂觀進取的

人生觀，走入人群，自力更生，殘而不廢，以提升生活品質。

占全市總 人口比率

(%)

87年底 7,841 2.20 322 989 3,261 960

88年底 8,163 2.26 330 1,017 7 86 3,434 961

89年底 10,265 2.79 410 1,277 7 113 4,261 1,090

90年底 11,456 3.07 441 1,452 10 118 4,730 1,170

91年底 11,051 2.92 452 1,423 12 113 4,552 1,225

92年底 12,049 3.15 487 1,577 13 117 4,859 1,271

93年底 13,169 3.40 539 1,915 11 127 5,106 1,318

94年底 12,616 3.23 549 1,638 14 122 4,954 1,322

95年底 13,103 3.32 582 1,701 15 124 5,036 1,366

96年底 13,933 3.49 619 1,803 25 127 5,195 1,445

87年底 649 23 37 86 19 557 837 20

88年底 703 25 44 95 20 553 867 21

89年底 938 30 66 150 47 772 1,073 31

90年底 1,058 35 82 181 59 869 1,215 36

91年底 942 34 37 161 62 915 1,082 41

92年底 1,061 36 40 188 94 1,093 1,146 67

93年底 1,207 45 50 212 127 1,182 1,252 78

94年底 1,200 40 50 192 140 1,109 1,225 61

95年底 1,278 35 55 210 155 1,137 1,306 103

96年底 1,379 35 68 251 201 1,256 1,408 121

資料來源：新竹市政府社會處

聽覺機能 平衡機能

障礙

慢性精神 病患者

多重障礙 者

其他障礙

年底別 顏面傷殘 者

者 植物人 失智症者 自閉症者

重要器官 失去功能

者

單位：人

81 表1、新竹市身心障礙人口數

總 計

聲音機能 或語言 機能障礙

者

肢體殘障 者

智能障礙

年底別 視覺障礙 者

者

單位：人

男 女

總 計 1,020,760 590,306 430,454 48,345 266,356 334,971 371,088 22,958,360 4.45 臺 灣 省 839,449 487,321 352,128 39,432 220,452 276,010 303,555 18,717,043 4.48 　臺北縣 127,731 75,255 52,476 7,285 36,075 43,100 41,271 3,798,015 3.36 　宜蘭縣 33,463 18,971 14,492 1,214 7,687 9,633 14,929 460,398 7.27 　桃園縣 68,429 40,904 27,525 4,409 20,662 21,340 22,018 1,934,968 3.54 　新竹縣 18,246 10,843 7,403 1,041 5,007 5,412 6,786 495,821 3.68 　苗栗縣 28,757 16,992 11,765 1,252 7,195 8,926 11,384 560,163 5.13 　臺中縣 63,370 37,037 26,333 3,674 18,789 22,186 18,721 1,550,896 4.09 　彰化縣 60,938 35,962 24,976 2,710 16,117 19,114 22,997 1,314,354 4.64 　南投縣 31,728 18,423 13,305 1,009 6,931 10,844 12,944 533,717 5.94 　雲林縣 55,936 31,535 24,401 1,596 12,453 16,752 25,135 725,672 7.71 　嘉義縣 36,955 20,519 16,436 1,151 8,556 11,584 15,664 551,345 6.70 　臺南縣 55,723 31,689 24,034 1,870 12,574 18,209 23,070 1,105,403 5.04 　高雄縣 52,612 30,206 22,406 2,336 14,663 18,578 17,035 1,244,313 4.23 　屏東縣 47,496 27,486 20,010 1,958 12,165 16,668 16,705 889,563 5.34 　臺東縣 19,154 11,512 7,642 702 5,205 6,126 7,121 233,660 8.20 　花蓮縣 26,033 15,227 10,806 1,107 6,582 9,247 9,097 343,302 7.58 　澎湖縣 5,749 3,251 2,498 186 1,435 1,757 2,371 92,390 6.22 　基隆市 17,586 10,055 7,531 864 4,507 6,147 6,068 390,397 4.50 　新竹市 13,933 8,198 5,735 968 3,644 4,235 5,086 399,035 3.49 　臺中市 36,002 20,715 15,287 2,228 9,876 12,206 11,692 1,055,898 3.41 　嘉義市 12,498 7,032 5,466 606 3,150 4,322 4,420 273,075 4.58 　臺南市 27,110 15,509 11,601 1,266 7,179 9,624 9,041 764,658 3.55 臺 北 市 114,682 65,022 49,660 5,454 27,555 35,240 46,433 2,629,269 4.36 高 雄 市 61,418 35,106 26,312 3,301 17,286 22,350 18,481 1,520,555 4.04 福 建 省 5,211 2,857 2,354 158 1,063 1,371 2,619 91,493 5.70 　金門縣 4,862 2,633 2,229 146 965 1,250 2,501 81,547 5.96 　連江縣 349 224 125 12 98 121 118 9,946 3.51 資料來源：內政部社會司

民國96年底

45-64歲 65歲以上

表2、台灣地區身心障礙者人數按年齡分

區域總人口 數

身障者占 總人數比

(%) 區 域 別

身 障 者 總 計

0-14歲 15-44歲

合計 公立 私立 公設

民營 計 男 女

91年底 6 － 5 1 278 164 114

92年底 6 － 5 1 346 202 144

93年底 6 － 5 1 593 374 219

94年底 6 － 5 1 334 207 127

95年底 8 － 5 3 265 167 98

96年底 9 － 6 3 336 210 126

表3、新竹市身心障礙福利服務機構概況

實 際 收 容 人 數 (人)

資料來源：內政部戶統計處

所 數 (所)

年底別

托育養護補助

人次 金額

(千元) 人次 金額

(千元)

金額 (千元)

90 22,150 64,211 752 10,837 28,585

91 26,130 75,541 814 11,331 31,282

92 29,955 85,125 944 14,438 35,030

93 32,002 127,914 901 9,657 41,050

94 35,233 140,322 811 8,615 40,656

95 37,577 149,922 1,065 10,745 46,290

96 40,012 158,560 1,000 9,560 61,870

資料來源：內政部社會司

表5、新竹市身心障礙生活、輔助器具及托育養護補助

年別

生活補助 輔助器具補助

合計 公立 私立 公設

民營 計 男 女

總 計 254 15 182 57 17,002 10,335 6,667

內政部所屬機關

及主管 16 3 10 3 3,843 2,340 1,503

臺 灣 省 176 8 138 30 10,247 6,239 4,008

　臺北縣 28 2 15 11 1,763 1,108 655

　宜蘭縣 5 － 5 － 431 268 163

　桃園縣 22 － 22 － 1,063 634 429

　新竹縣 3 － 3 － 357 172 185

　苗栗縣 10 － 9 1 484 298 186

　臺中縣 9 1 5 3 615 363 252

　彰化縣 12 1 11 － 696 433 263

　南投縣 5 － 4 1 190 107 83

　雲林縣 1 － 1 － 45 30 15

　嘉義縣 6 － 6 － 279 165 114

　臺南縣 17 － 15 2 1,157 737 420

　高雄縣 6 － 2 4 323 208 115

　屏東縣 7 1 6 － 426 259 167

　臺東縣 2 － 2 － 99 62 37

　花蓮縣 5 － 4 1 421 238 183

　澎湖縣 3 1 2 － 63 40 23

　基隆市 2 － 1 1 235 160 75

　新竹市 9 － 6 3 336 210 126

　臺中市 11 － 10 1 631 384 247

　嘉義市 6 － 4 2 164 106 58

　臺南市 7 2 5 － 469 257 212

臺 北 市 44 2 24 18 2,101 1,274 827

高 雄 市 17 2 9 6 787 472 315

福 建 省 1 － 1 － 24 10 14

　金門縣 1 － 1 － 24 10 14

　連江縣 － － － － － － －

資料來源：內政部社會司。

表4、 台灣地區身心障礙福利服務機構概況

區 域 別

所 數 (所) 實 際 收 容 人 數 (人)

民國96年底

輔具資源中心 個案管理

輔具資源中 心諮詢服務

輔具資源中心

維修服務 專業訓練

趟次 人次 人次 人次 人次 人次

92年 5,967 12,262 279 72 97 41

93年 13,438 28,422 2,103 272 88 42

94年 15,365 29,673 2,150 199 100 24

95年 18,879 36,007 420 325 83 32

96年 19,674 37,374 131 501 46 131 資料來源：新竹市政府社會處

年別

表7、新竹市身心障礙福利

大小復康巴士

人次 金額

(千元) 人次 金額

(千元) 年底人數 金額

(千元) 總 計 3,635,680 14,723,370 54,980 539,313 25,529 3,962,765

臺 灣 省 3,265,774 13,076,274 42,530 422,258 21,202 3,214,804

　臺北縣 442,047 1,778,809 8,670 89,871 2,978 486,094

　宜蘭縣 93,922 388,016 1,717 21,033 1,174 141,536

　桃園縣 204,124 791,306 3,713 39,927 2,072 240,319

　新竹縣 49,932 202,406 775 8,310 697 107,622

　苗栗縣 124,218 495,644 2,337 21,002 942 152,886

　臺中縣 301,794 1,147,953 3,535 37,916 1,542 218,268

　彰化縣 233,675 933,410 1,944 20,266 2,166 404,910

　南投縣 132,271 542,894 880 10,369 1,883 147,088

　雲林縣 201,014 827,868 2,380 21,710 884 149,753

　嘉義縣 147,170 562,746 1,520 13,588 779 136,927

　臺南縣 242,948 937,094 2,535 27,258 956 158,840

　高雄縣 234,582 928,922 1,794 18,075 679 112,598

　屏東縣 239,146 1,006,129 881 8,942 356 67,738

　臺東縣 75,581 329,301 2,319 4,926 461 78,060

　花蓮縣 118,797 489,868 765 9,705 745 108,984

　澎湖縣 29,744 137,212 419 4,165 178 26,913

　基隆市 89,129 342,528 967 9,635 153 54,173

　新竹市 40,012 158,560 1,000 9,560 239 61,870

　臺中市 114,795 451,243 1,967 20,951 1,095 159,433

　嘉義市 49,335 205,956 772 7,178 529 80,985

　臺南市 101,538 418,409 1,640 17,872 694 119,807

臺 北 市 84,404 461,379 9,311 84,547 2,885 530,348

高 雄 市 280,592 1,162,718 2,982 30,786 1,355 201,139

福 建 省 4,910 23,000 157 1,722 87 16,474

　金門縣 4,502 20,974 145 1,560 80 15,257

　連江縣 408 2,026 12 162 7 1,218

資料來源：內政部社會司 區域別

表6、台灣地區身心障礙生活、輔助器具及托育養護補助

生活補助 輔助器具補助 托育養護補助