附 件
2011 年 26 届 第 世界大学生夏季运动会
空 气质量保障联防联控措施方案
第 26
届世界大学生夏季运动会（以下简称“大运会”）将于 2011 年 8 月
在 深 圳 举 行
，
空
气
质
量
保
障
工
作
是
实 现
“ 绿 色 大 运
” 目 标 的 重 要 组 成 部 分
。
为
深
入
推
进
《 广 东 省 珠 江 三 角 洲 清 洁 空 气 行 动 计 划
》
，
强
化
城 市 间 协 同 治 理
，
进
一
步
完
善
区
域
大
气
污
染
联
防
联
控 格 局
， 确 保 大 运 会 的 顺 利 举 办
，
实
现
深
圳
大
运
会
期 间 空 气 质 量 保 障 目 标
， 制 订 本 方 案
。
深
圳
世
界
大
学 生 夏
季 运 动 会 期 间 不 利 天 气 条 件 下 空 气 质 量 保 障 应 急 预 案 另 行 制 定 。
一 、 工 作 目 标
全 面 加 强 深 圳
及周边城市大气复合污染综合防治，开展多行业大气污染治理，
促 进 空 气 质 量 改 善 ， 确 保 大 运 会 期 间 深 圳 市 环 境 空 气 质 量 达 到
赛 ，实 以 会 要 求 现 “绿 色 大 运 ”， 并 此 为 契 机 ， 进 一 步 提 升 深 圳 市
乃 空 至 珠 三 角 地 区 气 污 染 防 治 水 平 。
二 、 工 作 重 点
（ 主 控 领 一 ） 要 制 域 。
主 要
控
制
领
域
包
括
淘
汰
落 后 产 能
、 火 电 厂 降 氮 脱 硝 工 程
、
工
商
业
锅
炉
及
窑
炉 治 理
、 机 动 车 污 染 防 治
、 扬 尘 污 染 控 制
、
典
型
行
业 挥 发 性 有 机 物 排 放 控 制
、 饮 食 服 务 业
污 染 整 治 、 船 舶 和 港 口 污 染 控 制 和 禁 止 生 物 质 露 天 焚 烧 等 方 面 。
（ 。 二 ） 主 要 控 制 区 域
主 要
控 制 区 域 划 分 为 核 心 控 制 区 域 、 重 点 控 制 区 域 及 加 强 控 制 区 域 。
1 ．核 区 ： 市 ； 心 控 制 域 深 圳 、 东 莞 市 凤 岗 镇
2 ． ： 市 、 重 点 控 制 区 域 东 莞 除 凤 岗 镇 外 的 其 他 区 域
惠 ； 州 市
3 ． ： 加 强 控 制 区 域 广 州 、 中 山 、 珠 海 、 佛 山 、 江 门
等 。 市 ， 必 要 时 可 增 加 珠 三 角 以 外 东 面 及 南 面 区 域
（ 。 三 ） 控 制 时 段
大运会召开前及大运会期间：方案颁布之日起至 2011 年 8 月 23 日。
三 、 控 制 原 则
（ 本 。 一 ） 地 控 制 为 主 ， 周 边 协 同 控 制 为 辅
以 深 圳 市 为 核 心 城 市 ， 实 行 范 围 广 、 力 度 大 的 污 染 控 制
措 ， 各市 施 同 时 加 强 主 要 控 制 区 域 内 的 联 防 联 控 ， 明 确 各 自
任 ， 务 与 职 责 全 面 开 展 空 气 污 染 整 治 工 作 。
（ 常 。 二 ） 规 性 措 施 为 主 ， 临 时 性 措 施 为 辅
以 ， 开 展 大 运 会 空 气 质 量 保 障 工 作 为 契 机 继 续 完 善
大 气 污 染 防 治
长 最 效 机 制 ， 以 常 规 性 措 施 为 主 ，
大 度 发 挥 大 运 会 环 境 效 。 限 益
（ 三 ） 突
出 重 点 问 题 ， 效 排 治 污 。 高 减
坚 持
做 到
“ 三 重 点 一 预 防
”
：
重
点
污
染
地
区
重
点
整 治
、 重 点 污 染 类
型 企 重 点 控 制 、 重 点
业 目 重 点 治 理 ， 同 时 充 做 好 预 防 工 作 。 项 分
四
、 工 作 任 务
（一）严
格 入 ， 减 少 大 气 污 染 物 排 放 量 。 环 境 准
主 要
控
制
区
域
内
各
市
要
严
把 污 染 排 放 监 管 和 重 点 行 业 建 设 项 目 审 批 关
，
原
则
上 不 再 规 划 建 设 新 的 燃 煤 燃 油 电 厂
， 不 再 新 建
、
扩
建 炼 化
、 炼 钢 炼 铁
、 水 泥 熟 料
（
以
处
理
城
市
废
弃
物
为 目 的 的 项 目 除 外
）
、 平 板 玻 璃
（
特
殊
品
种
的
优
质
浮 法 玻 璃 项 目 除 外
） 等 制 造 企 业
， 严 格 控 制 石 化
、
陶 瓷 等 制 造 企 业
。
主
要
控
制
区
域
内
各
地
级
以
上
市
建
成 区 及 各 县
（ 市
） 中 心 城 区 禁 止 新 建
、 扩 建
、
改
建
以 燃 煤
、 重 油
、 渣 油 为 燃 料 的 锅 炉
、 窑 炉
、
导
热
油
炉
。 逐 步 提 高 石
化 纺 织 、 、
造
纸 、 染 、 家 具 等 重 点 控 行 业 的 环 境 准 印 调 入 条 件 。
（ 源 结 构 二 ） 大 力 改 善 能
，
加 快 化 整 。 产 业 结 构 优 调
主 要
控
制
区
域
内
各
市
要
大
力
推
行 天 然 气
、 低 硫 柴 油
、 液 化 石 油 气
、
电
等
优
质
能
源
， 逐 步 减 少 并 严 格 控 制 燃 煤
、 重 油 终 端 消 费
，
实
现
优 质 能 源 供 应 和 消 费 多 元 化
；
禁
止
发
展
大
气
污
染
物
排 放 强 度 大 的 产 业 及 使 用 相 关 产 品
，
强
制
淘
汰
高
耗
低 效 产 能 及 落 后 工 艺
， 关 闭 大 气 污 染 严 重
、
治
理
无
望 的 企 业
， 大 力 推 广 节 能
新 技 术
、 工 、 产 ， 大 力 发 展 新 艺 新 品 高 新 技 术 产 业 和 第 三 产 业 。
（ 油 三 ） 全 面 推 进 火 电 厂 降 氮 脱 硝 、 “
改 气
”工 程
。
主 要
控
制
区
域
内
各
市
要 积 极 推 进 火 电 机 组 降 氮 脱 硝
，
保
持
已
有
脱
硫
除
尘
设 备 稳 定
运 行 ， 推 动
燃
油 电 厂 “ 改 气 ”工 程 ， 确 保 火 电 厂 污 染 物 排 放 达 到 油
广 准 东 省 地 方 标
《 火
电 准 厂 》 （ DB44/612- 大 气 污 染 物 排 放 标
2009 ）
限 要 求 。 督 值 要 促 尚 开 展 未
降 氮 脱 硝 改 造 或 烟 气 综
合脱硝效率未达目标值的燃煤电厂加快推进降氮脱硝工作（附表 1
）
；
督
促 燃 机 电 厂 全 面 实 现 燃 气 及 低 氮 燃 烧 器
改造，改造完成后，深圳市电厂机组氮氧化物排放浓度不得超过
55 毫 / 克
立
方
米
，主要控制区域内其他市电厂机组的氮氧化物排放浓度不得超过
80 毫 / 克
立 方 米
；
大
运
会
前
未
完
成
低
氮
燃
烧
器
改
造
的
燃
机 机 组
， 需 完 成 安 装 注 水 喷 嘴 燃 烧 器
，
或
在
大
运
会
期 间 采 取 禁 止 排 放 或
减轻、消除污染的其他措施，确保氮氧化物排放浓度达标（附表
2 ） 。
严 格
控
制电厂燃料含硫率，已安装脱硫设备的电厂，燃煤含硫量控制在 0.7% 以下，燃油含硫量控制在 0.8% 以下，未安装脱硫设备的 或
脱 效 不 能 长 期 稳 须 低 硫 果 定 达 标 的 电 必 使 量 于 厂 ， 用 含 硫
0.5% 的
燃 储 备 足 够 的 质 和 料 。 优 煤 燃 油 。 大 运 会 前 各 电 厂 要
建 立
和
完
善 清 洁 电 力 调 度 与 财 政 优 惠 政 策
， 省 发 展 改 革 委
、
经 济 和 信 息 化 委 统 筹 安 排 好 电
力企业天然气供应保障工作，非应急情况下不得使用燃油发电。
省 发
展改革委会同省经济和信息化委等部门按照节能发电调度的要求，
优
先
调
度
完
成 安 装 低 氮 燃 烧 器 的 机 组
， 氮 氧 化
物排放浓度超过限值的燃机机组不得上网发电；电力缺口不超过
80 万 千 瓦
时
，
不 燃 油 机 组 上 网 发 电 。 得 调 度 2011 年 5
月 底 前
，
主
要
控
制
区
域
内
有
条
件
的
地
级
以
上
市
政
府
要
出
台
燃
气
补
贴政策，单位电量的燃气发电补贴应高于燃油发电补贴。2011
年 7 月 31
日 前
， 省 物 价 局 要 会
同 关 有
部
门 研 究 制 定 降 氮 脱 硝 电 ， 有 部 门 审 批 。 价 政 策 报 国 家 关
（
四 ） 加 强 落 实 工 商 业 锅 炉 、 窑 炉 治 理 。
落 实
高 能 耗
、
重
污
染 锅 炉 窑 炉 淘 汰 任 务
，
积
极
推
进
主
要
控
制
区
域
内
各
市 的 工 商 业 锅 炉
、
窑
炉
降
氮
脱
硝
及
高
效
烟
气
脱
硫
除
尘
工程，确保在用工商业锅炉、窑炉符合我省排放限值要求。严格
控 企 制 工 业
业 ， 燃 料 含 硫 率 燃 煤 含 硫 量 控 制 在 0.7%
以 下 ，
燃 油
含 量 控 制 在 硫 0.8% 以 下 。
2011 年 7 月 31 日前，主要控制区域内各市要全面完成 淘汰或改造（改燃清洁燃料）4 蒸吨 / 小时以下（含）及使用 8 年以上 10 蒸吨 / 小时以下的燃煤锅炉（附表 3 ）；深圳市 10
蒸 / 小 吨
时 上 以
（
含 燃 木 柴 燃 油 须 ） 的 燃 煤 、 、 重 锅 炉 必 完 成 治 理 任 务 （ 附 表
4
）
； 主 要 控 制
区域内其他市的重点企业工业锅炉必须完成污染治理任务（附表 5
）
， 确
保 达 到 广 东 省 地 方 标
准 准 《 锅 炉 大 气 污 染 物 排 放 （ DB44/765- 标
2010 ） 》 要 求 。
2011 年 7 月 31
日 前
，
主
要
控
制
区
域
内
各
市
要
结
合
循
环
经
济
和
集 中 供 热 示 范 项 目
， 推 动 四 星 级 及 以
上酒店实施中央空调余热利用及集中供热工程替代供热锅炉；对
不 但无 在 淘 汰 范 围 法 通 过 集
中 利 供 热 或 余 热 用工 替 代 的 20 程
蒸 / 小 吨
时 促 源 造 其 进 行 以 非 气 锅 要督 清 改 。 下 的 燃 炉 洁 能 ，
主 要
控
制 区
域内各市未完成窑炉降氮脱硝及烟气脱硫除尘的工业企业必须于 2011 年 7 月 31 日前完成污染治理任务，确保达标排放（附表 6
）
。 主 要 控 制 区 域 内
所有保留的水泥企业必须安装高效除尘设备，除尘效率不得低于 95%
，
所
有
保
留
的
陶 瓷 及 平 板 玻 璃 生
产企业必须安装高效除尘和脱硫设施，达到排放限值要求（附表 7 ）。
（
五 ） 进 一 步 提 升 机 动 车 污 染 防 治 水 平 。
主 要 控 制 区 域 内
各
市
要
严
格
执
行
第
四
阶
段 国 家 机 动 车 污 染 物 排 放 标 准
，
对
未
达
到
本
行
政
区
域 现 行 执 行 的 国
家 段 性 阶 机 动 车 污 染 物 排 放 标
准 办 理 注 册 登 记 。 的 机 动 车 ， 不 予
在 用
机
动
车
所
有
人
申
请
定
期
检
验
合 格 标 志 的
，
所
交
验
的
机
动
车
应
当
符
合
机
动
车
注
册
登 记 时 国 家 规 定 的 机 动 车 污 染 物 排 放 标 准
。
申
请
机
动 车 外 迁 入 的
， 所 交 验 的 机 动 车 应
当 合 入 地 现 行 执 段 性 机 动 车 污 染 物 排 放 标 。 符 迁 行 的 国 家 阶 准
2011 年 7 月 31
日 前
， 广 州
、
深 圳
、 东 莞 三 市 要 全 面 推
广使用粤Ⅳ车用汽油，落实油源供应、颁布油品质量监管方案，
确 保 第
四
阶 段 机 动 车 污 准 染 物 排 放 标 的 实 施 效 果（ 表 8 ） 附 。
主 要
控
制
区
域
内
各
市
要 加 强 在 用 机 动 车 污
染控制，全面推进在用机动车排气污染检测与强制维护制度，在 2011 年 7 月 31 日前全面实施机动车排气污染简易工况法检测
（
轻
型
汽
油
车
稳
态
工
况
法
或 简 易 瞬 态 工 况 法
、 柴 油 车 加 载 减 速 法
）
，
对
检
测
不 合 格 的 机 动 车
，
要
责
令
车
主
进
行
排
气
污
染
强
制
维
护
。
主
要
控
制
区
域
内
各
市
要
进
一
步
完
善
机
动
车
排
气
监 督 管 理 信 息 网 络 体 系 建 设
，
各
地
级
以
上
市
环
保
主
管 部 门 必 须 按 照 要 求
向省环保主管部门机动车排气污染数据管理中心上传检测数据。
鼓
励
地
级
以
上
市
人
民
政
府
根
据 大 气 污 染 防 治 的 需 要
，
在
本
行
政
区
域
范
围
内
对
未
取
得
环
保
检
验
合
格
标
志
或
者
未
取
得
相
应
环
保
检
验
合
格 标 志 的 机 动 车
， 采 取 限 制 行 驶 区 域
、 限
制行驶时间或者限制行驶车型等排气污染防治的交通管制措施，
落 志 管 理 制 度 ， 实 机 动 车 环 保 标
促
进
高 排 放
“ 黄 标 车
” 更 新 淘 汰
。
积
极
鼓
励
和
扶
持
使
用
电 动
、 混 合 动 力 等 清 洁 能 源 汽 车
，
推 政 府 进 公
车 绿
色 使 用 无 低 采 购 制 度 ， 推 广 污 染 、 污 染 机 动 车 。
主 要
控
制
区
域
内各市要完成加油站、储油库和油罐车油气回收治理任务（附表
9 ） ， 完 成 改
造
项 目 监 督 性 验 收 监 测 ， 及 时 开 展 监 测 工 ， 作
确 项 保 治 理
目 定 达 标 排 放 ； 稳 依 销 法 对 售
不 用 燃 油 合 格 车
的
加 油 站 、油 进 行 查 处 。 库
（
六 程 控 制 。 ） 加 过 强 扬 尘 污 染 全
主 要
控
制
区
域
内
各
市
要
开
展
扬
尘
污
染
控
制 区 创 建 工 作
，
逐
步
扩
大
建
成
区
扬
尘
污
染
控
制
范
围
； 要 积 极 发 挥 部 门 联 动 作 用
，
督
促
施
工
单
位
落
实
施
工 现 场 封 闭 围
挡、设置冲洗设施、道路硬底化等扬尘防治措施，做到施工现场 100% 围
蔽 砂 土 路 、 工 100% 覆 、 工 面 100% 地 盖 地
硬
化 拆 水 尘 、 出 输 辆 、 除 工 程 100% 洒 压 工 地 运 车 100%
冲
净 身 轮 且 密 暂 场 车 车 闭 无 洒 漏 、 不 开 发 地 100% 绿 对 化 ； 要
施 道 路 两 侧 及 工 业 工 工 地 内 、
企 业 内
堆 积 工 程 材 料
、 沙 石
、
土
方
、 建 筑 垃 圾 等
易产生扬尘污染场所采用封闭、喷淋及表面凝结等防尘措施；要 加
强 市 区 内 裸 露 土 地 的 绿 化
或 装 路 水 防 尘 制 度 ， 减 少 道 路 扬 尘 污 染 。 铺 ， 落 实 面 保 洁 、 洒
2011 年 7 月 31 日 前 ，
深 建 设 用 圳 、 东 莞 、 惠 州 三 市 要 完 成 重 点 施 工 工 地 （
地 面 积
≥ 20 万平 米的 方
建 工 程 工 地 面 积 设 地 及建 ≥ 5 万平 米 设 用 方
的房屋拆除改造工地）和采石取土场视频监控系统建设。 2011
年 7 月 31 日 前 ， 深 圳 、 东 莞 、 惠 州 等 市 的
基 础 设 施
、
市政道路、园林绿化、环境景观整治等施工工地要收尾完工，并
完 环 。 成 境 复 绿
广 州 港
西
基 煤 沙 码 、 头 码 、新 煤 洪 煤码 ， 头 圣 沙 头 东 莞
虎门港海昌煤码头，惠州港荃湾港区煤码头、珠海 高栏港煤码头
和 深 圳 市
沙 码 头 等 在 放 角 电 煤 堆 厂
和装卸煤炭、煤矸石、矿石、建筑材料等易产生扬尘污染的物料 时 ， 应
采 取 严 格 的 扬 措 码 和 尘 污 染 防 治 施 ， 头
堆
场 进 行 硬 处 的 地 当 底 化 理 ， 面 应
储 内 应 配 库
备
喷 淋 尘 施 或 者 其 他 抑 设 ，
输
送
设
备
应
当 在 装 料
、
卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用。
（
七 ） 推 进 典 型 行 业 挥 发 性 有 机 物 排 放 控 制 。
加 源 大 挥 发 性 有 机 物 排 放
头 的 控 制 力 度 。 2011 年 7 月
31 日 前
，
主
要
控
制
区
域
各
市
要
建
立
挥
发
性
有
机
排
放
重
点
监
管
企
业
有
机
溶
剂
使
用
及
挥 发 性 有 机 化 合 物 污 染 控 制 登 记 报 告 制 度
，
督
促
石
油
加
工
企
业
强
制
采
取
挥
发
性
有
机
化
合
物
排
放
削
减
措
施
， 严 控 工 艺 过 程 中 逃 逸 性 有 机 气 体 的 排 放
，
全
面
推 行 低 挥 发 性 有 机 化 合 物 排 放 的 生 产 技 术
，
鼓
励
涂
料
、 油 墨
、 胶 粘 剂 等 生 产 企 业 实 施 环 境 标 志 产 品
认 ， 步 淘 汰 挥 发 量 的 漆 涂 产 。 证 性 有 机 化 合 物 逐 含 高 油 、 料 品
加 强 对 印 刷
、 制 鞋
、 家 具
、
汽
车
制
造
企
业
的
达
标
管
理
，
加
快
推
动
其
他
行
业
生
产
工
艺
中
有
挥
发
有
机
物
排
放 企 业 的 污 染 治 理
。 按 照 广 东 省 地 方 标 准 要 求
，
主
要 控 制 区 域 内 各 市 应 加 快 推 进 印 刷
、 制 鞋
、 家 具
、
汽
车
制
造
等
行
业
的
原
辅
材
料
水
性
化
改
造
和
有
机
溶
剂
回 收 与 末 端 处 理 设 施 建
设，确保重点监管企业实现挥发性有机物稳定达标排放。2011
年 7 月 31 日 监 前 ， 深 圳 应 完 成 省 市 重 点
控 单 名 中 100%
的
企 两 业 治 市 应 完 成 80% 理 任 务 ， 东 莞 、 惠 州
以
上 企 它 的 业 治 理 任 市 应 完 成 30% 务 ， 其
以
上 附 的 治 见 表 10 ） 理 。 任 务 （
加强商用及家用溶剂产品的管理。 2011 年 7 月 31 日
前
， 深 圳
、
东 莞
、
惠
州
三
市
要
全
面
禁
止
使
用
非
水
性
建
筑
内
墙
涂
料
；
主
要
控
制
区
域
内
各
市
干
洗
行
业
要
全
面
推
广
使
用
低 挥 发 性 有 机 物 含 量 溶 剂
， 新 建 和 改
、
扩
建
必
须
采
用 具 有 净 化 回 收 干 洗 剂 功 能 的 全 封 闭 式 干 洗 机
，
不
再 新 增 开 启 式 干 洗 机
，
加
快
推
动
已
投
入
使
用
的
开
启
式 干 衣 机 增 加 压 缩 机 制 冷 回 收 系 统
， 积 极 引
导 众 选 用 低 挥 发 性 有 机 物 含 个 。 公 量 的 清 洁 用 品 及 人 护 理 产 品
（
八 ） 加 强 饮 食 服 务 行 业 污 染 治 理 。
主
要
控 制 区 域 内 各 市 要 严 格 落 实 集 中 式 饮
食服务业规划，对不符合布局规划的饮食服务业项目不予受理；
2011 年 7 月 31
日 前
，
城
区 现 有 产 生 油 烟
、 未 完 成 改 用 管 道 煤 气
、 天 然 气
、
电 等 清 洁 能 源 的 饮 食 服 务 经 营 场 所 要 限 期 整 改
；
新
建 饮 食 服 务 经 营 场 所
， 要 求 必 须 使 用 管 道 煤 气
、
天
然 气
、 电 等 清 洁 能 源
；
产
生
油
烟
废
气
的
饮
食
服
务
业
要 全 面 完 成
油 治 理 设 安 装 任 务 ， 并 加 强 对 油 烟 施 的 运 行 监 管 。 烟 施 治 理 设
2011 年 5 月 7 月 ， 至
深 争 圳 、 东 莞 、 惠 州 三 市 要 力
将 饮 食 服 务 业
所
有油烟净化设施全部维护保养一次，油烟排放管道全部清理一次；
要 快 加
推
动 有 炉 以 （ ） 拥 3 个 头 上 含
的 饮 食 服 务 企 业 全 部 安
装 油 烟
远 监 装 置 ， 实 现 施 运 行 监 管 。 程 控 油 烟 治 理 设 情 况 的 实 时
（
九 ） 加 强 船 舶 和 港 口 污 染 控 制 。
各 远 洋 运 地 港 务 局 要 推 动 主 要 控 制 区 域 内 的
输 港 口 完 成
码 头 岸 电 设 施 建 设 示 范 工 程
，
优
先
为
靠
泊
的
邮
轮
、 冷 藏 船 舶 和 本 地 船 舶
提供岸电，船舶停靠码头后要求关闭辅助发电机，改为使用岸电；
要 加
快 拖 港 口 内
车
“ 油 改 气
” 进 程
，
落
实 配 套 加 气 站 建 设
； 要 推 进 港 口 装 卸 设 备
（
起
重
机
、 吊
机 ） “
油 台 起 重 机 “ 油 改 电 ”进 优 先 完 成 胶 轮 式 驾 改 电 ”进 程 。 程 ，
海 事
部 门 要 加
强船舶大气污染管理，加强对到港船舶油品质量检查，对不符合
《 MARPOL 73/78 防 公 污
约 》 附 则 VI
和 其 他
法 法 律 规 要 求 的 行 为 依 法 进 行 查 处 。
（
十 废 ） 加 物 露 天 焚 烧 控 制 。 强 生 物 质 和
各 地
要
加
强
对
生
物
质
露 天 焚 烧 的 监 督 管 理
。
主
要
控
制
区
域
内
全
面
禁
止
露
天 焚 烧 树 木
、 秸 秆
、 锯 末
、 稻 壳
、
蔗
渣
等
生
物
质
燃
料 以 及 废 旧 物
、 垃 圾 等
； 全 面 禁 止 将 废 弃 沥 青
、
油
毡
、 橡 胶
、 塑 料
、
皮
革
及
其
他
焚
烧
后
能
产
生
有
毒
有
害 烟 尘 和 恶 臭 的 物 质 作 为 燃 料 使 用
；
禁
止
以
露
天
焚
烧 方 式 回 收 金 属
。
省
住
房
城
乡
建
设
厅
要
指
导
各
市
清
扫
、 园 林
、 建 筑 工 地 等
行 园 林 废 业 全 面 禁 止 焚 烧
物
、 建 或 使 用 废 木 作 为 燃 料 。 筑 垃 圾 材
（
十 一 ） 大 运 会 期 间 临 时 控 制 措 施 。
大 对 未 上 运 会 期 间 ， 各 地 按
述 要 求 进 行 污 染 治 理
或
治 不 达 标 业 律 产 理 整 后 治 仍 的 工 企 一 停 ， 业
对 已 按
要 求
进 且 企 行 污 染 治 理 治 理 达 标 的 业 要 加 强 监 管 。
对
大 运 会 期 间
检
查 发 现 的 标 排 污 偷 业 一 律 停 产 整 治 。 超 或 排 的 企
主 内 城 要 控 制 区 域 区
未
完
成
油
气 回 收 治 理 工 作
、 未 申 请 环 保 验 收
及 、 加 油 站 暂 停 营 环 保 验 收 不 合 格 的 油 罐 车 、 储 油 库 业 和 使 用 。
大 运 会 期 间 ，
深 圳
、 惠 州
、
东 莞 市 要 根 据 实 际 情 况
，
在
本
行
政
区
域
范
围
内
划
定
机 动 车 限 制 行 驶 区 域
，
在
特
定
时
间
内
对
未
持
有
绿
色
环 保 标 志 的 机 动 车
采取机动车排气污染防治的交通管制措施。加强控制区域内各市
可 根 据 大 以 运 会 空 气
质 量 保 障 要 求 ，
结 当 公 交 通 发 展 实 情 况 ， 实 施 机 动 车 合 地 共 际
排 气 污 染 防 治 的
交 通
管 制 措 施 。 大 运 会 期 间 ，
未 有 绿 志的外 籍 持 色 市 环 保 标
车 律 辆一 禁 止 进 深 入 圳 市 。
进 一 步 加 大 港 口 污 染 控 制 。
重 较 点 控 制 污 染 物 排 放 量
大
、 离 馆 较 近 大 运 会 场 的
深 圳 港 蛇 口
、
盐
田 港 区
、 广 州 港 南
沙港区、东莞虎门港、惠州港澳头、荃湾、东马港区，严格控制 具有高毒性、强污染性的散装化学危险品停靠。各港区泊船尽量
使 岸 用
电 馆 格 制 ， 场 近 岸 海 严 限 大 运 会 域
危 性 害
散 货 过 洗 舱 、 气 作 业 装 液 态 物 驳及船 油 驱 。 舶 的 原
根 据
大
运
会
期
间
空
气
质
量 保 障 的 需 要
， 海 事 部 门 组 织 实 施 水
上 制 ， 组 交 通 管
织 行 行 理 ， 以 船 舶 限 绕 管 减 少 大 气 污 染 物 排 放 。
大 运 会 期 间
所 燃 油 或 油 气 烧 律 停 有 混 9E 机 关 。 组 一
在不影响区域电网安全的情况下，尽可能将电厂检修时间调整到 大
运
期
间 进 行
， 对 电 网 调 度 中 心 机 组
组合方案中未征用的机组实施停用，对一些装机容量较大的燃煤、
燃 机 限 油 组 实 施
产 排 减 。
主要控制区域内各市要提高道路、裸露土地喷洒水频次，
深 、 惠 东 凤 、 圳 州 、 莞 岗 镇
每 喷 次 不 于 天 水 数 少 6
次
， 余 于 。 其 核 心 控 制 城 市 应 不 少 4 次
区 域 内
对 馆 影 响 的 大 运 场 空 气 质 量 有
建
筑 拆 、 市 政 建 设 停 、 迁 等 施 工 工 程 要 止 施 ， 工
必
须 项 特 许 殊 施 工 目 ， 需 取 得 各 政 府 的 可。 的 市 重 大 工 程
列
入 省 、 市
挥 发 性 有 机 物 排 放 重 点 监 管 名 录 的 企 业
， 必 须 采
取有效的污染防治措施，严控工艺过程中逃逸性有机气体的排放，
对 有 效 治 理 企 未 采 取 措 施 及 污 染 物 排 放 不 达 标 的
业 律 一
实 停 施
产
。
五
、 职 责 与 分 工
深 圳
大 运 会 空 气 质 量 保 障 工 作 在 省 委
、
省
政
府
、 省
“ 三 会
”
筹
办
工
作
领
导
小
组
的
统
一
领
导
下
进
行
。 各 有 关 单 位 要 按 照 本 方 案
、
《
广东省珠江三角洲清洁空气行动计划》（粤环发〔 2010 〕 18 号
） 以 及
《
广
州 亚 运 会
、 亚 残 运 会 和 深 圳 世 界 大 运 会 环 保
工作协调小组职责、分工和工作机制》（粤环发〔 2010 〕 59 号
）
要 求
， 紧 密 配 合
、 各 司 其 职
、 各 负 其 责
。 深 圳
、
东
莞
、 惠 州
、 广 州
、 珠 海
、 佛 山
、 中 山
、
江
门
市
政
府
作 为 本 地 区 空 气 质 量 保 障 工 作 的 责 任 主 体
，
负
责
制
定 和 实 施 本 市 的 保 障 方 案
， 将 工 作 任 务 层 层 分 解
，
逐 级 细 化
， 使
各 工 作 有 抓 具 体 管 保 障 措 施 按 项 人 具 体 、 ， 确 保 各 项 期 完 成 。
六
、 保 障 措 施
（ 一 ）
统 认 识 ， 成 区 域 联 防 一 形 。
根 据
省
“ 三 会
”
筹
办
工
作
领
导
小
组
“ 参 照 标 准
， 以 我 为 主
， 争 取 支 持
”
的
筹
办
原
则
， 大 运 会 空 气 质
量保障工作要形成以深圳为主、周边配合、省环境保护厅协调的
联 工 机 。 防 联 控 作 制
各 地
、 各 有
关部门要充分认识大运会空气质量保障的重要性，树立大局观念，
在 确 相 保 大 运 会 期 间 深 圳 市 空 气 质 量 达
应 准 的 环 境 标
的 同 时 ， 整
体 省 区 域 提 我 空 治 水 。 升 气 污 染 理 平
（ 导 二 ） 加 强 领
， 格 严 落 。 实 责 任
各 织 地 要 加 强 组
领 ， 实 行 职 责 ， 统 筹 调 导 切 履 协
空 ， 气 质 量 保 障 工 作 的 顺 利 开 展
确 保 各
项 位 工 作 落 实 。 各 职 能 单 位 要 到
按
保 障 方 案 的 总 体 部 署
， 限 任 务 。 狠 抓 工 作 落 实 期 完 成 大 运 会 空 气 质 量 项 ， 保 障 的 各
（ 加 投 三 ） 大
入 项 ，确 保 障 工 程 实 。 保 各 的 施
各 地
要
积
极
引
导
各
类
投
资
主
体 参 与 区 域 大 气 污 染 治 理 工 作
， 形 成 多 渠 道
、
多
层
次
、 多 元 化 的 投 融 资 体 制
，
加
大
大
运
会
空
气
质
量
保
障 工 作 的 社 会 资 金 投 入
； 要 加 大 财 政 投 入
，
建
立
健
全 财 政 资 金 补 助 制 度
， 切 实 保 障 大 运
会 空 气 质 量 保 障 工 作
经
费 及 研 监 测 、 建 设 资 金 。 科 、 执 法 等 能 力
（
四 严 执 法 ， 强 化 理 ） 格 监 督 管 。
各 有 地 、 各
关 单 要 位
以
重
污
染 企 业
、
环
境
敏
感
地
区
及
大
运
会
场
馆
周
边
地
区
为
重
点
， 开 展 集 中 执 法 检 查
， 综 合 采 用 限 期 治 理
、
停
产
整
顿、取缔关闭、挂牌督办等措施，确保各项方案得到有效落实。
各 地 要
通过抽查、巡查等形式加大保障工作的督办力度，及时协调解决 各
类 问 。 题
（五）健
全 项 机 制 ，确 工 作 顺 利 保 各 进 行 。
大 运 会 空 气 质 量 保 障 工 作
按
照 以 、 深 圳 市 为 主
周 边 城 市 为 辅
的 保 障 原 则
，
由
各
市
落
实
好
污
染
治 理
、 监 督 执 法
、 环 境 监 测
、 预 报 预 警
、
信
息
公
开
和 新 闻 发 布 等 相 关 事 宜
， 建 立 健 全 决 策 运 行
、
联
合
执 法
、 监 测
信 息 调
度
、 专 咨 询 、 闻 信 息 交 六 家 新 发 布 会 商 、 换 大 工 作 机 制 。
（六） 加 大
宣 ， 导 公 众 参 传 引 与 。
各 要 地
依 托 新 闻 媒 体
，
广
泛
开
展
形
式
多
样 的 大 运 会 空 气 质 量 保 障 宣 传 教 育 活 动
，
积
极
构
建
公 众 参 与 平 台
， 普 及 环 保 知 识
， 提 高
公众的环境意识，倡导公众积极参与节能减排等环保实践活动。
要
充
分
发
挥
新 闻 媒 体 的 舆 论 监 督 作 用
， 动 员 全 社 会 支 持
、
参
与
并监督环境空气质量保障工作的实施，对违法行为进行披露曝光、
督
促 营 全 参 好 会 围 。 整 改 ， 造 民 与 的 良 社 氛
附表 1
大运会召开前燃煤电厂降氮脱硝项目表
序号 任务项目 总装机容量/万千瓦
（数量×装机容量） 任务要求 督导单位
1 瑞明电厂 2×125MW 燃煤机组 25（2×12.5）
开展二期 SCR 脱硝工程，2011 年 7 月 31 日前，将综合脱 硝率提高到 72%以上.
逾期未完成治 理 任 务 的 企 业，在大运会 期间须采取禁 止 排 放 或 减 轻、消除污染 的措施。
广州市人民政府 2
广 东 粤 华 发 电 有 限 责 任 公 司
（黄埔电厂）2×300MW 燃煤 机组
60（2×30）
3 妈湾电厂 6 号机组 32（1×32） 2011年 7 月 31 日前，完成低氮燃烧器改造，已改造机组
NOx排放浓度不得超过 300mg/m3。 深圳市人民政府 4 东莞中科环保电力公司 3 2011年 7 月 31 日前，完成安装低氮燃烧器，低氮燃烧改
造后 NOx 排放浓度不得超过 300mg/m3。 东莞市人民政府 5 东莞科伟环保电力公司 3.6
附表 2 大运会召开前燃机电厂“油改气”及降氮脱硝项目表
序号 任务项目 装机容量（万千瓦）
（装机容量×机组数） 任务要求 督导单位
1 深圳南天电力有限公司#7 机组 18（18×1）
2011年 7 月 31 日前全部机组完成低氮燃 烧，已改造机组 NOx 排放浓度不得超过 55mg/m3。
逾期未完成 治理任务的 企业，需完 成安装注水 喷 嘴 燃 烧 器，或在大 运会期间采 取禁止排放 或减轻、消 除污染的其 他措施。
深圳市人民政府 2 深圳福华德电力有限公司大鹏发电厂#6、#8 机组 36（18×2）
3 深圳南山热电股份有限公司#1、#3、#10 机组 54.9（18.3×3）
4 深圳宝昌电力有限公司#5-#6、#7-#8 联合循环机组 36（18×2）
5 深圳钰湖电力有限公司#1、#2 机组 36（18×2）
2011年 3 月底前完成“油改气”。2011 年 7 月 31 日前全部机组完成低氮燃烧，已改 造机组 NOx 排放浓度不得超过 55mg/m3。
6 珠海深能源洪湾燃机发电有限公司 9E 机组 36（18×2）
进行低氮燃烧改造，低氮燃烧机组 NOx 排放浓度不得超过 80mg/m3，逾期未完成 机组，需完成安装注水喷嘴燃烧器。
珠海市人民政府
7 佛山市福能发电有限公司 9E 机组 36（18×2）
使用 LNG 发电，并进行低氮燃烧改造，
低 氮燃 烧机 组 NOx 排 放浓 度不 得超 过 80mg/m3。
佛山市人民政府 8 深南电（中山）电力有限公司 9E 机组 36（18×2）
中山市人民政府 9 中山市永安电力有限公司 9E 机组 18（18×1）
10 东莞东城东兴热电有限公司 9E 机组 36（18×2）
东莞市人民政府 11 深南电（东莞）唯美电力有限公司 9E 机组 36（18×2）
12 东莞通明电力有限公司 9E 机组 36（18×2）
13 东莞虎门电厂 9E 机组 18（18×1） 进行低氮燃烧改造，低氮燃烧机组 NOx 排放浓度不得超过 80mg/m3。
14 东莞深能源樟洋电力有限公司 9E 机组 36（18×2）
15 惠州深能源丰达电力有限公司 9E 机组 36（18×2）
使用 LNG 发电，并进行低氮燃烧改造，
低 氮燃 烧机 组 NOx 排 放浓 度不 得超 过 80mg/m3。
惠州市人民政府
附表 3
大运会召开前需淘汰或改造（改燃清洁燃料）锅炉项目表
进展情况
工作项目
需要淘汰或改造的燃煤锅炉数量
深圳 佛山 中山 东莞 惠州 江门
锅炉项目
淘汰或改造（改燃清洁燃料）≤4 蒸吨/小 时；使用 8 年以上，且<10 蒸吨/小时的燃煤 锅炉。
75 63 185 116 37 66
备注：该任务指《广州亚运会召开前空气质量保障措施方案》（粤环发〔 2010〕22 号）未完成的锅炉治理任务，拟纳入“珠江三角洲区域一体化评估指 标体系”督办。此外，深圳市还需淘汰或改造（改燃清洁燃料）129 台 4 蒸吨/小时以下（含）及使用 8 年以上 10 蒸吨/小时以下的燃重油锅炉。
附表 4 大运会召开前深圳市工业锅炉（10 蒸吨/小时及以上）污染治理任务
表
序 号 单位名称 蒸发量（T/H） 燃料种类 治理时限及要求 责任主体
1 润鹏纺织有限公司 10 煤
2011年 7 月 31 日前，脱硫率达到 90%以 上 ， 除 尘 效 率 达 到 99% 以 上，综合脱硝效率达到 40%以上。
逾期未完成治理任务的企业，在大 运会期间采取禁止排放或减轻、消 除污染的其他措施。
深圳市人民政府
2 润鹏纺织有限公司 10 煤、木柴
3 力嘉包装（深圳）有限公司 10 煤
4 公明镇李松朗村鸿大保利龙厂 10 煤
5 宜盛实业有限公司 10 煤
6 深圳华美园家具有限公司 10 煤
7 方大添加剂(深圳)有限公司 10 煤
8 芭田生态工程股份有限公司松岗分公司 10 煤
9 宝安区观澜启威保利龙厂 10 煤
10 龙岗区龙岗皇亿纺织厂 12+10.8 木柴
11 深圳新城织业洗涤有限公司 10 木柴
12 玮杰木业（深圳）有限公司 15 木柴
13 龙岗区龙岗皇亿纺织厂 15 木柴
14 富利通纺织有限公司 10 木柴
15 宝安区公明镇合水口村合丰纸品厂 10 木柴
16 宝安轻工(石岩)鸿发制造厂 10 木柴
17 坤兴纺织制品（深圳）有限公司 15 木柴
18 宝安区公明镇茨田埔新兴橡根厂 20×3+10×5 水煤浆
19 深圳友晟纸业有限公司 10 水煤浆
20 深圳青岛啤酒朝日有限公司 13.6×2+13.1 重油、柴油 2011年 7 月 31 日前，完成“油改气”
改造，保障天然气供应。
21 游晟印染(深圳)有限公司 12 重油
22 乐厨食品(深圳)有限公司 10 重油
23 芭田生态工程股份有限公司 10 重油
序 号 单位名称 蒸发量（T/H） 燃料种类 治理时限及要求 责任主体
24 深圳金威啤酒有限公司 14 油、天然气
附表 5
大运会召开前其他城市应完成的工业锅炉污染治理项目表
序号 单位名称 蒸发量
（T/H） 燃料种类 治理要求 责任主体
1 佛山海天调味食品有限公司 75 无烟煤 达到广东省地方标准《锅炉大气
污 染 物 排 放 标 准 (DB44/765-
2010)》要求。 佛山市人民政府
2 广东溢达纺织有限公司 75×2 无烟煤
3 佛山市南海佳顺木业有限公司 75 无烟煤
4 广东顺德糖厂有限公司 130+65×2 烟煤
5 中山市正业中糖实业有限公司 175 烟煤
中山市政府 6 广兴（中山）纺织印染有限公司自备热电站 35
7 中山市民众众力热能有限公司 40
8 广东建华管桩有限公司 38
9 中山市超业纺织印染有限公司 20
10 中山胜丰针梳织染整厂有限公司 54
11 中山新建华管桩有限公司（民众） 48
12 中山市吕力纺织印染有限公司 37
13 中山市兴业造纸包装有限公司 40
14 中山市宝丽纸业有限公司 20
15 广东三和管桩有限公司 70
16 中山市中顺洁柔纸业股份有限公司 39
17 中山国泰染整有限公司 195
18 中山联合鸿兴造纸有限公司 75×2 烟煤
19 民森(中山)纺织印染有限公司 75 烟煤
20 东莞玖龙纸业有限公司 150×2+65 燃煤 东莞市人民政府
21 东莞市双洲纸业有限公司 - -
序号 单位名称 蒸发量
（T/H） 燃料种类 治理要求 责任主体
1 佛山海天调味食品有限公司 75 无烟煤
达到广东省地方标准《锅炉大气 污 染 物 排 放 标 准 (DB44/765- 2010)》要求。
佛山市人民政府
2 广东溢达纺织有限公司 75×2 无烟煤
3 佛山市南海佳顺木业有限公司 75 无烟煤
4 广东顺德糖厂有限公司 130+65×2 烟煤
5 中山市正业中糖实业有限公司 175 烟煤
中山市政府 6 广兴（中山）纺织印染有限公司自备热电站 35
7 中山市民众众力热能有限公司 40
8 广东建华管桩有限公司 38
9 中山市超业纺织印染有限公司 20
10 中山胜丰针梳织染整厂有限公司 54
11 中山新建华管桩有限公司（民众） 48
12 中山市吕力纺织印染有限公司 37
13 中山市兴业造纸包装有限公司 40
14 中山市宝丽纸业有限公司 20
15 广东三和管桩有限公司 70
16 中山市中顺洁柔纸业股份有限公司 39
17 中山国泰染整有限公司 195
18 中山联合鸿兴造纸有限公司 75×2 烟煤
19 民森(中山)纺织印染有限公司 75 烟煤
22 东莞市鸿业造纸有限公司 65 无烟煤
23 东莞市潢涌银洲纸业有限公司 75×2 烟煤
24 东莞市振兴造纸有限公司 75 烟煤
25 江门甘蔗化工厂(集团)股份有限公司 65 无烟煤
江门市人民政府 26 江门市新会区冠华针织厂有限公司（罗坑镇） 75×2 烟煤
附表 6
大运会前窑炉烟气脱硫及降氮脱硝项目表
序 号 任务项目 任务要求 责任主体 1 广州南玻玻璃有限公司玻璃窑炉降氮脱硝工程 实施降氮脱硝治理，否则在大运会期间采取限
产减排措施
广州市政府 2 广州市越堡水泥有限公司水泥窑炉降氮脱硝工程 实施降氮脱硝改造，降氮脱硝综合效率不低于
40%。逾期未完成治理任务的企业，在大运会期 间采取禁止排放或减轻、消除污染的其他措 3 广州市珠江水泥有限公司水泥窑炉降氮脱硝工程 施。
附表 7
陶瓷、平板玻璃行业污染整治要求表
所属行业 整 治 措 施 完成时间 督导单位
陶瓷行业
所有陶瓷生产企业全部安装高效除尘设备和脱硫设施，满足《陶瓷工业污染物排放标准》
（GB25464-2010）的要求。以水煤浆为燃料的现有陶瓷企业喷雾干燥塔的颗粒物、二氧化硫、氮 氧化物排放浓度限值分别不超过 100 mg/N m
3、500 mg/N m
3、240mg/N m
3，窑炉的颗粒物、二氧 化硫、氮氧化物排放浓度限值分别不超过 100 mg/N m
3、500 mg/N m
3、650mg/N m
3；以油、气为 燃料的现有陶瓷企业喷雾干燥塔的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度限值分别不超过 50 mg/N m
3、300 mg/N m
3、240mg/N m
3，窑炉的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度限值分别不 超过 50 mg/N m
3、300 mg/N m
3、400mg/N m
3。现有陶瓷企业烟气黑度均不能超过林格曼Ⅰ级三 度，企业边界大气污染物任何 1 小时颗粒物平均浓度不超过 1.0 mg/ m
3。
2011.7.31 各市人民政府
关停所有经限期治理后安全生产、环保等不达标的陶瓷生产企业。 2011.7.31 各市人民政府
平板玻璃 行业
所有平板玻璃生产企业全部安装高效除尘设备和脱硫设施，平板玻璃生产企业的污染物排放水平 达到颗粒物≤50 mg/N m
3, 二氧化硫≤500 mg/N m
3（以天然气为燃料的≤300 mg/N m
3），氮氧化物
≤700 mg/N m
3。
2011.7.31 各市人民政府
搬迁或关闭所有经限期治理后安全生产、环保等不达标的平板玻璃生产企业。 2011.7.31 各市人民政府
附
表
8大 使用粤Ⅳ汽油 城市 运会召开前全面推广
地
区 任 完 责 务 要 求 成 时 间 任 主
体
广 全 使 用 粤Ⅳ汽油 州 市 面 推 广
， 应 落 实 油 源 供
2011 年 7
月 31 日 各 人 民 前 市 政 府
深 全 使 用 粤Ⅳ汽油 圳 市 面 推 广
， 应 落 实 油 源 供
东 全 使 用 粤Ⅳ 油 莞 市 面 推 广 汽
， 应 落 实 油 源 供
附
表
9大 油 运会前
气 回收 任务 表
进 情 况 展
工 项 作
目
需
完 量 成 （ 治 理 、 淘 汰 ） 数
广 深 珠 佛 中 东 惠 江 州 圳 海 山 山 莞 州 门
油 气 回 收 项 目
加
油 回 收 治 理 站 油 气 0 0 1 0 0 0 16 58
储 气 油 库 油
回
收 治 理 0 1 1 0 0 0 0 2
油 车 罐
油 回 收 治 理 气 0 0 0 0 0 0 0 24
备 ： 注
该 《 广 州 运 会 召 开 前 空 气 质 量 保 障 环 发 〔 措 施 方 案 》 （ 任 务 指 亚 粤 2010 〕 22
号
） 完 成 的 气 拟 纳 入 “珠 江 三 角 洲 区 域 一 体 评 估 指 体 系 ” 办 。 未 油 回 收 治 理 任 务 ， 化 标 督
附
表
10大 运会前主要控制区域各城市工业行业挥发性有机物治理任务
地 市
重 名 点控制行业
称 控 业 重 监 企 控 点 制要求
深 圳
印 刷 行 业
、 家 具 制
印
刷 ， 市 控 ：省 56家 39 控
家
。
1 、 2011 年 7 月 31
日 前，
建
立 有机 溶剂 使用 及挥发性有机化合物污染 告 控 制 登记报 制度。
2 、进行原辅材料水性化改造和有机溶剂回收与末端处理设施建设。2011 年 7 月
31 日 监 前，省重点
控 刷 业 印 企 100%
的 生产
线 料 施、 活 碳 附 完成原辅 材 水性化、有机 溶剂 回收设 性 吸 装置 等 VOC
治 设 理
施 控 造企 业 线 、 建设 ；省重点 监 家具 制 100% 的 完成水性 漆 UV 生产
漆
改 层 帘 理 施 控制 鞋 业 造或 多 水 VOC 处 设 建设 ；省重点 监 企 100%
的 生产
线 料 或 施 汽 完成原辅 材 水性化 VOC 治 设 建设 ； 车制 造企 业 100% 理
家 制 具
造 ， 市 控 ：省控 16家
10家 制
鞋 ， 市 控 ：省 9 家 9 控
家
表面涂装：省控 1 家，市控 2 家
地 市
重 名 点控制行业
称 控 业 重 监 企 控 点 制要求
造 业
、 制 鞋
以 上 的 生
产线应完成底漆、色漆、面漆的水性化改造，并安装蓄热式催化燃烧等稳定高效运行的
石 加工 省 无 油 业 控
， 市
控 减 严 的排放。 4 家 强 采取 挥发性有 削 措施， 控工 艺过 程中 逃逸 性有机气 体 制 机 化 合物排放
基 础 化
基 础 化
1 、 2011 年 7 月 31
日 建立 有机 溶剂 使用 及挥发性有机化合物污 前 染 控 制
登 记
报 制度。 告
2 、 推行
低 VOC
