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第二節替代役,第三節體育替代役,第四節體育替代役棒球選手代訓制度,

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第二章 第二章 第二章

第二章 代訓制度形成背景與實施現況 代訓制度形成背景與實施現況 代訓制度形成背景與實施現況 代訓制度形成背景與實施現況

根據研究方法與目的,本章以文獻探討為主,輔以研究發現,以敘述代 訓制度形成背景與實施現況。本章先作政策評估理論、替代役、體育替代 役以及棒球體育替代役代訓制度等形成背景與實施現況之文獻探討,再論 述代訓制度實施後之相關反應。本章共分為五節,第一節政策評估理論,

第二節替代役,第三節體育替代役,第四節體育替代役棒球選手代訓制度,

第五節則蒐集學者專家、一般球迷、媒體報導以及民意代表等相關反應之 文獻,並進行探討,作為評估職棒代訓制度實施後所衍生之效益與問題之 參據。

第一節 第一節 第一節

第一節 政策評估理 政策評估理 政策評估理 政策評估理論 論 論 論 一 一

一 一、 、 、 、 政策評估的意義 政策評估的意義 政策評估的意義 政策評估的意義

何謂政策評估?根據陳榮成(2004)表示,政策評估乃是採取社會研究研 究程序,以客觀立場,有系統地蒐集政府介入公共計畫有關過程之資料,

進行分析與評量其真相與價值。換言之,政策評估指政策評估人員利用科 學方法與技術,系統的蒐集相關資訊,政策評估方案之內容、規劃與執行 過程、執行結果的一系列活動。目的在提供選擇、修正、持續或終止政策 方案所需的資訊。是以評估政策活動不僅指政策執行績效的評估,也包含 攻策執行前及執行中的評估。政策評估是指「系統運用社會研究程序,以 評估社會干預計劃的概念化、設計、執行與效用」 。由此可知,政策評估的 方法上必須運用社會科學的研究程序,評估的對象為足以干預社會發展的 公共計劃,評估的程序則包括社會計劃概念的形成、設計、執行與效用。

二 二

二 二、 、 、 、政策評估的對象 政策評估的對象 政策評估的對象 政策評估的對象

依照評估目的、功能或特質之不同,適用不同的評估類別類別。然而,

不論是進行何種評估,評估對象皆不外乎下列六項。(翁興利等,1998;陳 錦文,2005;黃銘才,2004)

(一)政策內容:所謂政策內容包含政策目標與政策執行方法。政策目標

與政策執行方法是否明確,是影響政策有效執行的首要條件,同時

(2)

亦是檢視政策是否有效執行,是否有偏離原先規劃目標的依循。

(二)溝通系統管道:為求有效的政策執行,執行機關在組織結構上應有 健全的溝通系統與服務管道之安排。也因此溝通管道的評估極為重 要,尤其是過程評估,其主要目的即在監測政策執行過程中的溝通 系統是否健全,有此可之溝通管道研究的重要性。

(三)利害關係人:社會問題是多元且複雜,不同利害關係人的主張與見 解,不但可能大有出入。甚至相互衝突,故如何制定一符合多數利 害關係人最大利益的政策,與政策之能否成功執行密切相關。故政 策執行,是否符合多數利害關係的的需求,即成為政策評估的重點。

(四)資源分配:所謂資源,包括人力、經費、設備與資訊等。資源是否 充分,關係政策執行之成效。在人力、經費與設備等皆供應無虞,

且資訊傳達無誤的狀況下,成功執行之機率自然大增,反之,政策 必將面臨執行困難之命運。

(五)執行人員的心態:所謂徒法不足以自行,執行人員能否認真執行,

左右著政策執行成效之高低。如果政策本身未能得到執行人員的認 同,無疑已註定失敗之命運。此點亦凸顯在政策制定之初。如何切 實掌握包括執行人員等所有利害關係人主張與價值觀念的重要性。

(六)人際互動關係:政策利害關係人之間的互動關係,也會影響政策執 行的成效。單向式的互動溝通效果,自然不若雙向式溝通之易於所 短利害關係人間的期望差距,與凝聚彼此之間的共識。健全的人際 互動網路,有助於政策制定者與執行者對問題的洞察於先與善楚於 後。

三 三 三

三、 、 、 、政策評估的功能 政策評估的功能 政策評估的功能 政策評估的功能

政策評估診斷政策的結果或政策執行過程中可能發生的弊病,因而其 最後的結果必然會回饋給決策者,以作為改進決策的參考。依此政策評估 具有下列功能: (丘昌泰,1997)

(一)政策評估可以提供有關政策績效的資訊:政策評估的目的在於運用

科學調查過程與方法,針對政策績效進行系統評估,由此可以產生

(3)

許多有關政策績效的資訊。

(二)政策評估可以重新檢視政策目標的適切性:當我們評估政策是否按 預期的方向與目標前進時,必須重新批評與檢視政策目標適當性,

而予以修改。

(二) 政策評估可以形成新的政策問題:如果政策評估的結果顯示政策目 標的設定完全不符合實際狀況,實際執行時發生窒礙難行之處,則 須予以修改,重新形成新的政策問題。

(四)政策評估可以作為政策建議的基礎:政策評估的最終價值在於提供 政策改進的建議,是否需要終止被評估的政策?或是需要修改政 策。

(4)

第 第 第

第二 二 二 二節 節 節 節 替代役 替代役 替代役 替代役 一

一 一

一、 、 、 、 緣起 緣起 緣起 緣起

我國兵役是以徵兵為主,募兵為輔。國軍實施「精實方案」造成兵源 過剩,致役男等待入營時間太久,影響其生涯規劃的問題,據估計,約有 二、三萬名屆齡役男等候入伍,嚴重影響役男權益。為解決此問題,也為 能一併解決國內長久以來宗教良心拒服兵役之爭議,並提供役男多樣選擇 的可能性,役男得依自己的志趣、專長、才能,申請服替代役,於政府機 關擔任輔助性勤務,履行公共事務或其他社會服務,以貢獻所學專長。行 政院乃於民國八十七年起,開始規劃替代役之制度。而替代役的實施在意 義上更可擴展於公共服務及社會福利建設,亦即更直接的將人力投入對於 人民的關懷與照顧,提供青年人貢獻專長、服務社會的管道,從歐洲各國 的經驗得知,社會役可培養年輕人熱愛鄉土及服務人群的人道關懷,將兵 役義務的履行、個人發展及國家實現社會基本權的保障和諧地融於一體。(李 昊陞,2002) 台灣替代役制度之政策決策進程如表2-2-1「替代役制度之政 策決策進程表」。

表表

表 2-2-1 替代役制度之政策決策進程表替代役制度之政策決策進程表替代役制度之政策決策進程表替代役制度之政策決策進程表 日期日期日期

日期 工 作工工 作作作 要要要要 項項項 進進進進 度度 / 結度 結結結 論論論 87.3.3

為解決國軍實施精實案衍生兵源過 剩及維護兵役公平性,運用過剩人力 投入社會服務工作提升公共服務品 質。

行政院表示將組成專案小組,邀集各 相關部會,進行專案研究。

87.8 組成訪歐洲小組赴歐洲考察社會役 之實施概況。

經行政院、內政部、國防部等相關部 會多次討論,認為以「實施替代役」

為最符合國家當前利益之方案。

88.7.6 行政院邀集「跨黨派社會役推動小 組」及「社會役民間推動聯盟」研議。

達成替代役應在不影響兵員補充、不 降低兵員素質及不違背兵役公平三 大原則下實施。

88.7.16 召開行政院兵役替代役推動委員會

第一次會議。 推動替代役、縮短役期及提高服兵役

條件,為解決兵源過剩之配套措施。

88.8.6 88.9.9

召開行政院兵役替代役推動委員會

第二次、第三次會議。 確定替代役實施範圍、役期、經費負 擔等原則。

88.10.11 召開行政院兵役替代役推動委員會 第四次會議。

89 年 7 月 1 日如期實施替代役,初期 5000 人之人力,優先投入 921 震災災 區重建工作。

89.1.15 通過「替代役實施條例」。 立法院三讀通過。

89.2.2 公布替代役實施條例。 於 89 年 2 月 2 日以總統華總一義字 第八九○○○二八四六○號令公布。

89.7.1 正式實施替代役。 開始實施替代役。

資料來源:洪立、吳俊哲,2003。體育替代役之師對我國體育運動法展之影響。國民體 育季刊,32(2),73-78。

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二 二 二

二、 、 、 、 法源 法源 法源 法源

為因應替代役制度之建立及實施,內政部於 87 年 4 月至 89 年 2 月,

經過替代役專案小組三階段分工,暨 89 年 3 月成立役政署執行小組(第四階 段)分工,積極研修各項發規,計完成制(修)訂法律ㄧ種,法規命令二十三 種,行政規則十五種;廢止(停止適用)法令八種,共計四十七種。經內政部 九十一年列入法規整理計畫的有替代役實施條例、替代役實施條例細則、

替代役役男請假規則、歸國僑民服役辦法、服兵役役男家屬生活扶助實施 辦法、體育役役男役期滿後召集服勤實施辦法、替代役停役回役處理辦法 等七種(黃賢良,2002)。

三 三 三

三、 、 、 、 實施情形 實施情形 實施情形 實施情形

我國兵役制度在未正式實施替代役前,曾出現兩種類似替代兵役性質 的制度,一為警察人員的服役規定,二為國防工業訓儲制度。渠等人員僅 須接受三個月至六個月的預備軍(士)官教育訓練,即退伍以後備軍人身 分列管,前往警察或國防工業相關單位服務。而現今之替代役依照替代役 實施條例第四條規定,其種類區分為:

(一)社會治安類

1.警察役:擔任機動保安警力、守望相助社區巡守、交通助理、收容 處所警衛、矯正機關警衛等輔助勤務。

2.消防役:擔任救災及傷患救助等輔助勤務。

(二)社會服務類

1.社會役:擔任獨居老人與病、殘榮民及身心障礙之照顧等輔助勤務。

2.環保役:擔任環境稽查、檢驗、資源回收、環境清潔、輻射建築物 偵檢、河川巡防、水井查察、集水區保育、閘門安全維護、

山坡地保育及野生動物獵捕查緝等輔助勤務。

3.醫療役:擔任山地、離島、偏遠地區及資源缺乏區等之醫療保健服 務、防疫、公共衛生之稽查等輔助勤務。

4.教育服務役:擔任山地、離島、偏遠地區國民中小學教育輔助勤務。

(三)其他經行政院指定之類別:

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1.文化服務役:擔任推動社區總體營造及文化資產保存相關工作等輔助 勤務。

2.司法行政役:擔任公設辯護、司法行政等輔助勤務。

3.外交役:擔任外交、駐外技術團各項工作輔助勤務。

4.土地測量役:擔任土地測量工作輔助勤務。

5.經濟安全役:擔任貿易救濟防火牆機制、個別產業預警制度等輔助勤 務。

6.體育役:擔任提升競技運動實力、推展全民運動等輔助勤務。

7.公共行政役:擔任兒童、少年之照顧與協助勞工就業服務及政府公共 行政輔助勤務。

8.觀光服務役:擔任觀光宣傳、建置友善旅遊環境、維護國家公園景觀、

遊客諮詢服務等輔助勤務。(李昊陞,2002)

95年各類別替代役役別細項與需用機關,整理如表2-2-2「95年各類別 替代役役別細項與需用機關分配表」。

表 表 表

表 2-2-2 95 年年年年各類別替代役役別細項與需用機關分配表各類別替代役役別細項與需用機關分配表各類別替代役役別細項與需用機關分配表各類別替代役役別細項與需用機關分配表 類別

類別 類別

類別 役別役別役別役別 需用機關需用機關需用機關需用機關

保安警力 內政部(警政署)

社區巡守 內政部(警政署)

內政部(警政署)

交通助理

交通部

矯正機關勤務 法務部(矯正司)

收容處所警衛 內政部(警政署)

警察役

安全維護 內政部(警政署)

社社社 會 會會 治 治治 安安安 類 類類

消防役 內政部(消防署)

內政部(社會司)

委員會(地方處)

行政院研究發展考核 保護委員會 行政院消費者 行政院勞工委員會

民族委員會 行政院原住

行政院國軍退除役官兵輔導委員會 內政部(兒童局)

社社社 會 會會 服 服服 務務務 類 類類

社會役

空中勤務總隊

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續上頁續上頁

續上頁續上頁 表表表表 2-2-2 95 年年年年各類別替代役役別細項與需用機關分配表各類別替代役役別細項與需用機關分配表各類別替代役役別細項與需用機關分配表 各類別替代役役別細項與需用機關分配表 類別

類別 類別

類別 役別役別役別役別 需用機關需用機關需用機關需用機關

行政院農業委員會(漁業署)

官兵輔導委員會行政院國軍退除役 行政院農業委員會(漁業署)

行政院農業委員會(農試所)

行政院農業委員會(苗栗區農改場)

行政院農業委員會(林務局)

行政院農業委員會(防疫局)

交 通 部(民航局)

交 通 部(氣象局)

內政部(營建署)

環境保育

內政部(建築研究所)

環保役

水利維護 經濟部(水利署)

醫療役 行政院衛生署

僑務委員會 社

社社 會 會會 服 服服 務 務務 類 類類

教育役 教育部

行政院客家委員會 文化服務役

行政院文化建設委員會

土地測量役 內政部(地政司)

司法院

臺灣高等法院檢察署 司法行政役

法務部(行政執行署)

外交役 外交部

體育役(競技運動類) 行政院體育委員會

內政部(營建署) 觀光服務役

交通部(觀光局) 經濟部(智慧財產局) 經濟安全役

財政部(關稅總局) 委員會(資訊處)

行政院研究發展考核 行政院公共工程委員會

檔案管理局 臺灣省政府 其其其

他 他他 類 類類 類

公共行政役

內政部(役政署)

資料來源:中華民國內政部役政署,2006。

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第 第 第

第三 三 三節 三 節 節 節 體育替代役 體育替代役 體育替代役 體育替代役 一 一

一 一、 、 、 、 緣起 緣起 緣起 緣起

由於台灣是徵兵國家,只要達役齡之役男皆有服兵役之之權利與義 務,但也因此許多優秀運動選手為服役問題不能繼續鍛鍊或貢獻專長,限 制了許多優秀運動選手服役期間繼續進步的機會。在過去,還有國軍培訓 制度政策的實施,使得運動培訓體制得以連貫,優秀選手運動生命可以銜 續,對台灣在國際體壇實力的維繫和提升有莫大幫助。但自民國 86 年起國 防部的精實專案政策,停止服役優秀選手的調訓作業,使得優秀選手的培 訓機制中斷。為了解決國軍培訓隊面臨解散的問題,體委會早先擬定了「國 家體育競技代表隊服補充役辦法」(周正寅,2005),其第三條便有規定凡 屬田徑、游泳、舉重、自由車、射擊、射箭、體操、划船、跆拳道、柔道、

空手道、武術、桌球、羽球、網球、棒球、排球、籃球、足球、橄欖球、

手球、軟式網球、保齡球及高爾夫等運動種類之選手,經全國性體育運動 組織公開選拔,代表國家參加最近一屆下列比賽者,由行政院核定為國家 體育競技代表隊如奧運會、亞運會、世界大學運動會、東亞運動會、世界 正式錦標賽、亞洲正式錦標賽、世界青年錦標賽、亞洲青年錦標賽,而非 屬前項規定運動種類之選手,代表國家獲得最近一屆下列比賽成績者,得 由行政院核定為國家體育競技代表隊:一、奧運會前八名。二、亞運會前 六名。三、世界大學運動會前三名。然而卻因為「補充役」限定具有國手 資歷的役男才能提出申請,門檻過高申請者有限,銜接上出現斷層造成後 繼無人的情形。體委會乃一方面研究修正「國家體育競技代表隊服補充役 辦法」之門檻標準,一方面與內政部研商,讓體育役列入替代役制度中,

以更有利於連貫我國運動培訓體制,銜接國軍培訓隊,使優秀役男選手運 動生命得以延續,遴選役男國家儲備選手,提升國家競技運動實力為目的。

(周正寅,2005)

2002年2月適逢內閣改組,替代役體育役制度在體委會與內政部余部長

政憲的支持下,於2002年7月首批96名替代役體育役役男正式入伍受軍事基

(9)

礎訓練(洪立、吳俊哲,2003) 。2003年8月配合國家以海洋立國的宣示,再 增列全民運動類體育替代役名額50人,並以推展水上運動發展為主,嗣候 每年給予150人名額,其中100名為競技類,50名為全民類(周國金,2005)。

二 二

二 二、 、 、 、 法源 法源 法源 法源

根據替代役實施條例第十八條規定需用機關應依業務需要,訂定替代 役役男服勤管理規定,送請主管機關備查。行政院體育委員會乃訂定行政 院體育委員會替代役體育役役男服勤管理要點送內政部備查。根據行政院 體育委員會替代役體育役役男服勤管理要點第三條規定,替代役體育役分 為競技類及全民類,其服勤管理,權責區分如下:(行政院體育委員會,2004) (一)內政部為主管機關,負責政策指導等事項。

(二)行政院體育委員會為需用機關,負責規劃督考等事項。

(三)行政院體育委員會、行政院體育委員會國家運動選手訓練中心、院 轄市政府、縣(市)政府及本會指定之單位為服勤單位,負責役男 之勤務分配、生活管理及督導考核等事項。

而在替代役實施條例第四條將體育役列在「其他經行政院指定之類別」

中,擔任提升競技運動實力、推展全民運動等輔助勤務。

三 三

三 三、 、 、 、實施情形 實施情形 實施情形 實施情形

體育替代役在當時的內政部部長余政憲的支持下,於 2002 年首度實 施 。

(一)2002 年實施概況

1.錄取資格及人數:甄選錄取體育行政、物理治療師(體育行政類)

及 14 項運動種類專長(競技類)役男,總計 16 項 96 名體育替代役 役男。

2.軍事訓練與專業訓練:軍事訓練與專業訓練為每個替代役役男於開

始服勤前均必須接受之基礎訓練。體育替代役役男役期自成功嶺接

受五週軍事訓練起開始日起算,再至國訓中心實施為期兩週專業訓

練,以提升役男素質、充實體育專業知識、強化服勤智能、增進體

育役服勤效能,在完成訓練後,始得開始服勤(訓練),其中專業

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訓練課程規劃,如表 2-3-1「91 年體育替代役專業訓練課程規劃表」 。

表表

表 2-3-1 91 年體育替代役專業訓練課程規劃表年體育替代役專業訓練課程規劃表年體育替代役專業訓練課程規劃表年體育替代役專業訓練課程規劃表 項項

項 目目 內內 容內內 容容備 註備備 註註 一般課程 體育概況及行政組織、選手培訓制度、體

育法規及運動禁藥管制等課程。

14 小時

佔總時數 16.28﹪

專業學科課程

運動員的健康管理、體能訓練法、肌力訓 練、運動員生理特性與訓練、運動傷害防 護、運科與訓練、訓練計畫擬訂、資訊搜 集及球隊管理等專業課程。

24 小時

佔總時數 27.91﹪

專業術科課程

競 技 類 依 各 運 動 專 長 實 施 運 動 技 術 訓 練,行政類由國訓中心運動傷害防護員、

行政人員實施專業實習課程。

28 小時

佔總時數 32.56﹪

輔教課程 以文康休閒活動為主,包括文康表演、心 得報告及聯誼等康輔活動。

20 小時

佔總時數 23.25﹪

資料來源:洪立、吳俊哲,2003。體育替代役之實施對我國體育運動發展之影響。國民 體育季刊,32(2),73-78。

役男除接受訓練外,亦須依國訓中心規劃安排至地方協助推展基層運 動,這是以往國軍運動培訓隊未曾負有的任務,也使得體育替代役的任務 更加多元化,亦成為推動我國體育各項發展最佳的利器。

(二)2003 年實施概況

1.2003 年替代役規劃實施之種類:2003 年體育替代役為配合內政部規 劃期程與銜接役男培訓制度,因此以推展競技運動為主,92 年體委 會除延續規劃「競技類」役男 100 名外,另規劃增列 50 名「全民類」

役男,協助推展全民運動,以藉替代役男之人力資源全面推動體育 活動,錄取種類及人數如下:

(1)競技類:運動傷害防護專長 3 人、體育研究所博士、碩士主修運 動科學自然組 6 人、田徑 7 人、舉重 2 人、射箭 5 人、體操 3 人、

划船 5 人、跆拳道 3 人、桌球 3 人、羽球 4 人、網球 2 人、棒球

15 人、排球 9 人、籃球 9 人、足球 8 人、橄欖球九 9 人、手球 5

人、高爾夫 2 人,總計 18 類,100 名,於國家運動選手訓練中心

統一管理服勤訓練。

(11)

(2)全民類:配合體委會推展水上運動,以具水上運動專長者為主,

總計 50 名。

2.役男服勤內容之修訂:為配合增列全民類役男協助推展全民運動。

體委會整體規劃後修訂替代役體育役役男輔助性勤務內容如下:

(1)接受國訓中心專業訓練並協助國家代表隊培訓、集訓,參加國內 外各項運動賽會。

(2)協助大專院校、地方政府基層訓練站、及各單項運動協會訓練站 辦理各項提升競技運動實力之運動。

(3)協助辦理社區或職場國民體能檢測、體育宣導工作及全民運動各 項活動。

(4)擔任「運動教室」或「週末運動班」指導教練。

(5)協助辦理運動人口倍增計畫訪查、活動宣導、計畫規劃與研定及 各類活動。

(6)協助辦理案件審查。

(7)協助社區全民運動推展業務。

(8)協助體育志工業務推展。

3.2003 年體育替代役申請資格之規劃,競技類包括公務人員高等考試體 育行政及格、具體委會核發運動傷害防護員證及役男國家代表隊儲備 選手證明、國內外體育研究所主修運動科學自然組博士、碩士畢業及 運動保健系、所畢業者。不僅錄取優秀運動選手,亦錄取具運動科學 及運動傷害防護專長之人才。全民類則配合推展水上運動,以具水上 運動專長役男為主,役男錄取方式依證書類別及學歷高低擇優錄取,

同額時,以抽籤方式甄選。甄選資格彙整如表 2-3-2「92 年體育替代 役專長甄選資格彙整表」。(洪立、吳俊哲,2003)

表表

表 2-3-2 92 年體育替代役專長甄選資格彙整表年體育替代役專長甄選資格彙整表年體育替代役專長甄選資格彙整表年體育替代役專長甄選資格彙整表 資格

資格 資格

資格 \ 類別類別類別類別 競競競競 技技 類技 類類全 民全全 民民民 類類類 國家考試及格證照 公務人員高等考試體育行政及

格。

中央目的事業 主管機關證照

一、運動傷害防護員。

二、役男國家代表隊儲備選手證 明書。

(12)

續上頁續上頁

續上頁續上頁 表表表表 2-3-2 92 年體育替代役專年體育替代役專年體育替代役專年體育替代役專長甄選資格彙整表長甄選資格彙整表長甄選資格彙整表長甄選資格彙整表 資格資格

資格資格 \ 類別類別類別類別 競競競競 技技 類技 類類全 民全全 民民民 類類類

學、經歷及 專業訓練

一、運動保健系、運動傷害防護 研究所。

二、國內外體育研究所博士、碩 士畢業,主修運動力學、運 動心理學、運動生理學、運 動營養學、運動生化學。

三、具參加役男國家代表隊儲備 選手甄選資格證明書。

一、曾參加全國運動會、全國正 式錦標賽、全國大專運動會

(甲組)舉辦之游泳、划 船、帆船及輕艇等競賽項目 二、曾參加全國大專運動會乙組者。

游泳競賽項目並獲前八名 三、體育相關科系畢業並具有水者。

上救生員證者。

四、具水中救生專長者。

資料來源:洪立、吳俊哲,2003。體育替代役之實施對我國體育運動發展之影響。國民 體育季刊,32(2),73-78。

(13)

第 第 第

第四 四 四節 四 節 節 節 體育替代役 體育替代役 體育替代役 體育替代役棒球選手 棒球選手 棒球選手代訓制度 棒球選手 代訓制度 代訓制度 代訓制度

一 一

一、 、 、 、 緣起 緣起 緣起 緣起

由於台灣在第 34 屆世界棒球錦標賽榮獲第三名,隔年(2002 年)的觀眾 人數和票房收入皆有大幅成長,與 2001 相比,總觀眾人數由 337,707 人增 加為 532,304 人,而單場進場人數則由 1,876 人進步成 2,957 人,詳見表 2-4-1

「中華職棒 2001-2003 年進場觀眾人數表」。又適逢兩聯盟合併的影響下,

職棒票房漸漸復興,台灣棒球再次帶起熱潮,宛如進入一個欣欣向榮的紀 元,在這一片榮景之下,行政院體育委會於是便決定將棒球替代役男撥給 職棒六球團代訓,希望職棒各隊在人力逐漸充足下,可以慢慢成立完整健 全之二軍制度

1

,讓職棒經營能夠更加根深蒂固。行政院體育委員會期望能 透過「代訓制度」的推動,產生對台灣棒球產業、職棒與業餘三方皆獲益 的正面效益(附錄 4)。

(一)對職棒而言

1.健全球隊長期發展。

2.一軍會更棒,因有二軍的遞補。

3.二軍會努力,想升一軍。

4.降低對洋將的依賴。

5.實力增強、可看性高、票房會更好。

6.二軍賽事可安排到職棒少去的縣市開拓球迷。

7.各隊的付出將贏得社會正面的評價。

(二)對國家棒運而言

1.國家隊實力增強、國際賽成績提升。

2.役男球員的訓練更紮實,更有就業的機會。

3.役男球員經過二年訓練,若不續留二軍,退伍後可到甲組球隊,可 增強甲組實力。

_______________________

1台灣所稱的二軍制度,就如同美國的農場制度,是提供一軍球員調整、養傷以及培養 戰力的一種機制,另外代訓役男也在二軍中學習與培訓。

(14)

表 表 表

表 2-4-1 中華職棒中華職棒中華職棒 2001-2003 年進場觀眾人數表中華職棒 年進場觀眾人數表年進場觀眾人數表年進場觀眾人數表 年度年度

年度年度 場次場次 場次場次 總觀眾人數總觀眾人數總觀眾人數總觀眾人數 平均單場觀眾人數平均單場觀眾人數 平均單場觀眾人數平均單場觀眾人數 職棒 12 年(2001) 180 337,707 1,876 職棒 13 年(2002) 180 532,304 2,957 職棒 14 年(2003) 300 958,596 3,195 資料來源:取自中華職棒大聯盟,2006。

行政院體育委員會在提供棒球替代役這方面人力與補助職棒各球團部 份經費的情形下,也對各球團在成立二軍給予的一些歷程的標準,希望各 球團可以藉由的每年的棒球替代役男補撥代訓逐漸完成二軍的進度標準─

(一)92 年每隊十六名:役男球員十名,各隊二線球員

2

六名。

(二)93 年每隊二十五名:役男球員十八名,各隊二線球員七名。

(三)94年每隊二十五名:役男球員十五名,各隊二線球員十名。

(四)95年每隊二十五名:役男球員十名,各隊二線球員十五名。

(五)97年若各隊自有二軍球員已成隊,且實力堅強,為免削弱二軍實 力,則役男球員不再分發至各隊代訓。

二 二 二

二、 、 、 、 法源 法源 法源 法源

「體育替代役棒球選手代訓制度」係由行政院體育委員會國家運動選

手中心與中華職棒聯盟所屬球團公司簽訂「棒球運動選手役男寄隊代訓協 議書」(附錄 5)而定案,實施期間為民國 92 年 12 月 30 日起至 98 年 12 月 31 日。

三 三

三 三、 、 、 、 實施情形 實施情形 實施情形 實施情形

(一)選訓情形

棒球替代役選手選拔名額是依「服勤單位」之需求而定,代訓制度實 施之前名額由國訓中心提報,代訓制度實施之後則由職棒各球團來提報。

決定名額後由「用人機關」體委會進行核定,再由「主管機關」內政部提 撥交由「用人機關」體委會來管理。而棒球替代役選手之遴選,則由體委 __________________________

2因為實施代訓制度,故台灣目前的二軍成員包含代訓役男,以及被下放二軍的現役職 棒選手,後者便稱為二線球員。

(15)

會委託中華民國棒球協會(以下簡稱棒協)辦理,歷年都是這樣的程序,如圖 2-4-1「代訓制度程序圖」 。

圖 圖

圖 圖 2 22 2- -- -4 44 4- -- -1 11 1 代訓制度程序圖 代訓制度程序圖 代訓制度程序圖 代訓制度程序圖

依照棒協之遴選機制,分為資格審查與甄選活動兩個階段:

1.資格審查:由棒協主辦。資格為取得經體委會核定棒協主辦之全國 性比賽(協會盃或各項聯賽

3

)前四名球隊之選手,或在 上述比賽中獲得個人獎項之選手。

2.甄選活動:通過資格審查之選手,再參加棒協辦理之甄選活動,甄 選內容包括體能測驗與各種棒球專業技術測驗。評選人 由甲組棒球隊之總教練擔任。經過甄選合格者,成為棒 球替代役選手。(附錄 2-C)

經過甄選合格者,成為棒球替代役選手還須經由職棒代訓選手選秀會 方能進入職棒訓練。從 2003 年到 2004 年,已經歷經過六次選秀,分別於 2003 年一次、2004 年三次、2005 年一次、2006 年一次,除第二年 2004 年 外,其餘年次都是大規模的集中選秀。歷年代訓制度選秀情形如表 2-4-2「歷 年代訓制度選秀情形一覽表(到 2007/5/1 截止)」。

__________________________

3協會盃以及各項聯賽為國內棒球甲組賽事,一年舉辦一次。

提 報 需 求 人 數 提 報 需 求 人 數 提 報 需 求 人 數 提 報 需 求 人 數 職 棒 六 球 團 職 棒 六 球 團 職 棒 六 球 團 職 棒 六 球 團 核 定 人 數 核 定 人 數 核 定 人 數 核 定 人 數 體 委 會 體 委 會 體 委 會 體 委 會 提 撥 役 男 提 撥 役 男 提 撥 役 男 提 撥 役 男 內 政 部 內 政 部 內 政 部 內 政 部 進 行 審 查 甄 選 進 行 審 查 甄 選 進 行 審 查 甄 選 進 行 審 查 甄 選 中 華 棒 協 中 華 棒 協 中 華 棒 協 中 華 棒 協 開開開開 始 代 訓 始 代 訓 始 代 訓 始 代 訓 職 棒 六 球 團 職 棒 六 球 團 職 棒 六 球 團 職 棒 六 球 團

(16)

表表

表 2-4-2 歷年代訓制度選秀情形一覽表歷年代訓制度選秀情形一覽表歷年代訓制度選秀情形一覽表歷年代訓制度選秀情形一覽表(到到 2007/5/1 截止到 截止截止截止) 名目

名目名目

名目 時間時間時間時間 參選人數參選人數 參選人數參選人數 備註備註備註備註 第一次代訓選手選秀會 20200033//1122//1177 6622 ─ 第二次代訓選手選秀會 20200044//0055//2244 3 3 SS選秀秀 第三次代訓選手選秀會 20200044//0088//3300 2266 SS選秀秀 第四次代訓選手選秀會 20200044//0099//2277 9 9 SS選秀秀 第五次代訓選手選秀會 20200055//1111//2288 2299 ─ 第六次代訓選手選秀會 20200066//1100//1122 3333 ─ 資料來源:由研究者自行整理而成。

上述六次選秀之選秀方式,2003 年是由戰績最差之球隊開始選取,依 序是 La new、誠泰、中信、統一、興農與兄弟;2004 年改採取抽籤來決定 選秀順序,依序是兄弟、誠泰、興農、統一、中信與 La new,且此年度是 採取 S 選秀模式;爾後 2005 與 2006 年再回歸到以戰績來決定選秀順序,

選秀順序分別是 2005 年的 La new、兄弟、中信、統一、誠泰與興農以及 2006 年的兄弟、中信、誠泰、興農、統一與 La new。歷次選秀名單、時間 以及就訓狀況分別如表 2-4-3 「歷年代訓選手就訓情形分析表(到 2007/5/1 截止)」。

表 表 表

表 2-4-3 歷年代訓選手就訓情形分析表歷年代訓選手就訓情形分析表歷年代訓選手就訓情形分析表歷年代訓選手就訓情形分析表(到到 2007/5/1 截止到 截止截止截止)

球 團 選手選手 選手選手 第一次代訓選手選拔會

第一次代訓選手選拔會第一次代訓選手選拔會

第一次代訓選手選拔會【【2003 年 年 12 月月 17 日日】】62 位選手位選手位選手位選手

Lanew 林智盛林智盛林智盛林智盛 徐余偉徐余偉徐余偉 蔡建偉徐余偉 蔡建偉蔡建偉蔡建偉 蔡茂松蔡茂松蔡茂松蔡茂松 吳偲佑吳偲佑吳偲佑 沈亞倫吳偲佑 沈亞倫沈亞倫沈亞倫 曾恆曾恆曾恆曾恆彰彰 石振賢 石振賢石振賢石振賢 林俊萍 劉松祚劉松祚劉松祚劉松祚 黃小偉黃小偉黃小偉 黃小偉 誠泰

誠泰 誠泰

誠泰 林恩宇林恩宇林恩宇林恩宇 陳克帆陳克帆陳克帆 周思齊陳克帆 周思齊周思齊周思齊 黃仕豪黃仕豪黃仕豪黃仕豪 陳元甲陳元甲陳元甲 施翔凱陳元甲 施翔凱施翔凱施翔凱 鄭嘉明 廖書霆 王證僑 汪天祥 中信

中信 中信

中信 曾兆豪曾兆豪曾兆豪曾兆豪 陳嘉宏陳嘉宏陳嘉宏 王宜民陳嘉宏 王宜民王宜民王宜民 王信民王信民王信民王信民 許人介 羅健銘羅健銘羅健銘羅健銘 朱尉銘朱尉銘朱尉銘朱尉銘 王俊仁王俊仁王俊仁王俊仁 葉長龍葉長龍葉長龍葉長龍 李軾揚 統一統一

統一統一 林岳平林岳平林岳平林岳平 陳家偉 施金典施金典施金典施金典 高國慶高國慶高國慶高國慶 張家源張家源張家源 張家源 吳韋翰 顏淳浩顏淳浩顏淳浩顏淳浩 陳俊輝陳俊輝陳俊輝陳俊輝 謝大偉 王建明陽 森 興農興農

興農興農 李國慶李國慶李國慶李國慶 張建銘張建銘張建銘 許國隆張建銘 許國隆許國隆許國隆 余進德余進德余進德余進德 鄭志雄鄭志雄鄭志雄 鄭志雄 徐嘉澤 王世驊王世驊王世驊王世驊 潘世斌 林高鴻 林馴偉林馴偉林馴偉林馴偉 (兄弟兄弟兄弟兄弟)

兄弟兄弟

兄弟兄弟 莊宏亮 劉俊男劉俊男劉俊男 劉俊男 林家煌 杜寅傑杜寅傑杜寅傑杜寅傑

(興農興農興農興農) 吳保賢吳保賢 吳保賢吳保賢 蔣廣沛 吳仲培 陳志良 陳進龍 陳榮發

(17)

續上頁續上頁

續上頁續上頁 表表表表 2-4-3 歷年代訓選手就訓情形分析表歷年代訓選手就訓情形分析表歷年代訓選手就訓情形分析表(到歷年代訓選手就訓情形分析表到到 2007/5/1 截止到 截止截止截止)

球 團 選手選手 選手選手

第二次代訓選手選拔會二次代訓選手選拔會二次代訓選手選拔會【二次代訓選手選拔會【2004 年 年 5 月月 24 日日】】3 位選手位選手位選手位選手 兄弟兄弟

兄弟兄弟 黃正偉黃正偉黃正偉黃正偉 誠泰誠泰

誠泰誠泰 翁再生翁再生翁再生翁再生 興農

興農 興農

興農 陳昭評

第三次代訓選手選拔會 第三次代訓選手選拔會 第三次代訓選手選拔會

第三次代訓選手選拔會【【2004 年 年 8 月月 30 日日】】26 位選手位選手位選手位選手 Lanew 蔡英峰蔡英峰蔡英峰蔡英峰 張億得張億得張億得 張育保張億得 張育保張育保張育保 黃國慶

誠泰 誠泰 誠泰

誠泰 黃浩然黃浩然黃浩然黃浩然 陳永哲陳永哲 陳永哲陳永哲

(中信中信中信中信) 莊復華 楊博超楊博超楊博超楊博超 (統一統一統一統一) 中信中信

中信中信 杜章偉杜章偉杜章偉杜章偉 高俊強高俊強高俊強 曾家賢高俊強 曾家賢曾家賢曾家賢 何忠龍 曾信貴 統一

統一 統一

統一 高志綱高志綱高志綱高志綱 林正豐林正豐林正豐 許峰賓林正豐 許峰賓許峰賓許峰賓 鄭乃文鄭乃文鄭乃文鄭乃文 方宏哲 興農

興農 興農

興農 許騰元 楊明忠 曾鏡峰曾鏡峰曾鏡峰曾鏡峰 黃柏仁 兄弟

兄弟 兄弟

兄弟 賴業安 陳冠任陳冠任陳冠任 陳冠任 賴浩鈞 (統一) 陳冠呈 第四次代訓選手選拔會 第四次代訓選手選拔會第四次代訓選手選拔會

第四次代訓選手選拔會【【2004 年 年 9 月月 27 日日】】9 位選手表位選手表位選手表 位選手表 Lanew 林津平林津平林津平林津平 潘健綜

誠泰誠泰

誠泰誠泰 張賢智張賢智張賢智張賢智 陳其宏 中信

中信 中信

中信 陳江和 統一

統一 統一

統一 涂壯勳涂壯勳涂壯勳涂壯勳 興農興農

興農興農 林宗男林宗男林宗男林宗男 兄弟兄弟

兄弟兄弟 劉耿欣劉耿欣劉耿欣劉耿欣 楊博任楊博任楊博任 楊博任

第五次代訓選手選拔會 第五次代訓選手選拔會 第五次代訓選手選拔會

第五次代訓選手選拔會【【2005 年年 11 月 月 28 日 日】】29 位選手位選手位選手 位選手 Lanew 黃俊中黃俊中黃俊中黃俊中 蔡宗佑蔡宗佑蔡宗佑 蔡宗佑 林永坤 吳柏宏 林建男林建男林建男 林建男

兄弟 兄弟 兄弟

兄弟 葉詠捷葉詠捷葉詠捷葉詠捷 王泳鑫王泳鑫王泳鑫 王勇熙王泳鑫 王勇熙王勇熙王勇熙 洪榮宏洪榮宏洪榮宏洪榮宏 林星辰林星辰林星辰 林星辰 中信

中信 中信

中信 倪福德倪福德倪福德倪福德 黃建超黃建超黃建超 黃建超 陳志高 潘瑞勳潘瑞勳潘瑞勳潘瑞勳 鄭安庭鄭安庭鄭安庭 鄭安庭 統一統一

統一統一 潘俊榮潘俊榮潘俊榮潘俊榮 陳凱恩 萬德祥萬德祥萬德祥萬德祥 林揚智 陳信凱 誠泰

誠泰

誠泰誠泰 王薪權 林紹凱 林敬民林敬民林敬民林敬民 徐世傑 連榕修 興農

興農 興農

興農 鍾家寶鍾家寶鍾家寶鍾家寶 胡竣傑胡竣傑胡竣傑 陳意忠胡竣傑 陳意忠陳意忠陳意忠 胡軒溢胡軒溢胡軒溢胡軒溢 第六次代訓選手選拔會 第六次代訓選手選拔會第六次代訓選手選拔會

第六次代訓選手選拔會【【2006 年年 10 月月 12 日日】】33 位選手位選手位選手位選手

Lanew 曾俊彥 吳明儀 陳建霖 陳銪顯 紀榮家 唐安

兄弟兄弟

兄弟兄弟 王勝偉 曾嘉敏 黃榮義 林瑋翔 李振男 中信

中信

中信中信 李義偉 高敏靜 黃宏任 康哲瑋 林錦章 林冠仲 統一

統一

統一統一 郭俊佑 尤清韋 雷凱迪 李建苳 鄭友宗 誠泰誠泰

誠泰誠泰 陳建輔 賴俊男 吳家輝 陳宗宏 呂祐華 潘忠孝 興農興農

興農興農 沈福仁 蔡明晉 林其緯 吳家維 黃光永 資料來源:由研究者自行整理而成。

註:粗體粗體粗體粗體→→→→效力於職棒球隊效力於職棒球隊 效力於職棒球隊效力於職棒球隊

斜體→退役後目前未效力職棒球隊

灰底→尚未退伍的選手

底限→曾進入職棒但被釋出者

(18)

參照表 2-4-3 「歷年代訓選手就訓情形分析表」發現,第一次代訓選 秀共選進 62 名役男,這 62 名選手原有 43 名後來加入職棒,有 19 名選手 退伍後未加入職棒效力,其中加入職棒者中林馴偉從興農轉隊到兄弟、杜 寅傑則由兄弟轉隊到興農效力(另統一隊陳家偉與兄弟象對莊宏亮選手於 2006 年球季後被宣布釋出);第二次代訓選秀共選進 3 名役男,有 2 名退伍 後加入職棒,有 1 名則未效力職棒。

第三次代訓選秀選進 26 名役男,其中 16 名退伍後加入職棒,10 名退 伍後未效力職棒,加入職棒者中陳永哲由誠泰轉隊到中信,楊博超由誠泰 轉隊到統一,賴浩鈞則由兄弟轉隊到統一(另賴浩鈞轉隊到統一效力又於 2006 年球季結束後被統一隊宣布釋出);第四次代訓選秀選進 9 名役男,其 中 6 名退伍後加入職棒,3 名退伍後未效力職棒。

第五次代訓選秀進 29 名役男,其中 19 名退伍後加入職棒,其餘 10 名 退伍後未效力職棒;第六次職棒選秀選進 33 位役男,目前全數尚未退伍接 受代訓中。

總計四年 6 次選秀,共選進 162 名役男選手,其中目前仍效力於職棒 者有 84 名,目前未效力職棒者有 45 名,尚未退伍正在接受代訓則有 33 名。

歷年代訓選手就訓情形統計如表 2-4-4「歷年代訓選手就訓情形統計表(到 2007/5/1 截止)」 。

表 表 表

表 2-4-4 歷年代訓選手就訓情形統計表歷年代訓選手就訓情形統計表歷年代訓選手就訓情形統計表歷年代訓選手就訓情形統計表(到到 2007/5/1 截止到 截止截止截止) 選入的代訓選手

選入的代訓選手 選入的代訓選手

選入的代訓選手 退伍後有效力於職退伍後有效力於職退伍後有效力於職退伍後有效力於職 棒的選手 棒的選手 棒的選手 棒的選手

退伍後未效力於職 退伍後未效力於職 退伍後未效力於職 退伍後未效力於職

棒的選手 棒的選手 棒的選手 棒的選手

尚未退伍的代訓選 尚未退伍的代訓選 尚未退伍的代訓選 尚未退伍的代訓選

手 手 手 第一批

第一批 第一批

第一批 62 位 43 位 19 位 0 位 第二批

第二批 第二批

第二批 3 位 2 位 1 位 0 位 第三批

第三批 第三批

第三批 26 位 16 位 10 位 0 位 第四批

第四批 第四批

第四批 9 位 6 位 3 位 0 位 第五批

第五批 第五批

第五批 29 位 19 位 10 位 0 位 第六批第六批

第六批第六批 33 位 0 位 0 位 33 位

total 162 位 86 位 43 位 33 位

資料來源:由研究者自行整理而成。

(19)

(二)各球團教練與代訓選手配置情形

到 2007 年 5 月 1 日止,二軍教練

4

方面,兄弟初期由林百亨與吳聲武 教練負責,之後曾改為林易增與李居明教練,現階段又為林百亨教練;興 農初期是蔡景峰與賴有亮教練,後來加入陳威志教練與劉義傳教練;誠泰 初期是蔡生豐教練,後來改為吳承翰教練;統一初期為李坤哲與張聲鎮教 練,後來曾再加入陳政賢與吳俊良教練,現階段為羅敏卿與李坤哲教練;

中信原為李來發教練,後來曾改為李杜宏教練,現階段則又為李來發教練;

La new 初期為郭建霖教練,後來曾增加廖剛池與陳該發教練,現階段為郭 建霖與陳該發教練。職棒代訓二軍教練配置情形如表 2-4-5「職棒代訓二軍 教練配置情形一覽表(到 2007/5/1 截止)」。

表 表 表

表 2-4-5 職棒代訓二軍教練配置情形一覽表職棒代訓二軍教練配置情形一覽表職棒代訓二軍教練配置情形一覽表(到職棒代訓二軍教練配置情形一覽表到到到 2007/5/1 截止截止截止) 截止 球隊

球隊 球隊

球隊 初期初期初期初期 近期近期 近期近期 兄弟 林百亨、吳聲武(林易增、李居明) 林百亨

興農 蔡景峰、賴有亮 陳威志、劉義傳、賴有亮

誠泰 蔡生豐 吳承翰

統一 李坤哲、張聲鎮、陳政賢、吳俊良 羅敏卿、李坤哲

中信 李來發、李杜宏 李來發

La new 郭建霖、廖剛池 郭建霖、陳該發 資料來源:由研究者自行整理而成。

而根據2006年10月12日止之訪談調查,目前職棒各隊二軍人數中役男 與二線選手的實際人數分別為,興農役男選手9名、二線選手6名;誠泰役 男選手11名、二線選手5名;統一役男選手10名、二線選手15名;兄弟役男 選手10名、二線選手3名;中信役男選手11名、二線選手8名;La new役男 選手9名、二線選手25名。職棒各隊代訓選手人數統計如表2-4-6「職棒各隊 代訓選手人數統計一覽表(到2006/10/12截止)」。

______________________________

4目前台灣職棒各球團的二軍教練,也是是代訓教練,負責教導代訓球員以及被下放到 二軍的二線球員。

(20)

表表

表 2-4-6 職棒各隊代訓選手人數統計一覽表職棒各隊代訓選手人數統計一覽表職棒各隊代訓選手人數統計一覽表(到職棒各隊代訓選手人數統計一覽表到到到 2006/10/12 截止截止截止) 截止

役男選手 役男選手 役男選手

役男選手 二線選手二線選手 二線選手二線選手

與體委會預定 與體委會預定與體委會預定 與體委會預定 95 年二線選手差距 年二線選手差距年二線選手差距 年二線選手差距 (預定預定預定預定 15 名名)

二軍總人數 二軍總人數 二軍總人數 二軍總人數

與體委會預定 與體委會預定與體委會預定 與體委會預定 95 年二軍選手差距 年二軍選手差距年二軍選手差距 年二軍選手差距 (預定預定預定預定 25 名名) 名 興農

興農 興農

興農 9 位 6 位 -9 15 -10 誠泰

誠泰 誠泰

誠泰 11 位 5 位 -10 16 -9 統一

統一 統一

統一 10 位 15 位 0 25 0 兄弟兄弟

兄弟兄弟 10 位 3 位 -12 13 -12 中信

中信 中信

中信 11 位 8 位 -7 19 -6

La new 9 位 25 位 +10 34 +9

資料來源:由研究者自行整理而成。

依體委會推動職棒「代訓制度」之構想,希望 95 年每隊二軍人數達 25 名,其中各隊二線球員則必須達到 15 名,目前只有統一與 La new 球團達 成體委會的目標,人數差最多的分別為兄弟、誠泰、興農與中信球團,二 線選手人數僅為 3、5、6 與 8 名,遠遠不及體委會預定之目標。而在二軍 人數方面除統一與 La new 球團達成預期目標外,兄弟、興農、誠泰與中信 球團,二軍選手人數僅為 13、15、16 與 19 名,也必定無法完成體委會預 期每隊二軍人數達成 25 名之目標。這亦顯示出大部分球團二軍人數根本不 足成立健全完整的二軍體系,除了無視於體委會給予的要求標準外,也可 能造成代訓制度在訓練與比賽方面因成隊人數不足產生的各種問題,二軍 人數未達成要求的兄弟、興農、誠泰與中信球團是否有心成立二軍,其態 度令大眾感到質疑與困惑。

(三)各球團生活管理與訓練安排情形

職棒各球團針對二軍安排生活方面,包含食衣住行、生活管理與訓練 方面如訓練場地、訓練方式、訓練內容等,根據訪談調查職棒六球團得來 的資料整理過後,分別如表 2-4-7 「職棒各球團代訓實施情形一覽表」(附 錄 2-A)。

1.食─ 兄弟、興農、中信與統一球團由體委會撥與役男每月 7500 元伙

食費,讓役男選手自行去打理餐食;而誠泰球團宿舍 2 樓附設

(21)

之餐廳僅於一軍選手於宿舍時開放,這時二軍選手包含役男也 可以使用,倘若一軍選手在外地比賽時,餐廳即不開放;在飲 食方面安排最佳的是 La new 球團,La new 球團所屬的澄清湖棒 球場內附設一餐廳,提供全天候的膳食,如早餐、午餐、晚餐、

下午茶與宵夜,無論一軍、二軍與役男選手都可以在其中享用 餐食,讓選手免去外出打理餐時的困擾。

2.衣─ 各隊統一由各球團提供制服如球衣、練習衣、球鞋與球具等,

惟件數方面不如一軍選手這麼多。其中 La new 在求一方面一、

二軍方面稍微做的一些區隔,一軍選手穿著新款球衣,二軍選 手包含替代役男則穿著舊款球衣。

3.住─ La new 球團於澄清湖棒球廠旁的高雄縣立勞工育樂中心、統一 球團於台南永康長億城、中信於汐止水蓮山莊、興農於台中豐 原興農山莊、誠泰於淡水大廈、兄弟則於桃園龍潭棒球場旁的 兩棟小木屋中,其中除兄弟球團外,其餘球團一二軍宿舍位置 相同。各球團提供設備措施皆算充足,所提供如冷氣、電視、

傢俱等一應俱全,讓二軍選手與替代役選手能有舒適的環境居 住。

4.行─ 各球團分別備有巴士以供球隊在訓練與比賽時移動的需求。

5.生活管理─ La new 與統一球團除一軍管理外,另外聘請有二軍專屬 管理,來負責照顧與監督二軍與役男選手。其餘如兄弟、

興農、中信與誠泰球團則由二軍教練直接監督管理。

6.訓練場地─ La new 球團於澄清湖棒球場,附有室外投手練習區兩座 室內、打擊練習場兩處、重量訓練室與水療室;統一球 團於路竹球場,附有重量訓練室與頂蓋投手練投區;中 信球團與國立體育學院合作,在國體棒球場進行練習,

附有重量訓練室與室內打擊場;興農球團則於興農山莊

旁的內野場地進行練習,附有重量訓練室,視需要而定

有時也會整隊開跋到后里球場練習;誠泰球團於三芝球

(22)

場,附有重量訓練室與室內打擊練習場、兄弟球團在龍 龍潭球場,附設重量訓練室、室內圓頂球場與室內練場。

7.訓練方式─ 兄弟、興農、中信與誠泰球團皆是一軍無比賽時,一二 軍共同集體訓練,倘若一軍外出比賽則由二軍之役男選 手二軍教練帶領進行自行訓練。而 La new 與統一球團由 於二軍人數充足,則講求一二軍完全分開進行訓練。

8.訓練內容─ 各球團練習時間皆介於早上至下午這段時間,進行正規 的訓練如打擊、守備與跑壘等,特別強調基本功,以及 給予役男選手更細膩的觀念與加強個人技術指導,訓練 他們擁有具備踏入職棒的實力。

表表

表 2-4-7 職棒各球團代訓實施情形一覽表職棒各球團代訓實施情形一覽表職棒各球團代訓實施情形一覽表 職棒各球團代訓實施情形一覽表 食食

衣衣衣 住住住行行 興農興農

興農興農 給予伙食費自行 打理

比賽練習時會統 一叫便當

球團提供與一軍 相同的球衣 件數較少

台中豐原興農山 莊 2 人ㄧ間 設備齊全

比賽或練習移動 會有小巴士

誠泰誠泰

誠泰誠泰 宿舍餐廳只有一 軍在時才會開放 其餘時間給予伙 食費自行打理

球團提供與一軍 相同的球衣 件數較少

淡水大廈 2 人ㄧ間 設備齊全

比賽或練習移動 會有小巴士

統一統一

統一統一 給予伙食費自行 打理

比賽練習時會統 一叫便當

球團提供與一軍 相同的球衣 件數較少

台南永康長億城 1 人ㄧ間

設備齊全

比賽或練習移動 會有小巴士

兄弟 兄弟 兄弟

兄弟 給予伙食費自行 打理

比賽練習時會統 一叫便當

球團提供與一軍 相同的球衣 件數較少

龍潭球場附設之 小木屋 2 棟

比賽或練習移動 會有小巴士

中信 中信 中信

中信 給予伙食費自行 打理

比賽練習時會統 一叫便當

球團提供與一軍 相同的球衣 件數較少

汐止水蓮山莊 2 人ㄧ間 設備齊全

比賽或練習移動 會有大巴士

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續上頁續上頁

續上頁續上頁 表表表表 2-4-7 職棒各球團代訓實施情形一覽表職棒各球團代訓實施情形一覽表職棒各球團代訓實施情形一覽表職棒各球團代訓實施情形一覽表 食食

衣衣 住住住 行行行

Lanew 球場附設餐廳提

供全天候供餐

球團提供與一軍 不同款式的球衣

澄清湖球場旁的 高雄縣立勞工育 樂中心

2 人ㄧ間套房式 設備齊全

比賽或練習移動 會有大巴士

生活管理生活管理

生活管理生活管理 訓練場地訓練場地訓練場地訓練場地 訓練方式訓練方式訓練方式訓練方式 訓練內容訓練內容 訓練內容訓練內容 興農興農

興農興農 由二軍教練負責 管理

遵守球團之相關 規定如宿舍管理 辦法

興農山莊 附設內野場地與 重量訓練室或后 里球場

一軍無球賽時會 一起訓練 其餘時間二軍自 我訓練

每天 10~4 點包含 守備打擊 注重個人訓練 針 對缺失加強

誠泰誠泰

誠泰誠泰 由二軍教練負責 比賽時與兄弟球 團共同聘任一名 管理負責比賽相 關事宜

三芝球場 附有重量訓練室 與室內練習場

一軍無球賽時會 一起訓練 其餘時間二軍自 我訓練

每天 10~2 點 包含打擊守備跑 壘.注重基本功

統一統一

統一統一 專屬二軍管理 管理方式與一軍 球員完全相同

路竹球場

附有重量訓練室 頂蓋投手練投區

與一軍球員完全 分開進行練習

每天 10~2 點 進行打跑守體能 與戰術執行各項 訓練

兄弟兄弟

兄弟兄弟 由二軍教練負責 比賽時

與誠泰球團共同 聘任一名管理負 責比賽相關事宜

桃園龍潭球場 附設重量訓練室 室內圓頂球場 室內練習場

一軍無球賽時會 一起訓練 其餘時間二軍自 我訓練

每天 11~4 點 進行正規訓練

中信中信

中信中信 大部分時間由二 軍教練負責管理 唯在宿舍時有一 軍管理負責點名

桃園國體棒球場 附有重量訓練室 室內打擊場

一軍無球賽時會 一起訓練 其餘時間二軍自 我訓練

於早上與下午 進行正規訓練

Lanew 專屬二軍管理

遵照二軍的生活 管理規章

澄清湖棒球場 室外投手練習區 室內打擊練習場 重量訓練室 水療室

與一軍球員完全 分開進行練習

每天 10~2 點 除平常正規訓練 有時候也會到游 泳池近進行調整 或到海邊沙灘訓 練

訓練講求多元化 資料來源:由訪談資料分析整理而成。

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(四)代訓制度實施前後之差異

2003 年職棒「代訓制度」實施之前,棒球替代役選手集中在行政院體 育委會左營國家運動訓練選手中心進行集體訓練與管理,其後職棒「代訓 制度」開始實施,棒球替代役選則分配由職棒六球團執行集體訓練與管理 代訓役男,且二者在生活與訓練方面皆有顯著的差異性。根據訪談調查職 棒六球團得來的資料整理過後,其差異之處分別如表 2-4-8「代訓役男代訓 前後訓練、比賽機會及生活管理差異表」(附錄 2-A、2-B)。

1.生活面

(1)食─ 國訓中心附設餐廳集體開伙,由營養師幫忙調理餐食;各職 棒球團中僅有 La new 與誠泰球團附有餐廳集體開伙,且誠 泰球團並非每日開放。

(2)衣─ 國訓中心僅提供練習衣,比賽球衣則由役男花錢訂做;各職 棒球團則主動提供充足的球衣、練習衣、球鞋與球具等。

(3)住─ 國訓中心安排 12 人一間的大通舖;各球團除兄弟外則平均 約 1-2 人一間,設備如冷氣、電視、第四台、網路等一應俱 全;兄弟球團因為小木屋關係,所以每間居住人數不等。

(4)行─ 國訓中心無交通問題;各職棒球團則備有巴士以供訓練與比 賽上的移動。

(5)生活管理─ 國訓中心由教官負責管理,遵守「役男儲備對隊管理 手冊」中的規定,生活嚴謹,各職棒球團分別由二軍 教練或二軍教練進行管理,各球團規定嚴謹度不一。

(5) 差假─ 國訓中心固定每週六、日休假;各職棒球團則依練習與 比賽日程來安排假期。

2.訓練面

(1)訓練場地─ 國訓中心於棒球場或田徑場;各職棒球團詳情見上述。

(2)訓練設施─ 國訓中心備有完善之重量訓練室,惟要排隊方能使用 ;各球團訓練場地皆備有重量訓練室。

(3)訓練內容─ 國訓中心進行成隊正規訓練;各球團視各隊二軍人數

數據

表 表表 表 2-4-2    歷年代訓制度選秀情形一覽表歷年代訓制度選秀情形一覽表歷年代訓制度選秀情形一覽表 歷年代訓制度選秀情形一覽表(到到 到 2007/5/1 截止到截止截止 截止)  名目名目名目 名目  時間時間時間 時間  參選人數 參選人數 參選人數參選人數 備註備註備註 備註  第一次代訓選手選秀會  20 2 00 03 3/ /1 12 2/ /1 17 7  6 62 2  ─  第二次代訓選手選秀會  20 2 00 04 4/ /0 05 5/ /2 24 4  3 3 S S
表 表表 表 2-4-6  職棒各隊代訓選手人數統計一覽表職棒各隊代訓選手人數統計一覽表 職棒各隊代訓選手人數統計一覽表(到職棒各隊代訓選手人數統計一覽表到到 到 2006/10/12 截止截止 截止) 截止 役男選手役男選手役男選手 役男選手  二線選手 二線選手 二線選手二線選手 與體委會預定與體委會預定與體委會預定 與體委會預定 95 年二線選手差距年二線選手差距年二線選手差距年二線選手差距  (預定 預定預定 預定 15 名名 名) 名 二軍總人數二軍總人數二軍總人數 二軍總人數  與體委會預定與體
表 表表 表 2-5-4    媒體正面效益相關報導一覽表媒體正面效益相關報導一覽表媒體正面效益相關報導一覽表 媒體正面效益相關報導一覽表(二二 二) 二 媒體名稱媒體名稱媒體名稱 媒體名稱  反應時間 反應時間 反應時間反應時間 反應內容反應內容反應內容 反應內容  聯合報  2007 年 2 月 14 日  D7 版  熊 隊 昨 天 向 聯 盟 註 冊 42 名 球 員,比 墊 底 的 誠 泰 多 出 18 人,熊 隊 光 是 投 手 就 有 17 人,高 居 6 隊 榜 首。  劉 保 佑 認 為,

參考文獻

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