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附件 1
县城城镇化补短板强弱项项目范畴
建设任务 项目范畴
一、推进公共服务设施提标扩面
1.健全医疗 卫生设施
推进县城与邻近地级市城区、省会城市医疗卫生设施统筹布局和 衔接配合。推进县级综合医院（含中医院）提标改造，以门急诊、
住院、医技科室为重点增加业务用房并配备必要设备，增强传染 病科室诊疗能力、重症监护室（ICU）救治能力，增加重要医疗 物资储备，预留应急空间、强化平战结合。推进县级疾控中心标 准化建设，配齐疾病监测预警、实验室检测、标本采集、现场处 置等设施设备。完善县级妇幼卫生健康服务机构，补齐业务用房 面积缺口。改造或新建大型公共设施时，应使之具备短期内改建 为“方舱医院”或应急避难场所的条件，满足救灾应急需要。发展 紧密型县域医疗卫生共同体。
2.完善教育 设施
按照县城常住人口规模配置教育资源。新建或改扩建公办幼儿 园，引导社会力量建设普惠性幼儿园。按照义务教育学校基本办 学标准，改善教学设施和生活设施，实现校舍和场所标准化。推 动普通高中加强校园校舍设施建设，扩大培养能力、提高教育质 量。扩大职业教育资源供给。
3.改善养老 托育设施
大幅提高养老服务质量，扩充护理型床位，配置消防设施和辅助 设施。加快建设县级特困人员供养服务设施（敬老院）。引导社 会力量发展普惠养老。在家庭照护为主、托育补充前提下，大力 推动婴幼儿照护服务发展，引导社会力量建设一批综合性托育服 务机构和社区托育服务设施。
4.发展文旅 体育设施
改造商业步行街、地方特色街区及配套设施，加强老建筑活化利 用，因地制宜发展新型文旅商业消费聚集区。根据需要改扩建或 新建县级公共图书馆、文化馆、博物馆，完善公共文化场所功能，
建设智慧广电平台。在重要旅游景区所在县和有条件发展全域旅 游的县，完善游客服务中心、旅游道路和旅游厕所等配套设施，
建设城市公园。建设全民健身中心、公共体育场、体育公园、全 民健身步道和社会足球场地。
5.完善社会 福利设施
加强困境儿童保障，健全儿童收养体系，提升儿童福利设施和未 成年人救助保护设施水平。建设残疾人康复和托养设施，因地制 宜配建残疾人综合服务设施。完善公益性殡葬服务，支持建设公 共殡仪馆和公益性骨灰安放设施。
6.建设社区 综合服务设
因地制宜布局社区综合服务设施，逐步实现城镇居民全覆盖。统 筹卫生、就业、社保、文体、退役军人服务、儿童关爱保护等基
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施 本和非基本公共服务项目以及维稳、信访等管理职能，推进家政 等便民服务进社区，打造综合性多功能的美好生活服务站。
二、推进环境卫生设施提级扩能
7.完善垃圾 无害化资源 化处理设施
全面推进生活垃圾分类，逐步建立分类投放、分类收集、分类运 输、分类无害化资源化处理的生活垃圾处理系统。完善生活垃圾 收运体系，配备分类清运、密封性好、压缩式收运车辆，改造垃 圾房和转运站。加快建设生活垃圾焚烧终端处理设施，逐步减少 原生垃圾直接填埋。建立餐厨垃圾和建筑垃圾等回收及再生利用 体系。加快建设医疗废物集中处置设施，完善医疗废物收转运设 施。因地制宜建设危险废物处理设施。在有条件县城建设规范的 回收网点和分拣中心，重点对废弃电器电子产品、报废汽车、废 纸等进行回收利用。
8.健全污水 集中处理设 施
按照“厂网配套、泥水并重”要求，建设污水集中处理设施。提高 管网收集能力，积极推进管网“雨污分流”，实施混错接、漏接、
老化和破损管网更新修复。因地制宜确定污水处理厂出水水质标 准，结合实际对现有污水处理厂进行扩容提标改造。在缺水地区 和水环境敏感地区推进污水资源化利用。加快建设污泥无害化资 源化处理设施，减少污泥进入垃圾填埋场填埋量。
9.改善县城 公共厕所
重点在旧城区、人流密集区和主次干路等区域，配建补建固定公 共厕所或移动式公共厕所，利用节能环保技术配置除臭设施。改 造老旧公共厕所，分批进行拆除还建或改建。新区建设和商业开 发要严格按标准配建公共厕所。合理增加无障碍厕位和第三卫生 间，方便残疾人和儿童等使用。
三、推进市政公用设施提挡升级
10. 优 化 市 政交通设施
推进县城与邻近地级市城区交通设施互联互通，鼓励对公路等设 施进行升级改造，增强对外交通保障能力。布局建设公共停车场 和配建停车场，鼓励建设立体停车库，缓解医院、学校、大中型 商场和办公区等人流密集区“停车难”问题。推进客运站改扩建或 迁建新建，拓展客运站“运游”“运邮”功能。按照“窄马路、密路网”
方式，完善机动车道、非机动车道和人行道“三行系统”，优化公 交站点布设，改善群众出行条件。
11. 完 善 市 政管网设施
实行“从源头到龙头”的全流程公共供水保障，扩大供水管网覆盖 范围，更新改造供水水质不能稳定达标的水厂和老旧破损的供水 管网。完善燃气储气设施和燃气管网，加快建设液化天然气、液 化石油气局域供气网络。发展热电联产集中供热及清洁能源集中 供热，推进燃煤锅炉集中改造。构建源头减排、雨水蓄排、排涝 除险的排水防涝系统。在有条件县城推进路面电网和通信网架空 线入地。
12. 发 展 配 建设统一分拨中转的公共配送中心，鼓励发展共同配送等新模
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送投递设施 式，满足小微企业和群众日常物流分拨配送需要。支持社会力量 面向家庭用户和单位职工等受众群体，布设不同类型的智能快件 箱，提供便捷安全的“最后一百米”服务。
13. 推 进 县 城智慧化改 造
加快建设新型基础设施，推进5G 网络向县城延伸覆盖，提升县 城光纤宽带接入速率，建设深度覆盖的物联网。搭建城市信息模 型（CIM）基础平台，部署智能交通、智能电网、智能水务等感 知终端，推进市政公用设施智能化。整合市场监管、环境监管、
应急管理、治安防控等事项，推行“政务服务一网通办”“云上政 务”，推进社会治理精细化。整合教育、医疗、养老、就业、社 保等信息数据系统，建设统一的基本公共服务平台，推进公共服 务供给便捷化。
14. 更 新 改 造老旧小区
改善小区居住条件，完善小区水电气路信等配套基础设施和养老 托育、停车、便民市场等公共服务设施，有条件的可加装电梯。
加强对小区及周边闲置土地、房屋、地下室等存量资源的统筹利 用。鼓励探索以社区乃至街区为单元进行改造的商业模式，吸引 社会资本参与有一定盈利的改造项目。
四、推进产业培育设施提质增效
15. 完 善 产 业平台配套 设施
培育县城内生增长动力和“造血”能力，引导县域特色经济和农村 二三产业在县城集聚发展，促进农业转移人口就近城镇化。完善 产业园区和特色小镇等产业集聚区配套设施，健全检验检测认证 中心，提高产品质量标准；优化技术研发转化中心，提供共性技 术公用研发设备；建设智能标准厂房，提供共用生产空间，降低 企业成本、提高生产效率；建设便企政务服务中心，提供“最多 跑一次”的一站式服务；结合公共资源交易平台建设农村产权交 易中心，盘活农村闲置资源资产。加大产业转型升级示范区建设 力度，在有条件县城建设一批产业转型升级示范园区。
16. 健 全 冷 链物流设施
结合实际在县城及周边建设冷库，配建理货和分拣等冷链配送设 施，保障农副产品全程冷鲜冷冻保存和运输。在有条件县城建设 面向城市消费的生鲜食品低温加工处理中心，推广“生鲜电商+冷 链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等新模式。引导社会力量在大 中型商场超市建设冷链物流前置仓，解决冷链物流“最后一公里”
问题。
17. 提 升 农 贸市场水平
因地制宜推进农贸市场改造或迁建新建，合理扩大规模和服务半 径，改善交易棚厅等经营条件。在批发型农贸市场配置检测检疫 设备，确保进场农副产品质量安全。完善零售型农贸市场和社区 菜市场环保设施，解决卫生“脏乱差”问题。支持社会力量改造建 设畜禽定点屠宰加工厂。
