Национальный доклад, представляемый в соответствии с пунктом 5 приложения к резолюции 16/21 Совета по правам человека

GE.14-08929 (R) 160914 160914

Совет по правам человека

Рабочая группа по универсальному периодическому обзору Двадцатая сессия

27 октября – 7 ноября 2014

Национальный доклад, представляемый в соответствии с пунктом 5 приложения к резолюции 16/21 Совета по правам человека

Боливия (Многонациональное Государство)

* Настоящий документ воспроизводится в том виде, в котором он был получен. Его содержание не означает выражения какого бы то ни было мнения со стороны Секретариата Организации Объединенных Наций.

Генеральная Ассамблея

Original: Spanish

I. Введение

1. Многонациональное Государство Боливия во исполнение обязательств, взятых в рамках механизма универсального периодического обзора (УПО), и с учетом рекомендаций, принятых по итогам рассмотрения первоначального док- лада в июне 2010 года, представляет свой второй доклад для УПО за 2010–2014 годы.

II. Методология и процесс подготовки доклада

2. При технической поддержке отделения Управления Верховного комисса- ра Организации Объединенных Наций по правам человека в Боливии (УВКПЧ-Боливия) и при участии общественных организаций была сформиро- вана межучрежденческая группа в составе представителей ряда государствен- ных органов¹.

3. В 2013 году на уровне департаментов были проведены рабочие совеща- ния по оценке², в ходе которых рассматривались материалы по рекомендациям УПО, представленные государственными и частными учреждениями, общест- венными движениями, муниципальными органами власти, правительствами де- партаментов и организациями гражданского общества.

III. Нормативно-правовые и институциональные рамки поощрения и защиты прав человека

(рекомендации 3 и 10)

4. Более чем в 200 статьях Политической конституции государства (ПКГ) закрепляются основные права, гражданские и политические права, права пер- вопоселенческих крестьянских коренных наций и народов (ПККНН), экономи- ческие, социальные и культурные права, права групп населения, находящихся в уязвимом положении, и процедуры защиты прав, а также права матери-земли.

ПКГ строится на учете гендерных аспектов, и в основе каждой ее главы лежат права человека.

5. Боливия признает, поощряет и защищает права человека, предоставляя каждому гарантии свободного и действенного соблюдения прав человека без какой бы то ни было дискриминации, в том числе наделяя международные до- говоры в области прав человека преимущественной силой во внутреннем зако- нодательстве. За период с 2010 по 2014 год были приняты законы для обеспече- ния прав человека, уже закрепленных конституционным образом (Приложение).

6. Многонациональная законодательная ассамблея на основе конкурсного отбора, построенного исключительно на учете заслуг, назначила нового Упол- номоченного по правам человека на 2010–2016 годы. Управлению уполномо- ченного присвоен статус "А" в соответствии с Парижскими принципами.

IV. Взаимодействие с международными механизмами

Ратифицированные международные договоры (рекомендации 1 и 9)

7. Боливия является участницей всех международных документов, об- разующих Международный билль о правах человека, и других универ-

сальных договоров по правам человек, причем в число недавно ратифици- рованных международных договоров вошли второй Факультативный про- токол к МПГПП³, Факультативный протокол к КПР⁴ и Факультативный протокол к МПЭСКП⁵. На межамериканском уровне Боливия ратифициро- вала большинство региональных документов по правам человека, и в чис- ле последних в процессе подписания и ратификации находятся Межамери- канской конвенции по борьбе против расизма и Межамериканская кон- венция о борьбе против всех форм дискриминации⁶.

Представление докладов в договорные органы

8. С 2006 года Боливия направляет усилия на подготовку докладов, подле- жащих представлению договорным органам. К концу 2014 года страна нагонит отставание от графика представления всех докладов.

9. В число последних представленных докладов входят⁷ семнадца- тый−двадцатый доклады по КЛРД⁸ (февраль 2010 года); третий−шестой докла- ды по МПГПП⁹ (август 2011 года); второй доклад по КТМ¹⁰ (октябрь 2011 года);

второй и третий доклады по КПП¹¹ (октябрь 2011 года); пятой и шестой докла- ды по КЛДЖ¹² (июнь 2013 года); первоначальный доклад по КПИ¹³ (июль 2013 года).

Сотрудничество с УВКПЧ ООН

10. Действие соглашения, заключенного между правительством и УВКПЧ в 2007 году¹⁴, было во второй раз продлено в 2013 году, при этом был сохранен мандат, предусматривающий, среди прочего, публикацию ежегодного доклада.

Различные государственные учреждения и органы ветвей власти поддерживают с УВКПЧ-Боливия постоянные и конструктивные отношения.

Сотрудничество с универсальной и межамериканской системами защиты прав человека (рекомендации 18 и 19)

11. Боливия направила открытое приглашение мандатариям специальных процедур Совета по правам человека¹⁵. В 2010 году страну посетили представи- тели Подкомитета по предупреждению пыток. В 2012 году было организовано посещение страны Специальным докладчиком по вопросу о современных фор- мах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетер- пимости.

12. Боливию неофициально посетили Специальный докладчик по вопросу о праве человека на безопасную питьевую воду и санитарию¹⁶, член Комитета по правам человека¹⁷ и Специальный докладчик по вопросу о положении в области прав человека и основных свобод коренных народов¹⁸.

13. Боливия занимала должность Председателя Межправительственной ра- бочей группы по разработке Декларации прав крестьян и других сельских тру- дящихся.

14. Боливия заняла должность Председателя Г-77+Китай¹⁹ и организовала Внеочередной саммит глав государств и правительств государств − членов Группы 77 и Китая, прошедший под лозунгом "За новый мировой порядок во имя достойной жизни"²⁰. В ходе саммита были подтверждены обязательства в отношении устойчивого развития матери-земли, особо отмечена роль женщин в процессах развития, подтверждена приверженность борьбе с нищетой и согла- сована повестка дня в области развития на период после 2015 года. К процессу

подготовки этого саммита привлекались молодежь и женщины в рамках прово- димых в его преддверии международных совещаний.

15. Система Организации Объединенных Наций официально представлена в Боливии двенадцатью учреждениями²¹.

16. Боливия приняла участие во всех конференциях государств-участников Американской конвенции по правам человека, проводившихся с марта 2013 го- да, и выступила принимающей стороной второй Конференции²². В ходе послед- ней Конференции²³ Боливия внесла предложение о реорганизации должностей докладчиков Межамериканской комиссии по правам человека.

17. В ходе сорок второй очередной сессии Генеральной ассамблеи Организа- ции американских государств, проходившей в Кочабамбе, Боливия, с 3 по 5 ию- ня 2012 года, была принята Декларация о продовольственной безопасности и суверенитете на Американском континенте. Участники воспользовались этой возможностью для обсуждения вопросов укрепления межамериканской систе- мы защиты прав человека.

Международное сотрудничество (рекомендации 71)

18. В качестве активного участника таких организаций, как АЛБА, АСН, АКТО, УНАСУР, СЛАКБ, форум ЮАА, АСПА, ДНП, Группы 77+Китай, а с не- давних пор еще и МЕРКОСУР, Боливия прилагает усилия для охвата прав чело- века в работе этих механизмов политической и региональной интеграции, со- действуя сотрудничеству по линии Юг−Юг.

19. С 2011 года объемы предоставляемой развивающимся странам офици- альной помощи в целях развития, обещанной развитыми государствами, сокра- тились и не достигли установленной отметки в 0,7% от их ВВП.

V. Макроэкономическая политика (рекомендации 60)

20. Благодаря экономической, социальной, общинной и производственной модели, введенной в 2006 году, удалось восстановить контроль над стратегиче- скими секторами экономики. С появлением экономических излишков была применена политика перераспределения доходов, среди прочего, с помощью обусловленных денежных переводов (программы пособий "Хуансито Пинто" и

"Хуана Асурдуй", "Достойная старость" и "Солидарность"), государственных инвестиций, обратно пропорционального увеличения зарплат и перекрестного субсидирования.

21. Наблюдается устойчивый экономический рост: в 2013 году его показате- ли достигли рекордной отметки за последние 38 лет и составили 6,8%, причем по этим показателям страна вышла на третье место на региональном уровне.

Благодаря государственным инвестициям укрепилось динамичное развитие экономики, а с введением государственной политики, содействующей доступу малых и средних предпринимателей к кредитам, увеличился и объем частных инвестиций.

22. На темпах роста экономики и процессе индустриализации также положи- тельно сказываются повышение эффективности системы сбора налогов, рост доходов от продажи природного газа, жесткая экономия текущих расходов и ре- кордные объемы государственных инвестиций.

23. Объемы государственных инвестиций постепенно нарастали и в 2013 го- ду достигли наивысшего за всю историю показателя в 3 781 млн. долл. США.

В течение последних семи лет основным источником инвестиций выступала центральная администрация, на втором же месте идут государственные пред- приятия. Эти инвестиции придали импульс развитию производственной сферы, доходы в которой составили 805 млн. долл. США, что равно 28% от общей суммы инвестиций²⁴.

24. С 2005 по 2013 год объем ВВП на душу населения возрос в два с лишним раза. Боливия перешла из разряда стран с низким уровнем дохода в категорию стран со средним уровнем дохода, улучшим при этом свое положение в рейтин- ге кредитного риска.

25. Еще одним результатом применения новой экономической модели стал беспрецедентно высокий уровень золотовалютных резервов, объем которых по состоянию на май 2014 года составил 14 541 млн. долл. США, или 47% ВВП, достигнув максимального показателя в странах Латинской Америки.

VI. Борьба с крайней бедностью (рекомендации 17, 62 и 63)

26. В период с 2005 по 2013 год масштабы крайней бедности сократились с 38% до 18%, что означает, что около 2 млн. людей преодолели порог крайней бедности. Благодаря этому удалось достичь показателей цели развития 1 Дек- ларации тысячелетия.

27. Рост объема государственных ресурсов привел к увеличению доходов от трудовой деятельности и позволил перераспределить богатство среди наиболее нуждающихся с помощью социальных пособий. До декабря 2013 года обуслов- ленные денежные пособия выплачивались 36,6% боливийского населения, или 4 028 517 льготникам. Кроме того, в 2014 году размер минимальной заработной платы увеличился на 20% по сравнению с 2013 годом и на 280% по сравнению с 2005 годом.

28. Сокращение неравенства в уровне доходов стало еще одним результатом применения новой модели. В 2005 году объем доходов 10% наиболее высокодо- ходных групп населения в 128 раз превышал объем доходов 10% наиболее бед- ных групп населения. В 2012 году эта разница была кратна 46. Коэффициент Джини²⁵ сократился на 22% в период с 2005 по 2012 год²⁶, что превышает пока- затели, регистрируемые в других странах региона.

VII. Показатели в области прав человека (рекомендация 32)

29. Во исполнение рекомендаций договорных органов с 2011 года ведется разработка показателей по шести приоритетным правам²⁷, а именно праву на образование, труд, здоровье, достаточное питание, жилище и право женщин на жизнь, свободную от насилия²⁸.

30. В настоящее время разрабатываются показатели еще в трех областях:

право человека на безопасную питьевую воду и санитарию, борьба с торговлей людьми и их незаконным ввозом, доступ к правосудию и справедливое судеб- ное разбирательство.

VIII. Национальный план действий по правам человека

31. Завершилось осуществление Национального плана действий по правам человека (НПДПЧ) на 2009−2013 годы, получившего название "Достоинство Боливии − залог благополучной жизни". В настоящее время готовится НПДПЧ на следующий период; особая роль в нем отводится автономным и муници- пальным органам власти, а также контролю и участию общественности в осу- ществлении плана "Благополучная жизнь в гармонии с землей-кормилицей".

IX. Национальный совет по правам человека

32. Национальный совет по правам человека (НСПЧ)²⁹ отнес к числу приори- тетных следующие направления деятельности: институциональную поддержку Комитета по организации судебного разбирательства по делу Леопольда Фер- нандеса и других обвиняемых в массовой расправе в городе Эль-Польвенир³⁰; включение афроболивийского народа в качестве члена НСПЧ³¹; утверждение Многонационального плана образования в области прав человека³²; содействие разработке показателей в области прав человека; образование рабочих комис- сий³³ по последующей деятельности в связи с НПДПЧ на 2009−2013 годы; со- действие проведению исследования и подготовке плана действий по борьбе с расизмом и любыми формами дискриминации.

X. Патриотическая повестка дня на 2025 год (рекомендации 11)

33. Патриотическая повестка дня представляет собой план применения по- ложений ПКГ на основе долгосрочных стратегий. В нее включены 13 основных направлений деятельности³⁴, которые были определены при участии населения всех муниципий страны и которые призваны укрепить процесс построения в Боливии многонационального общества, основанного на принципах равенства и социальной справедливости для всех.

34. В Повестке отражена концепция развития страны к 2025 году³⁵, преду- сматривающая упразднение неравенства, развитие потенциала, искоренение крайней бедности и повсеместное предоставление основных услуг. Утвержде- ние Повестки намечено на конец 2014 года.

XI. Гражданские и политические права

35. Детям в возрасте до 12 лет бесплатно предоставляются свидетельства о рождении, а с 2012 года осуществляется программа выдачи бесплатных удосто- верений личности "Есть я, есть и Боливия".

36. В 29 странах, где Боливия имеет свои дипломатические представительст- ва, мигрантам предоставляется право на участие в выборах по предъявлению биометрического документа о регистрации³⁶. По состоянию на май 2014 года на регистрационный учет встали 104 000 боливийских граждан, проживающих за рубежом³⁷.

37. Была укреплена гражданская безопасность за счет создания Националь- ной системы обеспечения безопасности граждан в интересах безопасной жиз- ни³⁸, призванной содействовать установлению социального мира и спокойствия

в государственной и частной сферах и повышению качества жизни и благопо- лучия. Национальный план обеспечения безопасности граждан предусматрива- ет борьбу с насилием, преступностью, продажей и злоупотреблением алкоголем и наркотиками, повышение безопасности дорожного движения и управление рисками, в том числе с помощью соответствующих превентивных кампаний.

A. Защита всех лиц от насильственных исчезновений

38. Благодаря Соглашению о межведомственном сотрудничестве³⁹ обеспечи- вается координация совместных действий при расследовании случаев насильст- венных исчезновений, имевших место в период военных диктатур⁴⁰. Был ут- вержден указ о содействии доступу родственников и жертв военной диктатуры к архивам, государственным материалам и документам, находящимся в распо- ряжении вооруженных сил⁴¹. Однако к настоящему времени, к сожалению, не были обнаружены документы, необходимые для возбуждения и/или дальнейше- го расследования дел.

39. В настоящее время совместно с АСОФАМД⁴² и другими организациями гражданского общества ведется работа над проектом закона о создании комис- сии по установлению истины.

Выдача лиц, обвиняемых в грубых нарушениях прав человека и преступлениях против человечности

40. Специальное подразделение по вопросам выдачи, сотрудничества в уго- ловной сфере и международных отношений⁴³ уполномочено вести соответст- вующую деятельность на основании соглашений о сотрудничестве в уголовной сфере, в приоритетном порядке рассматривая случаи, связанные с нарушением прав человека.

41. Боливия продолжает принимать усилия по борьбе с безнаказанностью за преступления против человечности, совершенные в октябре 2003 года⁴⁴, доби- ваясь дальнейшего прогресса в процессе выдачи Гонсало Санчеса де Лосады и его приспешников, которые по-прежнему остаются под защитой властей Со- единенных Штатов Америки.

B. Право на доступ к правосудию (рекомендации 2, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 50 и 51)

42. Закон об органах судебной власти⁴⁵ регламентирует структуру, организа- цию и деятельность судебной системы в соответствии с принципом уважения прав человека. Признаются четыре юрисдикции⁴⁶.

43. Судебная независимость гарантируется с помощью применения регла- мента о поступлении на судейскую и прокурорскую службу; обучение в акаде- миях юстиции, готовящих судей и прокуроров, ведется на основании конститу- ционных и правозащитных принципов.

44. Секторальный план в области правового плюрализма на 2013−2025 годы призван укрепить реформу боливийской системы правосудия с помощью при- нятия мер на шести стратегических направлениях: подготовка и обучение кад- ров, нормотворчество, децентрализация судебной власти, развитие технологи- ческой инфраструктуры, управление экономическими ресурсами и укрепление системы правосудия первопоселенческих крестьянских коренных народов.

45. Верховный суд осуществляет Программу укрепления судебной независи- мости в Боливии⁴⁷, направленную на наращивание потенциала органов судеб- ной власти в плане соблюдения международных правозащитных норм и стан- дартов, обеспечения судебной независимости, институциональной транспа- рентности и доступа к правосудию в соответствии с положениями ПКГ.

46. Назначение высших должностных лиц на выборные должности⁴⁸ в Вер- ховном суде, Суде по аграрным вопросам и по вопросам защиты окружающей среды, Совете магистратуры и Многонациональном конституционном суде впервые сопровождалось участием граждан и общественным контролем, с тем чтобы полностью исключить внешнее влияние⁴⁹. В соответствии с принципами паритета и чередования⁵⁰ на четыре из семи замещавшихся судейских должно- стей были избраны женщины, а трое судей причисляют себя к представителям первопоселенческих крестьянских коренных общин.

47. В соответствии с Конституционно-процессуальным кодексом⁵¹ была за- ложена институциональная основа для создания Многонациональной академии конституционных исследований, выступающей в качестве центра по изучению и исследованию конституционных вопросов и повышению осведомленности о правах человека, системе правосудия первопоселенческих крестьянских корен- ных народов, международном гуманитарном праве и т.д.

Система комплексных услуг в сфере многонационального правосудия (КУСМП)⁵²

48. В соответствующих центрах бесплатно предоставляются консультации и оказывается юридическая помощь, а также посреднические и арбитражные ус- луги⁵³ и услуги по представлению интересов по семейным, трудовым, граждан- ским, административным и уголовным делам. Оказываются услуги по психоло- гической поддержке и проводится деятельность по поощрению прав и гаран- тий, закрепленных в ПКГ. Всего в различных муниципиях страны насчитывает- ся 17 таких центров.

49. Национальная служба помощи жертвам⁵⁴ (НСПЖ) уполномочена оказы- вать юридическую помощь жертвам из числа малоимущих лиц, юридическое содействие, социальную и психологическую помощь на этапе первоначальных следственных действий и в ходе уголовного процесса вплоть до приведения приговора в исполнение, добиваясь при этом возмещения ущерба жертвы и из- бегая повторной виктимизации.

C. Право на свободу выражения мнений, печати и информации (рекомендации 55, 56 и 58)

50. Средства массовой информации в Боливии обязаны соблюдать закреп- ленные в ПКГ принципы достоверности и ответственности⁵⁵, содействуя поощ- рению ценностей различных культур страны. Министерство коммуникаций ру- ководствуется принципом демократизации информации и вещания.

51. Благодаря запуску первого боливийского спутника связи "Тупак Катари"⁵⁶ увеличился доступ к технологии и расширился охват телекоммуникационными услугами в сельских районах. Кроме того, открылись возможности в области дистанционной медицины и образования, благодаря чему создаются рабочие места для специалистов и развивается национальная индустрия по производст- ву программного обеспечения и компьютерной техники.

52. Для защиты работников средств массовой информации используется схе- ма частного страхования жизни и страхования на случай постоянной инвалид- ности в результате несчастных случаев, заболеваний в целом и других причин⁵⁷, и для ее применения был создан фонд финансирования.

53. Государственные средства массовой информации поощряют развитие различных культур страны с помощью подготовки и трансляции образователь- ных программ на разных языках и с сурдопереводом для инвалидов.

54. Поощряется открытие радиовещательных компаний первопоселенческих народов и общинных радиостанций (РКПН), ведущих трансляцию на языках коренных народов; по состоянию на конец декабря 2013 года насчитывалось 74 РКПН, силами которых расширялся доступ к информации в сельских рай- онах.

D. Борьба с расизмом и со всеми формами дискриминации (рекомендации 4, 21, 22, 23 и 74)

55. Закон о борьбе с расизмом и всеми формами дискриминации⁵⁸ преду- сматривает механизмы и процедуры для предупреждения и пресечения такой практики, служит ориентиром для проведения государственной политики и ус- танавливает новые категории уголовных преступлений⁵⁹.

56. 24 мая было объявлено Национальным днем борьбы с расизмом и всеми формами дискриминации⁶⁰, в рамках которого государственные и частные пред- приятия проводят публичные мероприятия, связанные с просвещением, преду- преждением и/или повышением осведомленности о проблеме расизма и всех форм дискриминации.

57. 23 сентября было объявлено Национальным днем афроболивийского на- рода и культуры⁶¹, с тем чтобы поддержать самобытность населения африкан- ского происхождения и отдать дань его культуре.

58. Политика Многонационального Государства Боливия в области борьбы с расизмом и всеми формами дискриминации (План действий на 2012−2015 годы) направлена на принятие политических, законодательных, нормативных и адми- нистративных мер с целью искоренения практики расизма и/или дискримина- ции; средства на ее осуществление поступают из общего государственного бюджета.

59. За осуществление Плана действий отвечает Национальный комитет по борьбе с расизмом и всеми формами дискриминации⁶². На уровне департамен- тов существует восемь комитетов, котором поручено выполнение Плана. План размещен в открытом доступе на веб-сайте, с помощью которого проводится прием, регистрация и рассмотрение соответствующих жалоб⁶³.

60. Одним из способов предупреждения актов расизма и/или дискриминации является работа по признанию заслуг и вклада лиц африканского происхожде- ние и новый взгляд на героев и героинь коренных народов.

E. Транспарентность и борьба с коррупцией (рекомендация 53)

61. В соответствии с Законом против коррупции и незаконного обогащения и о проверке нажитого состояния⁶⁴ были созданы 260 групп по вопросам транспа- рентности в органах власти в 136 муниципиях страны и 8 департаментах, 104 –

в органах исполнительной власти, 2 – в органах законодательной власти, 6 – в органах судебной власти и 4 в составе других государственных органов. Был учрежден Национальный совет по борьбе с коррупцией, который утвердил На- циональный план по борьбе с коррупцией.

62. Для предупреждения и борьбы с коррупцией в этом Плане предусматри- ваются такие элементы, как общественный контроль и участие⁶⁵. В процессе общественного контроля принимают участие все индивидуальные и/или инсти- туциональные субъекты.

63. Министерство по транспарентности институтов власти и по борьбе с кор- рупцией организовало третью Многонациональную встречу на высшем уровне среди групп по транспарентности, в ходе которой был принят политический манифест, служащий руководством для проведения политики в области обеспе- чения доступа к информации⁶⁶.

64. К 2013 году было вынесено 82 приговора по обвинению в коррупции, при этом в прокуратуру поступили 733 жалобы в этой связи. Под руководством но- вой администрации в период с 2006 по 2013 год с помощью Комплексной сис- темы информации об антикоррупционной деятельности и возврате государст- венного имущества (КСИАДВГИ) в государственную казну удалось вернуть 117 846 068 долл. США.

XII. Экономические, социальные и культурные права (рекомендации 17, 54, 62, 63, 65, 68, 72 и 73)

A. Право на образование

65. Государство обеспечивает бесплатное образование на всех уровнях, включая высшее образование. С 2009 года всем выпускникам учебных заведе- ний страны бесплатно предоставляется диплом бакалавра.

66. В соответствии с Законом об образовании ПККНН отвечают за подготов- ку и включению в общую программу обучения региональных учебных про- грамм, отражающих их умения, знания, ценности и видение мира. С 2013 года в этой новой инициативе по преобразованию учебного процесса принимают уча- стие народы аймара, кечуа, гуарани, чикитано, йорео, гуарайо и мохеньо.

67. Число новых учительских должностей увеличилось втрое⁶⁷. Размер инве- стиций в сферу образования за один лишь 2013 год составил 15 млрд. боливиа- но. К декабрю 2013 года в рамках программы пособий "Хуансито Пинто", на- правленной на улучшение школьной посещаемости, было охвачено 1 951 385 мальчиков и девочек по всей стране.

68. С 2014 года лучшие ученики будут получать дополнительное пособие за

"Успехи на уровне среднего образования"⁶⁸, призванное повысить успеваемость подростков и молодежи, в особенности в сельских районах.

Многонациональный план образования в области прав человека (МПОПЧ) 69. МПОПЧ⁶⁹, разработанный с участием заинтересованных сторон, вступил в силу в 2013 году и призван укреплять культуру уважения, соблюдения и обес- печения прав человека в согласии и гармонии с природой с помощью система- тических и комплексных процессов обучения лиц и общин, проводимых в рам- ках многонациональной системы образования в области прав человека на осно-

ве образовательного, социально-общинного и производственного модулей обра- зовательных программ по правам человека.

70. Для наиболее уязвимых групп среди учеников, посещающих обычные школы, включая детей, подростков и молодежь, были предусмотрены интерна- ты, школьный транспорт и программы питания.

71. В государственных учреждениях периодически проводятся учебные кур- сы и семинары по правам человека, международному гуманитарному праву и закону о борьбе с насилием в отношении женщин⁷⁰.

Программа повышения грамотности и дальнейшего обучения на 2009−2012 годы

72. Национальная программа ликвидации неграмотности "Я могу"⁷¹ и про- грамма повышения грамотности "Я могу учиться дальше"⁷², проводимые при поддержке правительства Кубы, в первую очередь оказались полезными для жителей пригородных и сельских районов.

73. Включение в эти программы исконных языков содействует укреплению культурной самобытности участников и развитию самих языков, при этом учебные материалы готовятся в сотрудничестве с образовательными советами коренных народов.

Использование технологий в сфере образования

74. В период с 2006 по 2011 год был оборудован 471 общинный центр дис- танционного обучения, услугами которого воспользовались 57 000 учащихся и 4 000 учителей. Помимо этого, в учебные заведения было направлено 5 577 бес- платных компьютеров и других единиц информационно-технологического обо- рудования.

75. В рамках проекта "Каждому учителю – по ноутбуку" всем преподавате- лям национальной системы образования предоставляются бесплатные порта- тивные компьютеры. К настоящему времени компьютеры получили 78 153 учи- теля, и, как ожидается, проект будет завершен к концу 2014 года.

76. В рамках программы "Каждому ученику – по ноутбуку", начатой в 2013 году, среди учеников начальной школы было распределено 12 500 бес- платных компьютеров, а в течение 2014 года еще одна партия из 12 500 компь- ютеров будет предоставлена ученикам средней школы.

Университеты коренных народов Боливии (УНИБОЛ) и Лингвистический институт

77. В основу обучения в УНИБОЛ положен особый подход к университет- скому образованию, охватывающий три основных направления: обучение, по- священное деколонизации, внутрикультурным и межкультурным аспектам, производственным факторам и общинной жизни; преобразование колониально- го характера государства и системы высшего образования; подготовку кадров в духе общинной жизни, развития производства и культурной самобытности.

В 2012 году закончили обучение первые 219 специалистов.

78. В целях сохранения и укрепления используемых в стране языков был создан Многонациональный институт языков и культуроведения (МИЯК), в структуру которого вошли 27 институтов языков и культуроведения ПККНН.

B. Право на здоровье (рекомендации 67 и 69)

79. Закон о комплексном медицинском обслуживании⁷³ регламентирует ме- дицинские услуги и охрану здоровья и предусматривает охват всего населения комплексным медицинским обслуживанием.

80. В соответствии с Планом развития сферы здравоохранения применяются средне- и долгосрочные стратегии, направленные на обеспечение всеобщего охвата медицинским обслуживанием и доступа к медицинским услугам и соз- дание единой межкультурной и общинной системы здравоохранения, с тем что- бы не допустить любой формы отказа в доступе к медицинским услугам, вос- становить право самостоятельно принимать решения относительно своего здо- ровья, укрепить участие и контроль гражданского общества и ликвидировать проблему недоедания. В рамках этого плана государство вновь возвращается к своей роли гаранта культуры комплексного медицинского обслуживания и каче- ства жизни.

81. В пределах всей национальной территории действует Национальная сис- тема здравоохранения, предусматривающая всеобщее страхование матерей и детей и бесплатное медицинское страхование престарелых лиц.

82. В июне 2013 года при консультативной поддержке кубинских специали- стов началось осуществление программы "Мое здоровье", цель которой заклю- чается в оказании бесплатной медицинской помощи на дому, а также наращи- вании потенциала медицинских центров⁷⁴. К настоящему времени были прове- дены работы по расширению, ремонту и переоборудованию 40 медицинских центров⁷⁵ в трех департаментах на общую сумму, превышающую 86 млн. боли- виано.

83. В каждом департаменте существует Общинный центр реабилитации ин- валидов, в котором оказывается бесплатная медицинская помощь всем лицам с той или иной формой (физической, множественной, сенсорной) инвалидности и всем пациентам, нуждающимся в реабилитации.

84. При участии общественных организаций готовится проект закона о сек- суальных и репродуктивных правах. Кроме того, ведется работа над новыми инициативами, связанными с контрацепцией, обучением и техническим кон- сультированием по вопросам использования контрацептивных средств, а также кампаниями по информированию и повышению осведомленности обществен- ности относительно права на сексуальное и репродуктивное здоровье.

85. В соответствии со Стратегическим планом в области сексуального и ре- продуктивного здоровья на 2009−2015 годы⁷⁶ принимаются меры, направленные на удовлетворение спроса на услуги в области сексуального и репродуктивного здоровья в учреждениях межкультурной общинной системы охраны здоровья семьи и призванные обеспечить осуществление сексуальных и репродуктивных прав мужчин и женщин на разных этапах жизни в духе прав человека, гендер- ного равенства и межкультурного взаимодействия.

C. Право на труд (рекомендация 59)

86. С 2006 года правительство вернуло под свой контроль выработку полити- ку в сфере труда, что позволило восстановить права трудящихся. В ПКГ при- знается право боливийцев на достойные условия труда без какой-либо дискри- минации и достаточный, равный и справедливый заработок или оклад, обеспе-