國立臺東大學公共與文化事務學系

國立臺東大學公共與文化事務學系 公共事務管理碩士在職專班

碩士論文

指導教授：李玉芬博士

地方文化與觀光發展關係之研究 --以臺東縣為例

研究生：蔡裕良 撰

中 華 民 國 101 年 7 月

國立臺東大學公共與文化事務學系 公共事務管理碩士在職專班

碩士論文

地方文化與觀光發展關係之研究 --以臺東縣為例

研究生：蔡裕良 撰

指導教授：李玉芬博士

中 華 民 國 101 年 7 月

誌謝

重入知識的殿堂，其實是個偶然。長官侯世敏處長的鼓勵，是衝動的開始；

公共事務領域的瀚海浮游多年，望見理想從現實身軀中流失；而在巨大的法定及 人為法令礁石旁，來回游走的鯊魚，正虎視眈眈，直教只能繞離遠行，而不能越 礁前行。遠行讓人更加疲憊。尋覓一處心靈依靠的岸邊，重新思索。

很幸運，在論文寫作的過程，謝謝李玉芬老師帶領我遇見學術精神的堂奧，

學術不再冰涼與冷酷，只限於紅牆之內。尤其我長期陷於公部門法令依據及執行 選擇的單一思考中；另闢幽徑的喜悅，使我開始重新又與熟悉的事務交會，也讓 曾經心靈相通友朋多次聚首，話說當年勇。

謝謝李玉芬老師，我的論文指導老師。總是耐心的引領我走出撰寫論文遭遇 的困頓與挫折，在迷航中得到啟發；並在我正靜心的思索，如何將經年一磚一石 緩緩累積所砌起的龐雜資料時，總是像一場來得適時的及時雨在我最需要的時刻 出現。

謝謝孫本初老師，我的行政學課業指導老師及口試委員。讓我機會能更深究 行政學各方領域，為探索公共事務的想像更趨完整。

謝謝蔡西銘老師，我的公共環境課業的指導老師及口試委員。從環境議題的 形成至其衍生的公共事務推行，於我而言，是全新的領域，為我打造出通往不同 思維的門龥。

謝謝侯世敏處長、建成、勝賢、慶東、天榮，不僅是益友亦是良師，總是不 忘為撰寫論文的我適時的鼓勵與鞭策，並提供觀點。謝謝王國政副處長、張建成 科長、麗琴、子影學姐、朝瑩、幸玫，總是無私的提供相關活動的第一手資訊及 意見，豐富我的論文寫作。謝謝辦公室的夥伴，青松科長、良英科長、華翎、美 珠、鶴智、淑淨、曉頻、繕纓、翠玉、純美，不僅或分享撰寫論文經驗、或分擔 工作、或代蒐資料，這是一種體諒，銘感在心。

最後最高的謝意，必須歸給我的父母親及妻子傅鳳琴，總是對我無條件的支 持與幫忙，在生活中無微不至的包容與照顧，讓我無後顧之憂，專心於工作與課 業，而能完成本論文。

匆匆二年，研究所生涯將劃下休止符。謹將本論文獻給所有疼惜我、關心我 的人。

地方文化與觀光發展關係之研究~~

以臺東縣為例

作者：蔡裕良

國立臺東大學公共與文化事務學系 公共事務管理碩士在職專班

摘要

「觀光」是現今全球盛行的產業，不但能促進地方的發展、也能提供人民生 活上的休閒需求，因此，目前全台灣各縣市政府，積極以舉辦節慶活動之名，行 促進觀光之實，不但能行銷地方特色，也可讓民眾有更多的體驗，使得節慶活動 成為大家注目的焦點。

本研究採取質性的研究，就探討臺東縣政府辦理具代表性的「2011 熱氣球 嘉年華」、「東海岸音樂季」、「南島文化節」、「炮炸寒單爺」等活動，運用 文獻分析、田野調查及深度訪談，蒐集節慶活動的相關資料及相關人員的觀點與 意見。整理分析訪談結果，並輔以文獻探討論點與蒐集資料相互檢視驗證；並就 臺東縣的觀光歷程、臺東在地文化意象，尤其對臺東的原創音樂、自然景觀及族 群多元可能為節慶活動帶來的優勢進行探討，再就政府部門的可能作為進行分 析，最後探討觀光發展政策中，「地方文化」可能的角色。換言之，在地文化與 觀光發展的關聯性進行分析，探究節慶活動對觀光發展的意義與影響，最後從中 找出辦理台東觀光節慶活動的永續性及未來發展觀光的契機。

研究結論依臺東縣觀光發展與現況、臺東縣觀光遊憩資源及結合地方文化推 展的觀光節慶活動等方向提出【由文化聚焦所延伸新意象】、【追求觀光發展中節 慶活動內涵的演變】的成效，並就臺東促進觀光發展、形塑新文化意象、辦理節 慶活動提出建議。期活動在地元素的連結與創新，期能吸引觀光人潮、帶動台東 的觀光，以增加地方的觀光效益。

關鍵詞：觀光行銷、節慶活動、臺東意象、地方文化。

A Study on the Relationship between Local Culture and Tourism Development Taitunghsien as an example

Tsai Yu–liang

Abstract

"Tourism" is the current worldwide industry; it not only promotes local development but also meets human beings’ recreational needs.

Nowadays city governments all over Taiwan are active in holding festive activities which help market local characteristics and increase citizens’

experiences to boost tourism. Those activities thus become the focus of attention.

This study adopts qualitative methods to explore typical activities such as Balloon Festival, Musical Festival, Austronesion Culture Festival and Bombig Handan held by Taitung County Government through literature analysis, field study, in-depth interview and collection of relevant information.

During the analysis period, interview results, literature reviews and collected data were compared and verified with one another. Meanwhile, tourism processes, local cultural imageries, original music, landscape, tribal diversity of Taitung which can possibly benefit festive activities are discussed. Then the possibility of governmental sectors is analyzed and the role played by local culture is examined in the end. In other words, the correlation between local culture and tourism development are investigated in this research.

The effects and suggestions regarding the tourism development and festive activities are proposed in the conclusion part.

Keywords: tourism marketing, festive activities, Taitung imagery, local

culture

目 次

第一章 緒論

第一節 研究背景與動機………1

第二節 研究目的………3

第三節 研究途徑、方法與限制………5

第四節 研究流程與章節安排………7

第五節 研究範圍………9

第二章 文獻回顧與討論

第一節 臺東的地方研究………11

第二節 多元文化………22

第三節 文化與觀光………29

第四節 節慶活動………42

第五節 文化政策………....45

第三章 研究設計

第一節 研究架構………48

第二節 研究工具………49

第三節 訪談資料分析與結果呈現方式………53

第四節 研究信度與效度………54

第五節 研究倫理………57

第四章 研究結果分析與討論

第一節 臺東縣觀光發展與現況………59

第二節 臺東縣觀光遊憩資源………69

第三節 結合地方文化推展的觀光節慶活動………77

二、結合原住民文化的「南島文化節」………88

三、結合臺東原創音樂的「東海岸音樂季」………98 四、搭配農村文化景觀、以運動觀光為訴求的「熱氣球嘉年華」……107 五、成效與建議………114

第五章 結論

參考文獻………133

圖目次

圖 1-1 研究流程………..8 圖 3-1 研究架構圖………..48 圖 4-1 2010 臺東元宵民俗嘉年華會－祈福遶境遊行路線圖……….…81

表目次

表 2-1 101 年 5 月臺閩地區各縣市現住原住民人口數（族別分）………15

表 2-2 五種多元文化主義比較………24

表 2-3 國內、外「文化」定義之整理比較表……….32

表 2-4 國內外四則「觀光」定義之整理比較表……….34

表 2-5 文化遊客與全美遊客比較表……….37

表 2-6 觀光旅遊產業貢獻度預測表……….40

表 2-7 各地區國際觀光客人次與市場佔有率統計表……….41

表 2-8 開發中、低度開發國家國際觀光客人次與全球比較表……….41

表 2-9 節慶活動相關名詞定義……….43

表 3-1 本研究訪談對象……… 51

表 4-1 旅遊時主要從事的遊憩活動………64

表 4-2 旅遊時最喜歡的遊憩活動………67

表 4-3 溫泉資源分佈一覽……….71

表 4-4 聚落及歷史建築物……….73

表 4-5 2010 臺東元宵民俗嘉年華會-福虎生財炸寒單系列活動活動表………83

表 4-6 2009-2011 一月、二月臺東縣觀光遊憩據點遊客人次統計表………….87

表 4-7 歷年台東南島文化節活動主題………. 91

表 4-8 2008 及 2011 年東海岸音樂季活動內容比較表..……….………105

表 4-9 2010-2011 年七、八月臺東縣主要遊憩區遊客人次比較表...…………119

表 4-10 臺東縣近年大型觀光促銷活動比較表………...120

第一章 緒論

第一節 研究背景與動機

記得 1981 那年大學的畢業旅行，走過蜿蜒的南迴公路，車子在重巒相疊間 起伏，對我的很多同學而言，感覺上我的家鄉怎麼會是有點「前不著村、後不著 店」的樣子，認為我竟然是在這樣的地方長大。其實這是很多同學和臺東第一次 接觸印象。住南部的認為怎麼會那麼多山，住北部的覺得這裡是個好純樸、好寧 靜的地方。30 年了，我仍隱隱感覺-「臺東」没變。只是當時覺得是兩塊的感覺，

對照今日，其實它是一個「視覺」與「心靈」相互對話的結果。

時空遞移，在全球化的狂潮侵襲下，臺東難免會受影響；但臺東的各種面向，

也因全球化需要的傳播-網路的發達，讓在地有了各自獨立的舞台，相對下在地 輪廓也更加清晰。因而各自發聲、相互崢嶸下，展現出在地多樣與多元的面貌。

縱谷呈現的是田園風光、客家風情；而沿著山海綿延南北 176 公里的海岸線景 緻，這其間所點綴了各種不同的人文景觀，眼花撩亂，細數不完。但不管是自然 風光或人文紋理，都與臺灣其它地方有明顯不同而具特色，如果經過適度的雕 琢，可行的話，或甚至可以與世界爭峰。

自 2001 年地方制度法實施以來，地方政府在比較有自主性來規劃自己故鄉 時，即試圖尋求自己家鄉可能的未來。「觀光發展」即為成為各地縣市層級政府 非常重要的選項。近年來臺東縣政府其實也已窺知其奧妙，在全球化風潮中，臺 東的邊陲角色在愈發明顯之即，面對可能處於危機或轉機的十字路口上，各種蛻 變成「浴火鳳凰」的思考，推層出新，從陳建年縣長親上前線督軍「南島文化節」

開幕排演即是。以節慶活動的辦理行觀光行銷之實，也是臺東自我發展、自我行 銷思考的開端，不再把視野只關注縣內事務，向外看愈發加重份量。

徐慶元縣長上台後，欲讓臺東成為觀光大縣企圖愈發明顯，不僅成立專責的 觀光旅遊局，並籌劃「想飛的季節」、「都蘭山藝術節」等活動；一個是明確的觀 光導向節慶活動，另一個是以凸顯在地人文藝術為出發點的純然藝文活動，從兩 個面向吸納遊客的眼光。依臺東縣政府施政計畫（2001-2005）觀察，其實目前 臺東多項設施的規劃都是在他手上定案或完成的，爾後也成為臺東非常重要的觀 光景點，如鐵道藝術村、鐵道路廊（環市山海鐵馬道）、鷺鷥湖、臺東故事館（誠

品書局）、臺東美術館等。

臺東市公所也在賴坤成市長（2001）主政下，將臺東固有的傳統民俗活動- 元宵神明繞境，在拉出強調主題「東寒單」意象下，試圖與「北天燈」、「南蜂炮」

爭峰，成為臺灣民俗節慶中重要活動。

鄺麗貞縣長（2006）上任後，除後期將「都蘭山藝術節」改為主題意思更加 鮮明的「東海岸音樂季」外，其實也讓臺東唯一展現藝文活力的活動銷聲匿跡。

鄺縣長（2008）也考慮到臺東整體的發展，而將「文化處」、「觀光旅遊處」整併 為「文化暨觀光處」，則是影響更為深遠。成立之初，原有以觀光為主導的「觀 光文化處」之議，因經地方藝文團體的大力奔走，在議會的組織審議中，得到具 有人文關懷背景的宋賢一議員的支持，始定案「文化暨觀光處」。觀光有文化內 涵的支撐，增其廣度及深度，立意雖好，惟自成立以來，表面上文化與觀光是並 立，其實是嚴重的失衡；雖主管文化事務有五科，但經費、人力版塊卻往僅有二 科觀光業務嚴重傾斜的現象。不僅呈現出文化為觀光服務之實，「文化暨觀光處」

成立之初所爭取文化主體性，及其相得益彰的原意，其實從這段時間開始，反而 加速適得其反，文化札根工作的邊緣化及不被正視，造成文化事務的整體性被啃 蝕得更形千瘡百孔。

「文化暨觀光處」在黃健庭縣長就職（2010）一年後，實現了他的政見，重 新將文化與觀光分家，共經歷陳怜燕、侯世敏、陳淑慧三位處長，及黃展富一位 代理處長；從成立到結束不到三年，任期最長為侯世敏，有十五個月。

黃健庭縣長（2009）以「觀光美地‧繁榮家園」為施政理念，目標其實是相 當明顯，就是以發展觀光，家園或才有繁榮的機會。黃健庭跟前幾任縣長的成長 背景不同，他是唯一在卑南平原小城鎮裡長大的孩子，對早年的臺東有點印象，

尤其父親也任縣長，有耳濡目染臺東的能與不能。因此，上任之初就嫻熟的擘劃

「觀光」為施政主軸，更在 2011 年以「熱氣球嘉年華」、「觀光婚禮聖地」等活 動所舖陳出觀光旅遊焦點，再搭配老牌轉型的「東海岸音樂季」活動，使整個年 度下半季都籠罩觀光季節的氛圍裡。現在正在進行的觀光新據點，如：「國際地 標」、「魅力據點」、「電影城」等規劃，也正次第開展。黃健庭也非常注重行銷，

常奔馳在國內、外等旅展現場，站到第一線親力親為，為臺東觀光行銷。這種以 整體包裝的行銷方式，與過去的主政者比較不同。

從「觀光」著手，試圖拉出一條可以讓臺東繁榮的生命線，在歷、現任的主

政者施政方向上都可窺知一、二，尤其在活動的規劃上，觀光元素的考量是不可 或缺的。惟進一步分析這些活動，這些活動與臺東在地文化的連結有多深？為什 麼需要這樣的連結？觀光發展與在地文化的必然性存在嗎？若存在，那觀光與文 化的互動應如何被強調？政府部門的作為又如何？還是觀光是觀光，文化是文 化，在交會時互放著光亮嗎？還是相見不如懷念就好？本研究希望藉助這一連串 探討，尋求出以在地文化奠基，成為永續發展觀光的可能。

第二節 研究目的

臺東進入現代化期程較晚，保留較多的純樸、少一點人工化的自然風光。在 重山千疊、碧海萬傾的懷抱中，高山、大海已成為臺東標幟。日人黑澤隆朝1943 年在布農族部落發現「八部合音《祈禱小米豐收歌(pasibutbut)》」後，並於1958 年向聯合國教科文組織發表，世人才知後山大地原是天籟之地。這樣因子在近世 終於有發光發熱的機會，里望（郭英男）將阿美族傳統古調-《飲酒歡樂歌》唱 進1996年奧運，至今多位原住民歌手已不僅可以搶站臺灣流行歌壇，甚至在亞 洲，尤其華人流行樂壇。（傅鳳琴，1999）據行政院新聞局金曲獎得獎名單統計，

從2000年臺東卑南族青年歌手陳建年榮獲最佳國語男歌手獎後，臺東已成為金曲 獎得獎密度最高的地方，在小小的卑南族「南王部落」就有八座金曲獎座。

臺東是族群色彩豐富之地。5萬年前，長濱文化人就有居住在此的紀錄；在3 千至6千年前，也發現有麒麟文化人及卑南文化人活躍在這塊後山大地上（李坤 修，2001）；而依據相關文獻記載，從4百多年前至1千年多年前先後遷徙而來的 南島語族，有阿美、卑南、排灣、魯凱、布農及懸浮外海的雅美（達悟）人，緊 密的集居住於此。（葉美珍等，2003）而近世受前山或北部的漢族壓境而移來的 平埔族（西拉雅、噶瑪蘭等支系），則為最慢移入後山的南島語族；近百年隨著 漢族政權在臺建立更行穩固後，逐有閩客漢族大量漸移入墾後山，但比較有計畫 的移入，則是1958年的八七水災後；最後是1950前後，國府撤退來臺，因軍隊駐 紮而留下的帶有南腔北調大陸各省的「外省人」，是最後一批的「族群」，散居全 境。

因此，台東是台灣多元文化色彩最艷麗的地區，也是台灣史前文化發展的源 頭。這個地區充滿飛躍的音符元素，是隨處可以聽聞令人感動的古調與新曲；高

山大海是這裡的標幟，所蘊涵的山光水色讓人流連忘返；來臺東的人會常聽見一 句話-「臺東ㄟ土足黏」，這樣的感覺會直鑲心窩。如果這樣的感覺一直留存，

這是屬於非常適合發展「文化觀光產業」的感覺。

臺東發展觀光，藉辦理節慶活動方式以行銷臺東，達到對觀光產業加值效 果，並期帶動臺東相關產業。臺東縣政府從節慶活動的轉型或開創，如由籌辦近 十年的「想飛的季節」轉換的「2011熱氣球嘉年華」；由展現臺東文化藝術內涵 的「都蘭山藝術節」轉型為以在地文化亮點-音樂做為主軸的「東海岸音樂季」。

另有辦理多年且帶濃郁在地特色的「南島文化節」、「炮炸寒單爺」，仍是外界 看臺東的重要節慶，皆值得期待為臺東帶來觀光產值的活動。

因此，本研究以觀光發展視角檢視這些節慶活動，也試圖以地方文化觀點篩 選節慶活動的在地性元素。而在尋求節慶活動與觀光發展連結中，試圖釐清地方 文化元素所蘊涵的重要性。也希望能透過節慶活動辦理得到在地認同，以促成在 地民眾意識的提昇，結合產業，讓文創產業成為可能。最後將提出觀光與文化的 互動中，對地方政府組織整併提出更易操作的方案，使地方政府增加財政收入成 為可能及永續。

北歐的丹麥政府對文化觀光分類，包括下列四種：

（一）文化遺產觀光（culture heritage tourism）：觀光客的目的主要為參觀人類文 化遺產，即歷史古蹟、群聚、建築等，以從事人文歷史探訪原為導向的觀光，如 墨西哥的Palenque、Teotihuacan，祕魯的Machubichu，智利的Isla de Pascua等。

（二）城市體驗觀光（city experience breaks）：為尋求城市的文化生活、參訪知 名城市地標等消費的觀光活動，如體驗巴黎風情，或探訪西班牙的神祕熱情與巴 塞隆納的Gaudi建築。

（三）學習性文化觀光（practicing culture tourism）：藉由藝文活動的參與，觀摩 學習其他文化的優勢，像是從事歌劇、音樂會等消費觀光。

（四）事件型文化觀光（event tourism）：指參與節慶或博覽會性質的文化節慶 觀光，如巴西嘉年華會、西班牙奔牛節。（劉大和，2005）

從地方發展的面向言之，李謁政 (2002) 認為從學術界的眼光來看，「地方 發展」原先是以經濟資本的邏輯促成地方依附於中央的發展模式，近年來轉變成 以文化與社會資源為主的地方自主模式，並且結合觀光熱潮的習性，獲取相當可 觀的利潤。

因此，臺東縣政府以節慶活動的方式做為觀光行銷的標的，並以臺東地方特 色做為活動的內涵，尤其突顯出地方人文及音樂的質地，並讓一直以潛伏方式為 臺東打上亮點的運動樸玉，也成為臺東挑戰運動觀光的領域。因而地方政府在地 方制度法實施以來，愈發增長的自主性，在面對全球化風潮中，地方如何跨越，

思考發展觀光與在地元素交會時，如何發放出更值得的意義和價值。本研究基於 研究動機，其研究目的如下：

一、探討臺東縣政府推展臺東觀光的歷程。

二、探討臺東的地方文化特色。

三、探討臺東縣政府結合地方文化推展臺東觀光的成效、限制與原因。

第三節 研究途徑、方法與限制

一、研究途徑

本文研究途徑主要是採用個案研究途徑，探討地方文化與觀光發展相關課題 時，首先說明地方文化的內涵，及其觀光發展的效益，進而導入「2011 熱氣球 嘉年華」、「東海岸音樂季」、「南島文化節」、「炮炸寒單爺」等臺東縣代表 性的節慶活動，進而對文化與觀光的結合、地方政府部門的作為，政府作為及實 務資料之蒐集、分析，並加上深度訪談來探討研究建構實證研究之基礎，並整理 節慶活動之文獻探討與研究之結論、成果，以提出地方文化與觀光發展可能的成 效、限制與原因，並試圖說明未來可能的方向。

二、研究方法

本研究採取質性的研究，就探討「2011 熱氣球嘉年華」、「東海岸音樂季」、

「南島文化節」、「炮炸寒單爺」等活動，分析臺東縣的觀光歷程、臺東在地文 化特色，尤其對臺東的原創音樂、自然景觀及族群多元可能帶來的優勢進行探 討，再就政府部門的可能作為進行分析，最後探討觀光發展政策中，「文化觀光」

可能的角色。換言之，觀光發展與在地文化的關聯性進行分析，並蒐集相關文獻 資料加以對應，再以「半結構訪談法」做為本研究必要的資料蒐集方法，希望以 質的研究分析，來探討觀光發展與地方文化特色結合之相關研究，最後彙整綜合 分析提出研究發現，進而撰寫本研究的結論及建議。本研究依據研究目的及文獻 資料，以「訪談法」的方式，依本研究之研究範圍，將文獻資料、訪談對象之內

容，整理其所得的結果提出建議。以下分述之：

（一）文獻分析法

文獻資料的蒐集多來自國內外的觀光相關文獻、學術論文與調查研究，另包 括政府或地方的觀光相關出版品，與報紙、電子媒體等。藉由前人的研究成果，

初步了解臺東的社會與空間結構、觀光發展的程度、事件發生的過程及背景與立 場，以及與本研究議題相關的理論性文獻敘述，作為分析基礎。

唯文獻分析法乃屬次級資料分析（secondary analysis）的分析法，所獲得的資 料畢竟是第二手資料，並可能與當時的社會生活有時空上的差距，故須另外配合 其他研究方的進行，以彌補文獻分析法之不足。為了瞭解臺東觀光發展歷程及地 方文化對永續觀光的影響，需掌握各種相關資料，包括官方文獻、學術論著、期 刊論文、報章雜誌及有關紀錄等，廣泛而有系統地蒐集相關素材，藉由前人的智 慧成果，整理出有意義的資訊，同時避免重複作業，儘量在既有的成果上做進一 步的努力，以作為本研究發展與比較的基礎。

（二）田野調查法

本研究除了對書面文獻的蒐集和涉略之外，期望透過實際參與和生活在這裡 的地方藝文人士、觀光業者及居民接觸，以使研究能更接近真實（reality），以 開放式的觀察與調查，並將實際經歷的所得，轉化為具體的發現（findings）。

（三）深入訪談法

在田野調查的過程中，亦會同時進行深度訪談。質性研究中的訪談法可分為 結構、半結構與非結構性訪談三種，根據徐宗國（2000）指出，半結構性的訪談 是透過預先擬定的訪談大綱來進行訪談，除了可以得到較一致的相似資料，也可 以幫助研究者發掘出受訪者內心深層的情感與價值觀，而本研究主要是希望能傾 聽當地居民與相關人員對此議題的想法，藉由雙向溝通互動的訪談來發現一些不 容易從表面的觀察所得到的訊息。

在進行深度訪談前，須先擬定半結構式的問題大綱，以及熟悉受訪者的知識 背景，並以適當的表達方式與訪問技巧進行，使受訪者有更大的述說空間，以達 到使受訪者充分表達與蒐集所需資訊的目標（包括口語與肢體語言）。

地方文化發展現況非文獻資料可完全描述，在田野調查中亦將適時進行深度 訪談， 藉由訪談發現一些不易從表面觀察與普通訪問所得到的訊息，與受訪者 共同建構臺東現階段的生活文獻。深度訪談時，將先注意受訪者的知識背景，以

便 用 適 當 的 表 達 方 式 與 訪 問 技 巧 來 進 行 ， 同 時 先 設 計 好 半 結 構 式 訪 談

（semi-structured interviewing）的問題大綱，讓受訪者充分表達其內心感受與意見 外，又能有效且完整地獲得所需的資料。

三、研究限制

由於地方文化與觀光發展之內涵廣大，而包含之概念亦甚為廣泛，受限時 間、人力、經費等多方面的考量，在研究設計上有某些的限制，恐多有疏誤，茲 分述如下：

（一）訪談的限制：本研究深度訪談對象是以業務相關人員所得資料，因此可能 有強烈本位主義之虞，且對於本訪談內容可能有所諸多保留，且對於許多具有爭 議的問題，不是避而不談，就是有所顧忌。尤其是許多政策由於是由高層所擬定，

故有些訪談問題，業務負責人輕描淡寫之外，亦可能以高層所作決定無法回答，

是為研究限制之一。

（二）取樣區域限制：本研究界定於台東縣境內，故而排除此區域以外之訪談對 象，其訪談資料成果能否適用其他區域，則值得再後續研究，此應為研究限制之 二。

（三）資料的限制：本文所引用的內容為業務委外、其補助資料部分可能取自業 務計畫、公函文件、報紙或是評論，對於現行實施方案而言，恐有時空錯誤之差 距產生，是為研究限制之三。

第四節 研究流程與章節安排

一、研究流程

本研究流程可概分如下：（圖 1-1）

（一）初步研擬研究主題方向，再依研究動機與目的開始蒐集與地方文化、觀光 發展之相關文獻資料，初步進行覽讀與構思概念後，對研究問題有更深確的認知。

（二）進行相關文獻之整理與探討，茲作為本論文研究架構與立論基礎。

（二）依據上述研究結果，擬定本論文研究目的。

（四）設計本研究之訪談大綱，同時進行篩選與連絡訪談對象。

（五）實地進行田野調查及深度訪談。

（六）彙整訪談資料。

（七）訪談資料歸納、分析與討論。

（八）提出研究結果、結論與建議。

二、章節安排

本論文共分為五章，各章節安排如下：

研擬主題

提出研究結果 資料歸納、分析

文獻之整理

彙整訪談資料 擬定研究目的

設計訪談大綱

田野調查及深度訪談

圖 1-1 研究流程

（一）第一章 緒論

本章共分為五節。第一節，闡明本研究背景與動機；第二節，說明本論文之 研究目的；第三節，介紹本論文研究途徑、方法與限制；第四節，研究流程與章 節安排；第五節，研究範圍，以利以後章節之分析與運用，作為全文論述分析之 基礎。

（二）第二章 文獻探討

本章旨在整理及探討歷年學者與專家所研究的相關文獻，以建立研究之理論 基礎，並針對本研究「地方文化與觀光發展」等構面之相關理論及研究進行，獻 回顧與探討，並依據本章所蒐集與發現之結果，發展本研究之研究架構探討及假 設。本章共分五節，第一節，臺東的地方研究；第二節，多元文化；第三節，文 化與觀光；第四節，節慶活動；第五節，文化政策。

（三）第三章 研究設計

本章共分為五節。第一節，說明本研究之架構；第二節，說明研究工具、方 法；第三節，為資料分析方法與結果呈現；第四節，為本研究信度與效度；第五 節，為研究倫理。

（四）第四章 研究結果分析與討論

彙集整理文獻資料研擬本章，共分三節。第一節，臺東縣觀光發展與現況；

第二節，臺東縣觀光遊憩資源；第三節，結合地方文化推展的觀光節慶活動，期 以此為依據的基礎，以檢視臺東縣政府辦理代表性節慶活動：炮炸寒單爺、南島 文化節、東海岸音樂季、熱氣球嘉年華等對觀光發展的影響。

（五）第五章 結論

根據研究架構進行各項分析，以驗證本研究之研究假設，以歸納出本研究之 結果。

第五節 研究範圍

這幾年來臺東縣政府對觀光事務的推展，因涉觸較多的經費，主要是以辦理 節慶活動的方式進行，時常搭配著交通部觀光局活動聯合行銷，不然就是藉助小 規模「點的交流」行銷，所以比較單一，或因即時而無法完備整體的思考，造成 在觀光發展的遠程目標上，系統性的規劃輪廓顯得不易釐清；在行銷的層次與主

題的舖陳等面向，也顯得變幻不定而不易掌握。因此，本研究將以臺東縣近年為 觀光發展所推出具代表性的節慶活動「2011 熱氣球嘉年華」、「東海岸音樂季」、

「南島文化節」、「炮炸寒單爺」等加以分析，以尋求臺東縣觀光發展的軌跡；

並就活動本質中眾多臺東的元素裡，以外界較為認知的原住民族、多元文化、原 創音樂等作為審視臺東文化元素的質地。因此，以下列方式作進一步釐清：

一、研究範圍與對象

本研究採取立意抽樣（pulposive sampling）的方式，僅以臺東縣政府文化與 觀光旅遊處司主管科室人員及業務相關民間人士，依其劃分政府部門、觀光業 者、地方藝文人士、遊客及在地一般民眾為訪談對象，參酌相關文獻進行大綱設 計，透過訪談深入了解，以便了解不同層級對地方文化及觀光發展的觀點。

二、訪談流程與內容

本研究訪談進行方式由研究者先擬定預定被訪談人員順序，隨即以傳真方式 將訪談大綱先行傳真至服務單位，再以電話方式敘明訪談要旨，隨即敲定面訪時 間、地點，以面對面的方式進行；或者以電話分次訪談方式為之，訪談結束後將 訪談對話整理成文字稿，部分未明確再以電話方式確認補充，過程力求慎重。由 於目前大型節慶活動係由政府部門所推動，大部份受訪者對於相關活動的原始構 想理念原則等並非清楚，擬於訪談中針對相關議題提供資訊，以利能更客觀提出 正確判斷而明確的答覆。

第二章 文獻回顧與討論

本研究所關照的主題為地方文化與觀光發展的相互關係與所產生的影響，而 在探討這個主題時，需先熟悉相關的地方文化特色，其次為地方文化與觀光發展 活動狀況的觀照，並從其觀光效益探討節慶活動與地方文化可能的連結，最後將 觀察地方政府相關組織的作為與互動關係，成為永續發展之動力。因此，在文獻 回顧中將分為「地方研究」、「節慶活動」、「多元文化」、「文化與觀光」、

「文化政策」幾項分別討論。

第一節 臺東的地方研究

有關臺東地方的研究，除了臺東縣史之外，尚包括「後山代誌」、「臺東文 獻」、「臺東縣觀光導覽」等，從這些研究中，可以充分展現臺東地方的特色。

一、臺東的區域特色

（一）自然生態

台東縣幅員東以太平洋為界，用以大武山與西邊的屏東縣交界，北邊以中央 山脈和秀姑巒溪分別與高雄縣、花蓮縣交界，行政區方面則總共有有十六個鄉鎮 市，地理空間上大致分為中央山脈、花東縱谷、東海岸、南迴、離島五個部分。

中央山脈地區主要涵蓋海端、延平兩鄉，以高山深谷、植物垂直分帶、野生動物 及布農族文化為為主體，山區幅員廣大且多保持原始狀態；花東縱谷地區主要涵 蓋奩台東、鹿野、關山、池上及部分卑南，目前已劃入花東縱谷國家風景區範圍 內，區內以人文景觀、地質景觀、史前遺址等為主；東海岸地區則包括東河、成 功、長濱三鄉鎮，以海蝕地形、海洋生態及阿美文化為主體，屬東部海岸國家風 景區；南迴地區包括太麻里、大文武、金峰、達仁及卑南鄉大部分，以斷層海洋、

山岳峽谷、動植物生態、排灣文化為主體；離島區域包括綠島、蘭嶼兩鄉，以火 山島地質、海洋生態、熱帶雨林、珍稀生物、雅美文化為主體。

（二）歷史文化 1、史前遺址

在海岸山脈東側的海階上，分佈著許多史前遺址，已發現的就有四、五十處之多。

他們所屬的年代約從一萬年前至一千年前不等，若依時代及文化特徵劃分，可分

舊石器時代的長濱文化及新石器時代的繩紋陶文化、麒麟文化、卑南文化、阿美 文化等。

（1）舊石器時代的長濱文化

長濱文化有兩個具代表性的遺址，均位於台東縣境內。一個是長濱鄉的八仙 洞，另一個目是成功鎮南端的小馬。八仙洞位於台東縣樟原村南方台十一號花東 公路旁，一處由十餘個海蝕洞組成的特殊景觀區。由於這些洞穴內部空間很大，

史前時代的人類便利用這些洞穴做為他們居住的場所。

1968 年 3 月，台大地質系林朝棨教授對八仙洞幾個不同高度的海蝕洞穴進行 調查研究時，發現若干洞穴的堆積層中，含有新石器時代的文化層，其中有些可 能屬於年代更為久遠的文化層，於是邀請考古人類學系的宋文薰教授一同勘查，

於是發現舉世矚目的史前長濱文化。長濱文化所出土的均為石器，並且均為打製 而非磨製，當時使用的石器十分簡陋，由這些出土器物來看，當時還並無農業，

經濟以漁獵採集為生。1988 年，台灣大學考古隊在成功鎮信義里小馬的一個海 蝕洞地表下約 50 公分深處，發現了長濱文化的石器及一座以蹲距姿勢入土的墓 葬，由於這是目前台灣所發現最早的一座墓葬，小馬因而聲名遠播。

（2）新石器時代的繩紋陶文化、麒麟文化、卑南文化、阿美文化

繩紋陶文化為新石器時代早期的文化，估計年代可以早到四千年前或更早。

這個文化不僅發現於東海岸，在西海岸亦普遍存在。在花東地區發現的遺址有卑 南、老蕃社、志航、富山、漁橋、豐濱、鹽寮、大坑等。繩紋陶文化是以帶繩紋 紅褐色陶為其特徵，繩紋是拍印或滾印上去的，有粗有細。此外有的遺址還發現 紅色彩陶及石染器。石器類型有打製石斧、磨製石斧、錛、鑿、矛、杵、鏃、錐 等。目前對於這層文化的內涵尚未十分清楚，但從現有資料推測當時已經有了農 業。麒麟文化大約發生在三、四千年前，他的特徵以巨石群最特別，故亦稱巨石 文化。麒麟文化的遺址很多，除少數發現於花東縱谷外，大都分佈於面臨太平洋 的海岸階地上。主要遺址有芳寮、新社、豐濱、忠勇、麒麟、東河、泰源、都蘭 等。此文化的主要特徵為成群經人工雕琢的巨石，包括帶肩和帶槽的單石、石輪、

人像、岩棺、石壁、條狀巨石等，推測它們可能都與宗教祭儀有關，亦可能與建 築有關。卑南文化和麒麟文化為同時並存的兩有個文化，亦可能是同一文化的兩 個相，碳十四年代約在三、四千年前，亦可晚至至兩千年左右。卑南文化在東部 海岸地區之分布較麒麟文化偏南，但有重疊之處。最具代表性的遺址是東線鐵路

拓寬建造臺東新站附近。卑南文化的主要特徵為板岩砌成的石板棺，棺內常有大 量的陪葬品，卑南文化的陶器為紅褐色陶且多為素面，器形以罐為主，另外並發 現很多石、玉製的環、玦、墜、珮等裝飾品，文化內涵已相當豐富。阿美文化為 東海岸地區最後一層史前文化。考古學家推測這一文化可能是阿美族祖先留下來 的。代表遺址有靜浦、大港口和水璉等地區，出土遺物有陶器和石器。

2、歷史發展

台東地區最早見諸史料的為 1639 年荷治時期，在此之前雖有中國、台灣間 的漢人移民，但這些人多數移往台灣西部，東部地區因高山阻隔，原住民們受到 外來民族與文化影響甚微。當時因西方資本主義與帝國主義逐漸興起。葡萄牙 人、西班牙人、荷蘭人紛紛東來尋覓資源與市場，外人對台灣東部產金之說早有 所聞，這便成為荷蘭人覬覦的目標。1636 年瑯嶠社（今恆春）頭目請荷蘭官府 協助與卑南覓（今台東）媾和，因此荷蘭當局派一位中尉詹.尤立安生（Jan Jeuriaensen）前往兩地協調。並派商務官員馬丁。威瑟靈（Marten Wesselingh）長 駐卑南覓，順便探訪金礦所在，卑南覓遂成為台東最早見諸失史料之地名。隨後 威瑟靈被卑南族人所殺，加上荷人尋金事業無成，欲加強對全台控制乃分別於北 部、南部、淡水、東部四區下設地方會議，由各社頭目組成受荷人監督。至 1655 年東部已有 43 社（部落）承認荷人治權，此為原住民以外，政權進入台東縣之 首例。經濟方面，荷蘭人於卑南覓建立「贌社」制度，經由漢人社商之手獲取原 住民鹿皮專賣之經濟利益。

鄭成功於 1661 年（清順治 17 年）將荷蘭人逐出台灣，其政權控制範圍以台 灣南部為主，對於東部的經營大致承襲荷人，於各社設立土官令其自治，當時以 卑南覓為主的 46 社皆臣服，但事實上這只是政權上的關係，台東地區因地形險 阻仍算是化外之地。1683 年（清康熙 22 年）平定台灣，清廷用施琅議，將台灣 收為版圖設台廈道經理，下轄一府三縣，但對台經營仍以南部為主，其對東部的 暸解仍然十分模糊。由荷治、明鄭遺留下來的「贌社」制度成為清初官方與東部 部地區主要的聯繫方式，1696 年（清康熙 35 年）卑南覓等 65 社歸附納餉，成為 大清子民。1721 年（清康熙 60 年）朱一貴起事，為追捕其餘黨，官方勢力第一 次進入東部。為了防範漢人與原住民結合，福建巡撫楊景泰下令沿山立石設隘，

禁止漢、原互越。此禁令維持了 154 年，延誤東部的開發卻也保存了東部原始文 化的多元。1871 年（清同治 10 年）發生牡丹社事件，琉球航船遇颱風漂流至台

灣西南岸，生還者上岸後慘遭當地原住民襲殺，日本以保護國民為名與清廷交涉 未果派兵討伐，後來清廷賠款 50 萬兩。清廷因此事件開始重視對東部的經營，

派沈葆楨經營台灣，當時北洋大臣李鴻章亦擬定「開山撫番政策，包含打通東西 交通、解除山禁，教化原住民、正式設卑南廳治理東部。1884 年（光緒 10 年）

中法戰爭後台灣建省，劉銘傳任首任巡撫，在東部政策方面，除繼續安撫教化原 住民與拓墾外，最重要的是把卑南廳升格為「台東直隸州」，其層級與台北、台 灣（台中）、台南三府平行。此為「台東」一名之首見。

1894 年甲午戰爭慘敗，台灣割讓日本。1897 年日本政府在東部地區設台東 廳，1909 年另設花蓮港廳，從此花東兩地行政區域分道揚鑣，沿用至今。由於 東部地區開發較遲，許多資源尚待開發，日人在經濟考量上擬將東部規劃成向熱 帶發展之根據地，於是舉行田野調查、鼓勵企業投資、設立金融機構、改善對外 外交通。為了奪取原掌握在原住民手中的天然資源，於 1896 年開始實行階段性 的「理蕃計畫」，透過教育與懷柔之精神手段，指導原住民生產。原住民因不滿 其政策起而反抗，包含排灣族、布農族及阿美族的麻荖漏抗日事件。後來日本為 了避免抗日事件重演，乃改行「集團移往」的政策，除了將原居深山的的原住民 移往山腳便利管理，也有計畫的招攬日本內地農民前來開墾、企業前來投資。最 後因糧食不足、資金短缺，加上水土不服，日本移民開發東部的政策最後失敗。

日人統治台灣期間，雖以殖民者姿態的高壓手段，但確有永續經營台灣之意，各 項政策均調查詳盡、思慮深遠、執法嚴謹。台灣與台東之現代化基礎多奠基於此 時。日治末期，因中日戰爭與太平洋戰爭爆發，日本將多數資源投入其中，對台 經營遂告停頓，台灣也遭戰爭波及、許多設施受到破壞，1945 年日本戰敗，台 灣重回中國版圖。同年台灣光復，台東改廳為縣。

（三）產業風光

依照《台東縣志‧產業篇》所述，台東地區在清代時主要產業以農耕和狩獵 為主；日治時代始出現熱帶栽培業、森林採集業、農具加工業、商業，直到今日 雖然各行各業齊備，但台東仍以農漁業為主要發展及特色。稻米自日治時期以來 即是台東縣農產品大宗，產地遍及各平地鄉鎮，而有稻田也成為台東的隨處可見 的景觀。池上、關山更是遠近馳名，這兩地也因此由農業逐漸發展成旅遊觀光景 點。甘蔗是台東縣另一具有歷史的農產品，日治時期所設立的東台製糖合資會社

（今新東糖廠）之蔗糖產量曾創下全國第一。而光復初年，蔗糖更為台灣的出口

大宗與外匯主要來源，1979 年台東糖廠年產量創下全台糖首位。可惜台灣經濟 成長後製糖成本提高，無法與東南亞競爭，於是淪為夕陽產業。此外，台東較具 歷史的水果還有鳯梨、柑橘，其中鳯梨的興起和 1965 年設立的台東鳳梨工廠息 息相關，當時曾帶動一波的移民及土地開發熱潮，所產鳳梨遠近馳名，但最後結 果亦如甘蔗。柑橘的產量自 1976 迄今一直相當隱定，早年以成功、泰源的晚崙 西亞聞名，是一種原產於西班牙的水果，近期移入種植的行列。近年台東各鄉鎮 逐漸發展出自身的農業特色，如池上鄉的的油菜花，太麻里的金針花、金峰鄉的 洛神花、卑南鄉釋迦節，並以農業產季結合文化觀光活動。其中釋迦是台東縣近 年來最受外地人歡迎的水果，因市場需求造成大量種植，超出其他水果許多，台 東縣於是由昔日的「鳳梨王國」逐漸轉為「釋迦王國」。

漁業方面，因黑潮流經外海，是著名漁場所在，但因離岸線平直，缺乏良港。

因此漁業以近海漁業、沿岸漁業為主，遠洋漁業較少。九孔、龍蝦過去為東海岸 代表性之海產，如今野生者已少見。在漁產品方面，成功、太麻里一帶以鰹魚加 工製成的柴魚，自日治時代即享有盛名。近年成功的旗魚季、達仁的毛蟹季也由 漁產結合地方節慶活動，吸引觀光旅遊，而蘭嶼的飛魚祭，則是達悟族傳統的祭 典之一。

二、臺東的族群活動與文化

位處北回歸線以南太平洋左岸的南國臺東，孕育著豐富多元的文化，包含客 家文化、漢人文化與原住民文化，其中以南島文化最為特殊，值得多加發揚。南 島民族的分布涵蓋範圍北起台灣、南到紐西蘭（不含澳洲），東至南美大陸邊綠 的復活島、西到非洲大陸東綠的馬達加斯加島；具有三百到五百種不同的語言，

總人口約達兩億人。台灣原住民即屬南島民族的一支，因其特殊的語言文化特 色，而證實與其他南島語系民族血脈相連。依據行政院原住民委員會 101 年 5 月 台閩縣市原住民族人口統計如表 2-1：臺東縣內有阿美、卑南、布農、雅美、排 灣、魯凱、泰雅、噶瑪蘭等族，原住民總數在全台原住民 14 族 52.3 萬人口中，

佔了 8 萬，在各縣市排名第二，豐富的原住民文化及史前文物為臺東縣寶貴的人 文資產。

表 2-1 101 年 5 月臺閩地區各縣市現住原住民人口數（族別分）

區域別 總計 阿美 泰雅 排灣 布農 魯凱 卑南 噶瑪蘭 全國 522,942 192,625 82,978 92,646 53,859 12,398 12,681 1,295

花蓮縣 91,030 51,818 2,707 702 7,732 59 384 633 臺東縣 79,663 37,305 406 16,383 8,174 2,022 7,479 109 桃園縣 61,697 29,060 18,315 4,457 3,433 450 845 121 屏東縣 57,254 1,907 377 46,985 572 5,675 164 8 新北市 51,044 29,985 6,744 3,865 3,303 471 1,122 249

資料來源：行政院原住民委員會》原住民人口數統計資料

http://www.apc.gov.tw/portal/docDetail.html?CID=940F9579765AC6A0&DID=0C3331F0 EBD318C288059ADE38DD833E 本研究整理 註：原統計所列族群有 14 族及另列未尚登者，本表僅列臺東主要族群。

（一）族群活動

族群方面有漢族和原住兩大族群，其中漢族人口約佔三分之二，原住民約三 分之一（30.8%），是台灣原住民比率最高、族群最多的地方。目前台東地區主要 的漢族群包括閩南、客家及外省人，原住民族群則包括阿美、布農、排灣、魯凱、

卑南和雅美族。台灣原住民之起源與整個南島語族之遷移演化、台灣史前文化皆 有密密切關係，一般相信其祖先來自華南與中南半島接壤地帶，自 6000 年前開 始及陸續渡海來台。其中一部分居留下來逐漸發展成目前台灣原住民各族，另一 部分繼續向南向東擴展，形成今日廣泛分佈於太平洋、印度洋之島嶼民族。從原 住民各族發祥地傳說來看，源自高山者來台通常較早，可能直接來自大陸；而以 平地、海岸或海外為發祥地者，則顯係後來民族，以來自菲律賓、印尼可能性較 大。

漢人方面， 1804 年（清嘉慶 9 年）屏東小琉球人陳必先乘船登陸火燒島（今 綠島）北部海岸，開啟漢人拓殖東部的歷史。隨後同樣來自小琉球的漁民曾勝開 等 30 餘人被風吹送漂至火燒島，隨後帶家人及鄉人於島上西北角建立一聚落名

「中寮」，成為東部地區最早之漢人聚落。至於台東本島之拓殖則在約 1860 年，

由水底寮（屏東枋寮）商人鄭尚開其端，帶來稻種與耕作技術，建立「寶桑庄」

據點，為今日台東市之前身。

沈葆楨行「開山撫番」政策後，山禁、海禁解除，漢人得以自由進出東部，

繼沈葆楨之後的台灣巡撫，將漢人拓墾東部方式逐漸由官辦改為民營，拓墾則由 縱谷兩端向內部進展，此時漢人移民大量增加。日治時期日本政府為開發東部的 熱帶資源，鼓勵企業來東部投資、進行土地開墾，隨後因理蕃政策受創，改行「集

團移住」政策，除日本企業化會社組織前來東部投資製糖業，同時亦有計畫招攬 日本內地農民前來開墾蔗作，為規劃出池上、鹿野、旭村（今台東豐里）、大原

（今鹿野瑞豐）、富原（今加路蘭）、敷島（今台東康樂）等移民村，此一政策使 得東部成為台灣受日本殖民風影響最深之地區。客家人大規模移民台東也大致在 日治中期以後，主要來自桃、竹、苗。

1945 年台灣光復後，日本人被遣送回國，台東人口銳減，因此西部居民在親友 相引介與地方政府鼓勵下大量栘入東部。1949 年大陸淪陷，國防部在台東設立 國軍第一臨時教養院，收容殘傷官兵，大批的外省籍人湧入台東。隨後國防部開 網墾台東縣荒地，於各地成立農場、設立榮民之家、營區等，造成更多的外省籍 軍人和軍眷栘入。

（二）族群文化 1、阿美族「收穫祭」

「收穫祭」為阿美族人向神感謝並祈望明年也能豐收之祭典儀式，這就是「豐 年祭」名稱的由來。「收穫祭」就像漢人過春節一樣，每年七月至九月為作物收 成的季節，豐年祭期間各部落宣布公休，家家戶戶團聚在一起吃新米飲新酒，慶 祝稻米豐收以及感謝祖先和神明的保祐。豐年祭於每年夏季由各個部落自行辦 理，天數由二至七天不等，配合年齡階級舉行，目前台東縣內有舉行豐年祭的鄉 鎮包括卑南鄉、東河鄉、成功鎮、長濱鄉、鹿野鄉、太麻里鄉、關山鎮、池上鄉 等。祭典的儀式包括捕魚祭、迎靈祭、宴靈祭、送靈祭等，傳統豐年祭設有招待 貴賓日，除此之外不讓外人參加，目前受到觀光需求，豐年祭活動逐漸轉型為供 遊客觀賞的表演活動。台東市從 1998 年起由市公所舉行「馬卡巴嗨」聯合收穫 祭，在各部落各自完成祭典活動後，最後一天集合在台東市南京路廣場舉行聯合 收穫祭。

2、卑南族「猴祭」、「大獵祭」

「猴祭」為卑南族人少年的成年典禮，為訓練少年謀生技能與膽識之重要的 祭典，於每年 12 月底至隔年 1 月間舉行。卑南「猴祭」正式名稱為少年年祭，

以 13-18 歲的青少年為主，為卑南族特有的傳統祭典之一。傳統上，卑南族少年 在邁向成年的過程中，需接受一連串嚴格的體魄訓練，並且要在猴祭中通過野外 求生的考驗，獵得猴子等獵物返回部落，舉行過成年禮後，才算成年。猴祭正式 展開時，祭典中所跳的祭舞，即是仿效猴子敏捷的反應及動作，在歌聲中卑南少

年舉矛刺殺猴子後，最後舉行隆重的祭典，以悼其靈。祭祀時女性不得參加。隨 環境變遷，正規的國民學校教育早已取代少年會所，但傳統的少年年祭仍深具意 義，並未消失，每年年底仍於卑南族部落裡傳承著。

「大獵祭」為祈求獵獲豐富、彰顯卑南勇士慓悍精神之祭典，為卑南族之主 要祭儀，由司祭召集會議決定日期。大獵祭出發前，先至社郊鳥占處聽鳥聲占卜，

如為吉兆，則進行祈禱並整隊出發。獵隊出發到河邊時，取路旁的兩根茅草，上 端交叉於路上，把茅草草相結成茅門，獵隊再依序跨越過去，表示除去災穢，此 為除穢儀式。入山後，先在山上擇地紮營，並設立小祭壇，以祭天神與地神。隨 後則進行野外求生訓練，目的亦在訓練進入成年階級青年服從和敬老。青少年們 在山上學習各憑本事狩獵，長老們在營內製作各種竹製工具反陷阱，讓青少年們 捕捉獵物。由於受到禁獵、野生動物保育法的影響，大獵獵祭目前改為定點式，

時間三天，在野地紮營扔抓田鼠，由長老主導活動的進行，仍保有吟唱古老詩歌 的習俗，現今獵祭中所能傳達的傳統狩獵技巧已十分有限，甚至年輕一輩對祭典 的認知十分陌生。結束獵祭返回部落當天，村人會立凱旋門並列隊歡迎，等候多 時的婦女則準備豐富的酒食，為長老們戴上花環並歡迎青少年的歸來。隨後還有 一連串的活動。「大獵祭」過程謹慎保守、嚴禁外人及婦女進入，是迄今仍帶有 相當神秘氣息的祭典，與「猴祭」合稱大祭，有除舊佈新之意，祭典活動地點同

「猴祭」。

3、雅美族「船祭」、「飛魚祭」

「船祭」是雅美族所謂的「新船下水典禮 J。舉行的時間多在 8、9 月間，以 漁團為單位，地點在造船人家的前庭及海灘。將新船下水前，要舉辦隆重的儀式，

求海神保祐漁撈作業順利及漁獲豐富。新船下水是雅美族的首要盛事，祭典舉行 時，男子穿了字褲、橫紋衣、手持長傖、頭戴銀帽，盛裝打扮參加。緊接著是驅 邪儀式，以揮拳舞身來驅趕惡靈，所有船員坐在自己的新船位子，向船靈祈禱，

全村男子的吟唱韻律湧向新船，最後，緩緩將新船拋舉入海，直到新船下水且平 安試航後，才大功告成。雅美族是原住民中最溫和、最愛好和平的民族，因此雅 美族的傳統盛服戰甲，是驅邪辟靈時穿著，而非用於戰爭。蘭嶼併板舟是當地原 住民的精神象徵，賴以為生的工具，因此下水典禮是族人一大盛事，圍繞著舟船、

舞動著身軀，以猙獰面貌驅鬼，求神降福族人平安、捕魚豐收。所有原住民族群 中，惟有蘭嶼婦女以甩髮頌神。由於男性駕船出海捕魚、女性在島上耕作，目睹

海浪起伏、牽掛海上夫婿捕魚安危，而自然的甩動頭髮，隨著海浪的波濤起伏傳 遞情感以祈求平安及豐收。

「飛魚祭」是雅美族在每年 3-6 月捕飛魚之前舉行的祭典，以求捕魚時能也 有好運勢。「飛魚祭」由蘭嶼的紅頭村先開始，其後才由各部落自行擇日，共分 十三次舉行。每年定期的飛魚祭，是以相當傳統的方式進行，男子均穿著丁字褲，

頭戴銀盔，祭典的過程隆重而壯觀。第一次約在舊曆年後，稱「飛魚祈禱祭」， 黎明時，所有的船在海灘集合。男子頭戴銀帽，年長者手持短刀，高聲頌唱祭詞，

船員們在領祭船主的帶領下，用銀盔、水瓢、手勢等來招呼飛魚，祈求神的保佑 和飛魚的豐收。結束後，每艘船殺一隻雞，將血用食指點在卵石上，表示收穫的 魚將和石頭一樣長久。最後一次是慶祝飛魚每一豐收和魚季結束，女子不能參 加，只能遠觀。雅美族獨立居住在蘭嶼島上，因此也發展出獨特的海洋文化，且 主要祭典都和海洋有關。雅美人認為飛魚是上天賜給他們的禮物，所以「飛魚祭」

是雅美族最重要的祭典。他們利用飛魚喜愛光亮的特性，出海後將船尾的火把點 亮，飛魚將迅速聚集至船邊，此時只要揮長竿網即可滿載而歸。此時，海面火光 點點，雅美人高唱凱歌，處處洋溢著豐收的喜悅。「船祭」與「飛魚祭」均為蘭 嶼鄉主辦的活動。

4、布農族「射耳祭」

「射耳祭」是布農族人狩獵回來，為將獵物與族人分享而舉行的祭典儀式。

是布農族人一年中相當重要的祭典，這個祭典就如漢人過農曆年一樣，是全族人 歡聚一堂的日子。以前的「射耳祭」在祭典舉行之前，所有成年的男子，都必須 上山去打獵。把獵物的耳朵割下掛在祭場的木架或樹枝上，讓全村的男孩子輪流 用弓箭射；而未成年的小朋友則在父親或哥哥陪伴下學習射擊，等到他們長大以 後，才能跟父兄一樣成為優秀的獵人。活動的意義是尊敬善獵的英雄，此祭典是 以男子為重心的活動，尤其在射耳儀式與烘烤肉、酒的儀式進行時更嚴禁女子接 近，一般來說，打耳祭約在每年四月左右，按照曆法，此時正是部落小米收成後 農閒時刻，也是部落狩獵期的尾聲（每年的 11 月至隔年 4 月為狩獵期），選在此 時舉行祭典，除了祭祀祈求平安之外，還有另一項重要的意義則是在經過半年的 獵捕後，能夠讓生存的野獸們獲得喘息的機會，並繼續繁殖下去，這樣才能保持 生態平衡，也使下次的收穫能夠更為豐碩。在傳統的儀式結束之後，會有報戰功 的慶祝活動來「慶英雄 J。這主要是為了鼓勵狩獵到牲物的勇士們所設的。凡是

有戰果的勇士們，將有女眷們獻上小米酒以資慶賀，勇士們亦有資格站起來以載 歌載舞的方式，向族人誇耀自己優秀的狩獵技巧以及捕獲的獵物。這個時候，原 本只限布農男性參與的射耳祭才有婦女參與的機會，此時也是女眷們最感光榮的 時刻。目前有舉辦射耳祭的鄉鎮包括延平鄉與海端鄉，均在四月下旬行，而初來 部落則在四月上旬，並在傳統祭場舉行，是其中最有特色的一個。

5、排灣族「收穫祭」、「竹竿祭」

「收獲祭」為排灣族人向神感謝，並祈望明年也能豐收之祭典儀式。收獲祭 是排灣族之主要祭典，亦稱豐收祭。由於排灣族為世襲頭目制的部落社會，因此 排灣族大多居住在環境較為貧脊的山坡地上，以燒墾方式耕作，作物以玉米為 主，並在農閒時以狩獵為輔，而作物多在初夏收成，故每年七月中旬辛勤耕種的 作物開始收成，家家戶戶都以歡樂的心情慶祝一年一度的收穫祭。於祭典前各部 落準備阿買（年糕）、豬肉及小米酒聚集於頭目家中，由巫師祭神感謝豐收後，

在頭目帶領下進行各種慶祝活動如大聚餐、歌舞表演、體能活動等。由於基督教 勢力在原住民部落日漸茁壯，使得排灣族人對收穫祭漸不重視。目前仍舉行收穫 祭的鄉鎮包括達仁鄉、金峰鄉、太麻里鄉、大武鄉。

「竹竿祭」事實上就是排灣族的祖靈祭典。相傳排灣族的族先是在大武山，

由排灣族的宗教信仰以崇拜祖先為主，因此視大武山為祖靈所歸。相傳每五年祖 靈會巡訪一次，因此竹竿祭也是每五年舉行一次，又稱「五年祭」。族人團聚在 一起酬謝祖靈，祈求神祇庇佑、年年豐收，子孫繁衍、部落平安。對於排灣族的 人民來說，此祭典是族內相當重要的祭典之一，它不但是排灣族文化遺產，也完 整的保留了排灣族的傳統習俗，更藉此維繫全族同胞的精神力量，融合了部落情 感及族人們的認同感，頗具有「慎終追遠」的精神。竹竿祭可以分為三個階段，

第一個階段是所謂的前祭，在祭典之前，村內的女巫會在村外搭建竹棚，讓惡靈 棲身，而不會干擾到祭典的進行；第二階段是竹竿祭的高潮，也就是刺球，族人 手持長竹竿圍成圓圈，由巫師把如壘球般大小並帶著尾巴的的祭球拋向天空，大 家持竹竿開始刺球，這些球各代表著不同的意義，有吉球也有兇球，最後，則是 恭送這些祖靈回到山上，在祖先傳靈回山之前會先到各家看看，所以族人們多半 是準備小米糕以示供奉。祭典結束後，排灣族人們就會開始進行歌舞活動，所有 族人載歌載舞，歡慶喜悅來做為祭典結束。目前仍舉行五年祭的僅剩達仁鄉土扳 村。

6、魯凱族「收穫祭」

「收穫祭」是魯凱族每年一定會舉行一次的重要祭典，與農事活動相互結合 慶祝。每年約七月中旬時，農事清閒，小米及稻都已收獲曬乾。商定好年祭的日 子後，各家用小米製成許多小米糕，以祭祀日、月、星、東、西、南、北及會所 與祖靈。祭後族人可食之，並舉行馬拉松、盪鞦韆及歌舞等娛樂活動，且飲酒歡 宴數日。今日，由於許多魯凱青年離鄉背井到大城市工作，所以收穫祭的存在也 就成了部落團聚是的一個機會。魯凱人的歌與舞蹈是祭典中不可或缺的部分，不 管現在或過去，歌聲與舞步都把生活中的期待與經驗，藉著一步一腳印傳達於魯 凱族的部落之間，部落的繁榮與興盛也在每年的收穫祭中繁衍下去。目前仍舉行 收穫祭的為卑南鄉東興村，時間長達十天，包括新青年集訓、女青年採藤、馬拉 松競賽、立鞦韆、男子成年禮及豐年祭大會，其中以盪鞦韆活動最吸引人。

7、漢族「炮炸寒單爺」

台東「炮炸寒單爺」活動，至今成為全台灣元宵節三大活動「北天燈」、「南 鋒炮」、「東寒單」之一， Descovery 頻道亦曾特地來台拍攝紀錄，隨著活動知名 度漸高，台束縣政府也逐漸將單純的炮炸寒單爺活動擴大舉行成為「台東元宵民 俗嘉年華會」。台東的寒單爺傳說是四十多年前，由西部移民到後山的。一位養 鴨人家帶進來，他落腳在台東市康樂橋下，一次颱風夜溪水暴漲，附近人家皆逃 到高處避難，隔天大家回去後發現一大片廢墟中只有他家安好無恙，因此「寒單 爺」的靈驗便迅速傳開。養鴨人家後來舉家遷回西部，當地人便將寒單爺迎回家 輪流由各戶當爐主，每年則謹守約定，在正月十五讓寒單爺出來讓信徒或民眾燃 放鞭炮，祈求平安。另有一說，寒單爺是一位武功高強的惡霸，平時欺壓魚肉鄉 民，居民於是在一年的元宵想出一個辦法，請寒單喝元宵春酒，待其酒醉以鞭炮 在其身上燃放，活活將他燒死。更有流傳寒單爺其實是一個流氓神，每年元宵活 動中，一些平時受其保護或欺壓的商家，趁此機會燃放大量鞭炮洩憤，因此也演 變為「放多少鞭炮就要包多少紅包」的習俗，還有人說過去不是道上有名的人物，

根本站不上台讓人炸。無論何種說法，台東的炸寒單確實把台灣民間上元節「接 財神」、「狀玄壇」的民俗給發揚開來。

第二節 多元文化

臺東共有七族的原住民族，族群色彩原就相當艷麗，加上閩、客漢族及 1949 年隨國府來臺統稱「外省人」的各省人士，使原本族群不僅艷麗而趨多元，這是 臺灣在同一地區聚集最多族群，也是密集的地方，形成多元文化最具體的所在。

對臺東而言，「多元文化」是趨勢，更是一項資源。因此，本研究將從多元文化 的內涵、類型及其危機與困境等相關文獻加以探討，冀能藉助多元文化本質的了 解，篩選出居民可認同的地方文化，以作為結合觀光發展的基石。

一、多元文化主義的內涵

Kincbeloe & Steinberg（1997）指出「Multi-culturalism means everyting and the same time nothing.（多元文化是一切，也什麼都不是）」

多元文化主義（Multiculturalism；或譯多元文化論）是晚近盛行的思潮，應 用政治、教育、文化等多個領域，然則多元文化發展至今卻無完整、明確的定義；

並且學者的譯文眾多紛雜，本研究則以「多元文化主義」指稱「Multiculturalism」

一詞。從字面上分析，多元文化包含「文化」與「多元」兩組概念，其中「多元 論」可視為相對於「一元」及「二元論」之對抗；多元論的源起可溯至古希臘，

張國鼎（1998）指出從哲學思想的發展歷史來說，多元主義的出現可說是起因於 對一元論（Monidmus / nonism）和二元論（Dualismus / dualism）的不以為然，認 為宇宙與人事雙方面的現象，都無法僅僅歸諸於簡單的一元、或相對性的二元原 則去加以把握住的。多元文化中的「多元」指的是尊重差異，讓各種不同的聲音、

看法與價值觀得以展現（陳素秋，2005）。

多元文化論（Multi-culturalism）為多元主義（Pluralism）的一個特殊形態，

探究在一個社會中存在數個歧異甚大之文化群體（例如族群、語言、宗教信仰、

乃至社會習俗）時，如何建立群體間對等關係的論述（蕭高彥，1998）；多元文 化主義則為介乎個人自由主義與集體社群主義之間的多元文化觀點（賴澤涵、劉 阿榮，2006）。林火旺（1998）則認為其基本精神是強調國家和個人之間，還有 一個極重要的單位，即不同的族群，包括種族、民族、性別、年齡、宗教、文化 等構成的特殊團體，因此政治原則如果忽略這個差異，將會使某些族群受到壓 抑、宰制和邊緣化。如 Young 反對傳統自由主義僅在「私人領域」中承認、包容 差異，應該將「平等」擴及公共領域中（Young，1990）

多元文化與多元文化主義之間也略有差異，Parekh（2000）對兩者做出區別，

多 元 文 化 （ muticultural ） 是 指 文 化 之 多 樣 性 的 事 實 ， 多 元 文 化 主 義

（multi-culturalism）則是此對事實的回應；Stuart Hall 對「多元文化的」與「多元 文化主義」亦做出類似區分，「多元文化的」，是一個形容詞，用以形容在一個不 同的文化群體共存的社會中，保有自己原生的認同又要經營一個共同的生活時，

所具有的社會特質。而「多元文化主義」則是名詞，表示在治理或管理多元文化 社會的多樣性問題所使用的策略與政策（Hall，2000；洪美芳，2008）。

二、多元文化的類型

多元文化相關理論跨越多個研究領域，提出整理研究者自然眾多，如 Kinch 由 eloe & Steinberg、Templeman 以及 Bennentt、Bank 都曾提出多元文化或多元文 化教育的分類，因本文的探討核心並非教育領域，故不分述其對於多元文化教育 之分類，而 Kincheloe & Steinberg 的五大分類較為系統化，便於理解，因此本文 採用 Kincheloe & Steinberg（1997）於《Changing multi-culturalism》一書中對多元 文化的分類架構。

Peter McLaren（1994）將多元文化主義分為保守派的多元文化主義、自由主 義的文化主義、左派自由及批判四種分類，後來 Kincheloe & Steinberg（1997）奠 基於 Peter McLaren 的架構上，將多元文化主義進一步分為五派：保守派的多元 文化主義（consewative multi-culturalism /monoculturalism）。多元論多元文化主義

（pluralist multi-culturalism）。自由主義的多元文化主義（liberal multi-culturalism）、

左派本質論多元文化主義（left-essentialist multi-culturalism）及批判性多元文化主 義（critical multi-culturalism）。以下就此五種多元文化主義分述述之。【表 2-2】

（一）保守派的多元文化主義論者

嚴格來說，此派理論不能稱多元文化主義，因為其立場保守，並且認為根本 没有所謂的種族主義（racism）、性別歧視（sexism）或階級偏差（class bias）的 存在，至對多元文化主義抱持敵對的態度，因此 又被稱為「單一文化主義

（monocutulturalitlismm）。他們只關注白人、男性、中上階級的私利，而將弱勢 族群的需求、問題歸咎於其文化因素或自身不努力，否認社會結構面對弱勢族群 的影響。保守派對於弱勢、邊緣團體採取不積極的態度，認為政府不應用太多的 福利措施去幫助邊緣團體，否則會助長他們的依賴性（游美惠，2001），情願政 府幫助面臨破產的銀行、支付龐大的軍費，幫助弱勢團體則是被視為有害經濟市

場及效率（Kincheloe & Steinberg，1997）。

保守論者雖然表示他們不歧視，卻認為能讓弱勢族群融入「主流文化」，才 是弱勢族群社會問題的解決之道。張錦華（2005）指出這只是表面上同一尊重差 異，實際上仍是自我中心觀點的沙文主義，自覺或不自覺地採用自己的標準譴責 他者。

表 2-2 五種多元文化主義比較 保守派

多 元 文 化 主 義

自由主義 多 元 文 化 主 義

多元論 多 元 文 化 主 義

左 派 本 質 論 多 元 文 化 主 義

批判性 多 元 文 化 主 義

主 要 核 心

同化 平等 決 對 肯 定 承 認差異存在

重本質 質 疑 違 建 構 差 異 的 主 流 文 化 霸 權 及 社會脈絡 政

策 方 向

求同、讓少數 文 化 融 入 主 流

互相尊重、容 忍，並強調機 會均等

共存共榮、確 保 各 種 文 化 的平等地位

強 調 各 種 文 化 不 可 改 變 的本質

重 視 差 異 的 權力運作、避 免 不 當 的 支 配

缺 失

流 於 主 流 優 勢 的 自 我 中 心觀點、走向

忽 略 事 件 的 脈絡，避談歧 視 和 不 平 等 的權力結構

忽 略 社 會 結 構 與 歷 史 脈 絡

過 度 簡 化 社 會現象

批 判 後 的 行 動 策 略 較 為 下足

資料來源：參考國立編譯館（2003）。《九年一貫社會學習領域課程本土化之研 究》，研究者蒐集資料分析統整。

（二）自由主義的多元文化主義

「這一派的多元文化論者認為每個人不論其種族、性別、階級背景為何，都 應該是生而平等的，都是智能不分高下且享有同等地位的「人」，所以可以公平 的在社會上競爭，人之才智不會因為種族、階級等差異而有所不同，所以只要努 力，必能跟主流群體一樣有成就（游美惠，2001），自由主義傳統主張在法治的 架構之中對多元價值採取中立性的態度，並主張持不同的價值者相互間之寬容，

也就是自由主義在面對多元文化現象時之基本立場為中立原則及寬容論（蕭高 彥，1998）。此外，自由主義的多元文化概念強調團體成員的資格必須是出自個 人，自我認同的結果，而非國家強制規定；自由主義的多元文化政策中，教育課 程必須納入少數團體的歷史與文化、成立少數團體諮詢單位、承認少數宗教的節