臺中市市有建物清查及清理作業要點
中華民國100 年12 月 5 日府授財產字第1000234209 號函訂定
一、 臺中市政府(以下簡稱本府)為落實市有建物產籍資料管理，加強市 有建物清查及清理工作，並提升所屬各機關學校經管市有建物之有 效合理利用，避免閒置浪費，特訂定本要點。
二、 主管機關及管理機關：
（一） 主管機關：本府財政局。負責清查及清理之檢核及列管。
（二） 業務主管機關：本府各一級機關。負責彙總所屬各管理機關 之清查及清理表冊，並督導其清查及清理作業之執行。
（三） 管理機關：經管市有建物之本府所屬各機關學校。負責實際 清查及清理作業之執行。
三、 清查及清理範圍：本府所屬各機關學校經管之市有建物，如辦公廳 舍、校舍、宿舍(含眷舍)、體育場館及公共設施建物，但不包括國 民住宅、公教住宅及平價住宅等政策性住宅。
四、 清查作業程序：
（一） 訂定清查計畫：
1、 管理機關應訂定年度清查計畫，每年定期辦理清查，清 查計畫應包括期程及範圍，並得填製「臺中市市有建物 清查總表」(格式如附件一)替代清查計畫。
2、 年度清查作業期間以三個月為限。
（二） 填製臺中市市有建物清查表(以下簡稱清查表) (格式如附 件二)：管理機關就經管市有建物，每棟填製一份清查表。
（三） 請領並查對資料：
1、 請領土地及建物登記資料或運用地政資訊網際網路服 務系統列印。
2、 都市土地應洽查使用分區或請領都市計畫使用分區證 明文件；非都市土地應依土地登記資料查填使用分區及 使用地類別。
3、 建物未辦建物所有權第一次登記亦無使用執照者，應向 稅捐稽徵機關請領房屋稅籍證明。
4、 依據請領或洽查之土地及建物登記資料及使用分區文 件等資料，查對產籍資料，填註於清查表，並至財產管 理資訊系統查對後，釐正更新登錄資料。
（四） 繪製建物平面配置圖：管理機關應依目前建物使用情形按各 樓層繪製平面配置圖，並加註實際使用現況。
（五） 實地調查：調查建物使用現況，拍攝建物外觀及內部照片，
並上傳財產管理資訊系統。
（六） 清查成果之整理：將已填竣之清查表依序裝訂成冊，連同土 地及建物登記資料影本、使用執照影本(建物未辦建物所有 權第一次登記亦無使用執照者，須另檢附房屋稅籍證明影 本)、使用分區文件(建物基地屬非都市土地者免附)、建物 平面配置圖及建物內外部照片等相關資料，檢送主管機關列 管。本府二級機關及學校之清查結果，由業務主管機關負責 督導並彙總相關資料後檢送主管機關列管。
五、 建物清查結果有下列情形之一者，應列管辦理清理：
（一） 屬下列情形之閒置建物：
1、 建物全部未使用且無使用計畫。
2、 建物全部未依計畫使用。
3、 建物部分獨立可使用空間閒置未使用。
4、 經檢討可提供部分空間供其他機關使用。
5、 辦公廳舍或場館搬遷計畫已奉核定。
（二） 屬下列情形之低度利用建物：
1、 未依建物用途使用，達該建物範圍三分之一或面積達一 百平方公尺以上。
2、 已依建物用途使用，但使用效能不彰。
3、 經主管機關評定為低度利用。
（三） 具有歷史文化價值之建物：
1、 指人類為生活需要所營建之具有歷史、文化價值之建造 物及附屬設施群。
2、 為年代長久且其重要部分仍完整之建造物及附屬設施
群，包括祠堂、寺廟、宅第、城郭、關塞、衙署、車站、
書院、碑碣、教堂、牌坊、墓葬、堤閘、燈塔、橋樑及 產業設施等。
（四） 建物登記謄本資料錯誤、缺漏、與事實不符或尚未登記管理 機關。
（五） 被政府機關學校占用。
（六） 被非政府機關占用。
（七） 被撥用建物有以下情形之一：
1、 廢止或變更原定用途。
2、 擅供原定用途外之使用、收益。
3、 擅自讓由他人使用。
（八） 其他情形，經管理機關或主管機關認定有清理必要者。
六、 本要點實施後，已依計畫清查完竣，且清查結果為公共設施或公務 用建物，且無前點規定被占用、閒置或低度利用之情形或辦理委託 經營、出租(含標租)情形者，得於每年盤點時，填報財產盤點清冊 報管理機關首長備查，免再辦理清查。
七、 本府各機關學校清查結果，如有屬第五點規定應清理建物者，應依 下列規定辦理清理：
（一） 填報列管清理表冊：
1、 第一款及第二款規定閒置及低度利用建物：應分別填列
「臺中市政府所屬各機關學校經管市有閒置建物列管 清冊」(格式如附件三)或「臺中市政府所屬各機關學校 經管市有低度利用建物列管清冊」(格式如附件四)。各 機關學校有新增閒置或低度利用建物時，應於發現日或 廳舍場館搬遷計畫核定日起一個月內填報。
2、 第三款至第八款規定應列管清理建物：應填列「臺中市 市有建物清理表」（格式如附件五）。
（二） 辦理清理應辦事項：
1、 閒置及低度利用建物：依第八點規定辦理。
2、 具有歷史文化價值之建物：備齊建物相關資料（建物登
記謄本、現況照片等）函送本府文化局，依文化資產保 存法之法定程序審查是否指定為古蹟或登錄為歷史建 築，以利文化資產保存及管理。
3、 市有建物登記謄本資料錯誤、缺漏、與事實不符或尚未 登記管理機關：備齊相關證件向所轄地政事務所辦理更 正或申請登記。
4、 被政府機關學校占用：請各該機關學校依土地法第二十 六條規定辦理撥用。
5、 被非政府機關占用：依臺中市市有非公用不動產被占用 處理要點辦理。
6、 被撥用建物有第五點第七款第一目、第二目情事，原管 理機關得要求撥用機關回復原狀後交還，有第五點第七 款第三目情事，應由撥用機關回復原狀後交還。
7、 其他特殊情形：管理機關應擬具處理意見，報主管機關 核定辦理。
八、 列管閒置及低度利用建物清理方式：
（一） 閒置建物應依下列方式處理：
1、 不堪使用之建物，除拆除將影響毗鄰建物結構安全或有 其他特殊情形者，得另予處理或由原管理機關續為管理 外，應依規定程序辦理報廢拆除。
2、 依計畫用途規劃自行管理使用、委託民間經營管理、配 合建築法、都市計畫或區域計畫辦理出租，並於主管機 關列管之日起三個月內，由管理機關擬訂利用計畫，預 估利用期限，檢送主管機關列管。本府二級機關及學校 由業務主管機關彙總後，檢送主管機關。
3、 如用途廢止、無利用計畫或已逾前目預估利用期限尚未 開始使用者，主管機關得要求清理完善後，依臺中市政 府所屬各機關學校提報公用房地需求作業要點規定統籌 分配使用。如其他機關均無使用需求，得由原管理機關 繼續管理維護，或變更為非公用財產移交適當機關接
管，如有被占用情形，除已徵得接管機關同意者外，原 管理機關應先排除占用騰空後再辦理移交。
（二） 低度利用建物應依下列方式處理：
1、 檢討原因，研擬改善措施或計畫，朝多用途方向規劃，
並自行定期檢討成效。
2、 配合業務需要，委託民間經營管理。
3、 配合都市計畫或區域計畫辦理出租。
4、 無改善措施、計畫或一年內無法改善者，主管機關得依 臺中市政府所屬各機關學校提報公用房地需求作業要點 規定統籌分配使用。
5、 各行政大樓進駐機關，對於會議室、禮堂、康樂室及儲 藏室等空間，應整合資源，提高使用效率。
九、 各列管建物，管理機關應每半年填報「臺中市政府所屬各機關學校 經管市有閒置建物列管清冊」、「臺中市政府所屬各機關學校經管 市有低度利用建物列管清冊」或「臺中市市有建物清理表」，連同 證明文件，於每年一月二十日及七月二十日前檢送主管機關。本府 二級機關及學校由業務主管機關彙總後，檢送主管機關。
對於各管理機關執行本要點情形，主管機關得會同業務主管機關不 定期派員查核，並得於財產檢核時一併辦理。
十、 列管清理之建物，已依第七點規定處理完竣，管理機關應通報主管 機關解除列管。
十一、 列管之閒置、低度利用建物及具有歷史文化價值之建物，管理機 關未有相關處理計畫前，得由主管機關不定期邀集本府有關機關 研商相關意見，提供可利用機關作為建物活化利用及業務推廣之 參考。
十二、 本案執行情形由主管機關依臺中市政府及所屬各機關公務人員平 時獎懲案件處理原則規定辦理獎懲事宜。
