一、前言
臺灣四面環海，外來種原本入侵不易，
但隨 15 世紀到 17 世紀時期航海時代來臨，
歐洲的船隊出現在世界各處的海洋上，原產自 中美洲的銀合歡亦隨著荷蘭及西班牙船隊傳 入臺灣，最初用於為牛、羊等家畜的飼料及薪 炭材。民國 65 年引進薩爾瓦多銀合歡推廣種 植，以供應紙漿用材，惟因生產成本較高，不 敵相對低廉的進口紙漿，加之遭受木蝨危害致 形質不佳等因素而不再受到市場青睞。但是，
當時種植的銀合歡並未移除，其憑藉強盛的結 實及萌蘗能力，迅速擴散至各處，目前恆春半 島內普遍可見銀合歡純林，改變了原生植群樣 貌。
銀合歡入侵降低了生物多樣性，危害本 土物種生存環境，林務局屏東林區管理處（以 下簡稱屏東處）自 91 年起即開始規劃防治工 作，將國有林地內的銀合歡以挖除或砍除的 方式進行整治。104 年起更協調各國、公有地 經管機關投入防治工作，並擴及私有土地之輔
恆春半島外來入侵種銀合歡移除復育造林 概況
文／圖■朱育儀■林務局屏東林區管理處作業課技士 彭采宸■林務局屏東林區管理處作業課技正 張智強■林務局屏東林區管理處作業課課長
導，定期追蹤，希望能將恆春半島國、公有土 地內景觀區、生態敏感區（保護區）、海岸林、
交通要道旁分布密度高之銀合歡，分區階段性 移除並復育造林，讓土地恢復恆春半島原有植 群景觀。
二、恆春半島銀合歡之分布現況
為更有效率的推動銀合歡防治事宜，屏 東處自 103 年起進行恆春半島（獅子鄉以南）
銀合歡分布調查，運用相片基本圖套疊 93 年 委託屏科大執行之「劣化生態系復育—外來樹 種入侵對生態系之影響」計畫之成果圖進行判 釋，藉由地籍資料查對土地權屬，概估恆春 半島銀合歡分布情形，經統計結果，屬林務 局轄管國有林地面積約 2,886.41 公頃；墾丁 國家公園、畜產試驗所、國有財產署、國防 部軍備局等 12 個機關國公有土地分布面積約 1,417.68 公頃；台灣電力公司等 3 公司事業 用地約 339.25 公頃及私有地 441.87 公；以上 合計 5,085 公頃 ( 表 1)。
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表1、恆春半島銀合歡面積統計表
國 、 公 有 土 地
管 理 機 關 面 積 ( 公 頃 ) 合 計 ( 公 頃 )
林 務 局 2 , 8 8 6 . 4 1 2 , 8 8 6 . 4 1 墾 丁 國 家 公 園 管 理 處 3 1 9 . 7 3 1 , 4 1 7 . 6 8
林 業 試 業 所 7 2 . 4 4 畜 產 試 驗 所 1 0 0 . 9 7 國 有 財 產 署 6 2 5 . 2 5 公 路 局 第 三 區 工 程 處 8 . 2 4 國 防 部 軍 備 局 1 7 7 . 9 9 屏 東 農 田 水 利 會 0 . 4 0 教 育 部 / 海 洋 博 物 館 8 7 . 5 2 屏 東 縣 政 府 1 1 . 0 0 恆 春 鎮 公 所 0 . 2 3 滿 州 鄉 公 所 8 . 9 1 原 住 民 委 員 會 5 . 0 2
事 業 用 地
台 灣 電 力 公 司 3 3 8 . 8 2 3 3 9 . 2 5 台 灣 糖 業 有 限 公 司 0 . 1 0
中 華 電 信 0 . 3 4
私 有 土 地 4 4 1 . 8 7 4 4 1 . 8 7
合 計 5 , 0 8 5 . 2 2
三、防治策略探討
在著手推動防治前需先瞭解目標物種的 生物及生態特性，方能據以研擬對應手段。經 由現場觀察及學術部門研究成果，可知銀合歡
具備生長快速、結實量高、耐旱、耐貧瘠等特 性（如表 2），若不徹底剷除勢將對造林苗木 造成強大競爭壓力。
銀合歡的潛在防治方式包括：
（一）生物防治：使用捕食性、寄生性、病原 菌等生物工具，壓制其族群量。
（二）化學防治：使用化學藥劑破壞其正常生 理功能。
（三）機械防治：透過砍除、挖除等物理因子 干擾其生長發育。
（四）環境經營法：以人工或機械方式移除銀 合歡後，栽植當地原有樹種， 進行生態復育。
即在降低銀合歡族群量或競爭力的同時，人為
營造原生植物群落，避免銀合歡再次入侵成為 優勢物種。
考量生物防治需長期研究挑選適當物種，
確認有效性及專一性，否則可能造成另一生態 危害；而化學防治法在處理小量銀合歡時或具 功效，但大面積操作時不但過於耗工，且對生 態環境甚具風險，不易控制。因此實務操作上 以人工或機械移除配合復育造林的環境經營 法為主。
由屏東處實際執行評估結果可知，密植 造林可抑制銀合歡種子萌芽及生長，再配合造
項目 特性概述
生 活 型 小 至 中 型 喬 木 ， 多 分 枝 ， 冬 季 （ 旱 季 ） 落 葉 。 成 熟 期 幼 齡 期 短 ， 約 2 ～ 3 年 生 的 苗 木 可 開 花 結 實 。
物 候 幾 乎 全 年 可 見 開 花 結 果 。
耐 陰 性 陽 性 樹 種 ， 但 具 中 度 耐 陰 容 忍 性 。
有 性 繁 殖 可 自 花 授 粉 ， 胸 徑 8 公 分 的 植 株 一 季 約 可 產 生 1 . 8 萬 顆 種 子 。 種 子 特 性 種 皮 堅 硬 吸 水 性 差 ， 具 休 眠 性 ， 待 光 線 及 水 分 條 件 適 合 時 發 芽 。 無 性 繁 殖 砍 除 後 可 迅 速 產 生 大 量 萌 蘗 ， 再 度 生 長 成 林 。
水 分 及 營 養 能 藉 落 葉 忍 受 4 ～ 6 個 月 的 乾 旱 ； 具 故 氮 能 力 ， 耐 貧 瘠 ； 對 酸 或 鹼 性 土 壤 具 耐 受 力 。 種 間 競 爭 全 株 含 有 含 羞 草 素 等 植 物 毒 質 ， 能 抑 制 其 他 植 物 生 長 。
天 敵 已 知 銀 合 歡 木 蝨 、 銀 合 歡 豆 象 及 若 干 根 腐 或 枝 枯 病 等 危 害 ， 但 均 未 造 成 致 命 性 結 果 。 表2、銀合歡生物及生態特性概況
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林約 6 年期間持續刈除撫育等管理方式，對銀 合歡有一定防治成效，並可加速造林木成林。
另 98 年委託屏東科技大學研究「銀合歡砍除 造林更新對於銀合歡入侵抑制影響」計畫，探 討不同砍伐方式對於造林成果之影響，結果以 機械式翻土整地，對於銀合歡抑制非常有效，
惟機械整地對於當地水土保持有短暫影響，但 可利用防風籬、植生木樁等穩固土壤及減少風
害、鹽害。不論以何種方式移除銀合歡，如果 沒有後續定期除草、除蔓等所有後期撫育，銀 合歡再萌芽生長之機率是百分之百。
屏東處依銀合歡危害嚴重性、地理環境 等條件評估，採用不同復育造林方式，每公頃 以栽植 3,000 ～ 4,000 株原生樹種為原則，採 混淆密植，於林分林鬱閉後，抑制銀合歡之生 長及種子萌發 ( 表 3)。
項 目 海 岸 林 地 或 農 牧 用 地 （ 平 地 ） 國 有 林 班 地 （ 山 坡 地 ）
整 地 方 式
1 . 銀 合 歡 砍 伐 後 基 部 萌 發 力 強 ， 於 平 坦 且 無 水 土 保 持 疑 慮 之 地 點 ， 採 全 面 整 地 （ 機 械 ） ， 即 剷 即 造 。
2 . 林 地 內 原 生 樹 木 皆 保 留 ， 不 得 損 及 ， 砍 除 之 銀 合 歡 殘 枝 留 置 現 場 ， 整 齊 堆 置 排 列 於 草 列 。
3 . 海 岸 地 如 緊 鄰 海 岸 ， 易 受 強 風 吹 襲 ， 栽 植 前 應 評 估 是 否 架 設 防 風 （ 籬 ） 網 。
1 . 林 地 入 侵 情 形 嚴 重 者 ( 銀 合 歡 分 布 全 林 比 率 7 0 ％ 以 上 ) ， 為 避 免 水 土 保 持 疑 慮 ， 採 帶 狀 砍 伐 除 銀 合 歡 至 地 表 處 後 造 林 ， 保 護 帶 與 栽 植 帶 比 例 視 現 況 調 整 ， 保 護 帶 視 現 況 於 第 2 ～ 3 年 後 伐 除 並 即 行 造 林 。
2 . 銀 合 歡 分 布 達 3 0 ～ 7 0 ％ 者 ， 林 地 原 生 樹 木 皆 保 留 外 ， 全 面 砍 除 或 視 現 況 以 留 有 保 護 帶 方 式 ， 砍 伐 除 銀 合 歡 至 地 表 處 後 造 林 。
3 . 砍 除 之 銀 合 歡 殘 枝 整 齊 堆 積 排 列 於 草 列 或 堆 置 於 保 護 帶 。
栽 植 密 度 每 公 頃 栽 植 3 , 0 0 0 ～ 4 , 0 0 0 株 苗 木 。 每 公 頃 栽 植 2 , 0 0 0 ～ 2 , 5 0 0 株 苗 木 。
成 林 時 間
平 均 造 林 時 間 6 年 ， 可 全 面 成 林 ， 成 活 率 每 公 頃 2 , 0 0 0 株 以 上 ， 林 地 再 遭 銀 合 歡 入 侵 機 率 較 低 。
平 均 造 林 時 間 9 年 ， 成 活 率 每 公 頃 1 , 5 0 0 株 以 上 ， 惟 銀 合 歡 殘 根 尚 存 林 地 ， 造 林 完 成 後 須 定 期 觀 察 銀 合 歡 萌 蘗 抑 制 情 形 ， 如 再 度 生 長 ， 須 再 刈 除 或 補 植 造 林 木 。
表3、不同區域銀合歡整治復育造林施作表
▲圖1、林地銀合歡入侵形成純林
四、恆春半島銀合歡整治執行成 果
（一）屏東處在 91 年及 93 年於恆春事業 區第 34 林班，進行銀合歡整治試驗，分別栽植 每公頃 2,000 株及 4,000 株苗木，並採不同刈 除高度試驗抑制銀合歡生長情形，發現對其萌 蘗生長速度並無差異。因此，94 年起進行之銀 合歡整治作業，即以刈至基部或整地剷除（保 留原生樹種）方式辦理。91 年迄今 105 年整治 面積達 217.15 公頃。
為便讀者瞭解防治成果，茲舉例 3 筆造林 地段說明︰
1、95 年畜產試驗所恆春分所銀合歡入侵 地
面積 8 公頃之銀合歡純林（圖 2），
屬農牧用地，採取全面整地，每公頃栽植 4,000 株之苗木（撫育至 100 年止）。
截至 105 年，造林地已有 5 年未再進 行撫育措施，於 105 年利用空拍機重新檢 視造林地，現在林相鬱閉，對照緊鄰未整 治銀合歡入侵地之劣化單純林相，生態景 觀截然不同（圖 3、 圖 4）。
2、屏東縣車城鄉海口段之海岸保安林地 分 別 於 94 年、99 年、100 年、102 年及 104 年復育之相連造林地，面積合計 15.78 公頃，每公頃栽植 4,000 株造林苗 木，目前 94 年、99 年及 100 年造林地已
▲圖2、95年銀合歡整治復育造林前
▲圖3、98年造林撫育期間（造林滿3年）
▲圖4、墾丁大尖山附近銀合歡純林，與相片右方整治復育 造林地，形成強烈對比（105年）
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成林（圖 5），102 年及 104 年尚在造林 撫育期間，但成果已明顯可見（圖 6）。
3、105 年屏東縣車城鄉小尖山面積 8.56 公頃新植造林地
位於海岸淺山地區之銀合歡純林 ( 圖 7），採全面整地剷除銀合歡後立即密植每 公頃 3,000 株相思樹、黃槿、欖仁、臺灣 海桐、臺灣樹蘭、木麻黃、無患子、苦楝 等苗木，並將接續 6 年期撫育作業。
造林地於 7 月新植完成，9 月 14 日即 遭莫蘭蒂颱風 16 級強風破壞（於 11 月災 害復育完成），現況每公頃造林苗木仍達 2,250 株以上，且草本植被已覆蓋林地（圖 8）。
以上，為確保執行成效，造林地銀合歡多 以全面整地方式加以移除，如屬山坡地則考量 水土保持因素，採留有保護帶方式處理，造林 木在人工持續撫育得以成長下，但銀合歡小苗 及砍除後之根株仍會不斷萌發覆蓋於林地上，
須待造林木全面成林鬱閉，方能抑制銀合歡生 長速度，平均成林時間約需 9 年以上。
（二）銀合歡入侵多年已導致恆春半島 原生植物分布面積銳減，屏東處 104 年提出
「恆春半島外來入侵種銀合歡移除復育造林計 畫」，由國有林地為主體進行整治計，協同各 國、公有地經管機關有效投入防治工作，並擴 及私有土地之輔導，每年至少召開 1 次會議
▲圖5、100年銀合歡整治復育造林地
▲圖6、102年銀合歡整治復育造林地
▲圖7、小尖山銀合歡造林前
▲圖8、銀合歡移除復育造林執行中
討論及規劃追蹤移除成效。
104 年各單位已協力移除面積 141.8 公 頃，105 年預定執行 100 公頃，截至 12 月底 已執行 106.61 公頃。
五、遭遇困難及解決
（一）銀合歡整地移除爭議問題
採用機械整地是相當有效的銀合歡防治 措施，故海岸林地或農牧用地等較無水土保持 疑慮之地點，採用此法同時配合即時造林，以 求確實達成復育目標。但是在造林初期土地短 暫裸露期間，常易遭各界關切。
為減少民眾疑慮，屏東處造林告示牌已加 強說明移除銀合歡原因及整地新植作業方式，
讓民眾瞭解林地裸露期間短暫，且造林後可恢 復當地原有植群景觀等效益。另透過官網及造 林地周遭懸掛紅布條等措施，加強宣導移除外 來種觀念。
（二）造林地遭人為破壞問題
恆春半島位於淺山地區，鄰近村落鄉里，
觀光活動亦十分興盛，人為活動頻繁加上海岸 林可及性高，以至造林地遭到毀損的情形不時 發生。常見的狀況包括廢棄物棄置林地、燃燒 物品引發火災、為前往海岸穿越林地造成的踩 踏或攀折等干擾，使原本復育不易的林地更不 易維護管理。
為減少人為影響，主要藉由各類活動場合 宣導民眾保林護林、防治入侵植物及復育之重 要性，維護林地的健全。
六、結語
銀合歡進入臺灣已有三百餘年的歷史，在 人類棄之不顧後，安靜又確實的占據了海岸淺 山地區，抑制了原生物種的生存空間，其中又 以人為活動頻繁區域及荒廢地為最（先驅樹種 特色），現在要設法抑制其族群必須有賴各部 門齊心協力才可能克竟其功。屏東處將持續辦 理復育造林作業，並透過與在地各單位長期合 作，協力移除，恢復恆春半島原有的自然景 觀。
參考文獻（請逕洽作者）
（ 圖 片 ／ 高 遠 文 化 ）
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