1
行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告
邁向永續發展的決策機制與法制興革— 總計畫
計畫編號：NSC 88-2621-Z-002-002
執行期限：87 年 8 月 1 日至 88 年 7 月 31 日
主持人：葉俊榮 執行機構及單位名稱：國立台灣大學法律學院
一、中文摘要 本整合計劃著眼於邁向永續發展的國 家目標，為達成此一目標在決策機制與法 制執行面，作相應的現況分析與未來制度 興革的建議。在永續發展的內涵逐漸朝提 升制度能力的方向發展之際，本整合計畫 將從政府決策與法制面，探討當今政府決 策與各種制度面是否朝向提升永續發展的 方向，並為配合永續發展的制度興革提供 建言，以作為政府擬定國家永續發展戰略 的基礎。 關鍵字 永續發展，永續決策，環境法，提升制度 能力模式 Abstr actIn keeping with the national drive for sustainable development, this project aims at corresponding institutional and legal
underpinnings of present national operation and seeks to offer directions for reform. As institutional capacity-building model gains its increasing attention in national drive for sustainable development, this project is to assess existing decision-making mechanism and institutional elements relevant to sustainable development. Findings and suggestions derived from this project is expected to form a sound basis for national strategy towards sustainable development.
Keywor ds：
sustainable development, sustainable decision-making, environmental law, institutional capacity-building model.
二、緣由與目的 本整合計畫的提出，在於回應國科會 有關永續發展的研究規劃，尤其是規畫內 容對人文社會面向以及政策制度面的重 視。法律學界在過去有關環境議題的研 究，雖有零星成果，但因研究人才有現， 一直未有較長期的整合研究。此回整合本 計畫，故然具有回應當代需求的意義，對 環境學門的發展以及議題內涵的與時俱 進，也具有高度的意義。 本整合計畫的目的，在於為我國有關 永續發展的研究，提供政策面、制度面以 及法制面的基礎，藉以彌補長期以來此一 部分研究的欠缺。透過本研究團隊的組 成，期能為我國永續發展的規畫以及政府 政策在資源與生態面向的制度基礎，提供 直接可以回饋於政策形成與執行的興革意 見。 三、結果與討論 本整合計畫中的各個計畫中固然各有 關心焦點，但是綜合各個計畫對於目前制 度的檢討，我們可以從「基礎法制的反省」 與「永續發展的新興挑戰」這兩種問題類 型來整合各計畫中對我國法制的反省與討 論。 在「基礎法制的反省」部分，本文歸 納出：1.強化民眾參與；2.合理程序與資訊 公開；3.中央地方權限適當分配等結論。 在「永續發展的新興挑戰」方面，則 得出：1.動態的制度理解；2.國家整體目標 的重新理解；3.對後代的保護等新課題。
