國民小學生命教育校園文化推動評鑑表之探討
徐超聖 國立臺北教育大學教育系暨教育創新與評鑑碩士班副教授一、前言
由官方正式推動國小階段生命教 育，一般來說是從教育部 2000 年成立 「生命教育委員會」並宣布 2001 年為 「生命教育年」，同時提出「教育部推 動生命教育中程計畫」（90 至 93 年） 規劃實施從小學到大學十六年一貫的 生命教育開始。但相較於教育部頒布 高中階段生命教育課綱，並且設置「生 命教育類科」教師（教育部，2008）， 國小階段則在課綱及師資上均無法令 規定。那麼國小階段該如何推動生命 教育呢? 針對學校該如何推動生命教育議 題，孫效智（2013）指出生命教育應 以適當方式融入教育體系之中，並以 永續經營的方式來進行，而不該是一 時興起的專案或熱鬧一時的活動，否 則就有可能淪為校園中一種可有可無 的點綴。他進一步提出將生命教育融 入教育體系的方式為，需要在正式課 程、非正式課程、潛在課程與校園文 化等方面進行多元、多角度的努力。 在其研究中除探討正式課程、非正式 課程及潛在課程外，還提出塑造以生 命 教 育為 主軸 的學 校 使命 和校 園 精 神，有系統從四層面來形塑能提供學 生生命智慧的「校園文化」推動學校 的生命教育。其中「學校使命和校園 精神」在本文將以更符合目前學校使 用的「學校願景和核心價值」一詞來 代替之。 有關以上述更整全、多面而系統 的「校園文化」概念，共同型塑以生 命教育為核心之校園文化來推動生命 教育的理念，目前已影響到教育部未 來生命教育的推動方式，此從下面所 列的最近三規定即可得知。首先是教 育部（2014a）所公布之 103 至 106 年 之「教育部生命教育中程計畫」，其計 畫目標一為「整合各級教育行政機關 及學校，共同型塑以生命教育為核心 之校園文化。」、目標二「透過正式課 程、非正式課程及潛在課程，協助學 生 探 索 與 認 識 生 命 的 意 義 關 及 學 校。」。再來是教育部（2014b）「教育 部國民及學前教育署推動高級中等以 下學校生命教育實施計畫」，其計畫目 標（二）「充實現行生命教育課程，豐 富生命教育教學資源，督促學校建構 校本自主特色與校園文化之生命教育 推動模式」。最後是教育部（2016）「教 育部補助學校辦理生命教育特色校園 文化實施計畫」，其計畫目的「為持續 以落實、彈性與創新的機制推動生命 教育， 鼓勵學校依各校特性發展自主 特色校園文化，塑造生命教育推動模 式」。 上述三項法規雖然已提供校園文 化做為學校未來推動生命教育的思維 與做法，但校園文化（school culture） 是抽象的概念，學校在將校園文化轉 化為具體之擬定和執行計畫時，似乎 仍較缺乏具體的項目或事項做為有效 推動之參考。本文基於以校園文化來 推動生命教育為未來政府推動生命教育的核心理念，為落實此理念將從「以 終為始」的概念，以最終的評鑑來帶 動起始的計畫與執行的角度，提出「國 民 小 學生 命教 育校 園 文化 推動 評 鑑 表」，列出評鑑的「項目內容」、「評鑑 指標」與「參考資料」做為國小在擬 定與執行以校園文化推動生命教育時 的參考，同時也做為未來要評估執行 成效時之評鑑準則。
二、評鑑表內涵
有關本研究所發展的「國民小學 生命教育校園文化推動評鑑表」的內 涵將分評鑑表設計理念、評鑑表架構 內涵、評鑑表實施原則三部分說明之： (一) 評鑑表設計理念 「國民小學生命教育校園文化推 動評鑑表」的設計理念主要包括四層 面設計及融入式設計兩特質，分別說 明如下： 1. 四層面設計 本評鑑表基於透過校園文化的正 式課程、非正式課程、潛在課程及學 校願景和核心價值四層面推動生命教 育，具有更宏觀而全面的角度，將更 能協助學生從小就探索與認識生命的 意義，進而形塑以生命教育為核心之 校園文化，因而評鑑表將以檢核上述 四層面實施情況為設計的核心，同時 也提供此學校在推動生命教育時可採 取的四層面。 2. 融入式設計 基於現階段的國小無生命教育課 綱及專任師資，因而在推動生命教育 時將以融入式設計為主，因而評鑑表 將以檢核生命教育融入至正式課程、 非正式課程、潛在課程及學校願景和 核心價 值 四 層面的情 況為設計的核 心，同時此也提供學校在推動生命教 育時可採取的方式將以融入式為主。 (二) 評鑑表架構內涵 「國民小學生命教育校園文化推 動評鑑表」的架構內涵主要包括「行 政措施與組織運作」、「課程規劃與教 學活動」、「學校執行特色」和「困難 或建議」四大部分（評鑑表架構及內 涵如附件一），分別說明如下： 1. 行政措施與組織運作 行政措施與組織運作主要涉及學 校推動生命教育的七項行政事務，主 要包括專責組織的設置及運作、訂定 相關計畫與執行、經費與資源運用、 研習進修等。其中在訂定計畫時，學 校是否型塑以生命教育為主軸的學校 願景和核心價值與過去學校的理念和 做法比較不同，此點應列為重要的檢 核項目，同時此也提供學校在推動生 命教育時，型塑以生命教育為主軸的 學校願景和核心價值的特殊重要性。 2. 課程規劃與教學活動 課程規劃與教學活動涉及學校推 動生命 教育時的七 項 課程與 教學事 務， 主要 包 括生命教 育融入 正 式課程、非正式課程、潛在課程及學校願 景和核心價值四層面後，學校整體經 營而逐漸形成的一種傳統、氛圍與精 神特色的情況。而在檢核時，除檢核 各層面自身的融入情況外，應特別檢 核四層面彼此之間的統整，以期能系 統化形塑以生命教育為主軸的校園文 化，同時也提供此學校在推動生命教 育 時， 要注意將 生命 教育融入四層 面， 也 要注意四 層 面 彼 此之 間 的統 整，以發揮互相聯動彼此加乘的最大 效果。 3. 學校執行特色 學校執行特色涉及學校推動生命 教育時，學校能依學校區域背景發展 並執行具學校能依學校區域背景發展 具獨特性、價值性及推廣性的在地特 色之生命教育特色方案。有關發展地 方 性 的 特 色 方 案 ， 係 依 據 教 育 部 （2014a）所頒布的「教育部生命教育 推動方案（103 至 106 年）」中有關生 命教育實施原則之規定第三項「紮根 性」，其意係指各機構應植基於機構在 地本土條件的推動機制與計畫方案， 如此才能落實與發展特色。因此，各 校特殊成功個案及特色方案，應列為 重要的檢核項目，以落實教育部生命 教育推動方案之實施原則，同時也提 供此學校在推動生命教育時，要發展 地方性的生命教育特色方案的重要。 4. 困難或建議 困難或建議涉及學校推動生命教 育時，學校所遭遇的困難或建議。此 部分係由學校依推動情形提出，可包 括行政措施與組織運作、課程規劃與 教學活動動、執行特色和其他事項。 (三) 評鑑表實施原則 本評鑑表在實施時，是以一個學 校生命教育融入四層面的表現為檢核 對象， 檢核時可以 學 期或學 年為單 位，定期使用以協助學校檢視、了解 和反思在生命教育推動的表現，但學 校也可依實際需要，隨時使用此評鑑 表進行評估。而在進行「課程規劃與 教學活動」部分評估時，可以請教師 們透過此份評估表互評，互相學習與 成長，讓教師可以發現自己不足的部 份，並經由同事的建議改善自己的課 程與教學。 本評鑑表定位在學校自評之用， 鼓勵學 校透過 自評， 以協助 學校 檢 視、了 解和反思生 命 教育推 動的現 況。但由於本評鑑表內容涉及專業判 斷，欲使用本評鑑表的人員必須對生 命教育具一定程度的認知背景，建議 評估人員應專業進修生命教育的相關 知能，並於使用前可先開會討論，釐 清各項的檢核標準及意義為何。而學 校在評估時難免有盲點，建議邀請外 部人員參與評估，並與學校的評估結 果作對照及討論，以幫助學校發現與 反思推動的問題，並針對問題做進一 步的改善。 除此之外，本文進一步提出「多 元化」、「彈性化」和「質性化」三原 則，供學校在使用此評鑑表的參考， 分別說明如下：
1. 多元化 本評鑑表標涉及生命教育的「行 政措施與組織運作」、「課程規劃與教 學活動」、「學校執行特色」和「困難 或建議」，建議學校用三角校正、多元 方法收集相關資料，進行學校推動生 命教育的表現評估，例如：檢閱行政 檔案與紀錄、查閱教學和學習檔案與 日誌、參觀校園和訪視教學、訪談相 關人員等，進而蒐集到更完整的資料。 2. 彈性化 本 評 鑑 表 的 項 目 內 容 、 評 鑑 指 標、參考資料的內涵，宜因應各校狀 況調整。例如在行政組織中，各校可 根據組織需要決定是否設專責之生命 教育委員會或推動小組，一旦無需單 獨設置，此表的內涵將彈性調整。此 外，表中所列之參考資料項目，各校 亦可增減其所檢視資料之項目類別。 其餘情況，依此類推。 3. 質性化 各校在依本評鑑表的項目內容、 評鑑指標、參考資料進行評鑑後，其 檢核結果將以質性描述為主，重點包 括描述生命教育融入正式課程、非正 式課程、潛在課程及學校願景和核心 價值四層面的實施過程現況、特色、 問題與改進建議，以及描述生命教育 在「行政措施與組織運作」、「課程規 劃與教學活動」、「學校執行特色」和 「困難或建議」四大部分的情形，而 非只是呈現量化數據做為判斷績效之 依據。
三、結語
依據國家教育研究院（2012）之 解釋，「學校文化」（school culture）乃 是由學校組織成員的價值觀念與行為 模式所形成；如行政人員、教師、學 生、家長等。而且學校文化是一種可 有意安排或引導發展方向的文化，雖 然學校文化有些是自然形成，有些是 人為 安排的，但無論 學校的物質文 化、制度文化或心理文化，都可改變 其發展方向。面對此無所不在的校園 文化，我們可視之為學校推動任何教 育的基本條件與脈絡，如能有效塑造 則能讓 所欲推動的 教 育有更 好的溫 床。此點的重要啟發是，在推動生命 教育時，校園文化的形塑亦會是生命 教育推動成敗的重要關鍵因素。 鑒於校園文化的重要性，教育部 目前在推動生命教育時已採用此「校 園文化」理念來為之。透過正式課程、 非正式課程、潛在課程及學校願景和 核心價值多元角度推動生命教育，將 讓學校能透過整體經營而逐漸形成一 種以生命教育為主軸的學校使命和願 景，進而型塑出重視生命教育的校園 氛圍與精神來推動生命教育，而此將 更能落實生命教育的理念和理想。 本文即基於校園文化的重要性， 而透過「國民小學生命教育校園文化 推動評鑑表」之提出，期能讓缺乏生 命教育課綱和專任師資的小學階段， 當學校依「校園文化」理念推動生命 教育時，能參考評鑑表的內涵而有更 具體推動生命教育及實施後的成效評 估之方向和方法。參考文獻
孫效智（2013）。高級中學生命教 育校園文化推動模式。教育部學生事 務及特殊教育司。 教育部（2008）。普通高級中學選 修科目「生命教育」課程綱要。 教育部（2014a）。教育部生命教 育推動方案（103至106年）。 教育部（2014b）。教育部國民及 學前教育署推動高級中等以下學校生 命教育實施計畫。 教育部（2016）。教育部補助學校 辦理生命 教育特色校園文化實 施計 畫。 國家教育研究院（2012）。學校文 化。2016/07/25取自： http://terms.naer.edu.tw/detail/1013836/ ?index=1附錄一 國民小學生命教育校園文化推動評鑑表
一、行政措施與組織運作
項目 內容 評鑑指標 參考資料 1. 學 校 設 有 健 全 的 生 命 設 置 委 員 會 並 能 有效運作 1-1 校長擔任召集 人、教務主任 擔 任 副 召 集 人、輔導主任 擔 任 執 行 秘 書，定期召開 會議討論學校 生命教育方向 和重點並納入 行事曆 1-2 檢核計畫內容 及學年度執行 情形 1.生命教育委員會設置辦法 2.學年度生命教育委員會會議紀錄 3.學年度行事曆 4.計畫檢核表 備註：學校若未成立生命教育委員會而併同其他組 織，仍應檢附上述之相關資料。 2. 學 校 訂 有 年 度 生 命 教 育 實 施 計 畫 ， 並 依 計 畫 訂 定 符 合 學 生 需 求 之 相 關 活 動 實施辦法 2-1. 型 塑 以 生 命 教育為主軸的 學校願景和核 心價值 2-2.依學年度計畫 訂定符合各年 級生命教育學 習內涵之活動 實 施 辦 法 依 2-1. 依 生 命 教 育之理念及目 標訂定學年度 生命教育計畫 2-3.依學年度計畫 訂定符合各年 級生命教育學 習內涵之活動 實施辦法 1.學年度實施計畫 2.相關活動實施辦法及成果資料 3. 學 校 能 有 效 執 行 適 性 之 生 命 教育活動 3-1.學校能依符合 各年級適性之 生命教育活動 實施辦法進行 生 命 教 育 活 動，並具普遍 性及有效性 1.各年級生命教育活動成果 2.生命教育活動執行成果自我檢核資料 4. 學 校 能 規 劃 辦 理 或 推 薦 教 師 4-1.以生命教育之 理念及課程實 施之目標和內 1.校內教師生命教育研習計畫、教師出席紀錄及成 果 2.教師參加校外生命教育專題研習紀錄項目 內容 評鑑指標 參考資料 參 加 校 內 外 生 命 教 育 進 修 研 習 並 且 有 效執行 涵為主題，規 劃辦理校內教 師研習並能提 高教師參加比 率 4-2.推薦或積極鼓 勵教師參加縣 市政府或校外 機構辦理之生 命教育專題研 習 6. 學 校 能 有 效 運 用 人 力 、 物 力 資 源 於 生 命 教 育 之 推展 能連結社區專業人 力、其他學校、相 關機構，共同協助 學生生命教育之學 習 1.學校所運用之人力、物力資源表單 2.資源運用於學生生命教育之成果 7. 學 校 能 妥 善 分 配 生 命 教 育 經 費 、 專 款 專 用 並 且 有效運用 7-1.學校能依計畫 執行專款補助 之經費並且符 合生命教育之 要項 7-2.學校能合理分 配生命教育所 需預算並執行 1.具體編列之生命教育經費概算表(含活動及購置 之教材、教具軟硬體設備等) 2.經費執行成果（含經費核銷影本）
二、課程規劃與教學活動
項目 內容 評鑑指標 參考資料 1. 學 校 能 依 生 命 教 育 核 心 內 含 具 體 融 入 相 關 領 域 課程計畫 1-1.學校能依生命 教育核心內涵 納入各學習領 域課程計畫 1-2.學校課程發展 委員會能確實 審查各領域融 入生命教育議 題之課程計畫 內容 1.生命教育融入領域課程主題架構規劃表 2.相關領域課程計畫（融入生命教育議題內容） 3.課程發展委員會議紀錄 2. 學 校 能 依 課 程 計 畫 融 入 生 命 教 育 議 題 並 有 效 實 2-1.各領域教師能 透過課程小組 會議（教學研 究會）具體討 論生命教育議 1.各學習領域課程小組會議（教學研究會議）紀錄 2.教師生命教育融入課程教學之相關專題或心得 報告 3.生命教育融入領域教學方案設計資料 4.生命教育融入領域課程實施檢核資料項目 內容 評鑑指標 參考資料 施教學 題融入課程教 學之教材內容 2-2.各領域教師能 透過課程小組 會議（教學研 究會）發表與 分享生命教育 議題融入課程 教學之心得與 成效 3. 學 校 能 自 編 生 命 教 育 教 材 或 自製教具 3-1.相關領域教師 能依生命教育 學習內涵自編 教材並依自編 教材實施教學 3-2.相關領域教師 能自製生命教 育之教具並有 效運用於教學 1.教師自編教材、教學方案設計及學生學習單 2.自製教具及使用情形 4. 學 校 能 具 體 檢 核 生 命 教 育 融 入 非 正 式 課 程 實 施 成效 相關領域教師依核 表件每學期進行自 我檢核 1.生命教育融入非正式課程實施檢核資料 5. 學 校 能 具 體 檢 核 生 命 教 育 融 入 潛 在 課 程 實 施 成 效 相關領域教師能依 檢核表件每學期進 行自我檢核 1.生命教育融入潛在課程實施檢核資料 6. 學 校 能 具 體 檢 核 生 命 教 育 融 入 學 校 願 景 與 核 心 價 值 實 施 成效 相關領域教師能依 檢核表件每學期進 行自我檢核 1.生命教育融入學校願景和核心價值實施檢核資 料 7. 學 校 能 自 我 檢 核 生 命 教 育 融 入 校 園 文 化 實 施 成 效 相關領域教師能依 檢核表件每學期進 行自我檢核 1.生命教育融入校園文化自我檢核資料
