坡面崩塌造成之勞動災害 防止對策
2010 年 3 月
坡面崩塌造成之勞動災害防止對策
獨立行政法人 勞動安全衛生綜合研究所
前言
土砂崩塌造成之勞動災害，主要發生在邊坡開挖或側溝開挖等開挖工程，每年約造成 20
～30 件死亡災害。這些土砂崩塌造成之的勞動災害，目前主要都是⑴側溝開挖時側溝的崩塌，
以及⑵邊坡開挖工程中所發生的坡面崩塌。側溝開挖工程近年來因為「擋土先行工法」等的普 及，對於減少土砂崩塌造成之災害，發揮了一定的效果。但土砂崩塌之中特別是坡面崩塌造成 之的勞動災害案例並未明顯減少，因此需進一步強化坡面崩塌造成之勞動災害的防止措施。
鑑此，獨立行政法人勞動安全衛生綜合研究所於 2009 年 3 月舉辦「坡面崩塌造成之勞動 災害防止對策調查研究會」，在有效強化坡面崩塌造成之勞動災害防止對策目標下，調查坡面 崩塌造成之勞動災害的防止措施現況，以及坡面崩塌防止工法普及狀況與問題點等，進行實況 分析與同種災害防止對策相關的檢討。
本調查研究會已舉辦 4 次調查研究會，針對具體對策的檢討，進行 4 次工作小組（working group，WG）會議。本調查報告書係根據調查研究會檢討結果，以及坡面崩塌造成之勞動災害 防止對策之彙整。
此外，本調查研究會的運作與報告書製作過程，承蒙日下部主席以及本調查研究會各位委 員、工作小組竹村組長及各委員大力協助，在此謹致上最大的謝意。
2010 年 3 月
（獨立行政法人）勞動安全衛生綜合研究所
目錄
1. 調查研究會的概要...1
1.1. 調查研究會設置宗旨...1
1.2. 調查研究會等的成員...2
1.3. 調查研究會的活動...4
2. 坡面崩塌造成之勞動災害現況...5
2.1. 坡面崩塌造成之勞動災害的調查與分析...5
2.1.1. 發包機構別的災害發生狀況...5
2.1.2. 工程規模別的災害發生狀況...6
2.1.3. 工程種類別的災害發生狀況...8
2.1.4. 崩塌邊坡相關的分析...9
2.1.5. 綜合整理...12
2.2. 坡面崩塌造成之勞動災害崩塌型態與崩塌原因之分類方法... .... ...12
2.2.1. 分類方法...12
2.2.2. 崩塌形態與崩塌原因之內涵與狀況...14
第 2 章參考文獻...16
3. 本調查研究會的檢討事項...17
3.1. 本調查研究會的立場...17
3.2. 目的...17
3.2.1. 目的...17
3.2.2. 適用對象...17
4. 邊坡下方的安全施工方法...18
4.1. 發包者、設計者與施工者三方坡面崩塌危險資訊之分享... ...18
4.2. 設計與施工階段別的維護檢查表（表-4.1）...21
4.3. 日常維護檢查表（表-4.2）...23
4.4. 異常時對應表格（表-4.3）...26
第 4 章參考文獻...27
5.安全性檢討時的硬體對策概念...28
5.1. 硬體對策概念...28
5.2. 作業時作業員可不必進入挖方下方或只需短時間進入即可的方法…………...30
5.2.1.設置套裝式構件施築構造物的方法...30
5.2.2. 以無人化施工施築構造物的方法...30
5.3. 邊坡（殘坡與挖方部分）的補強方法（含出現異狀時也能確保避難時間、儘量不讓崩塌 土砂擴散的方法）...31
5.3.1. 邊坡補強的方法～邊坡補強土工法...31
5.3.2. 容許變形的相對簡易方法～簡易坡面保護工...33
5.3.3. 搭配感測變形與應變的感測儀器之方法... ...36
第 5 章參考文獻...36
6. 今後的課題（責任分擔、資格、成本負擔、教育）...37
6.1. 教育的實施等...37
6.2. 發包者應注意事項等...37
6.3. 今後的課題...37
資料集 安全性檢討時的硬體對策...38
1
1. 調查研究會的概要 1.1. 調查研究會設置宗旨
設置於獨立行政法人勞動安全衛生綜合研究所所的本調查研究會，其設置宗旨如下。
「坡面崩塌造成之勞動災害的防止對策調查研究會」設立宗旨
1 宗旨與目的
側溝開挖工程近年來因為「擋土先行工法」等防止對策的普及，對於減少土砂崩塌造 成之災害，發揮了一定的效果。但土砂崩塌之中特別是坡面崩塌造成之的勞動災害案例未 明顯減少，因此需進一步強化坡面崩塌造成之勞動災害的防止措施。所以，獨立行政法人 勞動安全衛生綜合研究所成立調查研究會，對於坡面崩塌造成之勞動災害的防止措施的現 況、坡面崩塌防止工法普及狀況與問題點等進行調查，分析實際狀況，推動與同種災害防 止對策相關的檢討。
2 檢討項目
⑴ 坡面崩塌造成之勞動災害的防止新措施
引進足以對應側溝開挖工程的「擋土先行工法」等工法，檢討先進技術的坡面崩塌 防止措施。
⑵ 量測施工法與坡面下方作業方法的改良等
為強化坡面崩塌造成之勞動災害的防止對策，應檢討先進技術相對應的量測施工 法，以及可不必在邊坡下方實施作業的施工方法。
3 調查研究會的會務規劃
以每個月舉行 1～2 次會議的頻率，預定舉行 4～5 次。
必要時應舉行專業部門（以下稱為「工作小組」）特別會議。
4 設置日期
2009 年 3 月 24 日
5 設置期間
2009 年 3 月 24 日～2010 年 3 月 31 日
2
1.2. 調查研究會等的成員
本調查研究會與工作小組成員如下。
調查研究會成員名冊
主 席 日下部 治 東京工業大學 大學院理工學研究科 土木工學專攻 教授 委 員 竹村 次郎 東京工業大學 大學院理工學研究科 土木工學專攻 副教授
末政 直晃 東京都市大學 大學院工學研究科 都市工學專攻 教授 藤澤 和範 獨立行政法人土木研究所 土砂管理研究小組 地滑小組高等研
究員
梅田 修史 獨立行政法人森林綜合研究所 林業工學研究領域 森林路網研 究室室長
館山 勝 財團法人鐵道綜合技術研究所 構造物技術研究部 部長 菊池 秀二 東日本高速道路株式會社 技術部 技術管理課 課長輔佐
（2009 年 5 月起）
加藤 孝夫 東日本高速道路株式會社 技術部 技術管理課 調查人員
（2009 年 5 月止）
川合 康文 東京都 土木技術中心 所長
扇原 博 橫濱市 都市整備局 公共事業調查室 室長
桧皮 政輝 大成建設株式會社 安全、環境本部 安全部長（2009 年 5 月起）
前川 邦男 大成建設株式會社 安全、環境本部安全部長（2009 年 4 月止）
野中 格 株式會社熊谷組 顧問
片桐 雅明 株式會社日建設計 Civil 技術開發部 技術長 高橋 元 建設業勞動災害防止協會 技術管理部 部長
別木 孝 國土交通省 大臣官房（秘書） 技術調查課 課長輔佐（2009 年 4 月起）
森田 宏 國土交通省 大臣官房（秘書） 技術調查課 課長輔佐（2009 年 3 月止）
高 忠敏 農林水產省 林野廳 林政部 經營課 林業勞動對策室 課長 輔佐
田中 敏章 厚生勞動省 勞動基準局 安全衛生部 安全課 建設安全對策 室長
觀察員 吉田 哲 厚生勞動省 勞動基準局 安全衛生部 安全課 建設安全對策 室 主任技術審查官（2009 年 7 月起）
本山 謙治 厚生勞動省 勞動基準局 安全衛生部 安全課 建設安全對策 室 主任技術審查官（2009 年 6 月止）
船井雄一郎 厚生勞動省 勞動基準局 安全衛生部 安全課 建設安全對策 室 技術審查官（2009 年 4 月起）
大村 倫久 厚生勞動省 勞動基準局 安全衛生部 安全課 建設安全對策 室 技術審查官（2009 年 3 月止）
(秘書 處) 事務局
豐澤 康男 獨立行政法人勞動安全衛生綜合研究所 研究企劃調整部 部長 玉手 聰 獨立行政法人勞動安全衛生綜合研究所 建設安全研究小組 高
等研究員
高木 元也 獨立行政法人勞動安全衛生綜合研究所 人體工學、風險管理研 究小組 主任研究員
伊藤 和也 獨立行政法人勞動安全衛生綜合研究所 建設安全研究小組 研 究員
3
工作小組成員名冊
組 長 竹村 次郎 東京工業大學 大學院理工學研究科 土木工學專攻 副教授 委 員 末政 直晃 東京都市大學 大學院工學研究科 都市工學專攻 教授
藤澤 和範 獨立行政法人土木研究所 土砂管理研究小組 地滑小組高等研 究員
中島 高志 橫濱市 環境創造局 施設整備部 公園綠地整備課 課長輔佐 村上 隆博 財團法人神奈川縣都市整備技術中心 縣央支所 所長
高柳 剛 財團法人鐵道綜合技術研究所 防災技術研究部 地盤防災研究 室 研究員
緒方 明彥 株式會社熊谷組 土木設計部 建築工、開挖小組 部長 兒島 郁男 多摩火藥機工株式會社 代表取締役（董事長）
岩佐 直人 日鐵住金建材株式會社 商品開發中心開發企劃部 林 豪人 岡三 LIVIC 株式會社 技術部技術企劃室 課長代理 藤井 俊逸 藤井基礎設計事務所 技術部 部長
委員兼 (秘書 處)事務
局
豐澤 康男 獨立行政法人勞動安全衛生綜合研究所 研究企劃調整部 部長 玉手 聰 獨立行政法人勞動安全衛生綜合研究所 建設安全研究小組 高
等研究員
高木 元也 獨立行政法人勞動安全衛生綜合研究所 人體工學、風險管理研 究小組 主任研究員
伊藤 和也 獨立行政法人勞動安全衛生綜合研究所 建設安全研究小組 研 究員
觀察員 吉田 哲 厚生勞動省 勞動基準局 安全衛生部 安全課 建設安全對策 室 主任技術審查官（2009 年 7 月起）
船井 雄一郎 厚生勞動省 勞動基準局 安全衛生部 安全課 建設安全對策 室 技術審查官（2009 年 4 月起）
高橋 元 建設業勞動災害防止協會 技術管理部 部長
4
1.3 調查研究會的活動
本調查研究會與工作小組的活動依下列日期與議題進行。
第 1 次調查研究會
舉辦日期 2009 年 3 月 24 日
議 題 ⑴ 調查研究會成立的宗旨
⑵ 坡面崩塌造成之勞動災害的狀況
⑶ 坡面崩塌造成之勞動災害的防止對策相關意見交換 第 2 次調查研究會
舉辦日期 2009 年 5 月 18 日
議 題 ⑴ 坡面崩塌造成之勞動災害防止對策相關話題的呈現 a. 安全教育與安全管理
b. 坡面崩塌的前兆現象
⑵ 工作小組（WG）的設置與 WG 內部討論 第 1 次工作小組會議
舉辦日期 2009 年 7 月 2 日
議 題 ⑴ 坡面崩塌造成之勞動災害的防止新措施之檢討以及工作小組成立 綱領
⑵ 坡面崩塌造成之勞動災害的狀況
⑶ 本委員會的議題討論方向與 WG 檢討內容 第 2 次工作小組會議
舉辦日期 2009 年 7 月 29 日 議 題 ⑴ 軟體對策的檢討 ⑵ 硬體對策的檢討 第 3 次工作小組會議
舉辦日期 2009 年 9 月 1 日 議 題 ⑴ 軟體對策的檢討 ⑵ 硬體對策的檢討 第 3 次調查研究會
舉辦日期 2009 年 9 月 28 日
議 題 ⑴ 工作小組報告書（案）的檢討 第 4 次工作小組會議
舉辦日期 2009 年 10 月 15 日
議 題 ⑴ 第 3 次本委員會會議進度報告 ⑵ 工作小組報告書的要點 第 4 次調查研究會
舉辦日期 2009 年 12 月 21 日
議 題 ⑴ 工作小組報告書（案）的檢討 ⑵ 調查委員會報告書的討論
5
2. 坡面崩塌造成之勞動災害的現況 2.1 坡面崩塌造成之勞動災害的調查與分析
本節說明坡面崩塌造成之勞動災害案例調查分析所呈現之特徵與問題點。此外，本節的內
容在文獻1)～2)有詳細記載。本調查係針對 1989 年到 2002 年 14 年之間的營建業界死亡災害案
例與重大災害案例，選出其中道路工程、建築整地工程等邊坡開挖工程所發生的坡面崩塌，調 查其造成之的勞動災害。本報告針對這類 180 個案例中，129 件掌握詳細狀況的死亡災害、20 件重大災害（其中 18 件與死亡災害重複），計 131 件，進行調查、分析。
2.1.1 發包機構別的災害發生狀況
圖-2.1 為發包機構別的災害發生件數。此外，同圖一併顯示工程種類別。首先，就工程種 類別而言，道路工程所發生的災害，約災害全體的 7 成，由此可知道路工程進行中因事故而發 生的災害較多。發包機構別則顯示，就調查標的的工程屬性而言，中央政府以及都道府縣、市 町村所發包，即所謂公共工程勞動災害件數居多。特別是地方公共團體（都道府縣、市町村）
發包工程造成之的勞動災害，約占全體 8 成。但若只限定公共工程，則 9 成勞動災害出現在地 方公共團體所發包工程；中央政府所發包工程不到 1 成。有關公共工程開工件數統計方面，則 以國土交通省的公共工程開工統計調查(1999 年度結束)3)進行歸納。圖-2.2 即 1989 年到 1999 年 的歷年公共工程開工統計表。就機關別來看，地方公共團體所發包工程金額占整體 70～75%。
搭配工程金額進行勞動災害件數的比較則顯示，地方發包工程災害較多。但一般而言中央政府 所發包工程金額多大於地方所發包者，規模也比較大，因此，地方公共整體所發包工程一般就 是小工程金額的小規模工程。就此而言，很難斷定地方政府所發包工程勞災發生機率較高（統 計調查無法調查所有工程，因此未說明工程件數）。但地方政府所發包工程符合施工金額與災 害發生件數的年度別增減變化趨勢一致，且勞災件數別占絕對多數係事實，因此，地方公共團 體所發包小規模工程若能減少勞動災害，應有很大的機會降低營建工程坡面崩塌造成之勞動災 害數目。
道路工程 砂防工程 河川工程 建築整地工程 陡坡崩塌對策工程 水壩工程 其他
災害發生件數（件）
中央政府 都道府縣 鄉鎮市 森林合作社 民間 不明
中央政府 9 件
（7%）
都道府縣 52 件（40%）
市町村 32 件（24%）
森林合作社 5 件（4%）
不明 10 件（8%）
民間 23 件（18%）
道路工程 75 件（57%）
砂防工程 16 件（12%）
其他工程 17 件（13%）
河川工程 8 件（6%）
建築整地工程 8 件（6%）
陡坡崩塌對策工程 5 件（4%）
水壩工程 8 件（6%）
發包機構別災害發生比例
工程種類別災害發生比例 圖-2.1 發包機構別災害發生件數
6
2.1.2. 工程規模別的災害發生狀況
進行災害發生之工程規模有關的項目包含承包金額、分包次數、工期、災害發生時的作業 人數的相關調查。表-2.1 為承包金額與分包次數的關聯。另外，在此所謂分包次數指災害發生 而受災勞動者所屬企業的分包次數。承包金額亦為該公司承包金額。首先，就承包金額別來看，
未滿 2000 萬日圓的工程約占勞動災害案件 3 成。其次，2000 萬日圓～4000 萬日圓、4000 萬 日圓～6000 萬日圓的順序，承包金額越高勞動災害越少。至於就分包次數來看，原始承包廠 商發生勞動災害的比例約 6 成，其中又以承包金額未滿 2000 萬日圓者所導致工程災害最多。
分包次數
承包金額（日圓）
原始承 包
第一次 分包
第二次 分包
第三次 分包
第四次 分包
第五次 分包
不明次 數的分 包
計
～2000 萬 24 8 5 1 1 39
2000 萬～4000 萬 15 4 19
4000 萬～6000 萬 10 1 11
6000 萬～8000 萬 3 3
8000 萬～1 億 5 5
1 億～2 億 6 6
2 億～ 1 1 1 3
不明 10 14 9 2 10 45
計 74 28 14 4 0 1 10 131
圖-2.3 為工期別的災害件數分布狀況。就工期別的分布而言，工期在半年內所發生的勞動 災害 77 件，扣除工期不明的 14 件，占全體 65%。由此可概略看出，短工期工程發生較多勞動 災害。
公共工程開工 都道府縣 市區町村 其他地方機關 中央政府機關
總工程費（兆日圓） 統計調查結束 統計值不明
圖-2.2 公共工程開工統計
表-2.1 發生勞動災害工程的承包金額與轉包次數之關係
7
圖-2.4 為災害發生時作業人數別的災害發生件數統計。依作業人數別進行分類，作業人數 1～4 名的災害 47 件，占全體 36%。10 人以下作業人數的崩塌災害，占全體 90%以上，可見發 生災害的工程現場規模多不大。
由上可知，挖方開挖工程所發生的勞動災害，多半屬承包金額低、工期短且作業人數少的 小規模工程。中小規模施工業者常有安全衛生管理知識與技能不足或相關專業人員不足的問題
4)，這也是小規模工程常發生勞動災害主要原因之一。
災害件數（件） 累積比率（%）
工期（月）
圖-2.3 工期別災害件數
災害件數（件） 災害件數的累積比率（%）
災害時的作業人數（人）
圖-2.4 災害發生時作業人數別的發生件數
8
2.1.3 工程種類別的災害發生狀況
一般邊坡安定化的對策工法主要有①擋土牆工與②坡面保護工二種。坡面崩塌災害依工程 種類別分類如圖-2.5 所示。此外，災害件數總計 135 件，其中同時實施擋土牆工與坡面保護工 的 4 件。此圖顯示，就工程種類別而言，擋土牆工所發生的災害約占 7 成，可見勞動災害多與 擋土牆工相關工程有關。
圖-2.6 為災害發生時受災者進行的施工作業，依個別對策工法分類。擋土牆相關工程中，
實施邊坡與坡面開挖（28 件）與基礎開挖（11 件）的擋土牆施工，開挖過程發生災害較多。
圖-2.7 為挖方邊坡正下方擋土牆工施工案例，圖-2.8 係針對圖-2.7 這類實施挖方開挖、施築擋土 牆時的坡面崩塌危險度，按照施工步驟製作的時間序列模式圖。擋土牆設計實務上通常是考慮 完工後的穩定性，並不會檢討危險度最大的基礎挖平、基礎整平時的穩定性。實際上，目前日 本工程界多還未考慮這類坡面崩塌防止對策工，便實施人力作業。
其他 18（13%）
坡面保護工
22（16%） 擋土牆工
95（70%）
圖-2.5 災害的工程種類別比例
災害件數（件） 死亡/受災人數（人）
圖-2.6 災害發生時受災者正在進行的作業
擋土牆工 坡面保護工 其他、不明 死亡者 受災者
9
此外，擋土牆工施工過程中發生的坡面崩塌災害，與擋土牆施作有關的模板組立與拆除的 22 件、基礎整平 14 件、放樣 8 件、混凝土塊疊砌 9 件，都與地盤、坡面開挖無直接關聯，而 是以挖開的坡面附近作業時發生災害較多。這是因為擋土牆興建時模板的組立與拆除作業需在 擋土牆與邊坡地盤之間的狹窄空間進行、坡面崩塌逃脫不及，或需在開挖陡峭邊坡、不穩定坡 面實施作業等施工缺點。擋土牆施工這類問題，1980 年代建設業勞動災害防止協會（勞動省）
5)與奧園6)即已指出，並提出幾種對策方案，但即使如此目前仍常出現這類災害。此外，為了製 作施工管理資料呈報發包者，需進入完成基礎整平現場（最危險狀態）邊坡下方，實施拍照與 尺寸量測，此時發生的災害也占坡面崩塌勞動災害 1 成左右。此類施工監督作業時發生的坡面 崩塌，亦為土砂崩塌造成之勞動災害無法進一步降低重要因素。
2.1.4 崩塌邊坡地盤相關的分析
⑴ 崩塌邊坡地盤的地形特徵
地形上容易誘發坡面崩塌的主要因素為邊坡坡度與邊坡坡高度。勞動安全衛生規則（以下 為安衛則）第 6 章「開挖作業時危險的防止」指出，安衛則第 356 條與第 357 條有明挖作業的 邊坡坡度與高度基準規範7)。圖-2.9 為安衛則第 356 條、第 357 條所示明挖邊坡作業的開挖面 坡度基準。這項基準可適用於人力開挖（不使用動力挖土機或牽引式挖土機等開挖機具的方法）
圖-2.7 挖方邊坡正下方擋土牆的施工狀況案例
崩塌 危險 性
開挖前
（自然坡面）
危險性 增加
危險性最大
危險性 減少
穩
定 不
穩 定
邊坡 開挖
坡面 整形
基礎挖平
基礎整平 基礎工 擋土牆本體
施工 完成 施工順序
圖-2.8 擋土牆工施作時的坡面崩塌危險性時間序列模式圖
10
的邊坡地盤開挖作業，且依不同邊坡地盤種類與開挖高度，坡度必須在各上限值以下。此次調 查的坡面崩塌勞動災害案例，依據勞動安全衛生規則進行邊坡坡度與高度關係的分類，結果如 表-2.2 所示。本次調查的災害案例中，與安衛則 357 條相關的邊坡地盤並不存在。表中灰色部 分，其邊坡高度與坡度之關係違反安衛則第 356 條，「岩盤或堅硬黏土所構成邊坡地盤」違規 部分為虛線，「其他邊坡地盤」的違反規則部分為雙重線。此次調查結果顯示，勞動災害發生 頻率較高的坡度為 60 度以上，到 75 度未滿之間。坡面崩塌調查彙整成的「崖崩實況」顯示，
日本崖崩發生頻率最多出現在 45 度到 49 度之間的坡度8)，可見勞動災害的發生頻率，陡坡崩 塌高於自然坡面崩塌。
60∘未滿 60∘以上 75∘未滿
75∘以上
90∘未滿 90∘ 不明 合計
2m 未滿 1 1 2 4
2m 以上 5m 未
滿 1 15 8 1 25
5m 以上 10m 未
滿 8 12 3 3 1 27
10m 以上 30m 未
滿 10 16 5 1 1 33
30m 以上 50m 未
滿 2 1 1 4
50m 以上 1 3 4
不明 8 12 4 1 9 34
合計 30 60 21 8 12 131
勞動安全衛生規則第 356 條
˙ 岩盤或堅硬黏土所構成的邊坡地盤
勞動安全衛生規則第 357 條
˙ 砂石所構成邊坡的人力開挖作業
5m未滿
75°未滿
5m以上 5m未滿
35° 以下
2m未滿
75°未滿
2m以上～5m未滿
60°未滿 45°以下
大於5m 2m未滿
˙ 其他邊坡 ˙ 爆破容易造成崩塌的邊坡地盤
圖-2.9 勞動安全衛生規則第 356、357 條所規範之邊坡地盤高度與坡度關係
表-2.2 崩塌邊坡的高度與坡度別分類
11
安衛則第 356、357 條係說明前述人力開挖 （非使用動力挖土機或牽引挖土機等機械而實 施開挖）的邊坡坡度與高度規範基準。但是，機械開挖邊坡或開挖作業之外的作業，則不受限。
表-2.2 中違反規範的 53 件案例之中，僅有少數為人力開挖，大多數係機械開挖或開挖作業以外 作業造成之的勞動災害。但即使以機械作業開挖所形成的坡面，最後收尾或修正時所實施的人 力開挖，仍適用安衛則第 356、357 條規定。本次調查顯示，即使機械開挖，邊坡陡峭時仍發 生大量勞動災害。因此，今後不論採用何種開挖方法，都應擬定適當對策。
⑵ 崩塌規模
圖-2.10 係依邊坡災害的崩塌土砂量別分類。崩塌土方量未滿 50m3的小規模災害有 60 件，
剔除不明的部分（24 件），占全部災害 6 成。由此可見，發生勞動災害的多為小規模坡面崩塌。
如前述可知，邊坡小規模崩塌通常不會像大規模地滑那樣具有長期地表變形，而是在瞬間發生 土體滑動，邊坡附近作業者即使察覺，亦避難不及而受災。
⑶ 地盤調查
勞動安全衛生規則第 355 條「作業地點等的調查」規定，“邊坡開挖作業有導致勞動者身 陷危險之虞時，必需調查作業地點及其周邊邊坡地盤”。以掌握開挖地點的地形與地質、氣象 條件、埋設物種類、開挖方法等，進行 2m 以上的開挖面開挖時，原則上即符合“勞動者身陷 危險之虞”9)之規定。此外，邊坡坡度與高度部分也如前述圖-2.9 進行了邊坡地盤分類，在設計 階段就需進行某種程度的地盤調查。這些災害案例有的在初始規劃只進行開挖面 2m 以下的開 挖工程，但因某種理由變更設計為伴隨開挖面到 2m 以上，卻未實施作業地點的調查，因而遭 受災害。此外，此次調查的 131 件之中，已某種形式掌握地盤強度者，有 18 件。不瞭解地盤 強度，本就無法進行對策工設計，亦即，應進一步調查工程係在何種條件下發包、設計與施工。
災害件數（件）
崩塌土方量（m3） 圖-2.10 崩塌土方量別分類
12
2.1.5. 綜合整理
災害原因的分析結果，有以下幾個重點。
①針對坡面崩塌的前兆現象，無適當的對應
②提供充分的科學說明的調查實施不足
③未充分活用專業的技術知識與能力
④小規模工程發生較多的土砂災害
⑤施工時缺乏安全的人力配置觀念
由上述調查結果可知，應首先篩選出施工前與施工期間具體的問題點進行考察，隨後，結 合大地工程專家評估崩塌型態與崩塌原因分類，並且嘗試建立資料庫，以掌握其趨勢。
2.2. 坡面崩塌造成之勞動災害的崩塌型態與崩塌原因之分類方法
邊坡開挖工程可藉由實施崩塌型態的規模別與地質別分類，以及釐清施工或自然原因所引 致崩塌，而在事前調查階段就排除崩塌之因子。因此，本節針對坡面崩塌造成之勞動災害的案 例，結合大地工程專家進行崩塌型態與崩塌原因的分類。
此外，本節取材自厚生勞動省科學研究費補助款（勞動安全衛生綜合研究事業 課題編號 H20-勞動-一般-001、代表研究者：日下部治）的部分研究成果。
2.2.1. 分類方法
⑴ 崩塌型態
參考奧園所提出的崩塌型態分類圖10)（圖-2.11），分別實施規模別分類與地質別分類的記 載。
• 規模別分類
• 落石、侵蝕、表面剝落（特別是無不穩定因素的陡坡）
• 表層崩塌（有土質、岩質（物性）與地下水位等不穩定因子的坡面）
• 大規模崩塌、地滑性崩塌（地質構造上有不穩定因子的坡面）
• 不明
• 其他
• 地質別分類
• 黏土（第四紀層黏性土、火山灰質黏性土（關東壤土）、強風化泥岩、溫泉餘土、火 山泥流）
• 砂質土（山砂、砂丘、火山灰砂質土(白砂)、真砂土）
• 崩塌土、風化表層土（崩積土（崖錐）、風化表層土、河階礫石層）
• 少龜裂、固結度小的岩石（新第三紀層、古第三紀層、熱液變質火成岩、凝灰岩、
黏土化的蛇紋岩等）
• 固結度高、龜裂多的岩石（中古生層、火成岩）
• 不明
• 其他
13
a 無落石、侵蝕、表面 剝落等不穩定因子的 陡坡
b 有表層崩塌、土質與岩質
（物性）與地下水等不穩定 因子的坡面
c 有大規模崩塌、地滑性崩 塌等地質構造上不穩定因子 的坡面
土 砂
Ⅰ 黏 土
Ⅱ 砂 質 土
風 化 表 層 土
Ⅲ 崩 塌 土
霜凍、融解造 成之的剝落
湧水
黏土的漸進式崩塌 黏土圓弧型滑動
地表水造成之 的沖蝕溝侵蝕
湧水
湧水管湧造 成之的崩塌
砂礫層
地下水位 泥岩 透水性相關的不連續面滑動
滾石型落石
崩塌土 傾斜地盤上的 崩塌土崩塌
崩積土
舊滑動面
沿舊地滑面產生的滑動
軟 岩
固 結 度 低 的 岩 石
Ⅳ 龜 裂 較 小
、
龜 裂 較 多 的 岩 石
Ⅴ 固 結 度 高 但
差異侵蝕導致
浮石型落石 風化等進行所
造成的表層崩塌 砂岩 泥岩
浮石型落石 沿著岩石裂縫
產生崩塌
順向坡（其 1）滑動
砂 岩 黏板岩 燧 石
岩層
順向坡（其 2）滑動
逆向坡的翻倒
（Toppling）地滑
破碎帶
破碎帶
裂縫 沿斷層破碎帶的滑動
圖-2.11 崩塌型態分類圖（奧園原圖）10)
Ⅰ：第四紀層黏土、火山灰質黏土（關東壤土）、強風化 泥岩、溫泉餘土、火山泥流
Ⅱ：山砂、砂丘、火山灰砂質土（白砂）、真砂土
Ⅲ：崩積土（崖錐）、風化表層土、河階礫石層
Ⅳ：新第三紀層、古第三紀頁岩、熱液變質火成岩、凝 灰岩、黏土化的蛇紋岩 etc,
Ⅴ：中古生層、火成岩 適
用 地 質
河 階 砂 層
14 (2) 崩塌原因
區分施工造成之與自然原因，進行記載。
‧ 施工造成
‧ 陡坡開挖
‧ 基礎開挖
‧ 載重過大（重機具等所導致的崩塌）
‧ 其他
‧ 不明
‧ 無 自然原因
‧ 降雨、降雪
‧ 地震
‧ 地下水、湧水
‧ 其他
‧ 不明
‧ 無
(3) 崩塌之發生能否預測 專家是否預期崩塌可能發生
‧ 有（施工期間曾有崩塌紀錄）
‧ 有（數日前曾有降雨）
‧ 有（曾有碎石零散滾落）
‧ 有（坡面上方發生龜裂）
‧ 有（湧水以泥水型態呈現）
‧ 有（其他）
‧ 無
‧ 不明
2.2.2 崩塌型態與崩塌原因的傾向
本章針對到前一節為止的各種分類，針對 1989 年、1992 年～1993 年 3 年間發生的死亡災 害案例 51 件之中的 37 件，實施內容詳細確認。以下為邊坡開挖工程土砂崩塌造成之勞動災害 的崩塌型態，以及崩塌原因的傾向。
(1) 崩塌型態的傾向
‧ 規模別分類
依規模別進行分類，結果如圖-2.12 所示。表層崩塌 21 件，占全體近 60%。表層崩塌若加 上落石、侵蝕、表層剝落造成之的災害則為 87%，小規模崩塌多造成的勞動災害。過去相關調 查與分析結果也顯示，造成之勞動災害的崩塌規模，崩塌土方量 50m3未滿者，約占整體六成，
符合前述的歸納結果。
圖-2.12 崩塌型態與規模別的分類 大規模崩塌、地滑性崩塌
5 件(14%)
落石、侵蝕、表面剝落 11 件(30%)
表層崩塌 21 件(57%)
15
‧ 地質別分類
地質別分類的結果如圖-2.13 所示。崩塌土與風化表層土占最多的 13 件，其次為砂質土與 固結度高但龜裂多的岩石 4 件。崩塌土與風化表層土造成之的勞動災害案例，坡面下方多半有 岩盤等基盤層，其上方堆積的土砂產生崩塌。此時若能事先進行簡易的地盤調查，很可能可以 防範於未然。
圖-2.13 崩塌型態與地質別的分類 (2) 崩塌原因的傾向
‧ 施工造成之的崩塌原因
施工所導致的崩塌，分類結果如圖-2.14 所示。其中，陡坡開挖 17 件，占整體 46%；基地 開挖 13 件，占 35%，都是主要造成崩塌的原因。
圖-2.14 施工造成之的崩塌
‧ 自然現象造成之的崩塌原因
自然現象造成之崩塌，分類結果如圖-2.15 所示。其中，降雨、降雪、地下水、湧水等與水 有關的崩塌案例，約占整體 6 成，可見水與崩塌有很大的關聯性。
圖-2.15 自然現象造成之的崩塌
地下水、湧水 5 件(14%) 其他
2 件(5%)
降雨、降雪 16 件(43%) 無
4 件(11%)
不明 10 件(27%) 其他
4 件(11%) 不明 1 件(3%) 載重過大（重機具等所導致的崩塌）
2 件(5%)
陡坡開挖 17 件(46%) 基礎開挖
13 件(35%)
崩塌土與風化表層土 13 件(35%) 龜裂少、
固結度低的岩塊 3 件(8%)
砂質土 4 件(11%) 黏性土
2 件(5%) 不明
3 件(8%) 其他 8 件(22%) 固結度高但
龜裂多的岩塊 4 件(11%)
16 (3) 崩塌有無預測可能性
大地工程專家針對崩塌預測可能性的分類，如圖-2.16 所示。大多數崩塌無預兆或預兆不明，
但相同地點曾有施工期間崩塌紀錄與崩塌前碎石零散掉落前兆現象的案例，合計 22%，因此，
事前適當處置能相當程度預防崩塌發生。
圖-2.16 崩塌有無預測可能性
第２章參考資料
1. 伊藤和也、豊澤康男、Tamrakar S. B.、堀井宣幸：建設工事中の斜面崩壊による労働災害の調査・
分析（營建工程期間坡面崩塌造成之勞動災害的調查與分析）、日本地滑學會誌、Vol. 41、 No.
6、pp. 17-26、2005.
2. 伊藤和也、豊澤康男、堀井宣幸：2.切土掘削工事現場における斜面崩壊による労働災害の調査・ 分 析、労働安全衛生総合研究所特別研究報告（開挖工程現場發生坡面崩塌造成之勞動災害的調查與 分析、勞動安全衛生總合研究所特別研究報告）、JNIOSH-SRR-NO.35（2007）、pp. 7-18、2008.
3. 国土交通省総合政策局情報管理部：公共工事着工統計調査、基礎統計資料（公共工程施工統計 資料、基礎統計資料） 、http://www.mlit.go.jp/toukeijouhou/chojou/index.html
4. 労働省：第 9 次労働災害防止計画（勞動省：第九次勞動災害防止規劃）
5. 建設業労働災害防止協会(労働省監修)：切取り工事の安全（開挖工程的安全）、建設業労働災害 防止協会、pp. 108-111、1979
6. 奥園誠之：擁壁裏側掘削中の安全管理の怠慢は命取りとなることがある、これだけは知っておき たい斜面防災 100 のポイント（開挖期間擋土牆內側疏忽安全管理可能致命之坡面防災100個重 點）、鹿島出版会、pp. 90-93、1986
7. 厚生労働省安全衛生部編：安衛法便覧（安衛法手冊） 2004年度版(I)、労働調査会、2750p、2004.
8. 門間敬一、千田容嗣、海老原和重：がけ崩れの災害の実態（坡面崩塌的災害實況）、土木研究 所資料、No. 3651、180p、 1999
9. 比如、厚生労働省安全衛生部編：安衛法便覧（安衛法手冊） 2002年度版(I)、労働調査会、p. 914、
2002.
10. 奥園誠之：小規模崩壊は物性（土質）に、大規模崩壊は地質構造に支配される、これだけは知 っておきたい斜面防災 100 のポイント（小規模崩塌因土壤物理性質(土質)發生、大規模崩塌 因地質構造發生之坡面防災100個重點）、鹿島出版会、pp. 7-9、1986.
坡面上方出現龜裂 3 件(8%)
有徵兆(其他) 8 件(22%) 無徵兆
10 件(27%) 徵兆不明 7 件(19%)
曾有施工過程發生崩塌的紀錄 3 件(8%) 崩塌前數日曾有降雨 1 件(3%)
碎石零散掉落 5 件(14%)
17
３. 本調查研究會的檢討事項
3.1. 本調查研究會的立場本調查研究會針對坡面崩塌造成之勞動災害現況，總計舉行了 4 次調查研究會與 4 次工作 小組會議。調查研究會委員針對坡面崩塌造成之勞動災害的防止對策主要共識如下 4 點。
1. 側溝開挖時土砂崩塌造成之勞動災害的防止對策與邊坡開挖時坡面崩塌造成之勞動災 害的防止對策，性質頗有差異。亦即，防止側溝崩塌造成之勞動災害的「擋土先行工 法」，未必能直接適用於邊坡開挖。因此，邊坡開挖崩塌造成之的勞動災害，需有新的 防止對策。
2. 大規模工程幾乎不會發生中小規模工程常見的死亡災害，原因是大規模工程多半有經 驗豐富的機構實施地質調查、設計與施工等避免死亡災害的安全管理。反之，中小規 模工程施作構造物前多需隨著實施邊坡面開挖，即使注意重視到構造物的施工作業步 驟與安全對策，但對於坡面崩塌危險性，未必有充分認識，安全管理未充分發揮機能，
因而現實上一再發生災害。因此，需檢討中小規模工程相關安全管理機能對策，提出 具體方案。
3. 有鑑於目前日本每年坡面崩塌造成之勞動災害死亡達 20～30 人，為了維護人命安全，
有關單位在重視成本效益分析的同時，也應投入必要經費、改善邊坡工程的安全性。
4. 坡面崩塌造成之勞動災害的防止對策之中，相關人員教育也很重要，應讓參與邊坡工 程全體人員充分掌握包含本報告書內容在內的邊坡開挖工程勞動災害防止對策之知識 與概念。
基於上述認知，本調查研究會設定坡面崩塌造成之勞動災害防止對策的目的與適用對象如 下。
3.2. 目的 3.2.1. 目的
本調查研究會目的在於，搭配勞動安全衛生相關法令，針對實施擋土牆等工程的中小規模 開挖作業或邊坡下方之作業，實施適當的對應，以防止邊坡地盤崩塌、土石掉落，並防止擋土 牆工等工程發生勞動災害。
3.2.2. 適用對象
適用對象為設置擋土牆而需伴隨實施中小規模邊坡開挖作業的工程。
在此所謂「中小規模邊坡開挖工程」，指挖方區開挖高度約在 10 公尺以下的邊坡開挖作業。
開挖方法含機械開挖與人工開挖。
圖-3.1 用語的定義 以下為本調查研究會的檢討結果與課題。
B' 區的實際「開挖」作業，歸類為「基礎開挖」
整
殘餘坡面
開 挖 區
開 挖
開 挖 高 度
開 挖 高 施工基面 度
(規劃道路路面)
開挖 地 現
盤 線
基礎開挖 需 坡
面 形
填 方 行
18 ４.邊坡下方的安全施工方法
4.1. 發包者、設計者與施工者三方的坡面崩塌危險資訊分享
開挖坡度由地質狀況與高度決定，但坡面崩塌造成較多勞動災害的小規模工程，多未事先 進行鑽探等詳細地質調查，有些案例施工後才發現地質狀況異於設計內容。此時應暫時停工，
進行設計變更或檢討實施對策工；但不少勞動災害案例顯示，無法正確判斷危險性、技術能力 不足的施工業者，明知危險仍繼續作業而造成災害，或者發包與設計者無法精確判斷現場狀況，
導致施工災害。
這些都是難以預測坡面崩塌危險性造成之，但發包者、設計者與施工者彼此溝通不足或未 充分分享現場資訊，也是事故發生重要原因。
邊坡工程有多樣的施工方法與模式，若僅考量硬體措施對策可能在成本效益考量下而有很 多困難，因此需在設計、規劃與施工各階段，實施適當有效的風險評估。
邊坡開挖工程實施風險評估困難點在於，很難完全掌握地盤內部狀況。為了降低地盤風險，
首先需實施地盤調查、精確掌握風險，但邊坡開挖常得挖開才能清楚了解地盤的性質與狀況。
地盤風險的特徵是，多半施工過程中會發現新的地盤風險，因此，各施工階段應確實判斷坡面 崩塌造成之勞動災害的風險，實施適當對策以降低風險，完成有效率的安全對策。
施工階段發現設計階段未察覺的新地盤風險時，應立刻實施新的風險評估。此時發包者、
設計者與施工者三方工程人員應積極聯繫、分享所掌握的坡面崩塌危險資訊。其流程之「序列 化」如圖-4.1 所示。本調查研究會也依據此流程，進行了降低邊坡開挖風險的提案。
此外，本調查研究會提案下列 3 個維護檢查表，讓發包者、設計者與施工者三方可以分享 調查、規劃、設計到施工完成的所有工程之中的開挖邊坡資訊，作為施工過程中發現新地盤風 險的對應方法。
1. 設計與施工階段別維護檢查表（表-4.1）
2. 日常維護檢查表（表-4.2）
3. 異常時對應表格（表-4.3）
調查、規劃、設計到施工完成的一連串流程以及各維護檢查表適用的地點，如圖-4.1 所示。
如下所示，工程實施的各階段，會增加更多邊坡地盤相關資訊。
①設計時 ：樹木砍伐前的露頭資訊 由於草木覆蓋，許多狀況無法清楚掌握（設計者 觀點）
②施工規劃時 ：樹木砍伐前的露頭資訊 由於草木覆蓋，許多狀況無法清楚掌握（施工業 者觀點）
③放樣設置時 ：樹木砍伐後的露頭資訊 草木砍伐後露頭易見，可確認地形形狀
④開挖工程 ：開挖過程的邊坡地盤狀況 已經能直接確認開挖面與邊坡異狀
⑤基礎開挖結束 時
：開挖後的邊坡地盤狀況 能完全確認開挖面，並驗證包含比較開始施工前 與設計時所推估地盤條件差異等等安全性檢討 結果妥當性
⑥擋土牆等工程 ：開挖後的邊坡地盤狀況 有時開挖面會因風吹雨打而造成持續風化的邊 坡地盤變化，因而能直接確認該異狀
19
因此，在取得邊坡地盤新資訊的時間點，應依下列二種維護檢查表，實施邊坡地盤狀況與 異狀的維護檢查。
「設計與施工階段別的維護檢查表」
①設計時，②施工規劃時，③放樣設置時，④坡面開挖工程，⑤基礎開挖完成時的 各階段，都應針對需特別注意的開挖面調查項目，實施維護檢查。
「日常維護檢查表」
施工業者應在④開挖工程、⑥擋土牆等工程實施期間，於作業開始與結束時，進行 開挖面的邊坡地盤狀況維護檢查。
藉由上述二種維護檢查表，可分享由調查、規劃、設計到施工結束的所有工序中開挖邊坡 地盤的資訊。上述維護檢查表實施過程中，只要出現一項就應檢討安全性，提早排除坡面崩塌 危險因子，達成安全性施工。此外，若「日常維護檢查表」出現異狀，應製作「異常時對應表 格」，並向發包者報告，分享崩塌危險性資訊。
又，本報告書主要探討對象為坡面崩塌造成之勞動災害較多的公共團體發包工程，民間發 包工程不妨參考本概念做法，進行相關的檢討。
上述各維護檢查表的使用方法如下。
20
圖-4.1 調查、規劃、設計到施工完成的序列流程
調查設計承包者 發包者 工程承包者 運用維護檢查表
承包
符合 維護檢查①
無符合 安全性的檢討 項目
解決 成果
交件 受領
工程
發包 承包
協議
協議
協議
協議
協議
符合
安全性的檢討
符合
符合
符合
符合 解決
解決
解決
解決
解決
維護檢查②
維護檢查③
維護檢查④ 日常維護
檢查 無符合
項目
無符合 項目
無符合 項目
無符合 項目
無符合 項目 施工規劃書製作
砍伐、放樣
開挖開始 安全性的檢討
安全性的檢討
安全性的檢討
安全性的檢討 測量設計
發包
基礎開挖完成
維護檢查⑤
擋土牆開始施作
日常維護檢查
完成
設計施工階段別維護 檢查表
設計施工階段別維護 檢查表
設計施工階段別維護 檢查表
設計施工階段別維護檢查表 日常維護檢查表 異常時對應表格
設計施工階段別維護 檢查表
日常維護檢查表 異常時對應表格
21 4.2. 設計、施工階段別維護檢查表（表-4.1）
勞動安全衛生規則第 355 條與土木工程安全施工技術指南（第 7 章建築工工程第 1 節一般 事項）規定，應事先調查邊坡地盤的形狀、地質與含水量、龜裂狀況1)。在此，有進行現地勘 查等的目視，篩選出需特別注意的問題，在設計與施工階段維護檢查表。此外，個別維護檢查 項目，製作時應參考道路土工土質調查指南的「需特別注意的挖方部位調查等」2)，以及道路 土工坡面保護工、邊坡穩定工指南內的「需特別注意的開挖部位調查等」3)。
若有任何項目符合本維護檢查表內容，應實施安全性檢討，以確保施工安全。各階段的維 護檢查項目與實施流程如下。
① 設計階段
發包者多將工程的調查設計發包給調查設計公司。調查設計承包者應依據設計與 施工階段別維護檢查表①，確認即將開挖的邊坡地盤狀況後，才進行設計。成果交件 時，應一併提出設計與施工階段別維護檢查表①。設計階段所無法確認的項目，應明 記「未確認」，且清楚說明，依據何種條件而完成設計。
此外，有些工程由發包者自行實施調查設計，上述檢討應由發包者自行完成。
② 施工規劃
設計施工階段別維護檢查表②以下，應由工程承包者（施工者）填寫。
發包者發包工程時，應提供調查設計公司所交件之設計與施工階段別維護檢查表
①給工程承包者，分享即將開挖的邊坡地盤狀況資訊。承包者應依據該設計與施工階 段別維護檢查表①，進行再度確認（設計與施工階段別維護檢查表②），如果發現新資 訊，應製作反映新資訊的施工規劃書。
③ 放樣
著手開挖前需砍伐樹木，此時應實施放樣檢查，掌握邊坡地盤表面狀況。本階段 應依據設計與施工階段別維護檢查表③，實施維護檢查。
④ 開挖工程實施期間
開挖工程進行中可能出現潛在地質變化等現象。開挖工程期間確認這類變化時，
應記錄在設計與施工階段別維護檢查表④之中。
開挖工程期間若無法確保設計規格的坡度，應追加實施開挖坡度的維護檢查項 目。
⑤ 基礎開挖完成時
基礎開挖完成時，開挖面完全外露，此時應實施擋土牆施作前的最後維護檢查。
此外，由發包者確認基礎開挖檢查時，階段確認工作應依據設計與施工階段別維護檢 查表⑤，進行維護檢查。
各該階段若發現符合檢查項目的狀況，應實施「安全性檢討」。「安全性檢討」中實施鑽探 等詳細的調查，推估崩塌型態並實施開挖邊坡的安定計算，但是否符合維護檢查項目基準則由 負責人依經驗判斷，即使符合項目者也未必出現崩塌，因此應請教複數專家意見，判斷是要實 施詳細調查、假設的硬體對策，還是需要注意施工等方法。若無法確保安全性，應進行工法變 更等的檢討。工程「安全性檢討」相關流程，如圖-4.2 所示（①設計階段應依此實施，完成後 列入設計成果交件）。此外，硬體對策方法方面，第 5 章將有詳細說明。
上述的檢討費用，發包後應由與發包者協商決定之（基本上以追加現場管理費中的安全費 等，進行設計變更來對應）。
22
表-4.1 設計與施工階段別維護檢查表
本維護檢查表係針對可確認開挖邊坡地盤露頭（①設計、②施工規劃）、表面（③放樣）、內部（④開挖工程實施中 ⑤開挖工程完了）之各階段需特別注意開挖部位調查項目，所設計的核對表格。出現任何表格所列現象。
即使符合 1 個項目，即應實施安全性檢討，以安全開挖坡度等確定施工安全的之後，才進行下個施工步驟。
工程地點名稱
位
置 因子 項目 現象（確認內容） ①設計 ②施工規劃 ③放樣 開挖 道路土工
土質調查指南
坡面保護工、邊 坡穩定工指南
④工程中 ⑤完成時 需特別注意的開挖面之調查等 殘
餘 坡 面
地形
地滑地 有龜裂、落差、等高線凌亂等狀況 有 無 未 有 無 未 有 無 未 有 無 有 無 3-3-2-(3) 4-4-(7)
浮石、滾石 有不穩定的狀況 有 無 未 有 無 未 有 無 未 有 無 有 無 4-4-(10) 2-3-6 倒懸 有新鮮的崩落 有 無 未 有 無 未 有 無 未 有 無 有 無
開 挖 坡 面
地質
（土、岩質）
崩積土、強風化坡面 不均質且軟弱的土壤 有 無 未 有 無 未 有 無 未 有 無 有 無 2-3-1-(2) i 4-4-(2) 2-3-2-(3) i 砂質土等 不耐侵蝕的土壤 有 無 未 有 無 未 有 無 未 有 無 有 無 2-4-1-(2) ii 2-3-2-(3) ii 容易風化的岩石 表層產生土砂化的岩石 有 無 未 有 無 未 有 無 未 有 無 有 無 2-4-1-(2) iii 2-3-2-(3) iii
多裂縫的岩石 龜裂多、易碎的岩石 有 無 未 有 無 未 有 無 未 有 無 有 無 2-4-1-(2) iv 2-3-2-(3) iv 構造 順向坡 順向坡龜裂因而容易剝離 有 無 未 有 無 未 有 無 未 有 無 有 無 2-3-2-(6) ii 2-3-2-(3) v
破碎帶等 有可能滑動的弱層 有 無 未 有 無 未 有 無 未 有 無 有 無 2-3-2-(2) 2-3-2-(3) iv 湧水 地下水 量多且濁 有 無 未 有 無 未 有 無 未 有 無 有 無 2-4-1-(2) v 4-4-(4) 2-3-2-(3) vi 凍結 凍結、融化(溶解) 出現明顯的凍結與融化(溶解) 有 無 未 有 無 未 有 無 未 有 無 有 無 4-4-(3)
災害記錄 坡面崩塌 附近工程地點曾有崩塌記錄 有 無 未 有 無 未 有 無 未 有 無 有 無 3-2-6-(1) (2)
開挖坡度 自立性 開挖作業無法確認、設計規格之坡度 － － － 有 無 －
月／日 維護檢查者簽名 / / / / /
可確保施工安全性 月/日 確認者簽名 / / / / /
↑ 開挖工程實施期 間確認的現象，
都予以填寫
參考資料
道路土工 （1）土質調查指南、（2）坡面保護工、邊坡穩定工指南 道路防災維護檢查要領（道路土工坡面保護工、邊坡穩定工指南附錄 3）
道路土工擋土牆指南參考資料 1）
在“有無未”上打 0： 有=有此現象 / 無=無此現象 / 未=未確認（無法確認）是否有此現象
23
圖-4.2 工程相關穩定性檢討流程圖 4.3. 日常維護檢查表（表-4.2）
本檢查表係實施開挖作業或在開挖面下方施作擋土牆工等作業時，用來確認作業開始或作 業結束以及緊急狀況下的邊坡異狀。若確認有異狀，應終止作業、實施緊急對應，並報告監工、
製作異常時對應表格（參照 4.4 表-4.3），確認安全才重新展開作業。此外，本維護檢查表不是 交件之成果，而是運用於日常的維護管理工作。
◎安全性的檢討 工
程 中 斷
、 緊 急 對 應
有 異 常 狀 況
工 程 中 斷
、 緊 急 對 應
有 異 常 狀 況 坡面觀察 幾乎無風險
有經驗者判斷 風險小 坡面觀察＋
簡易的坡面保護工
（範疇-B-②等）
工程開始
(設計成果交件) 風險大
工程開始 (設計成果交件)
工程開始 (設計成果交件)
工程中斷、緊急對應
維護檢查表 ＊詳細的調查
無 異 狀
難 以 施 工
可施工 維護檢查表
無 異 搭配動態觀測系統 狀
的工法
（範疇-B-③等）
工法變更
（範疇-A、B-①等）
維護檢查表 有異狀
無異狀 完成
◎①設計階段完成後，設計成果交件
＊詳細的調查指鑽探等地質調查，應參考地質專家的判斷
註：維護檢查表分為設計與施工階段別維護檢查表與日常維護檢查表（④⑥ 階段）
硬體對策的範疇（詳細內容參照第 5 章與表-5.1）
範疇 A B
目的
對策 方法
作業時作業人員不進入開挖方下方或 短時間進入即可的方法
邊坡（殘餘坡面與開挖區）的補強方法
（含即使出現異狀也能確保避難時間、盡可能避 免崩塌土砂擴散的方法）
A-① 以套裝構件 施築構造物的方法
A-② 以無人化施工 施築構造物的方法
B-① 邊坡補強
的方法
B-② 容許變形的 較簡易方法
B-③ 搭配使用變形與應變
感測器類的方法 殘留
模板
大型混凝 土
以壓入機 打樁等
吊掛式 箱型石籠
大型混凝 土塊
邊坡地盤 補強土工
法
簡易坡面 保護工
搭配動態觀測系統 的施工方法 吊掛式
箱型石籠
