第一章 緒論
第一章 緒論
人類文明進步的動因是互助而非競爭，人文關懷、無私付出才是 人類和平共存的途徑，結合終身教育的浪潮，志願服務學習已成新世 紀公民社會的核心價值。其中包含兩個層面：一是志願服務，另一是 服務學習。「志願服務」的新解是互惠的行動，服務過程應該賦予學 習的機制，以終身學習的觀點，提供志願服務另一種思考和做法，為 學習社會找到立足點。
體認知識社會全球化與資訊化的衝擊，終身學習成為每一個生存 於二十一世紀的人所不可或缺。經驗、反思、行動、互惠是服務學習 的重要概念。本研究的中心軸線為「參與學校志願服務的成人之服務 學習歷程」，研究以 Peter Jarvis 的經驗學習模式為基礎，分析家長志 工在志願服務歷程中相關的發展變項，以及不同障礙與挫折的轉進及 反思。根據理論探討結論，進一步訪談家長志工的實際服務歷程，從 中歸結服務學習的發展模式，彙集成具體結論以提供學校規劃家長服 務學習的建議。
第一節 研究背景
壹、志願服務風氣蓬勃開展
2001 年是國際志工年（the International Year of Volunteers），志願 服務引起世界上百個國家的迴響，一時成為普世共同價值。當年，「國 際志工協會」（The International Association for Volunteer Effort, IAVE）
成人參與學校志願服務學習歷程之研究
主席艾倫.肯（Allen Kenn）來我國，在輔仁大學演講指出：志願服務 工作發展成為全球性的社會運動之一，主要是以下五種因素所促成：
1.民主國家及自由市場經濟快速成長；2.通訊科技的全球化，新資訊快 速流通；3.全球化貿易對新公民資質的要求，關注社區參與的行動；
4.鼓勵公民從建設性、生產性活動中發展技能與正面價值觀，並為未 來作準備；5.聯合國「國際志工年」的宣達，促使各國政府支持與推 動志願服務（Kenn, A.，2001）。
台灣做為國際村世界公民的一員，應積極投入國際社會各項活 動，與全球同步接軌。近年來，我國在經濟奇蹟之後接續政治、司法 與教育改革，社會急遽改變，尤以實施週休二日制、推動終身學習，
加上 2001 年「志願服務法」之通過，政、經、社、文，整體環境促使 國人從事志願服務的工作漸成氣候，「志工台灣」的思維與價值甚囂 塵上，一時成為社會流行語言。根據內政部統計，全國志工的隊數有 5,087 隊，而志工人數幾近四十萬人（399,531 人）(表 1-1-1)。不僅參 與行列的人數與日俱增，而且從事的方式也非常多元，急難救助、環 保、慈善、社區服務…等，有如雨後春筍般出現（表 1-1-2）。另外，
在民間有更多元、多樣的許多非營利組織，為實現社會理想也在積極 招募志工，從事服務工作，這一領域的志工總數相信不亞於前者。
志願服務是有生產力的活動與工作，而不只是一個社團的會員身 份或是參與一項休閒活動。成人參與志願服務與服務學習不僅影響個 人的價值觀、生涯規劃與自身發展，並影響社會大眾生活品質，在錯 綜複雜及利益糾葛之社會現實，提供緩衝力量，激發人文關懷，促進 社會和諧，公民社會得以健全發展（張菁芬等，2003）。事實上，我 們發現近年來社會上志願服務與服務學習其實正方興未艾，志願服務 永遠有無可限量的發展空間。
第一章 緒論
表 1-1-1：2004 年 6 月我國全國志工人數統計
各部會單位 志工隊數 志工人數 記錄冊印發總數
外交部 — 98 98
教育部 169 83475 100000
法務部 65 6825 2547
經濟部 54 4005 2792
交通部 265 3972 1895
蒙藏委員會 1 22 50
僑務委員會 71 2575 0
行政院人事行政局 1 29 0
行政院新聞局 1 19 25
行政院衛生署 615 38305 80000
行政院環境保護署 1674 102794 20500
行政院國軍退除役官兵輔導委員會 109 4577 4000
行政院青年輔導委員會 515 15000 15000
行政院原子能委員會 — 4 14
行政院國家科學委員會 4 236 —
行政院農業委員會 24 1180 2780
行政院文化建設委員會 168 11258 29000
行政院勞工委員會 100 8000 3000
行政院消費者保護委員會 — 27 4700
行政院公共工程委員會 2 13 11
行政院原住民族委員會 1 88 0
行政院客家委員會 1 39 0
行政院體育委員會 — 799 799
警政署 127 3261 0
營建署 7 2076 12905
消防署 6 43122 78000
兒童局 — 42 15
地政司 63 1483 3000
社會司 1044 66207 150000
合計 5087 399531 511131
資料來源：內政部全球志願服務資訊網(2005)http://vol.moi.gov.tw/Statistics.aspx 表 1-1-2：2005 年我國社會福利志願服務類別及時數統計（統計至上半年）
資料來源：內政部全球志願服務資訊網(2005)http://vol.moi.gov.tw/Statistics.aspx
總計 (時數)
身心障 礙福利 服務
老人福 利服務
婦女福利 服務
青少年 福利服
務
兒童福 利服務
諮商輔 導服務
家庭福利 服務
社區福 利服務
綜合福 利服務
3,137,370 232,274 750,225 133,088 93,446 317,051 210,658 62,051 380,430 958,147
成人參與學校志願服務學習歷程之研究
貳、教育改革鼓勵家長參與學校教育
「家長參與學校教育」（parents participation in schooling 或 parents involvement in schooling）是近年來學校教育改革的趨向。家長的參與 可使得教育改革的資源更豐富，並能因獲得更多的家庭、社區及社會 力量的支持，化解教育改革過程中來自家長或社會上的阻力（郭明科，
1997；林明地，1999；胡邦欣，2000）。
美國在 1990 年將服務學習視為教育改革中重要的教學策略。繼 之，1994 年聯邦政府頒訂的歷史性的目標兩千年教育法案（Goals 2000：
Educate America Act），便將父母參與列為第八項國家教育目標，即「西 元兩千年時，每一所學校將促成夥伴關係以增進父母參與。經由發展 家庭、學校與社區的夥伴關係，以促進孩子的學習」（劉慶仁，2000）。
社會教育應配合社會發展脈動，積極參與推動服務學習，林振春
（1997）分析社會結構的潛藏犯罪因素與悲劇的惡性循環，闡述當前 學校教育的困境，提出以學校為本位，引導社區成人參與學校經營、
積極推動服務學習的理念。
研究者長年在國民中小學服務，目前擔任國民中學校長，觀察國 內情形，家長參與學校志願服務以交通導護較為常見，尤以國民小學 最為普及。國民中學同屬國民教育，但家長參與志願服務卻明顯的減 少，箇中原因值得探討。現階段國民教育積極鼓勵家長參與學校教育 事務，透過家長志願服務參與學校教育事務，建立新校園文化，可以 幫助社會維繫倫理的核心價值，同時，經由志願服務學習，鼓勵成人 參與社會關懷，實踐終身學習行動。
參、成人學習的創新方法
面對二十一世紀知識社會的來臨與衝擊，學習已成為每個人生存
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於現代社會所不可或缺。黃富順（2000）指出：學習是開啟二十一世 紀大門的鑰匙，而終身學習概念的塑造、態度的陶冶、習慣的建立、
能力的培養、方法的學習等，皆為現代社會公民不可或缺的一環。為 成就理想現代社會公民，成人有不斷學習的壓力，而且要重新思考如 何學習。也為因應新世紀的挑戰，世界各地正風起雲湧地出現各種新 穎的、有創意的學習方法。楊國賜（2000）亦指出：「…一場寧靜的 學習革命已悄悄來臨，有創意的成人學習方法正不斷被開發出來，且 逐步蔓延擴展，新世紀的學習要求要更快、更好、更容易、更有趣的 學習。」成人經驗學習、高峰學習、全腦學習、行動學習、網路學習 等，各種成人學習的新方法不一而足，服務學習也是成人學習革命的 新趨勢之一。透過社會各界所推動服務學習的方案，成人實際參與志 願服務的歷程，不僅提升個人自我實現及生命潛能的開發，也為組織 的團隊學習注入一股新活力。
服務學習是成人學習革命的新主張，家長參與學校服務學習又是 社區學習的新潮流，近年來國中小學推行「學校社區化、社區學校化」， 整合學校與社區資源，讓學校成為社區的學習中心。家長來校參與志 願服務便是結合社區與學校資源的最佳模式之一，社區中心學校積極 推廣志願服務並不為過，而且也應該是責無旁貸的重要任務。
第二節 研究動機
研究者早年接受師範教育，畢業後投入國民教育的行列，「教然 後知不足」，期間數度重回學校，領受回流教育的福澤，對成人及繼 續教育領域尤感興趣並稍有涉獵。國外有關成人社會參與、服務學習 與反思行動等經驗學習歷程之研究文獻已有相當成果。此一領域在國
成人參與學校志願服務學習歷程之研究
內亦逐漸受到學界注意，相關研究文獻陸續發表。本於學經歷的認知，
加上前述研究背景的觸發，以及研究者對家長參與學校志願服務學習 歷程關注的興趣，激起本研究之動機。進一步說明如下：
壹、家長志願服務的參與歷程
志願服務工作的本質是利他的，它不僅提供機會讓民眾可以貢獻 個人力量，也可以讓民眾從中經驗到個人與整體社會發展之互利互補 關係，而養成正確的社會價值觀。因此，志願服務工作對社會發展實 有積極性正向的功能。而社會正義和關懷則是服務學習的基本倫理，
但其實踐需建基於學校與社區長久的夥伴關係，及學校整體支持的系 統。
「學校社區化、社區學校化」一向是教育改革的重要理念，除了 學校引進、運用社會資源外，應反思如何由學校回饋社區，社區可以 是學校教育的範圍，教育不再只限於學校圍牆之內，教育目標也非傳 統般褊狹，提供社區民眾參與學習的機會與管道，鼓勵學生家長參與 學校事務，以學校為起點推展「服務學習」，才是落實社區成人教育 的最好方式。
我國學生家長參與學校志願服務的風氣起自國民小學，近年來漸 次擴及國高中。志願服務強調家長志工的親身體驗與實踐的過程，透 過服務他人或服務學校的過程中，促進志工的反思，並且學習與他人 合作及解決問題的能力。志願服務終究是無償的奉獻付出，家長願意 排除萬難熱烈參與，其愛心與精神值得讚賞。凡此，有關家長參與學 校志願服務的現況、家長志工的特質、對社會時勢與服務文化的認知、
參與服務的動機與期待、以及服務學習的效能等都值得吾人深入瞭 解，以建構志工服務學習的成長圖像是為本研究的動機之一。
第一章 緒論
貳、志願服務的障礙與省思
理想的學校志願服務是一種自發性的奉獻，以利他、利己的態度，
促進個人、學校及整個團體的福祉為目標。但是家長志工來自各行各 業，各有不同學經歷背景，參與服務的動機、期待、主張、需求不一，
要尋求共識已經相當不易，更何況面對急遽變遷的大環境，服務過程 中會遭遇的障礙與挫折可想而知。所以，學校首先要營造安全及具穩 定感的工作環境，以及建立溫馨接納的團體氣氛，並適時的公開讚揚 與肯定。學校方面也應擬定合理的政策與管理制度，使志工服務時能 有依循之目標。
當然，除了學校本身規劃積極性的策略與措施，鼓勵家長志工來 校參與服務工作外，同時也要探討影響志工服務的各種障礙，瞭解志 工們面對挫折的解決之道，以及志工社群同儕的互動，志工組織運作 與成長的需求。本研究擬以 Jarvis 的經驗學習理論為基礎，來分析成 人服務學習歷程中涉及的發展變項，對挫折的反思因應，以瞭解我國 成人志工服務學習的模式與成長心路歷程，是為本研究的動機之二。
參、社區學習的新主張
學校推動家長服務學習要擺脫傳統無償付出、犧牲奉獻的思維，
應該本於主動積極、互利互惠的原則，克服時間與資源的限制，提供 家長與教職員資訊與訓練，調整組織以促進家長參與，建立伙伴關係，
擴大學習效果。在服務的過程中掌握學習的內涵，讓家長在參與服務 的同時能夠有所學習成長，無形中達成社區終身學習的目標。
社會教育應配合社會發展脈動，積極參與推動服務學習，當經濟 成長、物質生活達到一定程度後，如何提昇生命價值和自我肯定，成 為我們追求的目標，而落實、融合在社區的終身學習和志願服務，正
成人參與學校志願服務學習歷程之研究
是達成此目標的捷徑之一。
社會服務是美國長久以來的傳統，從志工服務（Volunteer Service）
走向服務學習（Service-learning）則是近十幾年來的新發展。服務學習 是「服務」與「學習」的結合，簡言之，就是「從做中學」（learning by doing）。隨著學習社會終身教育的時代潮流，教育不再侷限於學校，
學習也不是年輕人的專利，更多的人士加入學習的行列，服務學習已 成為成人教育最熱門的活動之一。學校以服務學習的觀點，提供家長 志願服務另一種思考和做法，鼓勵家長參與服務學習行列，發展學校 成為社區學習中心，也為終身學習社會找到立足點，是為本研究的動 機之三。
第三節 研究目的
前述家長參與學校事務及其對學校教育效能的影響，已得到多數 學者研究的肯定。親師伙伴協作也提供成人參與終身學習的管道與機 會；另外，社會教育也應配合社會發展脈動，積極推動服務學習，「學 校社區化」更是當前國民中小學校務經營努力的方向。本研究旨在探 討國中家長參與學校志願服務學習實務，並聚焦終身學習導向下的成 人服務學習歷程與效能。茲將本研究之目的臚列如下：
一、瞭解成人參與學校志願服務的動機與參與態度。
二、探討成人參與學校志願服務與學校效能的關係。
三、分析成人參與學校志願服務學習的障礙及其反思。
四、比較個案志工參與學校服務學習的模式。
五、根據研究結果，提出推展家長參與學校服務學習的相關建議。
第一章 緒論
第四節 待答問題
本研究旨在瞭解成人在志願服務過程中的學習歷程，從個人發展 的觀點，以學習理論為基礎，探討成人在志願服務的經驗中，其學習 歷程的內涵、型態與成效。Jarvis 成人學習的核心概念：「學習始於經 驗」，「個人的既有生活經驗」與「其對新經驗情境的理解」構成經 驗學習兩個基本的要素。此一核心概念即為本研究的思維主軸。透過 有效方法蒐集成人服務學習的經驗，進一步分析其學習歷程是本研究 方法與設計的目標。
本研究之待答問題如下：
一、 志工個人與家庭背景？社經生活？學習成長的經驗？參與學校 志願服的動機為何？
二、 志工對自我的省思，參與服務的類型、參與的內涵（擔負任務、
參與頻率）？對服務的領域或學校有什麼期待？
三、 參與志願服務後家庭親子間的關係變化？孩子、同學、以及學校 教師對家長參與志願服務的態度如何？
四、 參與學校志願服務是否有助於學校（或班級）教育效能的提升？
志工個人的獲益情形如何？
五、 志工對服務與學習的認知？志願服務是否需具備相當的基本知 能？志工彼此間的互動情形？伙伴經驗如何分享？
六、 參與志願服務遭遇到的困難或挫折？面對遭遇到的挫折如何應 對？阻礙服務學習的因素又有哪些？
七、 志願服務實施機構如何有效積極鼓勵家長參與服務學習？
八、 從家長服務學習歷程的探討，國民中學校務經營獲得什麼啟發？
成人參與學校志願服務學習歷程之研究
第五節 名詞釋義
壹、志願服務(Voluntary Service)
中外學者就「志願服務」有許多不同的定義，依據民國九十年公 布「志願服務法」第三條明確定義「志願服務」係指：「民眾出於自 由意志，非基於個人義務或法律責任，秉誠心與知識、體能、勞力、
經驗、技術、時間等貢獻社會，不以獲取報酬為目的，以提高公共事 務效能增進社會公益所為之各項輔助性服務。」（志願服務法，2001）
綜合各家主張，本研究所指之志願服務乃非關國家法律所規定的一種 利他的社會服務行為，個人依照自己的自由意志所選擇，願意貢獻自 身之時間、體力、經驗或技術來服務社會大眾的一種行為。
貳、服務學習(Service Learning)
服務學習是「服務」與「學習」相結合，也就是經由服務來達到 學習的效果。Jacoby,B.指出：「服務學習（Service-learning）是一種經 驗教育的模式，透過有計畫安排的社會服務活動與結構化設計的反思 過程，以完成被服務者的目標與需求，並促進服務者的學習與發展。
其中反思（Reflection）與互惠（Reciprocity）是服務學習的兩個中心要 素。」（Jacoby，1996）。正如同美國教育學家 John Dewey 所說：「在 做中學（learning by doing）」。一個理想的服務學習方案應具備以下 特質：合作（Collaboration）、互惠（Reciprocity）、多元（Diversity）、
學習為基礎（Learning-Based）、以及社會正義為焦點（Social Justice Focus）。
參、經驗學習(Experiential Learning)
第一章 緒論
「經驗學習」係由「經驗」與「學習」二個名詞合併而成，前者 為個體在生活中為適應環境要求所從事的一切活動，及其經歷的結 果；後者為一有目的、有組織，旨在達成個體知識、技能、情感和態 度的改變的歷程。
Evans, N.：經驗學習係指透過生活和工作經驗所獲得的知識與技 能，通常不是在正式教育獲專業的資格取得的情境中發生（Evans，
1994）。經驗學習是以經驗為基礎的學習，具有主題的溝通要素，在 日常生活中可以透過系統化的觀察、思考及行動而形成客觀的知識，
它是一種系統化的實務。簡而言之，本研究所謂經驗的學習係指個體 透過經驗的重組與改變，而進行的有目的、有組織的學習活動，其目 的在於達成知能的增長或行為、態度的改變。
肆、學習歷程（Learning Process）
學習歷程是經驗的重組，包括反思與行動，乃至於個體與文本、
情境之間的互動。成人是處於社會文化環境中的個體，學習的歷程始 於個人生命與社會文化的交界，服務學習歷程更是一種個人與社會互 動的入世生命實踐。透過反思、批判、評鑑與創造，完成意義結構的 轉換，引導新行動，提升個人學習與發展。本研究所指「學習歷程」
涵蓋從志願服務活動開始至服務活動結束，志工所有的服務活動過程 皆為「學習歷程」，本研究針對志工同儕間、志工與學生間、志工與 校方人員間、志工與家長間、以及志工與社區人士間的互動、反思作 為學習歷程探討的核心。
成人參與學校志願服務學習歷程之研究
