1 檔 號 ： EDB(CDI/TR)/300-1/1/12 (1)
教 育 局 通 函 第 172/2015 號
分 發 名 單 ： 各 中 、 小 學 及 幼 稚 園 校 長
（ 英 基 學 校 協 會 屬 下 學 校 及 國 際 學 校 除 外 ）
副 本 送 ： 各 組 主 管 備 考
(注 意 ： 所 有 中 、 小 學 及 幼 稚 園 校 長 和 教 師 均 須 閱 讀 此 通 函 )
「 課 本 、 教 材 和 學 材 分 拆 訂 價 」 政 策 的 推 行
摘 要
本 通 函 旨 在 提 醒 學 校 在 「 課 本 、 教 材 和 學 材 分 拆 訂 價 」 政 策 下 (下 稱
「 分 拆 政 策 」 )須 注 意 的 事 項 ， 以 便 「 分 拆 政 策 」 的 落 實 推 行 。
背 景
2. 教 育 局 由 2011/12 學 年 起 分 階 段 實 施 「 分 拆 政 策 」 ， 以 理 順 課 本 與 教 材 綑 綁 銷 售 的 情 況 ； 政 策 已 於 2014/15 學 年 起 全 面 實 施 。 現 時 ， 所 有 列 於 教 育 局 「 適 用 書 目 表 」 和 「 電 子 教 科 書 適 用 書 目 表 」 內 的 課 本 已 全 面 分 拆 訂 價 。
詳 情
3. 「 分 拆 政 策 」 實 施 後 ， 教 科 書 出 版 商 須 為 課 本 、 教 材 和 學 材 分 別 訂 價 ， 不 可 將 課 本 連 同 教 材 ∕ 學 材 以 綑 綁 方 式 銷 售 ， 亦 不 可 向 學 校 提 供 送 贈 ， 或 讓 學 校 借 用 教 材 ； 但 供 學 校 選 書 用 的 課 本 樣 板 書 ， 以 及 符 合 有 關 規 範 的 免 費 教 師 用 書 ， 則 可 獲 豁 免 ， 詳 情 請 參 閱 《 免 費 教 師 用 書 的 規 範 》 (見 附 錄 一 )。
4. 出 版 商 若 提 供 「 套 裝 」 予 消 費 者 選 擇 ， 即 是 將 課 本 和 與 其 相 連 的 學 材 ， 例 如 暑 期 作 業 、 補 充 練 習 、 網 上 學 習 資 源 等 一 起 發 售 ， 「 套 裝 」 的 價 格 不 應 與 單 獨 購 買 課 本 的 價 格 相 同 ， 以 避 免 變 相 將 課 本 和 學 材 作 綑 綁 銷 售 ； 個 別 學 材 亦 應 有 獨 立 的 訂 價 ， 讓 消 費 者 按 需 要 只 選 購 課 本 、 學 材 或 「 套 裝 」 。
5. 為 配 合 「 分 拆 政 策 」 的 推 行 ， 學 校 應 注 意 以 下 各 點 ：
除 課 本 的 樣 板 書 和 符 合 有 關 規 範 的 教 師 用 書 ， 學 校 不 應 向 出 版 商 索 取 免 費 的 教 材 和 學 習 材 料 。 學 校 可 運 用 撥 款 津 貼 ， 按 學 與 教 的 需 要 付 費 購 買 教 材 ∕ 學 材 。
學 校 不 可 接 受 課 本 出 版 商 及 課 本 零 售 商 的 任 何 捐 贈 或 任 何 形 式 的 利 益 ， 包 括 免 費 送 贈 或 借 用 的 教 材 和 學 習 材 料 （ 課 本 的 樣 板 書 和
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符 合 有 關 規 範 的 教 師 用 書 除 外 ）， 例 如 免 費 給 學 校 借 用 器 材 、 教 具 及 教 學 配 套 資 源 （ 例 如 投 影 機 、 電 視 機 、 平 板 電 腦 、 電 腦 軟 件 、 應 用 程 式 、 多 媒 體 增 潤 學 習 材 料 、 試 題 庫 等 ） 和 免 費 到 校 服 務
（ 電 子 教 科 書 的 必 要 售 後 技 術 支 援 除 外 ）； 津 貼 器 材 或 教 具 ； 贊 助 學 校 活 動 ； 在 學 校 刊 物 刊 登 廣 告 ； 贈 送 花 籃 、 獎 學 金 、 獎 品 等 ， 以 免 增 加 課 本 的 成 本 及 學 校 在 選 擇 課 本 時 ， 因 受 以 上 利 益 而 影 響 選 書 結 果 。
為 免 招 致 公 眾 非 議 ， 損 害 學 校 的 聲 譽 和 教 師 的 形 象 ， 教 師 不 應 接 受 課 本 出 版 商 在 推 廣 課 本 時 提 供 的 任 何 利 益 或 奢 華 款 待 。 有 關 學 校 及 其 教 職 員 收 受 利 益 和 捐 贈 事 宜 的 詳 情 ， 請 參 考 教 育 局 通 告 第 14/2003 號 ， 或 可 能 於 稍 後 時 間 發 出 的 最 新 版 本 。
教 育 局 的 「 適 用 書 目 表 」 和 「 電 子 教 科 書 適 用 書 目 表 」 網 頁 ， 提 供 教 科 書 的 獨 立 價 格 ， 以 及 出 版 商 所 提 供 與 適 用 書 目 相 連 的 教 材 及 學 材 的 價 格 資 料 網 址 的 超 連 結 （ 如 適 用 ）， 供 學 校 及 家 長 參 閱 。 學 校 在 選 用 課 本 時 ， 應 確 保 課 本 並 沒 有 與 其 相 關 的 教 材 ∕ 學 材 以 綑 綁 形 式 銷 售 。 如 有 懷 疑 ， 可 與 教 育 局 聯 絡 以 作 跟 進 。
學 校 在 決 定 參 與 出 版 商 的 電 子 教 科 書 試 用 計 劃 前 ， 應 確 定 有 關 計 劃 不 連 帶 任 何 採 購 承 諾 或 其 他 不 合 理 要 求 ， 以 免 學 校 將 來 選 用 教 科 書 時 ， 會 有 處 理 不 公 之 嫌 。 此 外 ， 學 校 在 參 與 相 關 計 劃 時 ， 只 可 試 用 由 出 版 商 提 供 的 電 子 教 科 書 樣 本 ， 而 不 應 接 受 任 何 器 材 的 捐 贈 或 借 用 安 排 ， 例 如 平 板 電 腦 、 電 子 白 板 等 ， 以 及 其 他 非 必 要 的 免 費 到 校 支 援 服 務 或 教 師 培 訓 。
學 校 應 慎 重 選 用 與 課 本 相 連 的 教 材 及 學 材 ， 除 了 避 免 過 度 操 練 外 ， 亦 應 避 免 加 重 學 校 和 家 長 的 負 擔 。 學 校 在 選 定 所 需 教 材 後 ， 應 向 出 版 商 了 解 付 費 安 排 ， 並 適 時 繳 付 款 項 ； 亦 盡 可 能 待 交 易 完 成 後 ， 才 開 始 使 用 相 關 的 教 材 ， 以 避 免 不 必 要 的 誤 會 。 如 遇 到 出 版 商 沒 有 適 時 發 出 收 費 單 據 ， 並 經 多 番 聯 絡 後 仍 跟 進 不 果 ， 可 與 教 育 局 聯 絡 協 助 跟 進 。
學 校 可 自 由 選 購 不 同 出 版 社 出 版 的 教 材 作 參 考 ， 而 不 一 定 只 選 用 與 課 本 相 連 的 教 材 。 我 們 亦 鼓 勵 教 師 運 用 專 業 知 識 ， 自 行 編 訂 或 挑 選 其 他 教 學 材 料 ， 包 括 教 育 局 設 立 的 「 教 育 局 一 站 式 學 與 教 資 源 平 台 」 (www.hkedcity.net/edbosp) 所 提 供 的 免 費 教 學 資 源 及 其 他 生 活 化 材 料 ， 以 切 合 學 生 的 需 要 ， 並 減 少 對 課 本 的 倚 賴 。
6. 本 通 函 應 與 教 育 局 通 函 第 52/2015號 一 併 閱 讀 ， 請 各 學 校 校 長 在 校 內 傳 閱 本 通 函 ， 讓 全 體 教 師 知 悉 。 「 分 拆 政 策 」 的 成 功 推 行 ， 實 有 賴 各 持 份 者 的 共 同 努 力 ； 本 局 敦 請 學 校 的 校 董 會 ∕ 法 團 校 董 會 、 校 長 及 教 職 員 確 保 措 施 得 以 切 實 執 行 ， 以 減 低 家 長 購 買 教 科 書 的 負 擔 和 避 免 資 源 浪 費 。
查 詢
7. 我 們 已 於 教 育 局 「 教 科 書 資 訊 」 網 頁 (www.edb.gov.hk/textbook) 內 增 設
「 學 校 選 用 優 質 課 本 和 課 程 資 源—問 與 答 」 。 學 校 如 尚 有 其 他 查 詢 ， 請 發 電 郵 至 [email protected]， 或 與 以 下 課 程 發 展 處 課 程 資 源 組 人 員 聯 絡 ：
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與 印 刷 課 本 有 關 的 查 詢 ： 簡 明 忠 先 生 （ 電 話 ： 3698 4030）
陳 康 先 生 （ 電 話 ： 3698 3946）
與 電 子 課 本 有 關 的 查 詢 ： 陳 麗 珊 女 士 （ 電 話 ： 3698 4086）
劉 德 禮 先 生 （ 電 話 ： 3698 3962）
教 育 局 局 長 葉 蔭 榮 代 行
二 零 一 五 年 十 月 二 十 八 日
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附 錄 一
免 費 教 師 用 書 的 規 範
免 費 教 師 用 書 是 課 本 的 使 用 手 冊 ， 就 課 本 編 寫 所 採 用 的 學 與 教 策 略 提 供 闡 釋 和 建 議 ， 以 達 至 有 關 課 程 文 件 所 訂 定 的 宗 旨 和 學 習 目 標 。
免 費 教 師 用 書 的 特 點 ：
提 供 簡 介 ， 讓 教 師 了 解 如 何 善 用 課 本 ， 以 引 導 學 生 學 習 和 調 適 教 學 內 容 ， 從 而 達 至 有 關 課 程 文 件 所 訂 定 的 宗 旨 和 學 習 目 標 。
教 師 用 書 的 本 質 應 是 為 教 師 提 供 教 學 建 議 ， 而 不 是 代 替 教 師 規 劃 和 設 計 課 堂 。 因 此 ， 教 師 用 書 只 應 包 含 有 效 使 用 課 本 的 必 需 資 料 ， 不 應 包 含 過 多 超 越 示 範 所 需 的 學 習 資 源 。 出 版 商 須 遵 照 「 課 本 、 教 材 和 學 材 分 拆 訂 價 」 政 策 ， 將 與 課 本 相 連 的 教 材 及 學 習 材 料 分 拆 出 售 予 學 校 、 教 師 和 學 生 。
教 師 用 書 ( 例 如 ： 課 本 的 教 師 版 或 簡 要 的 指 南 ) ， 可 就 以 下 範 疇 提 供 有 效 使 用 課 本 的 建 議 ， 但 須 符 合 分 拆 政 策 的 原 則 ， 以 免 增 加 課 本 價 格 。 教 師 用 書 可 包 括 ：
就 課 題 編 排 和 內 容 組 織 提 供 簡 明 扼 要 的 教 學 建 議 ， 以 及 因 應 不 同 的 學 習 情 境 和 需 要 ， 如 照 顧 學 習 多 樣 性 、 促 進 學 習 的 評 估 、 安 全 措 施 ， 調 適 教 學 內 容 的 建 議 ；
練 習 的 題 解 和 建 議 答 案 ；
聆 聽 學 習 活 動 的 錄 音 文 稿 ；
電 子 教 科 書 內 附 的 「 按 需 求 列 印 」 內 容 樣 本 ； 及
電 子 教 科 書 內 置 電 子 學 習 工 具 的 使 用 指 南 ／ 功 能 簡 介 。
但 不 應 包 括 ：
額 外 的 補 充 練 習 、 試 題 庫 、 視 聽 及 多 媒 體 增 潤 學 習 材 料 、 電 子 簡 報 、 應 用 程 式 及 教 學 軟 件 等 形 式 的 學 與 教 資 源 ；
可 作 複 印 用 途 之 工 作 紙 原 件 ；
教 具 ， 如 掛 圖 、 海 報 、 歌 曲 示 圖 、 磁 貼 等 ；
專 題 研 習 的 數 據 檔 案 ；
非 公 開 的 網 上 教 學 補 充 資 源 或 其 他 形 式 的 網 上 教 材 ；
可 監 控 學 生 於 課 堂 上 使 用 電 子 課 本 情 況 的 學 習 管 理 系 統 ； 及
記 錄 學 生 個 人 學 習 進 程 的 檔 案 管 理 系 統 。
