目 錄
壹、臺中市政府廉能公約 貳、廉政法令須知
參、校園廉政倫理案例
肆、廉潔安心好夥伴
伍、結語
壹、臺中市政府廉能公約
壹、臺中市政府「廉能公約」
本公約旨在貫徹林市長「清廉執政」、「行動市府」之施政理念，並參 照 「 聯 合 國 反 貪 腐 公 約 （ United Nations Convention against Corruption,UNCAC）」、「國家廉政建設行動方案」及「公務人員廉 政倫理規範」規定，期能藉簽署展現「首長的決心」，引領全體市府同 仁「堅持廉潔、拒絕貪腐」，並以具體行動「廉能、開放、效率、品 質」回應市民之期待，打造高度廉潔城市為願景，落實下列公約事項：
一、以身作則，廉潔自持，謹守倫理，不貪不取，不涉足不妥當場所。
二、保持品味，公私分明，利益迴避，不玩忽職守，不藉職務牟取不法 利益。
三、公正無私，正直誠信，苦民所苦，以公共利益為依歸，看見人民需 求，開放創新，展現效率與專業，落實有感施政。
四、強化廉能，簡政便民，提升行政效能與品質，符合民眾期待，減少 民怨。
五、透明治理，防制貪腐，賞罰分明，不縱容，不包庇，嚴懲貪瀆。
六、結合企業、民間等力量，廣納各界建言，建構公民參與機制，共同 監督並打造市民市府。
貳、廉政法令須知
一、公務員廉政倫理規範
遇有受贈財物、飲宴應酬及請託關說等，依規定應登 錄者應依限辦理登錄作業，以保障自身權益，避免日後遭 疑而衍生問題。過去曾有機關人員收到廠商餽贈裝有現金 的禮盒，因認為繳交政風單位處理很麻煩，遂將禮盒直接 退還廠商，其後檢調人員在廠商的辦公室查到登載贈送上 開機關人員款項之書面紀錄，而該名機關人員因未留下退 還禮盒的相關紀錄，故在舉證上遭遇困難。
政風單位人員於處理是類案件時，會將餽贈物內容
（包括品項、數量、金額等）詳細記錄並拍照存檔，開立 收據予機關人員，於餽贈物送還廠商時亦請廠商人員出具 收據。如此，不論廠商的水果禮盒裝什麼東西，政風單位 都已作成紀錄存檔，對機關人員是一種保護。
廉政倫理規範思考模式
次依據本規範所附之各類行為流程圖，
判斷應採行之舉措及應遵循之內容。
先確認對象與公務員之間是否有本規範
第2點第2款所稱之 「與其職務有利害
關係者」。
公務員廉政倫理規範
1. 本規範所稱「受贈財物」，係指以無償要求、
期約、收受財物或其他權益。易言之，免費贈 送財物，或提供具有經濟上價值之權利或利益 者（如禮券、會員證）均屬之。
2. 公務員對於受贈財物的情形應特別謹慎，該拒 絕就要拒絕。遇有「受贈財物」之事件，首先 應思考的是：送禮的人跟自己是什麼關係？即 是否屬「與其職務有利害關係」，因為這會影 響得否收受之判斷，以及後續處理程序。
Q1：本規範所稱「受贈財物」為何？
公務員廉政倫理規範
關心係表達注意、關懷之情。關切係單純反映民 意，二者均非關說。
關說有疏通之意，會造成公務員之壓力。例如業者 或民意代表對「特定」公務員的人事陞遷調動或標 案採購規格之訂定或修改，若對於「特定之公務員 或業務之具體事項」之決定、執行或不執行有所影 響，應於3日內簽報其長官並知會政風單位。
Q2：業者或民意代表針對採購規格之訂定或員工 陞遷等問題，加以詢問、關（切）、建議、
推薦或為其他要求時，應如何處理？
二、利益衝突迴避
所謂「迴避」，是指因為避嫌而不參與其事。公務員 在執行職務的時候，凡是涉及其本人或一定親屬關係者的 利益有關的事件，為了避免因為參與其事，以致其相關作 為或不作為的公正性，引發民眾的質疑或不信任。為避免 瓜田李下，遭受質疑，機關首長及相關人員應注意公職人 員利益衝突迴避法、公務員服務法、政府採購法等迴避相 關規範。
三、採購人員倫理準則
採購人員應明確清楚從事採購業務之道德規範標準及 違反法令時之相關懲處規定，在知法不違法的前提下，對 採購業務才能有更大的發揮空間。
政府採購法涉及道德規範之陽光措施包含離職後就業 規範、利益迴避、財產申報、請託關說、倫理準則等均納 入規定，供採購人員明確遵循。
採購人員倫理準則
1.採購人員應遵循之積極規定(本準則第3、4、5、6條)
應致力於公平、公開之採購程序，提升採購效率與 功能，確保採購品質，並促使採購制度健全發展。
應依據法令，本於良知，公正執行職務，不為及不 受任何請託或關說。
務求認事用法允妥，以昭公信。
應廉潔自持，重視榮譽，言詞謹慎，行為端莊。
採購人員倫理準則
2.採購人員不得有之行為(本準則第6條，共有20款)
利用職務關係對廠商要求、期約或收受賄賂、回 扣、餽贈、優惠交易或其他不正利益。
接受與職務有關之廠商之食、宿、交通、娛樂、旅 遊、冶遊、或其他類似情形之免費或優惠招待。
利用職務關係募款或從事商業活動。
利用職務關係媒介親友至廠商處所任職。
利用職務關係與廠商有借貸或非經公開交易之投資 關係。
參、校園廉政倫理案例
校園廉政倫理案例
近年來發生部分學校人員利用經辦午餐採購案之機 會，涉嫌向特定廠商行求並收受賄賂，作為取得標案或免 除違規處罰等圖利廠商之對價，並利用學校辦理各項活動 為由，藉以向廠商索取相關不正利益、收取回扣；另有廠 商藉由招標前取得評選委員名單，以長期供養方式支付評 選委員賄款，或以圍標、綁標方式私下達成協議確保其順 利得標，恐有廠商因此考量成本利益，將該類不相關支出 轉嫁，而影響學校午餐品質。
1、廠商禮品不可收，拒絕退還會政風 故事人物 小王
學校午餐採購承辦人
老陳
營養午餐廠商
故事概述
中秋節將至，小王在學校突然收到老陳送來的禮盒，
想起政風室的宣導，公務員不該收受廠商任何的饋 贈，於是婉拒了老陳的好意，請他直接帶回去。
事後遭人檢舉，經檢調搜查老陳公司，
有帳冊記載著贈送小王禮盒＋５萬元現 金，小王向檢調堅稱絕無「收受禮品、
登錄
【溫馨叮嚀】
1. 依規定，公教人員不得收受 與其職務有利害關 係者餽贈財物。
2. 遵循通報及知會程序，請政風單位作成紀錄存 檔，除了有助建立廉潔校園形象，對於自身亦 是不可或缺的保護機制。
1、廠商禮品不可收，拒絕退還會政風
1、廠商禮品不可收，拒絕退還會政風
受贈財物要登錄
按採購評選委員會審議規則第14 條規定，評選
２、利益衝突要迴避，校園廉潔好風氣
故事人物 老蕭（小王姑丈）
午餐採購評選委員
小王
受評選廠商
故事概述
某校午餐採購評選會議上－
老蕭：啊～小王，你怎麼也來參加評選啊？
小王：姑丈！原來是你來評選啊！太好了～一切就拜託 了。
2、利益衝突要迴避，校園廉潔好風氣
【溫馨叮嚀】
遇有利益衝突情形時應先判斷於執行學校午餐事務
是否涉及直接或間接使本人或關係人獲取利益，如
果是，應即自行迴避。如無法判斷，請向教育局政
風室諮詢。
３、落實履約管理，午餐品質有保障 故事人物 小明
午餐採購作業承辦人
老松
午餐承包廠商
故事概述
老松為了減省成本，竟然提供顏色發黑的豬肉、發霉番茄等瑕 疵品給學校，遭小明發現記點罰款，老松為了免予罰款，竟交 付賄賂予小明，而後該案竟被輕輕放過。
老松為求免予繳納罰款，竟交付賄賂予小明，而求 其等違背職務對供餐缺失予以包庇，侵害國家、社 會之法益及參加營養午餐學童之權益，除違反公務
３、落實履約管理，午餐品質有保障
【溫馨叮嚀】
學校營養午餐應注意選用具國家認證標章之食材，
避免有害人體的食材混入；食材查驗時若發現異 常，應立即拍照留存紀錄，並遵守契約中規範，嚴 謹落實履約管理，對於不當缺失，確實以記點或罰 款等方式促使廠商改善。
記點、罰款
肆、廉潔安心好夥伴
• 04-22289111#54700
• http://www.tc.edu.tw/m/18
臺中市政府教育局 體健科
• 04-22289111#55659
• http://www.tc.edu.tw/m/22
臺中市政府教育局 採購諮詢輔導團
• 04-22289111#55900
• http://www.tc.edu.tw/m/26
臺中市政府教育局 政風室
• 04-22177360
• http://www.ethics.taichung.gov.tw/
臺中市政府政風處
肆、廉潔安心好夥伴
