第十五章 商務人士短期入境
第 15.01 條 一般原則
本章反應締約國間優惠貿易關係，在互惠並建立透明化規則及程序下提供 短期入境之便利，並反應保障邊境安全、雙方締約國在各自領土內國內勞 工永續就業的需要。
第 15.02 條 一般義務
1. 各締約國應依上述第 15.01 條之規定，採行與本章有關之措施，並特 別應迅速執行措施，以避免本協定下之商品或服務貿易、或投資活動受到 不當延誤或損害。
2. 為執行本章之規定，締約國應致力於發展及採取共同之標準、定義與 解釋。
第 15.03 條 短期入境之准許
1. 對於已符合其他有關公共衛生、公共安全、公共秩序與國家安全措施 之商務人士，每一締約國應依本章之規範及附件 15.03 與附件 15.03(1)之 規定，准許短期入境。
2. 如商務人士之短期入境將造成下列情況之負面影響，締約國得拒絕此 種人士短期入境：
(a) 在僱用地或擬僱用地正進行之勞工爭議解決；或 (b) 涉及此種爭議人士之僱用。
3. 各締約國處理申請短期入境之規費，應限制在與所提供服務之成本相 當之範圍內。
4. 本章所示短期入境許可，並不取代核准短期入境之締約國對從事專業 工作或活動特定有效法規之要求。
第 15.04 條 資訊提供
除 20.02 條（公佈）規定之外，每一締約國應提供資訊使另一締約國 得以瞭解該國有關本章規定將採行之相關措施。
第 15.05 條 爭端解決
1. 除符合下列情形外，締約國一方不得因締約國他方拒絕依本章規定短期 入境，或就某一第 15.02 條下之特定案例，依第 22.05 條（諮商）之規定，
發動其程序：
(a) 該案已成為一種慣例；且
(b) 當事人對此案已用盡所有可用之行政復查程序。
2. 如主管機關在提出行政複查要求後六個月內仍未作成最後決定時，且此 延誤非關當事人之過誤者，視為符合第 1 項第(b)款所稱已用盡所有可用之 行政復查程序。
第 15.06 條 定義 1. 為本章之目的：
商務活動 意指以獲取市場利潤為目的之合法商業活動；但不包括在締 約國領域暫時或永久受僱及提供服務以獲得薪資或酬勞之活動；
商務人士 意指不以尋求受雇機會為圖而從事商品貿易、提供服務或進 行投資活動之締約國國民；
勞動証明 意指由行政主管機關制訂一定程序，以確定締約國國民短期 入境締約國他方領域，是否取代當地國民工作機會或明顯損傷當地工 作條件；
國民 意指如第二章（總定義）所定義，但不包括永久居留者；
慣例 意指締約國入出國當局以往所執行經常且重覆性之實務作法；及 短期入境 意指締約國商務人士進入締約國他方，而無意永久居留者。
2. 為附件 15.03 之目的：
決策功能 意指組織內之功能，而被授予具如下基本責任者：
(a) 指導組織、部門或運作之行政管理；
(b) 建立組織、部門或運作之政策與目標；或
(c) 僅接受更高階層主管、董事會、指導委員會或股東之監督與 命令；
須具專業知識之功能 意指涉及商品、服務、研究、設備、技術、組織管理 或利益管理、其他國際市場應用，或涉及組織過程及程序更進階之專業知 識或經驗者；及
(c) 具有僱用、解僱、建議之權力，以及直接轄管之相關人事事 務，並在組織中擔任監督工作或有關其職務權能之行使；或 (d) 依其權責執行其所轄管之日常運作之裁量。
附件15.03 商務人士短期入境 A 節－商務訪客
1. 各締約國應對擬從事附錄 15.03(A)(1) 所述商業活動，於其符合現行 簽證、入出國及就業措施時，且具備以下文件之商務人士，即給予短期入 境之許可並發給文件：
(a) 締約國國籍證明；
(b) 從事商務考察活動之證明及述明入境目的之文件；及實際從 事者為具有國際性之商務活動，且不尋求進入當地勞動市場 之證明。
2. 如提出下列證明，各締約國應認定商務人士已滿足第 1 項第(b)款之要 求：
(a) 所擬進行之商務活動之主要收入來源，係來自准許短期入境 締約國領域之外；且
(b) 該商務人士主要營業地點與大部分收益之地點均在於准許 短期入境之締約國領域之外。
為此項之目的，准許短期入境許可之締約國通常應接受有關主要營業地點 與大部分收益地點之聲明。如締約國要求額外證明，則需依法辦理。
3. 各締約國對於商務人士擬從事附錄 15.03(A)(1) 所列以外之商務之短 期入境，應給予不低於附錄 15.03(A)(1) 所規定之既有措施之待遇。
4. 締約國不得:
(a) 要求事前核准程序、請求、勞動証明檢測或其他類似手續，
作為第 1 項或第 3 項准許短期入境之條件；或
(b) 增設或維持第 1 項或第 3 項短期入境之任何數量限制。
5. 不論第 4 項之規定，締約國仍得要求依本節申請短期入境之商務人士，
先行取得簽證或類似證件。締約國應考慮避免或取消要求簽證或類似規定 之可行性。
B 節－貿易者及投資者
1. 各締約國應對從事管理、決策或需專業知識之商務人士，於其符 合現行適用於短期入境之入出國措施時，准許短期入境並發給文件，
但該商務人員必須係尋求：
(a) 主要在兩締約國間完成相當數量之商品或服務貿易；或 (b) 建立、開發、管理、提供諮詢或關鍵技術服務予該商務人士
個人或其企業已經承諾或正在承諾之相當大金額之投資。
2. 締約國不得:
(a) 要求有關勞動證明檢測或其他類似手續，作為准許第 1 項短 期入境之條件；或
(b) 增設或維持第 1 項短期入境之任何數量限制。
3. 不論第 2 項之規定，締約國仍得要求依本節申請短期入境之商務 人士，先行取得簽證或類似證件。締約國應考慮避免或取消要求簽證 或類似規定之可行性。
C 節－公司內部調動人員
1. 各締約國應對公司所僱用之商務人士，擬對該公司、其子公司或 關係公司，提供管理、決策或專業知識之功能者，於其符合現行適用 於短期入境之入出國措施時，准許短期入境並發給文件。締約國得要 求該等人士在提出申請短期入境前，連續為該公司聘用一年之證明。
2. 締約國不得：
(a) 要求有關勞動證明檢測或其他類似手續，作為准許第 1 項短 期入境之條件；或
(b) 增設或維持第 1 項短期入境之任何數量限制。
3. 不論第 2 項之規定，締約國仍得要求依本節申請短期入境之商務 人士，先行取得簽證或類似證件。締約國應考慮避免或取消要求簽證 或類似規定之可行性。
附件15.03(1) 有關商務人士短期入境之特殊規定
尼加拉瓜共和國
附 件 15.03 所 涵 括 之 各 類 商 務 人 士 進 入 尼 加 拉 瓜 應 持 有 短 期 居 留 資 格，並得在維持其資格下取得加簽。除非符合移民法（1993 年 4 月 30 日第 153 號法）及外人法（1993 年 5 月 3 日第 154 號法）之規定，上 述人士不得請求永久居留或變更移民身份。
中華民國（臺灣）：
1. 商務人士應於入境前取得停留或居留簽證。停留簽證效期至多一 年，可多次入出境，單次停留期限九十日。履行承攬、買賣、技術合 作等契約之商務人士所持有的停留或居留簽證，前十四天應視為工作 許可證。商務人士持有居留簽證者，得於其工作許可有效之情形下，
繼續居留。除非符合入出國及移民法之規定，否則上述人士不得請求 永久居留。
2. 商務人士如係臺灣地區與大陸地區人民關係條例暨其施行細則規 範之大陸地區人民，則應依該條例及細則之規定，取得入境許可。
附錄15.03(A)(1) 商務訪客
研究與設計
─進行獨立研究，或為在另一締約國設置之企業進行研究之技術、科 技及統計研究人員。
耕種、製造和生產之採購
─為在另一締約國設置之企業，負責商業營運之採購與生產之經理階 層人員。
行銷
─進行獨立研究或分析，或為在另一締約國設置之企業而進行研究或 分析之市場調查人員與分析人員。
─參加商展之促銷人員。
銷售
─為在另一締約國設置之企業，就有關商品或服務交易，接單或洽談 契約之銷售代表及代理；惟其本身須不交付商品或提供服務。
─為在另一締約國設置之企業採買之採購人員。
售後服務
─具履行出賣人契約義務之專業知識之裝設、修護與保養人員，依照 銷售商業或工業設備或機器（包括電腦軟體）（該設備或機器必須由 擬入境之締約國領域外所購得）所附帶之擔保條款或服務契約，在該 擔保條款或服務契約期限內，執行服務，或訓練人員以執行服務者。
一般性服務
─提供跨國境商務諮詢服務人員。
─為在另一締約國設置之企業，負責經營之管理及監督人員。
─為在另一締約國設置之企業，負責經營之財務人員。
─提供客戶諮詢或出席或參加展覽之宣傳及公關人員。
─出席或參加商展，或為來自於另一締約國旅行團執行旅遊業務之觀 光業人員（含旅行社、導遊或旅遊之經營者）。
附錄15.03(A)(3) 現行入出國及移民法規
尼加拉瓜共和國：
1992 年 6 月 30 日公布之 149 號國籍法；
1993 年 4 月 30 日公布之 153 號移民法；
1993 年 5 月 3 日公布之 154 號外國人地位法；
1996 年 11 月 20 日公布之 240 號非法移民走私管制法；
1997 年 3 月 14 日公布之 250 號移民獎勵法；
1994 年 4 月 6 日公布之 15-94 號移民及外國人服務規費標準 行政命令；及
2005 年 9 月 5 日公布之 57-2005 號有關特定國籍人士簽證申 請行政命令。
中華民國（臺灣）：
入出國及移民法 (1999 年 5 月 21 日第 8800119740 號令公布)；
外國護照簽證條例（1999 年 6 月 2 日公布）暨其施行細則(2000 年 5 月 31 日發布)；
就業服務法 (1992 年 5 月 8 日公布，2003 年 5 月 16 日修訂；
及
就業服務法施行細則（勞委會 2004 年 1 月 13 日修訂)。
