勞動部 102 年公益彩券回饋金運用計畫實地查核報告
壹、 緣起
本部(改制前為行政院勞工委員會)依據財政部訂定之「公益彩券回饋金 運用及管理作業要點」,102 年度公益彩券回饋金運用於輔導公益彩券經銷 商就、轉業之職業訓練、就業服務及職務再設計及促進身心障礙者就業相 關事項。
依財政部公益彩券回饋金運用及管理作業小組第 32 次委員會議通過本 部「公益彩券回饋金實地查核計畫」辦理查核作業,督導受補助單位確依 計畫執行並撙節補助經費使用,及掌握其實際執行績效,進而提升公益彩 券回饋金效能,以協助及促進更多身心障礙者就業。
貳、 目的
透過實地訪查及督導瞭解計畫執行情形,並經由與受補助單位訪談,聽 取經驗,提供本部規劃未來相關作業之參考。
參、 查核期間: 102 年 11 月 8 日起至 102 年 12 月 31 日止。
肆、 計畫辦理項目:
一、 本運用計畫規劃辦理「辦理身心障礙者庇護性就業職場見習計畫」、「協 助未繼續承銷公益彩券乙類經銷商就、轉業計畫」、「協助未繼續承銷公 益彩券乙類經銷商就、轉業計畫」及「促進身心障礙者就業計畫」分述 如下:
二、 「辦理身心障礙者庇護性就業職場見習計畫」
(一) 協助具有就業意願但就業能力不足,短期內無法進入競爭性就業市 場或庇護職場就業之身心障礙者(以擬進入庇護職場就業者優先)
就業準備及職場適應措施,提供見習機會及強化工作職能。
(二) 核定基隆市、新北市、新竹市、新竹縣、臺中市、雲林縣、嘉義市、
臺南市及宜蘭縣等 9 個地方政府辦理,其中宜蘭縣政府中途辦理撤
工作技能訓練、就業轉銜及資源協助等相關服務。
三、 「協助未繼續承銷公益彩券乙類經銷商就、轉業計畫」
(一) 連結地方政府於 102 年底前配置專人逐一訪視關懷及了解其需求,
並針對有就轉業需求者,自 103 年起提供就業促進研習、座談、宣 導等相關措施,另為經銷商於接受輔導期間生活困頓,補助參與本 署、所屬分署及地方政府辦理、補助或委託之就業促進研習會、說 明會等活動之經銷商,每人每小時 100 元輔導津貼,最多補助 150 小時。
(二) 核定新北市、臺北市、宜蘭縣、花蓮縣、苗栗縣、臺中市、雲林縣、
嘉義縣、嘉義市、臺南市、高雄市、屏東縣等 12 縣市政府辦理未 繼續承銷第 4 屆之經銷商就轉業需求調查及辦理就業促進相關活 動。
四、 「推動事業機構成立關係企業加強進用身心障礙者計畫」
協助事業機構成立或調整成立進用 20%身心障礙者之關係企業,提 高雇主僱用身心障礙者意願,提供身心障礙者職場輔導及補助,以 協助身心障礙者進入競爭性就業市場工作及穩定就業。
五、 「促進身心障礙者就業計畫」
補助地方政府及民間團體辦理促進身心障礙者就業計畫,並延續歷 年補助地方政府辦理身心障礙者就業或創業相關輔導服務計畫,核 定 34 件身心障礙者就業促進相關計畫(全國性團體 15 件、地方政 府 4 件、地方性團體 15 件),其中 1 件撤案,約 1,538 身心障礙者 受益。
伍、 查核方式、對象及項目
採實地訪查方式辦理查核,並邀請公益彩券回饋金運用及管理作業小組 委員參與,訪查以全國性計畫及一般性計畫 1/4 為對象,查核的項目主要為 預算執行情形、計畫執行進度及效益目標等 3 大項,102 年共查核 10 件如
下:
一、 本年計畫共計 37 件,抽訪全部補助案件數 1/4,計 10 件。
二、 訪查 10 件中,受補助金額為 50 萬元以上者需佔年度總查核件數 1/2,
計 5 件;受補助金額為 50 萬元以下者需佔年度總查核件數 1/2,計 5 件。
陸、 查核發現
本計畫辦理 10 場實地查核,實地查核報告暨紀錄詳如附表,查核結果 摘述如下:
一、 社團法人中華民國身心障礙者藝文推廣協會-「夢想起飛-身心障 礙者藝文工作穩定就業整合規劃」:透過各類媒體宣傳,於北、中、
南辦理 9 場次全台巡迴音樂會,已完成 9 場巡迴演出並展現 20 位 身障藝文專才表演實力及養成 10 位身障藝術行政及音樂製作人 才,整體執行進度與該計畫規劃期程符合。
二、 新北市大安庇護農場-「新北市大安庇護農場提升庇護性商品競爭 力計畫」:藉由技術培訓課程、產品行銷課程、產能分析會議、參 訪觀摩與技術交流、教育訓練教材採購等方式提升庇護性商品競 爭,其中參訪觀摩技術活動未依原定期程辦理,經現場口頭要求改 善,已於 12 月 28 日辦理完竣。
三、 桃園縣政府-「身心障礙者職業重建窗口購買服務計畫」:以促進 就業為導向,由職業重建個案管理員依身心障礙礙者屬性及提供服 務時間不同,提供需要就業服務之身障者處遇計畫。使用購買服務 達 9 件,其中 3 件銜接支持性就業服務、2 件銜接日間社區作業設 施(小型作業所)、4 件銜接 103 年身障訓練,整體執行進度與該計 畫規劃期程符合。
四、 新竹市政府-「102 年度身心障礙者庇護性就業職場見習計畫」:協
庇護職場就業之身心障礙者(以擬進入庇護職場就業者優先)就業準 備及職場適應措施,提供見習機會及強化工作職能協助 11 名身心障 礙者參與職場學習及再適應機會,整體執行進度與該計畫規劃期程 符合。
五、 中山醫學學附設醫院-「發展中彰投地區身心障礙者職務再設計專 案服務資源中心實驗計畫第 3 期」:提供經縣市勞工主管機關開案 並轉介者,職務再設計個案服務排、輔具回收利用服務及宣傳推廣 服務等,本年提供 112 件職務再設計專業服務、協助 17 件輔具回 收、清潔、管理及完成 5 場職務再設計宣導活動(約計 340 人參與), 整體執行進度與該計畫規劃期程符合。
六、 財團法人彰化縣私立慈恩社會福利慈善事業基金會-「綠色奇蹟- 彰化縣精神、智能身心障礙者就業機會提升計畫」:設置「有機肥 料製作場」協助 16 名精神、智能之身心障礙者就業訓練,並開發
「綠能蔬菜」產品行銷,拓展行銷市場,創造身心障礙者就業機會,
本年成功輔導 6 名精神、智能之身心障礙者就業,整體執行進度與 該計畫規劃期程符合。
七、 財團法人台南市私立天主教瑞復益智中心-「就業補給站-強化身 心障礙者就業適應服務計畫」:運用職業輔導評量、職務再設計、
個別督導、團體督導及工作能力再訓練等服務,穩定就業,本年提 供 52 名身心障礙者穩定就業,執行進度與計畫規劃期程符合。
八、 臺南市政府-「未繼續承銷公益彩券乙類經銷商就轉業計畫」:102 年底前配置專人逐一訪視關懷及了解其需求,並針對有就轉業需求 者,自 103 年起提供就業促進研習、座談、宣導等相關措施,本年應 訪查 342 家經銷商,訪查時進度落後,經現場口頭要求改善,已於
12 月 31 日訪查完竣。
九、 高雄市政府-「未繼續承銷公益彩券乙類經銷商就轉業計畫」:102 年底前配置專人逐一訪視關懷及了解其需求,並針對有就轉業需求 者,自 103 年起提供就業促進研習、座談、宣導等相關措施,本年應 訪查 542 家經銷商,訪查進度落後,經現場口頭要求改善,已於 12 月 31 日訪查完竣。
十、 高雄市聲暉協會-「聽語障者文創設計培力計畫」:辦理 5 場次產 品設計相關研習課程,協助身心障礙者提升職場技能,進而創業或 進入職場就業。參加該活動課程達 78 人次, 6 人完成作品,並協 助辦理產品行銷,執行進度與計畫規劃期程符合。
柒、 結語
本部 102 年共辦理 10 場實地查核,業於 102 年 12 月 31 日前辦理完 竣,均符合規定,本部將持續加強管控及督導,並將本次查核成果做為日 後相關業務推動改進之參據。