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( 機關全銜 ) 性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法(範本)

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Academic year: 2022

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(1)

( 機關全銜 ) 性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法(範本)

一、○○機關(下稱本機關)為營造優質職場,提供免於性騷擾之工作與服務 環境,建立性騷擾事件申訴管道,並採取適當之預防、糾正、懲處及補救 等措施,特依性別工作平等法第十三條第一項、工作場所性騷擾防治措施 申訴及懲戒辦法訂定準則及性騷擾防治法第七條第一項、第二項及性騷擾 防治準則,訂定本辦法。

二、本辦法適用於性騷擾事件之申訴人或被申訴人為本機關所屬員工(含求職 者、實習生及依性別工作平等法視為受僱者之派遣勞工)。但應適用性別 平等教育法處理者,不適用本辦法。

性騷擾事件之申訴人為本機關所屬員工,被申訴人如非本機關所屬員工者,

本機關應提供申訴人行使權利之協助。

三、本辦法所稱性騷擾,包含性別工作平等法第十二條第一項及性騷擾防治法 第二條各款情形。

四、本機關應採行適當措施,建立友善之工作環境,提升性別平權觀念,消除 工作與服務場所內源自於性或性別之敵意因素,以提供本機關所屬員工及 受服務人員免於性騷擾之工作與服務環境。

五、本機關於知悉所屬員工有發生性騷擾情事時,不論是否提出申訴,應將採 取立即有效之糾正及補救措施。

本機關受理性騷擾事件申訴之管道如下:

申訴專線電話:

(2)

申訴專用傳真:

申訴專用信箱或電子信箱:

申訴專責處理人員姓名或單位名稱:

六、本機關應妥善利用集會及印刷品等各種傳遞方式,加強所屬員工有關性騷 擾防治措施及申訴管道之宣導,並鼓勵所屬員工參與性騷擾防治相關教育 訓練。

七、本機關性騷擾事件之申訴,申訴人得以言詞或書面為之。

前項言詞申訴,如係以口頭、電話、傳真、電子郵件等方式提出者,受理 人員或單位應作成書面紀錄,經向申訴人或代理人朗讀或使其閱覽,確認 其內容無誤後,由其簽名或蓋章。

第一項之申訴書或依言詞作成之紀錄不合法律規定,其情形可補正者,應 通知申訴人於14 日內補正。

性騷擾申訴事件之加害人為本機關所屬員工,且其行為屬性騷擾防治法規 範之性騷擾事件者,被害人於事件發生後一年內得向本機關提出申訴。

性騷擾申訴事件之加害人為本機關首長者,如屬性騷擾防治法規範之性騷 擾事件,應向本機關所在地之直轄市、縣(市)主管機關提出申訴;如屬性 別工作平等法規範之性騷擾事件,應向具指揮監督權限之上級機關提出申 訴。

申訴書應載明下列事項:

(1) 申訴人姓名、性別、出生年月日、國民身分證統一編號、服務機關、

(3)

職稱、住居所、聯絡電話、申訴日期。

(2) 有法定代理人者,其姓名、性別、出生年月日、國民身分證統一編 號或護照號碼、職業、住所或居所及聯絡電話。

(3) 申訴事實發生日期、內容、相關事證或人證。

(4) 請求事項。

(5) 有代理人者應檢附委託書,並載明其姓名、住居所、聯絡電話。

八、本機關受理性騷擾之申訴,得組成性騷擾事件申訴處理委員會(以下稱申訴 處理委員會)調查決定處理之。

前項申訴處理委員會應置委員五人或七人,其中一人為召集人,由本機關 首長指定本機關所屬員工及具性騷擾事件調查專業之專家學者聘(派)之,

其中女性委員之比例不得低於二分之一。

第一項之申訴處理委員會開會時,由召集人擔任主席,召集人因故不能主持 會議時,由召集人指定其他委員一人代理之,並應有委員二分之一以上出席 始得開會,出席委員過半數之同意始得做成決議,可否同數時,取決於主席。

九、申訴人於申訴處理委員會作成決定前,得以書面撤回其申訴;其經撤回者,

不得就同一事由再為申訴。

前項撤回如委任代理人提出者,受委任人應有特別代理權。

十、申訴處理委員會處理性騷擾申訴事件應以不公開之方式為之,並保護當事 人隱私及其他人格法益。

十一、申訴處理委員會之處理程序如下:

(4)

(一)本機關受理之人或單位接獲性騷擾申訴事件後,應即通知申訴處理 委員會之召集人召開會議審議決定是否受理。

(二)申訴處理委員會決定受理性騷擾申訴事件後,得組成調查小組進行 調查,調查小組以三名委員組成為原則,其中女性委員之比例不得 低於二分之一。必要時,部分小組成員得外聘具性騷擾事件調查專 業之專家學者任之。

(三)調查小組調查過程應保護當事人之隱私權及其人格法益,調查結束 後,並應作成調查報告書,提申訴處理委員會審議決定。

(四)申訴處理委員會審議時,得通知當事人到場說明,必要時,並得邀 請與案情有關之相關人員或專家、學者列席說明。

(五)申訴處理委員會對申訴事件之評議,應作出性騷擾成立或不成立之 決定。決定成立性騷擾者,應作成懲處及其他適當處理之建議;決 定不成立性騷擾者,仍應審酌情形,為必要處理之建議。

(六)申訴決定書應載明理由,以書面通知當事人;決定成立性騷擾者,

其如屬性騷擾防治法規範之性騷擾事件,本機關應移請性騷擾防治 法之直轄市、縣(市)主管機關依規定辦理。

(七)申訴處理委員會受理性騷擾申訴事件後,應自申訴之日起二個月內 完成調查,必要時,得延長一個月,並應通知當事人;如屬性騷擾 防治法規範之性騷擾事件,應自申訴或移送通知到達之日起七日內 開始調查。

十二、申訴事件有下列各款情形之一者,不予受理:

(一)申訴書或依言詞作成之紀錄不合法律規定,其情形可補正,經通 知於14 日內補正而未補正者。

(5)

(二)申訴人非性擾騷事件之被害人或其法定代理人者。

(三)同一事實已調查完畢,並將調查結果函復當事人者。

(四)申訴事實與性騷擾完全無關者。

(五)無具體之事實內容或未具真實姓名、服務單位及住居所者。

申訴處理委員會決定不受理性騷擾申訴時,本機關應於申訴之日起二十 日內,以書面通知當事人,並副知本機關所在地直轄市、縣 (市) 主管 機關。

前項通知應敘明理由,並載明再申訴之期間及機關。

十三、申訴處理委員會參與性騷擾申訴事件之調查、審議、決定、處理之人員 對於知悉申訴事件相關內容應予保密,違反者,召集人應即終止其參與,

並得視其情節輕重,報請本機關依法懲處並解除其聘(派)兼。

十四、申訴處理委員會參與性騷擾申訴事件之調查、審議、決定、處理之人員,

於調查過程中有下列情形之一者,應自行迴避:

(一)本人或其配偶、前配偶、三親等內姻親及四親等內之血親或曾有此 關係者為事件之當事人時。

(二)本人或其配偶、前配偶,就該事件與當事人有共同權利人或共同義 務人之關係者。

(三)現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人者。

(四)於該事件,現為或曾為證人、鑑定人者。

前項人員應迴避而不自行迴避或有其他具體事實,足認其執行職務有偏 頗之虞者,當事人得以書面舉其原因及事實,向申訴處理委員會申請迴避。

(6)

十五、申訴處理委員會受理之性騷擾申訴事件如已進入司法程序,或已移送監 察院調查或公務員懲戒委員會審議者,申訴處理委員會得決議暫緩調查 及審議。

十六、申訴處理委員會之調查審議結果,應作成附理由之決定書通知當事人,

並副知本機關所在地直轄市、縣 (市) 主管機關;其調查結果決定成立 性騷擾者,得為懲處或其他處理之建議。

前項決定書應註明當事人對本申訴事件之調查決定有異議者,得依下列 法令規定提出救濟:

(一)屬性別工作平等法規範之性騷擾事件:當事人對本申訴事件之調查 決定有異議者,得於決定書送達之次日起,二十日內以書面向原申 訴處理委員會提出申復。

(二)屬性騷擾防治法規範之性騷擾事件:申訴處理委員會逾期未完成調 查,或當事人不服其調查決定結果者,當事人得於調查期限屆滿,

或調查決定結果通知到達之次日起,三十日內向本機關所在地直轄 市、縣(市)主管機關提出再申訴。

十七、屬性別工作平等法規範之性騷擾事件申復處理原則如下:

(一)原申訴處理委員會於接獲申復書後,得組成審議小組進行調查,審 議 小組以外聘具性騷擾事件調查專業之專家學者三人組成為原則,

其中女性成員之比例不得低於二分之一。

(二)原申訴處理委員會委員及原調查小組成員不得擔任審議小組成員。

(三)審議小組召開會議時由小組成員互推推舉一人擔任召集人,並主持

(7)

會議。

(四)審議小組審議申復事件,得視需要給予申復人陳述意見之機會,並 得請原調查小組成員列席說明。

(五)審議小組應自申復之日起,三十日內作成附理由之審議決定書,由 本機關通知當事人申復之結果。

(六)審議小組如決定申復無理由者,應駁回申復;如決定申復有理由者,

應作成申復有理由之決定,並將附理由之申復決定書通知相關權責 單位,由其重為決定。

(七)前款申復決定書送達申復人前,申復人得以書面撤回申復;申復經 撤回者,原申訴處理委員會所為審議決定即確定,申復人不得再為 爭執。

十八、本機關所屬各級主管不得因本機關所屬員工提出申訴或協助他人申訴,

而將該員工予以解僱、調職或為其他不利之處分,違反者,如經查明屬 實,將視情節輕重予以必要之處分。

十九、本機關所屬員工經調查確有性騷擾行為之事實,應送考績(核、成)委 員會視情節輕重予以懲處,如經證實有誣告之事實者,亦應對申訴人為 適當之懲處建議;其涉及刑事責任者,得移送司法機關處理。

二十、本機關對於性騷擾申訴事件應採取事後追蹤及監督,確保申訴之決定確 實有效執行,並避免有相同事件或報復情事之發生。

二十一、申訴處理委員會認為當事人有接受心理輔導或醫療等需要者,得協助

(8)

轉介至專業之輔導或醫療機構進行輔導或醫療。

二十二、申訴處理委員會委員均為無給職。但撰寫調查報告書,得支領撰稿費,

非本機關之兼職委員出席會議時並得支領出席費。

二十三、申訴處理委員會所需經費由本機關相關預算項下支應。

二十四、本辦法自發布日施行。

(9)

○○機關禁止工作場所性騷擾之聲明

○○機關(以下簡稱本機關)依據性別工作平等法第十三條第一項、工作場 所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準則及性騷擾防治法第七條第一項、第 二項及性騷擾防治準則,特頒布此一禁止工作場所性騷擾之書面聲明,並訂定 處理此類事件之申訴程序,以提供本機關所有員工一免於性騷擾侵擾之工作環 境。為維護此一承諾,本機關特以書面加以聲明,絕不容忍任何本機關之管理 階層主管、員工同仁(包括求職者)及其他受服務人員等,從事或遭受下列性 騷擾行為。

本辦法所稱性騷擾,指事件當事人間有下列情形之一者,包括:

(一)性別工作平等法之性騷擾:

1.員工於執行職務時,任何人以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞 或行為,對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環境,致侵犯或干擾 其人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現。

2.僱主、各級主管或因工作關係有管理監督權者利用其工作上的權力、

機會或方法對員工或求職者為明示或暗示之性要求、具有性意味或性別 歧視之言詞、行為、圖片或其他方法,作為勞務契約成立、存續、變更 或分發、配置、報酬、考績、陞遷、降調、獎懲等之交換條件。

(二)性騷擾防治法所稱性騷擾:

係指性侵害犯罪以外,對他人實施違反其意願而與性或性別有關之行為,

且有下列情形之一者:

1.以該他人順服或拒絕該行為,作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、

訓練、服務、計畫、活動有關權益之條件。

(10)

2.以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式,或以歧視、

侮辱之言行,或以他法,而有損害他人人格尊嚴,或造成使人心生畏怖、

感受敵意或冒犯之情境,或不當影響其工作、教育、訓練、服務、計畫、

活動或正常生活之進行。

本機關所有員工均有責任協助確保一免於性騷擾之工作環境,如果妳(或 你)感覺遭到上述行為之侵害,或目睹及聽聞這類事件發生,應立刻通知本機 關人事單位之○○先生(或女士),以便依據本機關所制定之工作場所性騷擾 防治措施申訴及懲戒辦法之相關規定,做出合適之處理。本機關絕對禁止對通 報此類事件者、提出此類申訴者及協助性騷擾申訴或調查者,有任何報復之行 為。

本機關將對此類事件之申訴進行深入而迅速之調查,並對申訴者、申訴內 容及處理結果儘可能採取保密措施。性騷擾行為如經調查屬實(包括誣告之情 形),本機構將採取合宜之措施來處理,包括對加害人加以懲處,必要時甚至 逕行解僱。

為加強所有員工對此類事件之認知與瞭解,本機關將定期舉辦相關之講習 及訓練課程,員工對此類課程均有參加之義務,無故拒不參加者,將依曠職方 式受理。

為確定本機關所有員工均已詳閱此份書面聲明,並瞭解其內容,請在所附 表格中親自簽名。

○○機關性騷擾事件申訴書(紀錄)

(有法定代理人、委任代理人者,請另填背面法定代理人、委任代理人資料表)

(11)

被 害 人 資 料

姓名 性別 □男 □女 出生年月日

  年   月   日(

歲)

身分證統一編號

(或護照號碼)

聯絡 電話

服務或就學 單位

職稱

住(居)所      

  

里     路        弄    號    樓

教育程度

職  業

申 訴 事 實 內 容

加害人姓名     □不詳

加害人服務 或就學單位

□        職稱:    聯絡電話:

□無

□不詳

事件發生時間    年   月   日  □上午

□下午    時    分

事件發生地點

(12)

事件發生過程

相 關 證 據

附件1:

附件2:

(無者免填)

被害人(法定代理人或委任代理人)簽名或蓋章:       申訴日期:  年  月 日

以上紀錄經當場向申訴人朗讀或交付閱覽,申訴人認為無誤。

紀錄人簽名或蓋章:

--- 處 理 情 形 摘 要 ( 以 下 申 訴 人 免 填 , 由 接 獲 申 訴 單 位 自 填)---

初 單位名稱 本案案號

(13)

次 接 獲 單 位

職稱 承辦人

單位主管

處 理 或 移 送 流 程 摘 要

接獲申訴時間及方式

年 月 日上午/下午 時 分

□當場申訴 □電話申訴 □書面資料申訴 □有□無提供佐證資料

□屬重大性騷擾事件,如涉及性侵害等,需通報家庭暴力暨性侵害防治中心

該性騷擾事件適用□性別工作平等法第12 條規定 □性騷擾防治法第 2 條

□有 □無 需要隔離雙方之工作場所空間,並進行後續工作調整

處理摘要

□受理單位受理性騷擾申訴後即開始進行調查□因資料不齊,已通知書面補正 性騷擾相對人不明,是否需要協助申訴人至警局報案

□有需要協助 □暫不考慮至警局報案

備註:1.本申訴書填寫完畢後,「初次接獲單位」應影印 1 份予申訴人留存。

2.本單位於申訴或移送到達之日起 7 日內開始調查,並應於 2 個月內調查完成;必要時,

得延長1 個月,並應通知當事人。

(14)

3.本申訴書(紀錄)所載當事人相關資料,除有調查之必要或基於公共安全之考量者外,

應予保密。

(背面)

法定代理人資料表(無者免填)

  法 定 代 理 人 資 料

姓名 性別 □男 □女 出生年月日

年 月 日(

歲)

身分證統一編號

(或護照號碼) 聯絡電話

住(居)所      

  

里     路        弄     號    樓

職業 □學生□服務業□專門職業□農林漁牧□工礦業□商業□公教軍警□家庭 管理□退休□無工作□其他:      □不詳

委任代理人資料表(無者免填)

  委

姓名 性別 □男 □女 出生年月日 年 月 日(

歲)

(15)

任 代 理 人 資 料

身分證統一編號

(或護照號碼)

聯絡電話

住(居)所      

  

里     路        弄     號    樓

職業 □學生□服務業□專門職業□農林漁牧□工礦業□商業□公教軍警□家庭管 理□退休□無工作□其他:      □不詳

*檢附委任書

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