成大研發快訊 - 文摘
成大研發快訊 第十七卷 第九期 - 2011年三月二十五日 [ http://research.ncku.edu.tw/re/articles/c/20110325/2.html ]
地方政府環境治理 -- 以中石化安順廠為例
楊永年
國立成功大學政治系暨政治經濟所教授兼系主任、所長 科技治理研究中心主任
國立成功大學 標竿計畫《B0065》
此計畫所主要達到的成就主要為社區教育與發展、期刊論文、研討會論文、
專書文章與台江國家公園研究計畫，此研究計畫為長期追蹤位在台南市的安順廠 附近社區之研究計畫。其始自1942年日本海軍工廠餘毒，在台南安順排放戴奧辛 與汞污染。這間工廠之所以被強制關閉是因為直到1982年才陸續地有毒魚在魚塭 中發現。但當地居民受重金屬污染的個案遲到2001年才被成功大學教授李俊璋發 現。在李教授的發現後，台灣政府也在2005年發放高達13億台幣的補償金來試圖 解決污染問題。但是重金屬污染的問題依舊沒有解決，於是筆者於2006年底著手 研究，直到2007年7月整個研究計畫才被審核通過。這份研究是3年期的國科會研
究案，未來本校人社中心持續支持這項研究。筆者同時也與不同領域專家學者進行合作，諸如網路關係，
政府與民間企業，法人團體，審議機構與污染土地的管理規章與再利用等。為了這研究計畫，筆者在先前 已完成3份英語研討會論文(conference papers)，然而卻有更多的研究想法誕生在研究結束之後的3年裡陸續 產生。例如環境保育，社區重建，環境治理都會是很好的研究主題，甚至發展出「台江論壇」與「台江研 究」。目前正與生命科學系、土木系、地球科學系老師，發展整合型研究計畫。中石化安順廠當地受污染 的魚塭一直沒有被清理，依照過往的研究經驗，本研究可以提供未來社區發展或政府對污染社區發展的重 要項目。換言之，本研究計畫將會有政治意涵或是給政府還有當地居民的相關建議。抑或可用在未來，當 類似的情況再度發生時，可提供中央或南台灣政府如何應變的問題。
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