國立空中大學 98 學年度下學期期中考試題【正參】26
科目：行政法
壹、選擇題（計 30 分，每題 5 分）
(B)1. 在自由法治國的理念下，人民對國家的期待是:(A)國家提供積極服務、給付行政代替干涉行政(B) 最少的干涉，國家的任務有如夜警(C)社會進步的重責，置於代表執行國家公權力的警察之上，警 察是國家公務員體系的代表(D)以上皆非
(B) 2. 現代國家的任務範圍極大，已產生一種配合運用國庫行政及公權力行政的另一種行政樣態，這 種行政樣態就是所謂的：(A)法律保留原則(B)經濟輔導措施(C)國家法人化(D)高權行政
(A)3. 直轄市是屬於：(A)公法團體(B)公共機構(C)公法財團(D)公權力受託人
(B)4. 上級對下級機關為通案的抽象性指示，稱之為:(A)指令(B)訓令(C)委任(D)自治 (C)5. 以下何者不是行政命令：(A)規程(B)規程(C)通則(D)綱要
(C)6. 以下何者不是比例原則的次要原則: (A)必要性原則(B)妥當性原則(C)信賴保護原則(D)均衡性原 則
貳、名詞解釋（計 30 分，每題 6 分）
1. 法律優位原則 指立法者制定的法律，在未經合法程序廢止前，其位階高於其他的行政法規；
行政機關不論在訂定行政命令或為行政處分，皆不得與現行法律牴觸。 P.51 2. 行政規則 指上級機關對下級機關，或長官對於屬官，依其權限或職權，為規範機關內部的秩序
及運作，所為非直接對外發生法規範效力的一般、抽象規定。 P.73
3. 公營造物 指依公法設立，由某些物(設備、設施)及人(管理機構成員)組成，以持續性方式來達成 特定之目的。 P.108
4. 懲處 是指公務員平日的工作成績、操行、學識及才能，由主管長官予以考核與懲處。 P.180 5. 單純的公眾使用 指公物依其設置的目的，是供人民自由使用(如:公路、全天開放的公園)，此種
開放給公眾使用的公物，提供給人民的使用利益，皆是反射利益，故稱之為「單 純的公眾使用」
參、簡答題（計 40 分）
1. 何謂國庫行政? (3 分) 國庫行政可分為那三種，請簡要說明? (9 分) (本題 12 分) pp.24-25
ANS:
(1) 國庫行政又稱為私經濟行政，指行政主體運用私法方式，達成國家任務。(本項 3 分)
(2) 國庫行政可分為: (i)行政輔助行為、(ii)行政營利行為、(iii)行政私法行為。 (每小項答對與說 明完整，評 3 分)
2. 請簡要說明公務員的義務有那些? (本題 18 分)pp.169-175 (1) ANS: (每小項答對並加簡要說明，評 3 分) (i) 服勤務的義務:
(ii) 服從的義務；
(iii) 保密的義務；
(iv) 保持品位的義務:
(v) 忠誠的義務:
(vi) 其他義務
3. 請簡要說明特別權利關係的意義與特點?(5 分)何謂重要性理論? (5 分) (本題 10 分) p.89; pp.90-91; p.95
