國立空中大學 98 學年度下學期期末考試題【正參】26
科目：行政法
一律橫式作答 2 頁壹、選擇題(每題 5 分，計 30 分)
(B) 1.巷路口設置的『禁止進入』交通號誌，屬於以下那一種行政行為：(A)行政法規(B)行政處分(C) 行政指導(D)行政契約
(B) 2.以下何者亦可稱之為「替代法律之命令」：(A)委任立法(B)緊急命令(C)職權命令(D)以上皆非 (A) 3.行政機關應在多久的期限內，始可以依職權廢止一個授予利益的合法行政處分：(A)在廢止原因
發生後二年內(B)在為行政處分之日起二年內(C)在行政機關知悉有廢止原因起二年內(D)以上皆 非
(D) 4.行政執行法規定，行政處分自處分、裁定確定之日起多久的期間內必須執行，如逾期則不能再 執行：(A)一年(B)三年(C)四年(D)五年
(D) 5.衛生局因為控制並防止禽流感疫情蔓延，在田野間捕殺無人圈養的禽鳥類動物。此項行為，屬 於：(A)行政處分(B)行政指導(C)行政計畫(D)行政事實行為
(B) 6.依照訴願法的規定，訴願應自行政處分達到或公告期滿之次日起算多久的期間內提起：(A)二十 天(B)三十天(C)四十五天(D)六十天
貳、名詞解釋(每題 6 分，計 30 分)
1. 空白授權主義 指法律對本應由法律規定的法律構成要件(前題)，甚至或是法律效果(法律責任、權 利與義務) ，授權由法規命令來垝定。 p.204
2. 行政處分 指行政機關，就公法上具體事件所為的決定或其他公權力措施，對外直接發生法律效果 的單方行政行為。 p.217.
3. 處罰法定主義 指違反行政法上義務之處罰，以行為時之法律或自治條例有明文規定者為限。
P.292
4. 行政上之即時強制 指行政機關為維護社會秩序、阻止犯罪、增進公共利益或為維護他人合法權 益，在情況危急時，可直接對於人之身體或財產，實行強制的權力。 P.319 5.和解契約(行政和解契約) 指行政機關對於行政處分所依據的事實或法律關系， 經依職權調查仍不
能確定者，為有效達成行政目的，並解決爭執，得與人民和解締結之契 約。 P.273
參、簡答題 (計 40 分)
一、試簡要說明何謂行政處分的實質合法性
ANS: 行政處分的實質合法性指行政處分的內容，必須符合法令規定，即:
(1) 與現行法令相一致(2)遵守授權基礎: (3)無裁量錯誤; (4) 比例原則的遵守; (5)確定性原則的 實現。
二、試依國家賠償法，簡要說明國家賠償的構成要件為何?
ANS: (1)第一種情形是對於公務員的違法侵權行為，其要件如下:(i)行為人是公務員(ii)必須是執行公 公權力時(iii)行為具不法性(iv)必須是因故意或過失而侵權(v)不限於積極行為造成的侵權後果.
61 務，行使 pp.358-3
(2) 第二種情形為對於因公有公共設施所造成的損害，其要件如下: (i)因公有公共設施設置或管理 有欠缺(ii)採無過失責任(iii)人民之生命、身體或財產受有損害。 pp.365-367
三、試就我國行政爭訟制度，簡要說明何謂訴訟二元主義?何謂撤銷訴訟?何謂給付訴訟?
ANS: (1) 訴訟二元主義 指設立專職的行政法院，作為解決行政爭議事件的機關的大陸法系國家的立 P.422
法模式。
(2)撤銷訴訟指 人民因為中央或地方機關的違法行政處分，認為有損害其權利或法律上之利益 時，經依法提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾三個月，或已依法延長二個月，仍未獲 決定時，得向高等行政法院提起撤銷之訴。訴願人以外之利害關係人，認為訴願決定損害 其權利或法律上利益時，亦可向高等行政法院提起撤銷之訴。 p.426
(3) 給付訴訟指人民與中央或地方機關，因公法上原因發生財產上之給付、請求作成行政處分以 外之非財產上給付，或因公法上契約發生之給付，稱之為給付訴訟，不必先行訴願程序。
p.431,433
