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法國

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Academic year: 2022

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法國(France) 國家檔案

駐法國代表處經濟組製表 貿易局補充修正 2016 年 7 月 4 日

基本經貿資料

人口 6,663 萬 (2016 年 1 月 1 日) 面積 54 萬 9,000 平方公里

國內生產毛額 2 兆 1,836 億歐元(2015) 註:為初值數據

平均國民所得 32,525 歐元(2014) 註:2015 年數據尚未發佈

經濟成長率 1.1% (2015) 失業率 10.6% (2014Q3) 通貨膨脹率 0% (2015)

進口值 5,007 億歐元(2015) 出口值 4,550 億歐元(2015)

主要進口項目 小客車、石油、提煉油類、飛機零組件、醫學藥劑、瓦斯天然氣、

汽車零配件、無線電話等傳輸器具、噴射引擎及零件、自動資料 處理機

主要出口項目 飛機航空器、藥劑、小客車、汽車零配件、噴射引擎及零件、葡 萄酒、石油製品、飛機零組件、美容化妝品、積體電路、皮包化 妝箱等

主要進口來源 德國、中國、義大利、比利時、美國、西班牙、荷蘭、英國、瑞 士、波蘭

主要出口市場 德國、美國、西班牙、義大利、英國、比利時、中國、荷蘭、瑞 士、波蘭

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二、主要經貿情勢

經濟現況及展望 現況:

1. 經濟出現復甦:依據法國國家統計局(Insee)公布的數據,2015 年法國全年度經濟成長率為 1.1%,雖仍較歐元區平均成長率 1.5%為低,但已創下近 4 年來經濟成長率新高值。法國財政部 長沙龐表示,縱然發生巴黎恐攻事件創傷法國觀光旅遊業,法國 整體經濟產值仍呈擴張,預期 2016 年法國之經濟成長將更為強 勁。

2. 政府預算赤字出現改善:法國於 2014 年下半年放棄該目標,表 示至 2017 年方可能達成歐盟所規定的目標。2014 年法國財政赤 字占 GDP 比重約為 4.3%,2015 年法國政府成功將財政赤字縮 減為 700 億歐元,相較 2014 年減少 150 億歐元,占 GDP 比重 3.8%。法國政府預計 2016 年預算赤字比例可進一步降至 3.3%,

至 2017 年可降至 2.7%。

3. 公共債務問題嚴重:2015 年法國財政赤字為 700 億歐元,占全 年 GDP 比例 3.8%,較 2012 年下降 0.5%,但公共債務高達 2 兆 037 億歐元,占全年 GDP 比重 9 成以上,也遠超過歐盟《穩定 與增長公約》設定的 60%赤字上限標準。據法國發佈的資料顯 示,自 2015 年起,法國國債已突破 2 兆歐元,平均每個法國公 民承擔的債務額超過 3 萬歐元。

4. 失業率持續升高:根據法國國家統計局公布的數據顯示,法國失 業率在過去 6 年來持續升高,至 2015 年已達 10.6%以上,為近 17 年來最高,高于歐盟 9.8%的平均失業率,亦高於英國的 5.2%

與德國的 4.6%,失業人數為就業人數的 10%以上。法國總統歐 蘭德表示,法國已進入經濟緊急狀態,2016 年將投入 20 億歐元,

推動促進就業計畫,以對抗高失業率。

5. 物價走緩:根據法國國家統計局 INSEE 發布數據顯示,2015 年 度法國通貨膨脹率為零,相較之下 2014 年通貨膨漲率尚有 0.5%。INSEE 表示 2015 年通膨率持平之主要原因是石油產品價 格下滑帶動能源價格下跌之影響。而扣除變動較大的能源部分,

消費者物價指數為上升 0.5%。

6. 製造業及服務業景氣持平:Markit 公佈的法國製造業採購經理人 指數(PMI)顯示,法國製造業景氣在 2015 年下半年出現略微 復甦,指數升至景氣榮枯指標值的 50 以上,但 2016 年 1 月製造 業 PMI 數值再跌回 50,當中除物價持續下跌外,新訂單指數亦

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有萎縮,顯示景氣持平。法國服務業 PMI 指數也顯示,2015 年 法國服務業呈現擴張,但下半年起景氣趨緩,至 2015 年 12 月 PMI 指數一度降至 50 以下,2016 年 1 月該指數方回升至 50.3,

服務業成長動能亦減緩。

7. 零售業景氣轉弱:根據市調公司 Markit 公佈的法國零售業 PMI 指數,法國零售業景氣在 2015 年出現短暫回溫,景氣指數多落 在 50 以上,但 2015 年第 11 月開始,指數連續 3 個月跌落至榮 枯值 50 以下,此應為 11 月巴黎恐攻事件對消費信心造成負面影 響。

8. 貿易逆差縮減:依據法國海關資料,2015 年法國貿易赤字為 457 億歐元,相較 2014 年 583 億歐元減少 20%以上,已連續 4 年下 降。法國貿易赤字縮減主要受惠於歐元貶值與石油價格下跌。

四、除貨品貿易外,法國政府 2016 年首次發佈結合貨品及服務 貿易之綜合數據。2015 年法國貨品暨服務貿易逆差為 94 億歐 元,為過去 10 年來最低,與 2011 年高峰值(410 億歐元逆差)相 比,銳減 4 分之 3 以上,接近收支平衡。

展望:

1. 2016 年經濟成長率:法國財政部預測 2016 年法國經濟可增長 1.5%~1.6%,較 2015 年為高,家庭消費與企業投資將成為經濟 成長主力。歐盟委員會則預期 2016 年法國經濟成長率為 1.3%。

與歐洲各國相比,法國之經濟成長仍較為緩慢,且充滿不確定性。

2. 就業狀況持續惡化:2015 年法國失業率高達 10.6%,根據法國 勞動部官方數據,法國 2015 年 12 月失業人數共計 359 萬人,月 增 0.4%,年增 2.6%,再創歷史新高。法國財長預期 2016 年經 濟雖可加速成長,但仍不足以降低失業率。

3. 物價指數下滑且有通縮風險:法國 2015 年通貨膨脹率為 0%。

2016 年 1 月 CPI 月增率為負 1%,年增率僅 0.2%,顯示整體景 氣積弱不振下出現通貨緊縮之風險。此外,全球石油價格的下 跌,亦使未來物價欲漲不易。

4. 歐洲央行持續實施量化寬鬆政策,並可能降息:由於歐元區經濟 持續疲弱不振,失業率居高不下,通貨膨脹率目前僅 0.2%,遠 低於歐洲央行 2%標準,加上德法等國製造業景氣轉弱,預期 2016 年歐洲央行仍將持續實施之量化寬鬆貨幣政策以刺激經

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濟。歐洲央行前已於 2015 年 12 月決定將每月 600 億歐元之量化 寬鬆計畫實施期間延長至 2017 年 3 月外,2016 年可能推出更多 刺激措施,並可能將存款利率再下調 20 基點至負 0.4%。基於美 國聯準會已準備退出量化寬鬆政策,預期 2016 年歐元兌美元將 持續走低,此點將有利法國拓展出口,縮減貿易逆差。

5. 恐攻陰影影響觀光收入及消費信心:

2015 年法國巴黎發生兩起恐怖攻擊事件,造成數十人死傷。加 計成功攔阻之恐攻案件,光 2015 年法國境內就發生 6 起以上之 恐怖攻擊。11 月巴黎恐攻後發生,法國宣布進入全國緊急狀態,

實施臨時性邊境管制,法國國內觀光旅遊業之收入皆受到衝擊,

零售業景氣亦出現衰退。2016 年恐攻陰影猶存,增添法國經濟 不確定性,恐使來法觀光客數目減少,影響法國觀光收入與消費 信心。

6. 法國將推動勞動法改革:

為挽救高失業率,鼓勵企業主多雇用員工,及增加企業競爭力,

法國政府於 2016 年施政重點為推動勞動法改革。計畫中之改革 重點包含:鬆綁一週 36 小時法定工作時數,在企業內部勞資協 議前提下,一週最多工作時數可加至 60 小時,對解僱賠償金額 訂出上限、放寬實習生工作時間,並將立法保障勞工下班後之「斷 網權」,員工在工作以外之時間將有權忽視工作郵件與電話。

7. 俄羅斯對歐盟食品實施禁運影響:為反制歐盟成烏克蘭事件對俄 羅斯實施之制裁,俄羅斯於 2014 年 8 月頒布禁運,禁止歐盟食 品與農產品輸入俄國。由於俄國為法國農產品第 8 大出口國,也 是法國馬鈴薯與梨子第一大出口國,每年法國平均向俄羅斯出口 價值 10 多億歐元的農產品,俄羅斯禁運嚴重衝擊法國農業。2015 年法國與俄羅斯進出口貿易共銳減 33%,法國政府雖要求歐盟 採取必要措施補償法國農民,避免農產品市場因供過於求而造成 價格崩盤,但經濟衝擊難免,2015 年發生多起法國農民因農產 品價格下跌影響生計而舉行大規模示威抗議事件。2016 年初法 國政府已表示將推動歐盟於今夏解除對俄羅斯之經濟制裁。

重要經貿政策 1. 法國新政府的施政方針:

(1) 法 國 總 統 歐 蘭 德 於 2014 年 提 出 「 責 任 與 團 結 公 約 」 (Responsibility and solidarity Pact),此係歐蘭德政府刺激經濟 成長與創造就業之最主要經濟政策,預計實施至 2017 年。該

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公約期藉由透過降低僱主社會福利金負擔方式來鼓勵企業創 造就業,同時提高低收入家戶之購買力。法國政府預估可創 造 50 萬個就業機會,提高經濟成長率 6%。公約重點:

 降低雇主勞動成本:自 2015 年 1 月 1 日起,雇主僱用領 取最低薪資的勞工將可無需支付該勞工之社會安全捐。自 2016 年 1 月 1 日起,每月工資 4 千歐元以下之勞工(約 占總勞動人數 90%以上),僱主應負擔之家庭福利金捐稅 率將自 5.25%降自 3.45%。

 為企業減稅:僱主社會福利捐支出將自 2015 年起至 2017 年分 3 年逐步調降。自 2017 年起開始調降企業稅,目標 為至 2020 年由現行 33.3%降低至 28%。此外,將於 2016 年起廢除法國自 2011 年起對營業額超過 2.5 億歐元以上 企業實施之 10.7%企業稅特別附加稅。

 減化企業行政手續:成立行政流程簡化委員會,推動簡化 企業行政程序措施,至今已發佈數百條簡政措施。

 向低收入戶家庭減稅,增加低收入戶社會福利,以提高低 收入家庭購買力。

(2) 法國經濟、產業及數位部長 Emmanuel Macron 另於 2014 年 12 月提出以「鬆綁、簡化、投資」為主軸之經濟改革法案(projet de loi pour la croissance et l’activite ),該法案已於 2015 年 1 月送法國國會審議中,法案重點有:

 放寬商店週日營業禁令:由原本 1 年內商店可選擇 5 個星 期日營業增加至 12 個星期日,位於觀光區之商店且可享 有更長的營業時間。

 開放陸運服務業跨區經營:陸運服務業者將不需報准,或 事先與其他行政區之交通運輸業者簽訂合作契約,可自行 決定是否跨區經營。

 改善勞資爭議調處機制:簡化相關行政程序以縮短處理時 間(目前平均處理時間為 27 個月),並鼓勵爭議雙方透過 協商方式解決,另將強制要求擔任勞資爭議調處人員應接 受相關訓練,以提升其專業能力。

 鬆綁法律相關服務業:為提升法律相關服務業之服務品 質,提供具相關專業證照之年輕人執業機會,將放寬該等 業別執業場所之設立條件,修正收費標準,並將開放律師 服務業得以公司型態設立。

 出售 50 至 100 億歐元之政府持股 (目前法國政府在 74 家 企業持股,資產總額達 1100 億歐元),其中 40 億歐元可 清償政府負債,其餘則將挹注相關經濟活動。

 將目前大企業採行之員工入股及儲蓄等機制引進中小企 業。

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(3) 歐蘭德總統新振興就業方案:法國總統歐蘭德於 2016 年 1 月 18 日宣布法國經濟已處於“經濟緊急狀態”,須要動用新措 施,未來將投入 20 億歐元來刺激就業。凡僱用人數在 250 以下之中小企業,雇主只要每僱用一名失業青年,且合約期 為 6 個月以上,便可獲得 2000 歐元之津貼,計劃試行 2 年。

法國政府亦會鼓勵企業聘請學徒,並將投入 10 億歐元對 50 萬名失業者進行職業培訓。歐蘭德表示本年度法國政府將不 會額外加稅,至勞工法改革部分,歐蘭德則表示法國政府將 會考慮放寬部分關於工時之規則,也將為勞工索賠額度設立 上限。

2. 法國環境能源政策:

法國內閣 2014 年 6 月推出能源轉型草案,以 2012 年為基準,目 標 2030 年前减少 30%化石燃料使用量,至 2030 年溫室氣提排放 量比 1990 年減少 40%。至 2050 年溫室氣提排放量比 1990 年減 少 75%。,提升再生能源占全國能源消費量至 2020 年為 23%,

至 2030 年為 32%。將核能占全國發電比例將從目前的 75%至降 為 2025 年的 50%,限制核能發電容量上限為目前之 63.2GWe。

未來 3 年法國政府提撥 100 億歐元,作為稅收減免、低利貸款以 及鼓勵再生能源投資之獎勵。車主將高污染之柴油車改換電動車 或其他清淨能源車,最多可獲得 1 萬歐元的補助;在自家安裝電 動車充電器者,得享安裝費 30%之租稅扣抵。此外,未來新蓋之 大樓、商辦及購物中心皆需配置電動車充電站,目標 2030 年前 法國全國各地增設 700 萬個電動車充電站。住宅節能部分,所有 修建之私人住宅需進行節能翻修,計畫在 2017 年前,每年翻修 50 萬套房屋,2050 年前將所有私人住宅翻修為低耗能住宅。每 戶家庭投資隔熱設備而修繕住宅的工程支出將可折抵所得稅額 30%,並有低利貸款。

法國也將針對天然氣、熱燃油、煤炭以及交通運輸燃料課徵高額 碳稅,自 2015 年增為 1 噸 14.5 歐元,至 2016 年提高為 1 噸 22 歐元,至 2020 年提高為 1 噸 56 歐元,至 2030 年再提高至 1 噸 100 歐元。

3. 法國貿易政策:

(1) 法國 2014 年 3 月內閣改組後,外貿、投資及觀光推廣業務由 原本財政暨主計部分出,納入外交與國際發展部,經貿談判 業務亦一併納入外交與國際發展部底下。預料未來法國外交 政策將結合經貿外交,並將以協助法商取得海外合約、減少

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外貿赤字及吸引外資為要務。

(2) 為維持對外貿易策略制定及 FTA 談判過程透明化,外貿部長 Matthias FEKL 於 2014 年 10 月成立「策略性監督委員會」(le comité de suivi stratégiaue),邀請公民團體、工會、企業及產 業公會、議會及財經部代表參加討論。下設法規調和、環境、

服務業、數位經濟及電子商務、汽車、能源、產業、健康、

投資促進、地理標示、WTO、雙邊經貿關係等 20 餘個工作 小組。

(3) 法國支持 FTA 談判,但亦強調互惠原則,認為開發中國家的 市場開放程度不夠,未來無論是在多邊或雙邊經貿談判上,

法國將追求公正與公平。例如在日歐盟 FTA 談判中,法國即 指出日本政府採購市場應對等開放,顯示法國外貿政策的重 點係強調打開競爭對手國市場以及互惠措施,保護主義仍非 主流,法國經濟部長馬克洪已呼籲日本應開放鐵路市場。法 國總統則呼籲澳洲開放豬肉市場,以換取法國支持澳洲-歐盟 啟動 FTA 協商。

(4) 對跨大西洋貿易及投資夥伴協議(TTIP)立場:法國政府呼 籲歐盟 TTIP 協議談判應更加公開透明化,強調貿易協定談 判中民主透明度的重要性。法國要求要在談判的每個階段都 能聽到法國的聲音,以捍衛法國出口企業,特別是中小企業 的利益。法國並堅決反對將「投資人與地主國爭端解決機制」

(ISDS)納入 TTIP 協議,曾公開表示將不會簽署包含有 ISDS 條款之 TTIP 協議,法國參議院亦有通過上述決議。另法國 希望於 TTIP 協議中加強對地理標誌(GI)保護,包含將地理標 誌保護擴及到網域名稱(Domain name)註冊上,此點亦與美方 立場不同。法國也堅持 TTIP 協議必須要經由各國國會批准 通過。

(5) 外貿拓展政策:法國政府於 2012 年 12 月公布「法國外貿推 廣策略」(Stratégie pour le commerce extérieur de la France),

以期達成在 5 年內平衡貿易赤字的目標。法國出口拓銷將以

「更美好生活」(mieux vivre)為主軸,並在此主軸下的四大 領域內訂定優先推動的產業方向:(1)「更好的食品」(mieux se nourrir),(2)「更好的健康」(mieux se soigner),(3)「更 好的城居生活」(mieux vivre en ville),(4)「更好的通訊」

(mieux communiquer)。此一策略亦根據各國的發展潛力挑 選出 47 個重點目標國家,其中台灣列名於 21 個已開發國家

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中。

4. 法國工業政策:

(1) 新工業法國:法國總統歐蘭德於 2013 年提出「新工業法國計畫」

(The New Industrial France),包括 34 項產業創新計劃,目的在 未來 10 年振興法國工業,建設“新的工業法國”,提升法國競爭 力,促進就業增長。該 34 項產業創新計劃內容涵蓋再生能源、

智慧電網、未來 TGV 高鐵、超高速電腦、機器人、自動駕駛汽 車、網路安全、雲端運算、未來工廠、醫療健康、大數據、智 能紡織品、奈米科技、生質綠色化工、航空器、物聯網等。政 府將投入 35 億歐元支持上述項目,鼓勵私人投資與企業科學研 發工作。

(2) 未來工業:2015 年法國政府再推出「新工業法國計畫」(The Industry of the Future),將原先 34 個發展項目之聚焦為「5 大支 持措施、9 大優先產業」。法國政府認為,在數位化時代,工業 與服務業的邊界將日趨模糊,將努力實現生產現代化,商業模 式與組織的轉型。9 大優先產業為:新資源、數位安全、智慧 裝置、智慧食品選擇、數位經濟、未來醫學、明日交通、生態 交通系統、智慧城市。該 5 大支持措施包括:

i. 發展物聯網、3D 列印與擴增實境技術,投入 7 億 300 萬歐元 資金。法國於上述 3 領域有望成為世界領先者。

ii. 提供中小企業 25 億歐元稅收優惠以及 21 億歐元發展貸款,

協助中小企業實現數位化與轉型升級。

iii. 培訓人才:設立未來工業領域的跨學科研究項目,培育未來 工業所需人員。

iv. 公眾宣導:透過設立至少 15 個展示專案,向全國展示法國在 未來工業領域的進展。2016 年擬於巴黎舉辦大型國際活動。

v. 加強與歐洲及國際組織在法律指令與標準制訂領域之合作,

深化法國企業參與 Horizon 2020,將與德國「工業 4.0」平台 建立合作夥伴關係。

重要經貿措施 1. 研發租稅抵減(CIR):法國實施研發稅抵免措施(CIR),以鼓 勵研發創新投資。研發稅收抵免金額可為年度研發總支出(1 億歐元以內)的 30%;超過 1 億歐元以上的研發支出部分可抵 免 5%。首次申請研發稅收抵免的公司,或過去 5 年內沒有得 到該項稅費優惠的公司,第 1 年研發費用(1 億歐元以內)抵 稅率可提高至 50%,第 2 年為 40%,至第 3 年起恢復至正常的 30%。

2. 競爭力與就業振興租稅減免措施(CICE):法國於 2012 年推出

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「競爭力與就業振興租稅減免措施」(CICE),自 2014 年 1 月 1 日起,允許從企業營利稅中減免勞動成本 6%,適用於未達法 定最低工資(SMIC)2.5 倍之工資支出。估計有 7 成之中小企 業將可因此受惠。

3. 取消 75%富人稅:法國已自 2015 年起取消對年收入百萬以上 之高收入族群課徵 75%富人稅。該富人稅實施 2 年來造成有錢 人紛紛出走外國,亦無助政府增加稅收,如今已步入歷史。

4. 推出人才護照:法國於 2014 年推出「人才護照」,為創業者,

投資者,企業代表和高技術人才與優秀畢業生提供為期 4 年居 留證。將經常赴法人士簽證有效期延長至 5 年,並為法國出口 企業邀請之外國合作夥伴提供赴法簽證簡化手續,極短時間內 核發簽證。

5. 擴大政府核准國際併購案權限:法國自 2005 年 12 月起規定 11 項屬於受保護之敏感性產業,購併該類產業,投資取得控股權,

或取得 3 分之 1 以上股權或表決權者必須事先向法國政府申請 許可。敏感性產業包括有:博奕、私人安全服務、禁止非法使 用生物藥劑或有毒藥劑、竊聽設備、信息技術行業系統評估和 鑑定、信息系統安全相關產品和服務、戰略性高科技產品和技 術、數字應用加密和解密系統、涉及國防業務、武器、裝備、

用於軍事炸藥和用於戰爭裝備的貿易活動、在商業合同中規定 向國防部提供研究或供應機械設備的公司活動等。自 2014 年 起,法國政府將該類敏感性產業範圍再擴及至電力供給、水源 供給、交通運輸、電子通訊、健康,以及涉及國安之設施安裝 服務等 6 項攸關國家利益與公共安全之產業。

6. 通過關廠新法:法國國民議會於 2014 年初通過新法,要求雇用 1 千名以上員工的企業在關廠前 3 個月必須尋找新買主,以維 護工人權益。未遵守規定的企業將被處以罰款(資遣員工一名以 28000 歐元計算),惟企業的財務狀況及尋找新買主的努力程度 可列入考慮。員工亦可提出購廠的要求。

7. 成立法國商務投資署(Business France):原法國企業國際發展 局(UBIFRANCE)和原法國政府投資部(AFII/IFA)於 2015 年 1 月 1 日起合併為法國商務投資署。使命為簡化行政劉成,

鼓勵駐法企業向國際發展,促進法國出口,提升法國吸引力。

8. 成立法國國家投資銀行(Bpifrance)支持法國企業國際化:法 國國家投資銀行 Bpifrance 成立於 2012 年底,目標為支持法國 企業(特別是小企業)資金需求,促進法國企業發展,幫助法

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國企業創新並往國際發展。截至 2014 年底,該行已經協助 1000 家企業拓銷海外市場,提供 125 億歐元企業貸款與援助,自 2015 年 3 月 17 日起開始將為中小企業提供出口信貸。

9. 禁止食品包裝容器含雙酚A:法國自 2015 年全面禁止進口或銷 售任何含雙酚A的食品包裝,以避免雙酚A對人體健康構成潛 在危害。該法令使法國成為全球第一個禁止使用雙酚A於食品 包裝容器的國家。

10. 要求企業定期提交溫室氣體排放評估報告:規定自 2016 年 1 月 1 日起,行政機構和企業如未能定期提交溫室氣體排放評估 報告,將被懲處最高 1,500 歐元罰款。行政機構和企業提交作 溫室氣體排放評估報告的期程由 3 年延長為 4 年,與能源稽核 之期程一致。另設置 IT 資訊平台(由法國法國環境能源管理局 ADEME 管理),彙整各行政機構及企業之溫室氣體排放與能源 稽核數據資訊,使大眾有管道取得該資料,俾利監測溫室氣體 之排放量。

法國進出口貿易 概況

1. 法國進出口貿易概況:

(1) 依據法國政府資料,2015 年法國出口金額為 4,551 億歐元,進 口金額 5,007 億歐元,出口上升 4.3%,進口略增 1.2%。就出口 產品分析,航空器(423.51 億歐元)、醫藥製劑(204.8 億歐元)及 小客車(158.72 億歐元)向居法國前 3 大出口產品。小客車 (263.02 億歐元)、原油(206.2 億歐元)及提煉油(180.41 億歐元) 則為法國前 3 大進口產品。2015 年出口增長主要受惠於航空器 與小客車銷售成長;進口成長係因法國國內經濟出現復甦。

(2) 法國 2015 年貿易赤字為 457 億歐元,較 2014 年之 583 億歐元 減少 20%以上,已連續 4 年下降,2015 年貿易赤字縮減主受惠 於歐元貶值與石油價格下跌。如列入服務業貿易,2015 年法國 貨品暨服務貿易逆差為 94 億歐元,為過去 10 年來最低。

(3) 以出口市場區分,2015 年法國 54%出口貿易銷往歐盟市場,

12%銷往亞洲市場,11%銷往美洲(7%為美國),6%銷往非洲市 場。法國前 3 大出口市場國德國、美國與西班牙;前 3 大進口 來源國為德國、中國與義大利。2015 年法國對歐盟市場之出口 增加 2.2%,對歐盟以外市場之出口成長幅度為 7.4%,當中以 對美國市場出口成長幅度最大,年成長 19.5%,成長動力來自 歐元對美元貶值。新興市場中,中國大陸為貢獻法國外貿增長 之主力,縱然中國經濟成長衰退,但受惠於空中巴士等航空器 銷售,2015 年法國對中國大陸商品出口值約 180 億歐元,年增

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長 11%。

(4) 進口來源國中,歐盟為法國最大進口來源地,占法國進口貿易 比重 52%。法國最大進口來源國為德國,比重 17%,其次為中 國,比重 9%。2015 年法國進口歐盟地區產品年增 0.7%,自歐 盟以外地區進口產品總值年增 1.9%。來自亞洲地區之進口成長 主要來自紡織品及手機電話,來自美國之進口成長則來自飛機 與醫藥品。

2. 臺法雙邊貿易分析:

(1) 依據台灣國際貿易局進出口貿易統計資料,2015 年臺法雙邊貿 易總額為 40 億 2,821 萬美元,其中我國對法國出口 13 億 6,600 萬美元,我國自法國進口 26 億 5,885 萬美元,貿易逆差 12 億 9620 歐元。受到歐元貶值影響,2015 年我國對法國出口銳減 10%,貿易總額年減 5.1%。

(2) 法國自台灣進口之產品仍以資通訊產品居多,2015 年前台灣出 口法國 5 大產品分別為手機(8517)、螺絲螺帽(7318)、磁片記憶 卡(8523)、二極體(8541)、電腦產品(8471)與積體電路(8542)。法 國 對台 灣前 5 大出口產品依序為航空器 (8802)、積體電路 (8542)、醫藥製劑(3004)、列酒(2208)、美容化妝品(3304)、葡萄 酒(2204)。

(3) 查我國產品輸法國金額衰退原因,主要係因遭逢中國大陸紅色 供應鏈產品之強烈競爭。根據法國海關統計資料,2015 年法國 自中國大陸及香港地區輸入之二極體產品金額由 2014 年 2 億 3,349 萬歐元大幅成長至 3 億 7,416 萬歐元,增加 1 億 4,067 萬 歐元,成長率高達 60.2 %。2015 年法國自中國大陸及香港地區 輸入之手機產品金額亦自 2014 年 49 億 0,587 億歐元成長為 2015 年 54 億 0,538 億歐元,增加 4 億 9,952 萬歐元,成長率 10.3%。

我國輸法該 2 項產品皆出現明顯衰退。

洽簽自由貿易協 定概況

由歐盟統一洽簽。

(12)

三、臺法雙邊經貿關係概況 (一) 雙邊貿易概況

資料來源:中華民國進出口貿易統計

年別

貿易總值 我國出口額 我國進口額 出(入)超值

金額 (百萬美元)

增減比% 金額 (百萬美元)

增減比% 金額 (百萬美元)

增減比% 金額 (百萬美元)

增減比%

(同期) (同期) (同期) (同期)

2007 4,087 8 1,705 9 2,382 7 -677 3 2008 4,022 -1.6 1,730 1.5 2,293 -3.7 -563 -16.8 2009 3,153 -22 1,369 -21 1,784 -22 -415 -26 2010 3,947 25 1,697 24 2,250 26 -553 33 2011 4,469 13.2 1,743 2.7 2,725 21.1 -982 77.7 2012 4,520 1.1 1,560 -10.5 2,960 8.6 -1,400 42.49 2013 4,145 -8.3 1,486 -4.7 2,659 -10.2 -1,173 -16.23

 2015 年貿易總額:40 億 2,816 萬美元

 2014 年貿易總額:42 億 4,527 萬美元

 2013 年貿易總額:41 億 4,505 萬美元

 2015 年法國為我國第 20 大貿易夥伴

 2015 年我國為法國第 36 大貿易夥伴

 2015 年貿易總額占我貿易總額 0.79%

 2015 年我對法出口總額:13 億 6,600 萬美元

 2014 年我對法出口總額:15 億 2,633 萬美元

 2013 年我對法國出口總額:14 億 8,620 萬美元

 2015 年法國為我國第 23 名出口市場

 2015 年我國為法國第 41 大出口市場

 2015 年出口總額占我出口總額 0.49%

 2015 年我對法進口總額:26 億 6,216 萬美元

 2014 年我對法進口總額:27 億 1,895 萬美元

 2013 年我自法進口總額:26 億 5,885 萬美元

 2015 年法國為我國第 16 名進口來源

 2015 年我國為法國第 36 大進口來源

 2015 年進口總額占我進口總額 1.16%

 2015 年法國為我國對歐盟國家第 4 大貿易夥 伴,第 5 大出口市場及第 3 大進口來源

 2015 年我國為法國在亞洲地區第 7 大貿 易夥伴,第 8 大進口來源及第 8 大出口 市場

(13)

年別

貿易總值 我國出口額 我國進口額 出(入)超值

金額 (百萬美元)

增減比% 金額 (百萬美元)

增減比% 金額 (百萬美元)

增減比% 金額 (百萬美元)

增減比%

(同期) (同期) (同期) (同期)

2014 4,245 2.4 1,526 2.7 2,719 2.3 -1,192 1.70 2015 4,028 -5.11 1,366 -10.50 2,662 -2.09 -1,296 8.68 2016

(01~05) 1,710 5.744 635 10.062 1,074 3.344 -438 -5.066

(二) 雙邊投資概況

我對法國投資

2016 年 4 月止我國在法國投資累計 2 件,共計 218 萬 9 千美元;

2015 年我國在法國投資累計 4 件,共計 666 萬 4 千美元。

自 1952 年至 2016 年累計 56 件,達 4,152 萬美元。

主要投資業別:批發及零售業、塑膠製品製造業、電力設備製造業、

機械設備製造業、電腦、電子產品及光學製品製造業、化學材料製造 業。

法國對我投資

2016 年 4 月止法國在我國投資累計 21 件,共計 257 萬 2 千美元;

2015 年法國在我國投資累計 53 件,共計 5,303 萬 2 千美元;

自 1952 年至 2016 年累計 435 件,達 9 億 9,569 萬 4 千美元。

主要投資業別:電子零組件製造業、金融及保險業、其他服務業、批 發及零售業、專業、科學及技術服務業。

目前共有迪卡儂(Decathlon)、家樂福(Carrefour)、阿爾卡特(Alcatel) 及法國巴黎銀行(BNP Paribas)等共 160 餘家法商在臺投資。

統計資料來源:經濟部投資審議委員會

(三) 雙邊重要會議及協定

重要雙邊會議

1. 臺法工業合作會議:第 23 屆預計於 2016 年 9 月在法國舉行 2. 臺法經貿會議:第 5 屆預計於 2016 年下半年在臺北舉行 3. 臺法工業財產權會議:第 10 屆於 2013 年 9 月在法國舉行 4. 臺法農業合作會議:第 1 屆於 2016 年 6 月在臺北舉行

5. 臺法民間企業經濟合作會議:第 22 屆預計於 2016 年 9 月在法 國舉行

雙邊經貿協定

臺法間已簽署之雙邊經貿協議有:

 「臺法競爭法適用瞭解備忘錄」(2014.12.18.簽署)

 「臺法農業合作協議」(2014.12.10.簽署)

 「臺法租稅協定」(2010.12.24.簽署、2011.1.1.生效)

 「金融監督管理委員會與法國銀行監理委員會共同合作及資訊

(14)

交換備忘錄」(2006.4.28 簽署)

 「經濟部智慧財產局與法國工業財產局保護工業財產權雙邊合 作協定」(2004.4.2.簽署,當日生效)

 「臺法標準合作協定」

 「臺法能源合作備忘錄」(2002.10.14 簽署)

 「國家量測標準與國家計量機構核發校正及量測證明相互認可 辦法」(2002.6.3 簽署)

 「臺灣經濟部智慧財產局與法國工業財產局間關於相互授予專 利、設計及商標優先權暨合作換函」(1996.7.1 簽署、1996.9.1.

生效)

參考文獻

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