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「智能時代台灣 5G 推動與相關產業發展策略建議」
政策建言
5G 科技擁有的高頻寬、大連接及超可靠/低延遲的特點,將拓展更多服 務領域的適用性。然而,因為 5G 發展初期的資本投入極高,如何兼顧建置 成本與取得應用發展的先機,創新商業模式,讓臺灣在 5G 發展與相關產業 上得到最大之效益,對臺灣未來經濟發展攸關重要。為此,有必要掌握 5G 科技發展現況與其垂直應用的發展可能性,搭配相關產業現況與需求,藉 此勾勒適合我國 5G 發展之模式與產業應用的環境建構策略。
財團法人中技社秉持公益法人的立場,針對「智能時代台灣 5G 推動與 相關產業發展策略建議」」議題進行研議,以掌握 5G 科技發展現況與其垂 直應用的發展可能性,搭配相關產業現況與需求,匯集各方觀點,探討我 國 5G 發展之「政策推動方針」與「產業發展策略」等相關建議彙整如下,
提供 貴單位參考:
(一) 政策推動方針
1. 明確定位 5G 價值納入國家級經建戰略體系。
2. 支持企業開展長期投資與研發的友善環境。
3. 引導 5G 生態系統整合暨公私部門合作空間。
4. 確保監理思維與 5G 時代需求接軌,並引進沙盒機制進行制度改革。
(二) 產業發展策略
1. 促進 5G 公用網路
(1) 簡化流程,多元開發:在日前通過之產創條例修正案已增列 5G 投 資抵減誘因,但為進一步推動 5G 基礎建設進程,建議簡化「站點 布建流程」,並研議「多元開發」較創新布建模式,提高營運商之 投資意願。
(2) 適度誘因鼓勵共享:日前所完成之「共頻、共網、共建」修法中,
雖可望減少營運商成本,但尚未提供具體誘因機制導引廠商進行共 享,建議在符合市場競爭及消費者利益的前提下,研議適度鼓勵設 施共享的政策與法規。
(3) 頻譜釋放兼顧城鄉落差:目前頻譜釋放規劃未考量城鄉間數位落差
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的問題,建議政府支持營運商使用涵蓋成本較低之頻段(如低於 1 GHz 頻段)布建 5G,然我國目前幾無 1 GHz 以下之低頻可供拍賣,
故或可透過訂定低頻頻段由 4G 轉 5G 使用之時間表,讓須廣域涵 蓋之鄉村有機會使用 5G 服務。
2. 促進 5G 企業專用網路
(1) 開放企業內網專用頻率:在不干擾商網下,開放專頻一定年限,鼓 勵公民營企業自建 5G 專網,並依據實際執行狀況,適時檢討與修 正。
(2) 企業專用頻譜開放區段應與國際接軌:臺灣內需市場有限,故企業 專用網路頻譜開放區段必須要與國際標準或主流市場接軌,才有機 會建立 Eco-system,達成垂直應用對外輸出之目標。
(3) 扶植 5G 系統整合業者,加速產業轉型:臺灣多數企業對如何導入 5G 專網不知從何著手,而系統整合業者將成為關鍵。政府提供制 訂各領域別標準建議,且協助成立國內系統整合廠商聯盟,強化其 在 OT、IT 及 CT 之整合能力。
3. 建置應用實驗場域
選擇臺灣具優勢、利基的領域,由政府各部會或相關國營單位釋 出試驗場域,並協助制定明確之商用化流程,將實驗場域成果擴散至 相關產業。
4. 強化資安防護
由於企業專網需滿足各應用領域的合規要求,而 5G 網路使用各類 新技術亦帶來各種資安風險,故資安防護能力為我國 5G 系統與產品之 競爭力能否提升之關鍵。其做法包括:合規檢測與風險評估、部署 5G 資安偵防系統、實測 5G 網路防護能力、導入 5G 系統維運優先修補策 略等。
5. 人才培育
(1) 建立 5G 通訊系統軟體專才培育:建議透過鏈結國際開源社群平 台,推動我國通訊軟體人才走向國際,輔導廠商實質參與開源開 發。並由重點大學與國內外開源社群合作,策略引進國際軟體人才 來臺進行交流。
(2) 5G 跨領域應用專業人才培訓:參考業界作法,透過系統性的課程
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及種子教師培訓,協助 5G 技術推廣以及人才培育;藉由跨校教學 聯盟孵育多元人才;建構 5G 行動寬頻及應用之常態性實作教學,
擴散成果;並透過虛實整合之彈性線上課程,加速 5G 產業的人才 養成。
6. 國際合作
以「強化跨國合作研發」、「國際測試場域合作」及「透過國際援 助管道輸出產品」,在研發時期就進入國際大廠供應鏈視野,並透過傳 統國合任務協助國產品輸出的管道,確保市場商機。
註:更詳細內容請閱「智能時代台灣 5G 推動與相關產業發展策略建議」專題報告(如附),
或上本社網站(www.ctci.org.tw)下載