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甲 知識增益

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Academic year: 2022

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甲 知識增益

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1. 引言:戰後的中國與日本

1930 年代,世界烽煙四起。日本繼 1931 年侵佔中國東北後,又於 1937 年 7 月全面發 動侵華戰爭,中國軍民奮起救國,展開八年抗戰。德國和意大利一連串的侵略行動,揭開 了第二次世界大戰的序幕,1939 年 9 月,第二次世界大戰全面爆發。至 1941 年 12 月 7 日,

日本偷襲美國珍珠港海軍基地,繼而派兵席捲東南亞地區和太平洋的一些島嶼,太平洋戰 爭蔓延到整個亞洲太平洋地區。1943 年 9 月意大利投降,1945 年 5 月 8 日德國宣佈無條件 投降,接著日本於8 月 15 日宣佈無條件投降,第二次世界大戰結束。

要了解戰後初期東亞地區的狀況和發展,首先要認識現代中國的進程,依次是國 共 內 戰 、 中 華 人 民 共 和 國 成 立 、 抗 美 援 朝 ( 朝 鮮 戰 爭/ 韓 戰 ) 等 史 事 , 及 中 國 外 交 的

「 和 平 五 原 則 」 ; 其 次 是 要 認 識 戰 後 日 本 的 情 形 , 主 要 如 「 佔 領 體 制 」 與 「 戰 後 改 革」、「片面講和」與「1955 年體制」以及戰後日本對外關係的概況。對於亞洲經濟 亦要有所掌握,包括戰後日本經濟發展、「亞洲四小龍」及 1978 年以來中國的改革開 放。

1.1 戰後中國的狀況

戰後初期,國民黨與共產黨因雙方政見殊異,雖曾和談,簽訂停戰協定,但武裝衝突並 未停止,終致國共關係決裂,並且發生內戰。1949 年 10 月 1 日,中華人民共和國成立;同 年年底,國民黨政府撤至台灣。

朝鮮戰爭(Korean War)通稱「韓戰」,1950 年南、北朝鮮爆發的戰爭。同年 7 月 7 日,

美國組成「聯合國軍」,協助南朝鮮;9 月 15 日,美軍在仁川登陸。中國發起「抗美援 朝」,組成中國人民志願軍,於10 月 25 日開赴朝鮮前線。在半年多的時間內,連續進行了 五次戰役。1953 年 7 月 27 日,經過兩年多的談判後,雙方在朝鮮板門店締結《朝鮮停戰協 定》,戰事始告結束。

第 4 講

1978 年以來的改革開放:中國的現代化及其與日本的關係 周佳榮教授

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和平共處五項原則通稱「和平五原則」,是中華人民共和國的外交原則,最早見 於1954 年中國和印度的一項協定中。即: 1)尊重他國領土主權完整; 2)不干涉他國內 政;3)互不侵犯;4)平等互利;5)和平共處。在 1955 年召開的萬隆會議上,由中國代 表團團長周恩 來提出,為與會國家所接受。萬隆會議通過的是十項原則,包括了五項 原則的全部內容,是五項原則的引 伸和發展。中國其後 就是基於和平共處五項原則,

與許多亞、非國家建立了友好關係。

1.2 戰後日本的狀況

戰後日本在以美國為主導的盟軍管轄下,形成所謂「佔領體制」,麥克阿瑟將軍以盟軍 最高統帥身份進駐日本,在東京設置盟軍總司令部,作為諮詢機關。戰後初期,美國的佔 領政策以非軍事化及民主化為方針,其目的是使日本不再成為世界和平及安全的威脅。日 本在這方針下,進行政治、經濟、社會、文化各方面的改革。

1951 年,日本與美國等四十多個國家簽訂《舊金山和約》,美國佔領日本的情況至此 結束,日本恢復獨立,同年與美國簽署《美日安全保障條約》(簡稱《安保條約》),容 許美國軍隊駐留日本,作為其防衛力量。日本方面則組織自衛隊,顧名思義就是自衛性質 的隊伍。

戰後日本的對外關係,大致可以分為四個時期:

1) 1945─1956 年,日本從戰敗投降到加入聯合國,重返國際社會;2)1957─1971 年,

日本聲稱是「聯合國中心外交」,實則繼續追隨美國。1970 年宣佈無限期延長《日美安全 條約》;3)1970─1980 年代,開展「多邊外交 」;4)1990 年以來,致力發展為「政治 大國」,積極參與國際事務。

1970 年代開始,中美關係發生了變化,影響及於中日關係,以下是一些較重大的事項:

1. 1972 年,佐藤榮作內閣辭職,田中角榮組閣;

2. 戰後日本在中、美、蘇三角關係中處境困難。1975 年,西方七國首腦會議,其重要性僅 次於聯合國大會,日本成為「亞洲代言人」;

3. 1977 年,福田赳夫首相與美國卡特總統討論建立「世界中心的美日關係」。在日蘇關係 惡化的情況下,《日中和平友好條約》順利簽署;

4. 1978 年,大平正芳首相提出環太平洋共同體設想,重視亞太外交,努力鞏固美日關係,

建立抗蘇態勢,推進太平洋經濟合作;

5. 1980 至 1990 年代,日本積極謀求「政治大國」的外交傾向;

6. 1981 年,鈴木善幸首相與美國列根總統在華盛頓會談後,首次正式將日美「同盟關係」

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寫入聯合聲明,是否包括「軍事合作」,國內發生爭議;

7. 1983 年,中曾根康弘強調日本要發展為「政治大國」、「國際國家」;

8. 1985 年,中曾根康弘訪問法國,主要為討論有關政治大國的內容;

9. 1987 年,日本人均國民生產總值約 2.2 萬美元,首次超過美國。同年,竹下登發表國際 合作構想的三大支柱:1)旨在和平的合作;2)擴充政府開發援助(ODA);3)加強國際 文化交流;

10. 1989 年國際形勢的劇變,1991 年蘇聯解體。1993 年,自民黨下野,多黨聯合掌權。此 後的日本,以美日歐為中心建立新秩序的全球考慮;

11. 21 世紀以來,日本加強美日軍事同盟;日本雖重視與周邊國家如中國和南、北韓的關係,

但時局反覆,情況有惡化趨勢,致使經常呈現緊張局面。

1.3 美日關係

戰後日本與美國的關係至為重要。1951 年 9 月,美、英等國在舊金山片面召開對日講 和會議。1952 年 4 月 28 日,《舊金山和約》及《日美安全保障條約》(安保條約)生效。

《舊金山和約》是第二次世界大戰的對日講和條約。這是美國意圖以日本為反共的防壁,

不包括共產國家在內的「片面講和」。《安保條約》是美日規定軍事關係的條約(即承認 美軍駐留日本的條約)。

《安保條約》承認美軍的駐留日本,而美國期待日本的軍事力漸增。駐日美軍存在三種 情形下可以使用:1)為維持遠東和平與安全;2)應日本政府的邀請,鎮壓內亂和騷動;

3)遇外部而來的武力攻擊時,有助日本之安全。

而駐留軍之配備條件,由日美行政協定來決定。這條約是因為冷戰政策之展開,以及韓 戰中日本戰略位置極之受到重視。美軍駐留及再軍備視為不可缺乏,但在對日平和條約正 文中清楚記明,則在外交政策上有困難,故以個別的條約形式出現,成為美國太平洋軍事 戰略的一環。美國在日本的軍事基地之設立、擴張、使用,跡近於無限制,規定日本的對 美從屬地位的條文根據。

《舊金山和約》使日本恢復獨立國家的地位,《安保條約》則使美軍仍然駐留日本,事 實上日本仍處於「半獨立」的狀態。而且軍國主義的復活傾向日益顯露。1954 年防衛廳與 自衛隊設置。由於再軍備的措施與主張非武裝的憲法之間,矛盾漸呈表面化,擔當政權的 保守勢力準備修改憲法,但遇到反對而受挫折。1955 年,自由民主黨保守陣營的成立,確 立了以後保守獨裁的體制。五十年代後期,在國際間,日蘇國交恢復及加盟聯合國實現,

使戰後日本重新參與國際社會,經濟上則進入第一次高度成長時代,在東南亞市場的活動

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尤為顯著。日本向美國提出修改《安保條約》,1958 年 10 月開始談判。

在日本經濟迅速發展及軍事力量日益強化的背景下,遂有1960 年改訂的《安保條約》。

此即《日美共同合作和安全條約》,通稱《新日美安全條約》。目標是確立日美軍事體制 和日美軍事同盟,把兩國政治、經濟、軍事等各方面的合作關係具體化。從此日本替代了 美國的部分負擔,因為防衛義務增加了被捲入美國在亞洲的戰爭的危險性,日本國民遂展 開大規模的反對運動,稱為「安保鬥爭」。到了1965 年前後,美國公然加入越南陸上戰爭,

《日韓基本條約》締結,美、日、南韓三國共同軍事體制進一步發展。

1969 年 11 月,日美共同聲明,更使消極的軍事同盟條約變為積極化。1972 年,美國把 沖繩施政權交給日本,使日本更熱心於美國的亞洲體制。美國看來,是尼克遜主義的展開,

藉亞洲各國防衛力的增強,美軍由第一線開始撤退,而對確保「經濟大國」的日本來說,

既開放了在亞洲經濟活動之門,又闢了增強軍力及派兵海外之路。帝國主義復活、軍國主 義復活等問題,再度為世人所關切。

不過日本仍主要隨國際形勢的改變而發展,在1970 年代初,中美建交之後,中日恢復 邦交,默然防共的壁壘作用大減。越戰結束後,1980 年代日美關係再度密切(經濟)。其 後仍然由於中蘇對立、美蘇對立的狀況下,日本會處於一個重要的地位,但日本本身則顯 然困惑,直至蘇聯解體、冷戰體制結束為止。目前,日本主要仍熱心於經濟的繼續發展;

但是,為本身安全保障軍備的擴張欲望似乎越來越緊要。

1974 年 11 月,福特以美國總統身份訪日,與田中首相發表聯合公報,強調美日這兩個

「有著許多共同政治和經濟利益的太平洋國家」。1975 年,福特在夏威夷宣佈「新太平洋 主義」,再次強調「與日本的伙伴關係是我們戰略的一個支柱」,「是太平洋主義的一個 基本前提」。美、日兩國在太平洋地區加強合作,是此後的發展方向。

1.4 日本和中國的發展

亞洲經濟起飛。戰後日本經濟漸次復興,在1950 年代中開始高速增長,至 1970 年代達 於巔峰,為世人所矚目。與此同時,亞洲的韓國、新加坡、香港、台灣四個國家和地區的 經濟亦有優異表現,並稱「亞洲四小龍」。上述情況,至中國實行改革開放而逐漸產生變 化。

1978 年以來中國的改革開放,全稱「社會主義改革和對外開放」,是現代中國的基本國 策戰略。「社會主義改革」,包括經濟體制、政治體制和教育、科學、文化體制改革等,

是在實現社會主義現代化過程中的自我完善和發展;「對外開放」有利於進行和加速現代 化建設,是建設有中國特色的社會主義的必要條件。

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2. 中日關係的歷史分期

現代中日兩國的關係,是承接著兩國之間長達十五年的戰爭狀態之後的,因此,戰爭雖 然結束,兩國之間的正常關係並不能夠一下子恢復。而且,中國在日本宣佈投降的第二年,

即1946 年 6 月間,國共停戰會談破裂,進入了全面內戰的狀態。1949 年,中華人民共和國 成立,國民黨遷至台灣。

中華人民共和國成立以來,中日兩國關係時有變化,大致來說,可以分為四個時期:

1)1949 年至 1958 年,是中日維持民間交往時期;2)1958 年至 1971 年,是中日關係挫折 與改善期;3)1972 年至 2006 年,是中日恢復邦交及爭拗期;4)2007 年至現在,是中日關 係反覆及對立期。

1950 年 6 月,朝鮮戰爭(韓戰)爆發,中國人民義勇軍赴朝鮮作戰,與美軍對抗,而當 時的日本,則是美軍在亞洲的大本營和軍需品供給地。換言之,中、日兩國仍處於對立的 狀態。日本與台灣當局,則簽訂《日華條約》。中、日兩國的交往首先在民間進行。1952 年的《第一次中日民間貿易協定》是其開端。1952 年,在莫斯科召開國際經濟會議。1950 年代的中日關係大致如下:

1. 1952 年,雙方進出口貿易總額為 3,000 萬英鎊;

2. 1953 年,朝鮮戰爭停戰協定簽定後 4 日,日本兩院通過《促進中日貿易》決議。但不順 利,因日本對美追隨;

3. 1954 年,為解決印支問題而召開日內瓦會議;

4. 1955 年,萬隆 29 國會議。另外,亦有商品展覽。

其後中國商品展覽會的舉辦,京劇名伶梅蘭芳在日本公演等等,使停頓了的關係逐漸有 了發展。可惜,這樣的關係卻因長崎國旗事件而煙消雲散。所謂長崎國旗事件,是指1958 年5 月在長崎一間百貨公司舉行的郵票展覽會場中,一名右翼青年扯下了中國國旗的事件。

當時岸信介政府對這事件完全不加解釋,中國方面認為是極大的侮辱,因而廢棄了中日之 間的貿易協定,使中日關係再度陷於全面性的中斷。岸信介內閣策劃所謂「兩個中國」的 政治姿態,是中日友好關係惡化的根本原因。

不過,日本方面,從1959 年開始,已經有人從事於努力改善兩國關係。1959 年,石橋 湛山(日本前首相)應周恩來之邀前赴中國。1960 年 8 月,周恩來接見日本人,重申中日 關係政治三原則:1)不執行敵視中國的政策;2)不參加製造「兩個中國」的陰謀;3)不阻撓 中日兩國正常關係的恢復。1962 年,松村謙三(自民黨顧問、眾議員)等人前赴中國,探 求恢復兩國國交的方法。1970 年,日本「促進恢復日中邦交議員聯盟」成立於東京。直到

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1971 年才有了轉機,中國乒乓球代表團往日本參加第一屆世界乒乓球錦標賽。隨著美國尼 克遜總統訪華,中美關係改善,中國恢復在聯合國的議席,而中日兩國也在1972 年 9 月展 開新的關係史:田中角榮首相訪華,中日發表聯合聲明,兩國恢復國交,正式宣告結束中 日十五年戰爭的結束。

可是,《中日和平友好條約》的締結並不順利。中國方面由於堅持在條約中加入「反霸 權」一項而使日本為難,其間中國漁船在釣魚台出現也曾使情形一度緊張。幾經曲折,終 於1978 年 8 月在北京簽訂了和約。跟著,兩國在經濟方面的交流更呈活躍,建立了一個相 互依存的經濟合作體系。

以上是1980 年代以前中日關係的概略。簡單地說,我們應該留意以下幾點:

1. 中日關係的發展並不是一個獨立的問題,而是與美國、蘇聯、中國、日本以至朝鮮都有 相互的關係;

2. 日本對中國,一向採取獨特的「雙元政策」,即政治與經濟二元發展;或者可以說,政 府與民間的二元發展。一則方便日本的經濟利益,二則可以用來應付中國大陸與台灣之 間的問題。而這一個方式,日本應是較早使用的國家,世界其他國家效法的頗多;

3. 中國方面,對於日本的向外經濟擴張和軍國主義復活等問題,一直都採戒心,尤其是在 戰後初期,更大肆批判。1970 年代開始,可能由於政策的改變,每多強調「友好」的 一面,但從若干地方可以看出,中國對日本並不是完全充分的了解。中國對於展開中日 友好關係,似乎不曾儲備足夠的知識。舉例來說,中國派往日本留學的人數不少,但其 中大多數是為了學習日本的先進科技而派出的,從事日本研究的人很少。相反的,日本 前往中國考察和留學的人,幾乎都是研究中國的專業人士。

中國與日本是兩個相鄰的國家,有兩千年文化交流的歷史。無論對於中國或者對於日本,

中日關係都是十分重要的。日本人從事中國研究,不遺餘力,甚至認為研究中國是認識日 本本身不可缺少的一部分。中國人往往由於傳統的因素,輕視日本,加上近代兩國間不愉 快的關係,到現時仍然有不少人毋視日本,不願意提及日本。其實,這是無補於現實的。

以下是1970 年代以來中日關係的一些重點項目:1)貿易額逐年增加,居中國對外貿易 的首位;2)政府決定的實現與民間貿易的發展;3)實行低息貸款;4)合資開辦企業;

5)引進技術和成套設備;6)開闢貿易的新方式。

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3. 影響中日關係的主要問題

中、日兩國建交以來,基本上以和平友好為前提,但反覆不定,最近甚至出現可能在軍 事上對抗的危機。總的來說,兩國的主要問題分為四方面:1)歷史與現實問題;2)領土 與主權問題;3)經濟與貿易問題;4)競爭與合作問題。

3.1 歷史與現實問題

第一,歷史與現實問題方面,日本對於戰前侵華問題,社會上有一批右翼人士不肯正視 侵略鄰國的事實,時思有所歪曲,尤其不希望年青一代認識正確的歷史真相,因而出現在 學校教科書中篡改歷史的情形。日本教育當局沒有正視部分教科書嚴重篡改歷史、歪曲史 實的問題,引起中國、韓國等戰時受侵略的國家嚴正抗議。

日本政界方面,首相、議員等參拜靖國神社,亦常引起中、韓兩國批評,造成外交風波。

靖國神社內供奉戰時甲級戰犯的靈位,此舉無疑對戰時日本的錯誤行為予以肯定,與文教 界篡改歷史異曲同工。日本朝野不肯正視過去侵華歷史妨礙中日兩國邦交的現實,使中日 關係蒙上了陰影。

3.2 領土與主權問題

第二,領土與主權方面,中國在外交上向來貫徹「一個中國」政策,台灣是中國不可分割 的領土。日本朝野有部分人士擬藉台灣問題影響與中國的邦交,橫生枝節;釣魚島問題引 起的爭端,且越演越烈。釣魚島通稱「釣魚台」,是中國領土,原為台灣省附屬島嶼,是 中國東海的一個漁場,周圍一帶的海底,富石油資源。日本聲稱擁有該島的主權,1970 年 代以來,釣魚島問題的紛爭一直未能解決,最近更因日本進行所謂「國有化」致兩國緊張 情況升級。中國對於領土和主權問題,向來持嚴正態度;日本希望藉舉行會議改善兩國關 係,是不現實的想法。

3.3 經濟與貿易問題

第三,經濟與貿易方面,兩國建交之初,中國改革開放正值開展時期,經濟條件與日本 有很大差距。中國強調經濟合作,日本部分人士則視為「對華經援」,不是對等的合作伙 伴關係,對經濟往還造成一些不健康的情形。其後受到篡改歷史問題和釣魚島爭端等影響,

造成「政冷經熱」問題,最終妨礙了兩國的經貿發展。

近年中國經濟起飛,中日兩國在經貿方面亦出現一些摩擦,日本視中國為競爭對手,亦不 利於兩國合作。

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3.4 競爭與合作問題

第四,競爭與合作方面,由於能源競爭問題,中日之間在一些經濟項目上,呈現不健康 的現象。中國、日本、韓國三個東亞國家,如果處於良性競爭狀態,彼此通力合作,就可 達成共贏的局面;但因歷史和現實問題的影響,加上朝鮮半島南北對抗時常出現對抗的緊 張局面,中、日、韓、美、俄與朝鮮的六方會談又無進展,中、日、韓三國在東盟地區的 競爭等,尤其是美國重返亞洲的舉措,大大妨礙了中、日兩國今後的合作。

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4. 當前中日關係的重大考驗

這可以分兩方面來說,首先是對日本的考驗。現時日本面臨的國內外問題很多,包括:

1)致力發展成為「普通國家」;2)希望在聯合國擔任更積極角色;3)美日軍事同盟進一 步加強引伸出來的問題;4)國際局勢如中東問題對日本的影響;5)中國崛起對日本造成 的衝擊;6)日本政黨的傾向和取態。特別值得注意的是,「 311 東北海嘯災難」之後,日 本的情況更趨嚴峻;現時安倍內閣有意進行「修憲」,後果將使日本陷入更大的困境。

其次是對中國的考驗,主要有:1)對日本侵華歷史的處理;2)中日貿易對中國的重要 性;3)民族主義與民粹主義的影響;4)中國在外交上面臨的一些難題;5)現時中國的綜 合國力和國防力量。兩國比較,日本所受的考驗是較大的;中日關係能否改善,日本方面 的取態常是先決因素。但中國不會經常處於被動位置,正在尋求主動解決中日問題的方案,

日本能否釋出善意,始終是關鍵所在。

總的來說,中日問題是亞洲和平的關鍵之一。日本人的世界觀和亞洲觀,必須正視中國 的重要性;中日兩國正常往來,對雙方都是很重要的,所謂「合則雙美,離則兩傷」,自 古以來一衣帶水的文化交流和友好往還,充分說明了這一點。中美日關係與亞洲前景息息 相關,亦必影響美國國運的興衰,美國如能重視東亞地區的和平,在相當程度上會影響日 本對華政策;中國弘揚與鄰近國家的友好發展之道,加強認識鄰近國家的狀況,表現泱泱 大國之風,是世人拭目以待的。

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中日關係參考書目

1. 王泰平著《風月同天:話說中日關係》,北京:世界知識出版社,2010 年。

2. 米慶餘主編《日本百年外交論》,北京:中國社會科學出版社,1998 年。

3. 余杰著《百年中日關係沉思錄》,香港:三聯書店,2005 年。

4. 孟慶樞、于長敏著《日本:再尋坐標》,長春:吉林攝影出版社,2000 年。

5. 孫 承 主 編 《 日 本 與 亞 太 : 世 紀 之 交 的 分 析 與 展 望 》 , 北 京 : 世 界 知 識 出 版 社 , 1997 年。

6. 高增傑主編《日本的社會思潮與國民情緒》,北京:北京大學出版社,2001 年。

7. 馮昭奎、林昶著《中日關係問題報告》,香港:利文出版社,2005 年。

8. 蔡建國主編《亞太地區與中日關係》,上海:上海社會科學院出版社,2002 年。

9. 羅平漢著《中國對日政 策與中日邦交正常化:1949─1972 年中國對日政策研究》,

北京:時事出版社,2000 年。

參考文獻