財團法人公共電視文化事業基金會 第六屆第三十六次董事會議訊息
財團法人公共電視文化事業基金會於 108 年 7 月 18 日下午 2 時 正，於公視A 棟七樓第一會議室召開第六屆第三十六次董事會議，由 陳郁秀董事長擔任主席。
本日議程「報告事項」第一案：「確認第三十五次董事會議紀 錄暨決議事項執行情形」，針對該次會議「臨時動議」第一案之決議
「重申公視不與企業或單位有頻道時段之對價關係」部分，董事發言 摘要如下：
徐瑞希董事：
對於電視台業務部門而言，節目製作與頻道播出是兩項不同的產品，
本會參與政府標案製作節目，後續並安排於頻道播出，如無對價關係，
則本會是免費提供時段嗎？目前會內何種機制足以證明此為單純之 公益行為？
多年來，本會小心維持與政府的一臂之遙，但至今仍以公媒之姿，不 斷參加政府諸多標案，與眾家商業電視爭奪競標。政府標案內容皆依 招標需求文件規定，通常會要求時段規劃，甚或標單價格表項目包含 頻道時段費用；在如此規範下，本會審查機制如何能要求符合公共利 益？若實在無法切割，本會又視標案收入為重要自籌款來源之一，是 否可明定相關公益性之評估指標，以昭公信。
馮小非董事：
首先確認本會新聞部並未涉入任何政府標案，新聞獨立自主未被侵犯；
接著對於公行部參與政府標案製作節目等問題，認為屬於管理團隊之 裁量權限，本會一切運作皆以《公共電視法》為最高指導原則，未來 若有違反公共性之案例值得商榷，再於董事會中進行檢討。再者，《公 共電視法》第 28 條「經費來源」已明列「受託代製節目之收入」一 項，標案收入實難抽離，否則恐會影響本會營運。
曹文傑總經理說明：
公行部參與投標之前，會經內部評估，且投標時，並未承諾頻道播出 時段及播映次數；本會內部辦法中，已訂定跨部門審查流程，在內容
及技術面嚴格把關。
時代正在改變，電視頻道其實不再佔有優勢，民間單位如在新媒體平 台有創新想法，與公視同台競爭不一定會是輸家，如果有意願在公視 頻道露出，事先會取得合作意向書，待節目完成後，透過捐贈方式，
經由跨部門審查會議通過後排播。政府各部門之影音作品，若富有公 共教育責任，公視亦是責無旁貸。
徐瑞希董事：
如果認定標案是本會重要收入來源、非做不可，則請管理團隊提供本 會參與政府標案之投標審查機制與流程。此外，今年4 月立法院通過 修正《政府採購法》，放寬受補助對象辦理藝文採購，不受《政府採 購法》限制，以促進藝文環境發展。建議透過文化部與政府部門溝通，
對於符合公共價值之影音製作採購，可否不受《政府採購法》限制，
以非標案的方式提供公視承製，使本會免於淪為和商業媒體競爭、犧 牲公共媒體之獨立性。
因曹總經理說明，本會播出之節目，部分為外界捐贈之影片，經本會 專業評估，符合公共價值才能於頻道排播，而無對價或私相授受之考 量。故一併請管理團隊彙整本屆董事會三年任期內，頻道播出之捐贈 節目片單，提報下個月董事會。
黃銘輝監事：
建議參考本會《公共價值評量作業要點》第八條規定，將每年參與政 府標案之節目製播等相關評量，於年度公報揭露，增加公共問責之可 能性。
施振榮董事：
贊同黃監事意見，此舉或可消除外界疑慮。本會參與政府標案，除避 開政令宣導議題之外，本質上若屬於公共事務者，本會因政府捐贈經 費不足，有自籌款壓力，在具有製作優勢的前提下，理應努力爭取，
特別像是「科普」類節目的製作。
決議為：以下兩項資料，請管理團隊提報下個月董事會：
一、本屆董事會三年任期內，頻道播出之捐贈節目片單。
二、本會參與政府標案之相關規範。
本日董事會議聽取以下報告：公視總經理報告、中華電視公司 經營現況報告、客家電視台工作報告、台語頻道籌備中心工作報告。
針對華視莊豐嘉總經理業務簡報，董事發言摘要如下：
邱家宜董事：
華視團隊翻轉思考，為八點檔規劃製作全新政論節目，呼應台灣觀眾 喜愛收視新聞的現象，但優質新聞節目必須投入成本，在節流原則下，
仍請管理團隊考量局部挹注資源，俾能維持品質與口碑。
鄭自隆董事：
對於談話性節目之製作原則，提出以下三點建議：
一、從台內主播群培養主持人才，主持人在節目裡應扮演中立仲裁角 色，不宜陷入來賓的爭辯中，激化對立局面。
二、與談來賓之選擇，應注意黨派、言論立場等面向之平衡，避免產 生霸凌現象。
三、慎選主題，切勿強調個人色彩，必須符合公共性。
本日議程「報告事項」安排第四屆客家電視台諮議委員會第十 一次會議紀錄、新聞諮詢委員會第十二次會議紀錄、及新媒體諮詢委 員會第五次會議紀錄，皆准予備查。
本日議程安排三項討論案：
一、本會近二十年來累積豐富兒少節目內容與製作經驗，面對網路世 代成長，兒少內容服務網路化已刻不容緩，須針對兒少使用需求，
建置專屬網站，方能有效落實本會服務兒少閱聽眾之目標。108 年 4 月份董事會通過，由節目部主責「公視兒少教育資源網」年 度執行計畫，經過縝密研商後所完成之企劃案。
董事發言摘要如下：
馮小非董事：
本案可拓展教育加值產品，因本會影音資源豐富，若董事會支持此項 投資，相信三年後有實力打造優質、創造收入之產品線，可擺脫過度 依賴標案收入現況，成為本會財源的藍海。
計畫中設定一年實驗期，時間過久，若在半年期間，密集尋求各級學 校或大專相關科系師生合作，作出具體成績對外展示，可藉此招募新
夥伴、爭取更多經費。
董事會若認可本案規劃方向，為能順利開展相關籌備工作，在精算成 本後，建議管理團隊比照「公廣新聞網全媒體實驗平台」之建置方式，
於本年度預算內挪移部分經費，作為本案第一年之研發費用，使相關 工作得以持續進行，並強烈建請下屆董事會支持三年計畫之預算編列。
陳順孝董事：
本案創造價值之處，在於隱含訂閱經濟之可能性，包括入門免費與進 階收費機制，及納入群眾募資想法，具有商業潛力，將有助於本會之 長遠發展。
計畫時程極為漫長，採分階段進行是可行的，但本案最簡可行產品
（minimum viable product, MVP）以一年為實驗期，建議縮短為三 個月或半年，跟進現今國際新媒體之創業方向，鎖定某一個領域，針 對單一主題作垂直整合，與特定社群共創內容，待流量穩定後，再將 成功案例加以複製，依不同社群之特性進行微調與修正。《泛科學》、
《科技島讀》之模式可為借鏡。
整體計畫時程恐無法依照預算年度分為三年，MVP 探索期會耗費較長 時間，下一階段則可分二至三個領域繼續實驗，加速後期推動的腳步。
建議初期以「科技資訊與媒體素養」為主題，因本會已有許多節目素 材與產品可運用，適逢教育部恢復成立媒體素養推動委員會的時機，
可結合全國中小學特色教育中心的教師共創內容。目前該委員會正與 教育電台合作專案，本會可向教育部終身教育司申請經費，在此一領 域，別家媒體的實力是難與本會抗衡的。
本案於初期創業研發階段，建議配置幾位專職人員，由會內同仁提供 支援，方可順利推展工作；由於本案 MVP 並非僅運用現有的節目素材，
其核心精神是與中小學教師共創內容，並非短期內一蹴可幾，需要時 間找到答案。
本屆董事會任期即將屆滿，建請本次會議原則同意啟動本案，著手進 行第一年研發與實驗，後續計畫則保留彈性，由下屆董事會視工作成 效再議處。
邱家宜董事：
「科技資訊」議題已有許多先例，「媒體素養」則為本會強項，具有 獨特性，正是大顯身手的機會，請考慮作為 MVP 的優先選項。
目前規劃之收費機制，立意頗佳，但為善盡公共服務之責任，建議扣
連關懷數位落差之教育理念，對教育部認定之偏鄉學校提供免費使用，
嗣後計畫日趨成熟，逐漸展現出價值，再向教育部爭取經費補助。
盧彥芬董事：
本案所設定之目標客層，集中於國中小學生，且內容以 108 課綱核心 素養為主，強調教案分享，幼兒與親子的學習反被忽略，建議加入寓 教於樂的面向。
施振榮董事：
本案為長期大計，不急於一時投入大量資源去建置完整網站架構，建 議透過各地輔導團等組織(如教育噗浪克洪旭亮校長、台大葉丙成教 授等)大力推廣，對外公開徵案，引介有經驗與能力之教師與本會共 創價值。建議試作 prototype，可借重現有平台經驗，聘請外部專家 擔任顧問，汲取翻轉教育的新思維，呈現出品牌概念及測試可行性，
會較有說服力。
初期人事費用務求精簡，應鼓勵同仁兼任，把握追求新知與自我挑戰 的機會。在計畫尚未成型前，不宜大舉招募人員，加重固定成本之負 擔，一旦期待落空，更有愧於新進同仁之付出。在平台建置的實驗階 段，凡事皆應步步為營，透過探索的過程，精準掌握永續經營的模式。
宏碁基金會已編列預算推動「數位素養」議題，而本案潛在商機，亦 可能吸引師範大學創投基金之興趣，本會可嘗試向前述兩單位爭取經 費補助。
吳瑪悧董事：
本案應努力爭取教育部國教署、科技部等單位支持，以期獲得研發經 費之挹注。
陳郁秀董事長：
原則同意本案啟動的方向與內容， 建議借重外界經驗與資源(如 Pagamo)，選定一個主題，於短期內作出教材範例，呈現本案規劃的 前瞻想法與實際樣貌，除可展現決心有利爭取經費，對未來資源配置，
亦可作更有效之評估。
決議為：
(一)本屆董事會任期屆滿之前，請節目部盡力完成最小可行產品，以 利後續評估。
(二)本案軟硬體建置規劃等籌備工作繼續進行，三年工作計畫含預算、
組織架構等，依董事所提意見修訂後，完整企劃案請納入本會刻
正研擬之四年計畫中，併同執行與預算細項，提請下屆董事會討 論議決。
二、通過本會《印信管理辦法》修正案。
三、同意追認本會參與原文會「108 年原住民族電視臺無線數位頻道 播出委辦勞務採購案」。
本日董事會議於下午 4 時 40 分散會。
