國立臺東大學特殊教育學系碩士班 碩士論文
指導教授:程鈺雄 博士
北中南區大眾運輸無障礙環境現況及使 用滿意度之研究
研 究 生: 馮彥昌 撰
中 華 民 國 一 ○ 四 年 七 月
謝誌
研究所能順利畢業,首先要感謝指導老師程鈺雄教授的耐心教導,適時地伸 出手導正迷惘的我,由於我的學制與其他同學不同,所以沒有同儕可以相互扶 持,所幸每回我有課業上的困擾或障礙,程老師總是不辭辛勞地跳出來排解與陪 伴,亦師亦友的情誼令人難以忘懷。
感謝口考委員楊熾康教授與陳志軒教授,在論文上細心審閱並提供寶貴建 議,讓論文能更加完整,在此致上最高的謝意。求學階段更加要感謝系上主任劉 明松教授與系上老師系上助理姿吟姊,劉教授及姿吟姊在校務行政上幫了許多的 忙,使我減輕許多事務煩惱。
最後我要感謝親愛的家人,尤其是支持我踏上碩士之路的最大推手爺爺,雖 然爺爺已經過世,但要不是有爺爺支持我不會有今日的成績。
謝謝有大家的幫忙及輔佐,讓我能夠順利完成論文,我心中充滿萬分的感 謝,在此將論文獻給所有關心我的師長、家人與朋友,感謝大家!
彥昌 謹致於 國立臺東大學 中華民國一○四年七月
北中南區大眾運輸無障礙環境現況及 使用滿意度之研究
作 者 : 馮 彥 昌
國 立 臺 東 大 學 特 殊 教 育 學 系 碩 士 班
摘 要
本研究主要探討大眾運輸無障礙環境現況,以及行動不便者無障礙環境設施 設置之滿意度。研究者以高鐵系統三座車站、臺鐵系統三座車站、捷運系統九座 車站,及 59 位年滿 18 歲且能獨立搭乘大眾運輸工具之行動不便者為研究對象。
本研究採實地勘察法語問卷調查法進行觀察與研究。研究者依據許元欣(2013)
編制「台東縣大眾運輸系統建築物行動不便者使用設施設置檢核表」作為檢核標 準,僅修改基本資料部份以便區別大眾運輸之系統,並實地勘查方式進行測量檢 視,藉此瞭解上述三系統之無障礙環境設施設置現況,更進一步以勘查結果進行 分析。
問卷調查部份,研究者是以蔡昱欣(2011)編制「肢體障礙者使用高雄捷運 無障礙設施設備之滿意度調查問卷」作為問卷工具,研究者僅修改基本資料部 份,期望藉此問卷瞭解行動不便者與行動不便照護員使用捷運無障礙環境設施滿 意度與看法,並將問卷結果配合實地勘查結果加以比對分析。本研究結果如下:
一、 大眾運輸系統無障礙環境設施設置整體之總合格率為 74.41%,高鐵系 統合格率 74.14%、臺鐵系統合格率 69.31%、捷運系統合格率 76.41%,以研 究者自訂之合格率標準 60%而言,整體尚能符合現行法規之規範。
二、 大眾運輸系統無障礙環境設施設置於部份的設計上,與現行法規有些許 落差,例如標誌用語、扶手直徑、扶手高度、梯級高度、廁所馬桶及沖水 裝置、停車位空間、導盲磚設置與服務台高度等。
三、 本研究受訪之行動不便者大多滿意大眾運輸系統無障礙環境設施設置 現況之設計。
關鍵字:大眾運輸系統、無障礙環境、行動不便者
The Study on Current Barrier-Free Environment of Taipei, Taichung& Transit System and the
Satisfaction for Passengers with Limited Mobility
Feng,YAN-CHANG
Abstract
This study focused on satisfaction with the status of public transport accessibility, as well as limited mobility accessibility of facilities set up. Researchers with
high-speed rail system three stations, Taiwan Railway system three stations, MRT nine stations, and 59 aged 18 independent and can take public transportation of persons with reduced mobility for the study. In this study, the French mining site survey questionnaire to observe and study. The researchers based Hsu (2013) prepared
"Taitung public transport systems in buildings with limited mobility facilities set checklist" as the subject of nuclear standards, modifications only part of the basi information in order to distinguish the public transportation system, and field surveys to measure the way now, to learn about the accessibility of facilities set up the three systems of the current situation, in order to further analyze the survey results.
Part questionnaire, researchers wereTsai (2011) prepared "physical disabilities to use the Kaohsiung Rapid Transit accessibility equipment Satisfaction Questionnaire"
as the survey instrument, the researchers modified only basic information part, expect to take a questionnaire to understand limited mobility and mobility who used
accessibility of care facilities satisfaction and opinions with field surveys and the results of the questionnaire to compare the results of analysis. The results of this study were as follows:
I. The public transportation system of qualified researchers to customize the rate of accessibility facilities set overall pass rate of 74.41% of the total pass rate of 74.14% high-speed rail system, the system sets the passing rate of 69.31% iron, 76.41% pass rate rapid transit system, standard 60 percent, the overall can still
meet specifications of existing regulations.
II. The public transport system accessibility facilities provided on the part of the design, with a slight drop existing legislation, such as sign language, handrail diameter and height of the handrail, step heights, toilets and flushing device, parking space, guide the blind brick setting desk height.
III. The mobility of those interviewed in this study were mostly satisfied with the public transport system accessibility status of the facilities set design.
Keywords: public transportation, accessibility, limited mobility
i
目次
目次...i
表次...iii
圖次...iv
附錄...viii
第一章...1
第一節 研究背景與動機...1
第二節 研究目的與待答問題...3
第二節 名詞釋義...5
第二章 文獻探討...7
第一節 無障礙環境的發展...7
第二節 我國無障礙環境之現況研究...10
第一節 大眾運輸無障礙環境之相關研究...15
第三章 研究方法...21
第一節 研究設計...21
第二節 研究對象...22
第三節 研究工具...26
第四節 研究流程與步驟...28
第五節 資料蒐集與分析...30
第四章 研究結果與討論...33
第一節 北中南大眾運輸系統無障礙環境設施設置現況之分析...33
第二節 北中南區大眾運輸系統無障礙環境設施設置與現行法規之落差分析 ..51
ii
第三節 行動不便者使用捷運無障礙設施設置之滿意度分析...80
第四節 綜合討論...94
第五章 結論與建議...97
第一節 結論...97
第二節 建議...99
參考文獻...100
iii
表次
表 1 搭乘人次統計表...2
表 2 我國無障礙環境之現況相關研究 ... 10
表 3 大眾運輸無障礙環境之相關研究 ... 15
表 4 高鐵臺北車站無障礙設施設置一覽表 ... 34
表 5 高鐵臺中車站無障礙設施設置一覽表 ... 35
表 6 高鐵左營車站無障礙設施設置一覽表 ... 36
表 7 臺鐵臺北車站無障礙設施設置一覽表 ... 37
表 8 臺鐵臺中車站無障礙設施設置一覽表 ... 38
表 9 臺鐵高雄車站無障礙設施設置一覽表 ... 39
表 10 北捷松山機場站無障礙設施設置一覽表 ... 40
表 11 北捷松山站無障礙設施設置一覽表 ... 41
表 12 北捷臺北車站無障礙設施設置一覽表 ... 42
表 13 北捷南港站無障礙設施設置一覽表 ... 43
表 14 北捷板橋站無障礙設施設置一覽表 ... 44
表 15 高捷橋頭火車站無障礙設施設置一覽表 ... 45
表 16 高捷左營站無障礙設施設置一覽表 ... 46
表 17 高捷高雄火車站無障礙設施設置一覽表 ... 47
表 18 高捷高雄國際機場站無障礙設施設置一覽表 ... 48
表 19 各大眾交通系統無障礙環境設施設置一覽表 ... 49
表 20 行動不便者性別資料統計結果 ... 80
表 21 行動不便者年齡資料統計結果 ... 80
表 22 行動不便者身份類別資料統計結果 ... 81
表 23 行動不便者障礙程度資料統計結果 ... 81
表 24 行動不便者所使用之助行輔具資料統計結果 ... 81
表 25 無障礙通路滿意度 ... 83
表 26 無障礙樓梯滿意度 ... 85
表 27 無障礙電梯滿意度 ... 86
表 28 無障礙廁所盥洗室滿意度 ... 88
表 29 無障礙售票機滿意度 ... 89
表 30 無障礙儲值機滿意度 ... 90
表 31 無障礙月台與輪椅停靠區滿意度 ... 91
表 32 博愛座滿意度 ... 92
表 33 服務臺滿意度 ... 93
表 34 滿意度得分與設施設置合格率 ... 94
iv
圖次
圖 1 研究架構圖 ... 21
圖 2 研究流程與步驟 ... 29
圖 3 臺北站-廁所盥洗室 ... 51
圖 4 臺中站-廁所盥洗室 ... 51
圖 5 高雄站-廁所盥洗室 ... 51
圖 6 臺北站-扶手直徑 5cm 、上緣高 90cm ... 52
圖 7 臺中站-扶手直徑 5.1cm、上緣高 89.4cm ... 52
圖 8 左營站-扶手直徑 5cm、上緣高 88cm ... 52
圖 9 臺北站-停車位長 584.4cm × 寬 336cm ... 52
圖 10 臺中站長 570cm × 寬 290.7cm(含下車區) ... 52
圖 11 左營站-停車位長 578cm × 寬 314cm ... 53
圖 12 臺北站-停車位長 185.1cm × 寬 288.7cm ... 53
圖 13 臺中站-停車位長 147cm × 寬 200cm ... 53
圖 14 左營站-停車位長 190cm × 寬 190cm ... 53
圖 15 高鐵臺北站-避難層坡道 ... 54
圖 16 高鐵臺北站-避難層坡道 ... 54
圖 17 高鐵臺中站-避難層坡道 ... 54
圖 18 高鐵臺中站-避難層坡道 ... 54
圖 19 高鐵臺北站-無障礙廁所有馬桶蓋 ... 55
圖 20 高鐵臺北站-無障礙廁所求助鈴位置不妥 ... 55
圖 21 高鐵臺北站-無障礙廁所 ... 55
圖 22 高鐵臺北站-西側導盲磚 ... 56
圖 23 高鐵臺北站-西側導盲磚 ... 56
圖 24 高鐵臺北站-西側導盲磚 ... 56
圖 25 高鐵臺北站-南側導盲磚 ... 56
圖 26 高鐵臺北站-南側導盲磚 ... 56
圖 27 高鐵臺北站-1 樓內導盲磚 ... 56
圖 28 高鐵臺北站-第二月台導盲磚 ... 57
圖 29 高鐵臺中站-「殘障」標示牌 ... 57
圖 30 臺鐵臺中站-防護緣高 4.5 公分 ... 58
圖 31 臺鐵高雄站-坡道上設置導盲磚 ... 58
圖 32 臺鐵高雄站-未設置防護緣 ... 58
圖 33 臺鐵臺中站-導盲磚無終點端 ... 59
圖 34 臺鐵臺中站-販賣機阻擋導盲磚 ... 59
圖 35 臺鐵臺中站-導盲磚 ... 59
圖 36 臺鐵臺中站-導盲磚無終點端 ... 59
圖 37 臺鐵臺中站-導盲磚與行徑方向垂直 ... 59
圖 38 臺鐵臺中站-坡道設置於導盲磚上 ... 59
圖 39 臺鐵臺中站-汽車停放於導盲磚上 ... 60
v
圖 40 臺鐵臺中站-後站入口導盲磚無端點 ... 60
圖 41 臺鐵高雄站-坡道上設置導盲磚之端點 ... 60
圖 42 臺鐵臺北站-級高 16.8cm、扶手直徑 5cm ... 61
圖 43 臺鐵臺中站-警示裝置錯、誤級高 18cm ... 61
圖 44 臺鐵臺中站-未設置警示裝置、扶手未延伸 ... 61
圖 45 臺鐵高雄站-級高 17cm、扶手直徑 6cm ... 61
圖 46 臺鐵臺北站-廁所 ... 62
圖 47 臺鐵臺北站-廁所 ... 62
圖 48 臺鐵臺中站-廁所 ... 62
圖 49 臺鐵臺中站-廁所 ... 62
圖 50 臺鐵高雄站-廁所 ... 62
圖 51 臺鐵高雄站-廁所 ... 62
圖 52 臺鐵臺中站服務臺-檯面高 89 公分 ... 63
圖 53 臺鐵高雄站前站服務臺-檯面高 88.8 公分 ... 63
圖 54 臺鐵高雄站後站-服務臺檯面高 88.3 公分 ... 63
圖 55 臺鐵臺北站-室外通路 ... 64
圖 56 臺鐵高雄站-室外通路 ... 64
圖 57 臺鐵高雄站-室外通路 ... 64
圖 58 臺鐵高雄站-第三月台 ... 64
圖 59 臺鐵高雄站-機車停車位 ... 65
圖 60 臺鐵高雄站-機車豎立標誌 ... 65
圖 61 臺鐵高雄站-機車停車位 ... 65
圖 62 北捷松山站-避難層坡道及扶手 ... 66
圖 63 北捷板橋站-避難層坡道及扶手 ... 66
圖 64 高捷橋頭火車站-避難層坡道及扶手 ... 66
圖 65 高捷左營站-避難層坡道及扶手 ... 66
圖 66 高捷高雄火車站-避難層坡道及扶手 ... 66
圖 67 高捷高雄國際機場站-避難層坡道及扶手 ... 66
圖 68 北捷臺北車站-防滑條 ... 67
圖 69 北捷板橋站-防滑條 ... 67
圖 70 北捷松山站-下端未設置警示裝置 ... 67
圖 71 北捷臺北車站未設置警示裝置 ... 67
圖 72 高捷橋頭火車站警示裝置距終端 28.3cm ... 68
圖 73 高捷左營站-下端未設置警示裝置 ... 68
圖 74 高捷高雄火車站-未設置警示裝置 ... 68
圖 75 高捷高雄國際機場站-下端未設警示 ... 68
圖 76 北捷南港站-未設置防護緣 ... 68
圖 77 高捷高雄火車站-防護緣高度不足 ... 68
圖 78 高捷捷高雄國際機場站-未設置防護緣 ... 69
圖 79 北捷松山機場站-未設置扶手 ... 69
圖 80 北捷松山站-扶手上緣過高 88.1 公分 ... 69
vi
圖 81 北捷臺北車站-扶手直徑 4.2 公分 ... 69
圖 82 北捷南港站-扶手上緣過高 90.5 公分 ... 69
圖 83 北捷板橋站-扶手上緣過高 91.8 公分 ... 69
圖 84 高捷橋頭火車站-扶手上緣過高 93.3cm ... 70
圖 85 高捷左營站-扶手上緣過高 91cm ... 70
圖 86 高捷高雄火車站-扶手上緣過高 89.3cm ... 70
圖 87 高捷高雄國際機場站-扶手上緣過高 90.6cm ... 70
圖 88 北捷臺北車站-下層求助鈴離地 45cm ... 71
圖 89 高捷橋頭火車站-下層求助鈴離地 27.5cm ... 71
圖 90 高捷左營站-廁所 ... 71
圖 91 高捷高雄火車站-廁所 ... 71
圖 92 北捷松山機場站-迴轉空間 ... 71
圖 93 北捷板橋站-迴轉空間 ... 71
圖 94 高捷高雄國際機場站-迴轉空間 ... 72
圖 95 北捷南港站-平面鏡 ... 72
圖 96 北捷板橋站平面鏡下緣距地面 106 公分 ... 72
圖 97 北捷南港站設有馬桶蓋 ... 72
圖 98 北捷板橋站-設有馬桶蓋、沖水於後方 ... 72
圖 99 高捷橋頭火車站-設有馬桶蓋、沖水於後方 ... 72
圖 100 高捷左營站-設有馬桶蓋、沖水於後方 ... 73
圖 101 高捷高雄火車站-設有馬桶蓋、沖水於後方 ... 73
圖 102 高捷高雄國際機場站 ... 73
圖 103 北捷板橋站-汽車停車位 ... 74
圖 104 高捷橋頭火車站汽車停車位(標誌凌亂) ... 74
圖 105 高捷左營站-汽車停車位 ... 74
圖 106 高捷高雄火車站-汽車停車位 ... 74
圖 107 高捷高雄國際機場站-汽車停車位 ... 74
圖 108 北捷南港站-機車停車位 ... 74
圖 109 北捷板橋站-機車停車位 ... 75
圖 110 高捷橋頭火車站-機車停車位 ... 75
圖 111 高捷橋頭火車站-機車停車位 ... 75
圖 112 北捷松山機場站-服務臺 ... 75
圖 113 北捷松山站-服務臺 ... 75
圖 114 北捷臺北車站-服務臺 ... 76
圖 115 北捷南港站-服務臺 ... 76
圖 116 北捷板橋站-服務臺 ... 76
圖 117 高捷橋頭火車站-服務臺 ... 76
圖 118 高捷左營站-服務臺 ... 76
圖 119 高捷高雄車站-服務臺 ... 76
圖 120 高捷高雄國際機場站-服務臺 ... 77
圖 121 高捷橋頭火車站-導盲磚鋪設圖 ... 77
vii
圖 122 高捷橋頭火車站-導盲磚與冰箱 ... 77
圖 123 高捷橋頭火車站-導盲磚與座位區 ... 78
圖 124 高捷左營站-電梯前導盲磚 ... 78
圖 125 高雄左營站-電梯前導盲磚延伸 ... 78
圖 126 高捷左營站-往月台閘門導盲磚 ... 78
圖 127 高雄左營站-高雄捷運旅遊諮詢台 ... 78
圖 128 高捷高雄車站-服務台等候區導盲磚 ... 79
圖 129 圖 124 之放大圖 ... 79
viii
附錄
附件 一 大眾運輸系統建築物行動不便者使用設施設置檢核表...103
附件 二 行動不便者使用捷運無障礙設施滿意度調查問卷...105
附件 三 行動不便者使用捷運無障礙設施滿意度...111
附件 四 授權同意書-許元欣...116
附件 五 授權同意書-蔡昱欣...117
1
第一章 緒論
本研究主要探討大眾運輸無障礙環境現況與行動不便者使用之滿意度。本章 旨在敘述研究問題與研究目的的形成,共分為三節。第一節為研究動機與目的,
主要陳述大眾運輸系統的實用價值,以及對行動不便者的重要性;第二節為研究 問題與假設,承接研究目的將欲探討之問題分項敘述;第三節為名詞釋義,內容 為列出定義之重要名詞並加以說明。
第一節 研究背景與動機
臺灣目前是個開發中的國家,大家都為了自己的生活目標,希望掙更多的金 錢應付龐大的開銷,在如此生活步調緊湊的社會中,大家都渴望著一種便利性,
不論是事物的達成亦或者是點到點的交通運輸等,大家都希望事務能夠以最高效 率事半功倍的達成。
在地球上的人種包羅萬象,臺灣這個小小的寶島上就集結了許多世界各地的 人種及特殊需求者,其中老年人口的的議題一直是近幾年來的熱門話題。根據世 界衛生組織(World Health Organization,簡稱為 WHO)的定義,一個國家 65 歲 以上人口的比率超過 7%稱為高齡化社會、達到 14%稱為高齡化社會,而依據內政 部統計處 104 年第 3 週內政統計通報(2015),臺灣在 2014 年底時,老年人口已 達 11.99%,顯示出臺灣已朝著高齡化的社會邁進,老年人口是我們不能忽視的一 大族群;另外特殊需求者也是近幾年來隨著科技的日益進步、制度的縝密性,特 殊人口在社會上也獨佔一席。在特殊人口中尤其是身心障礙者,不論是終身的身 心障礙者亦或者是暫時性的行動不便者,我們在設計無障礙環境的時候要特別加 多考慮到他們的需求。
大眾運輸運輸與我們的生活息息相關,因應聯合國氣候變化綱要公約(United Nations Framework Convention on Climate Change,簡稱 UNFCCC)於 1992 年指出由 於全球暖化的影響,所以各國簽訂京都議定書(Kyoto Protocol) 目標是將溫室氣體 控制在適當的含量,防止人為因素造成氣候系統的影響 (United Nations Framework Convention on Climate Change, 2008),我國雖然未加入聯合國,但也一同為地球的 永續經營努力,其中包括政府鼓勵民眾多搭乘大眾運輸工具,以減少溫室氣體的
2
排放。
目前在臺灣大眾運輸工具有捷運系統、公車、臺鐵、飛機及高鐵,又以後三 者為民眾往返外縣市的交通方法,進而比較班次、站數、價格與搭乘人次,臺鐵 不但皆多於其他兩者,且搭乘人次約為飛機的 37 倍、高鐵的 5 倍(詳表 1-1),由此 可見,臺鐵係大多數民眾搭乘大眾運輸工具的選擇,為因應其大量搭乘人次,該 各項設施也需要透過不斷檢討、發明、改進及增設,以符合各種搭乘旅客之需求。
表 1
搭乘人次統計表
種類 臺鐵 飛機 高鐵
人次 220,296,656 人 5,895,414 人 44,525,754 人
註:人次統計為 2012 年 1 月至 12 月。
資料來源:交通部鐵路管理局 http://www.railway.gov.tw/tw/CP.aspx?sn=7460&n=6886
大眾運輸系統的改善方向應往內政部在 1980 年公佈實施「殘障福利法」中,
第二十二條列出「政府對各項公共建築物及活動場所,應設置便於殘障者行動之 設備」,又於 2013 年修訂「建築技術規則-建築設計施工編」第十章之規定「無障 礙建築物」來設計;此外,從內政部 2012 年的身心障礙者人數統計數據而言,行 動不便者人數(362,361 人)約佔身心障礙者總人數(1,030,491 人)的 35%,因此,研 究者以大眾運輸為研究對象,來探究行動不便者使用大眾運輸其無障礙設施的現 況與滿意情況,藉此檢視大眾運輸無障礙環境設計是否與新制法規有所落差,並 探討行動不便者對大眾運輸無障礙環境的看法與建議;同時研究者將依研究之結 果,提出改善建議。
本研究的主要動機在於大都會一日生活圈以及大都會居住人口及建設經費較 多之原因,來探討為於大都市之大眾運輸系統無障礙環境設施設置之合格情形,
在老年人口、特殊人口及各種因素導致行為不便者的使用上,是否合乎大眾的需 求及達到無障礙環境的便利性。
3
第二節 研究目的與待答問題
一、 研究目的
基於上述的研究背景與動機,本研究目的如下:
(一) 探討北中南區大眾運輸無障礙環境(以硬體設施為主)的設置現況。
(二) 探討大眾運輸系統無障礙環境設施設置與現行法規標準之差異。
(三) 探討行動不便者使用大眾運輸系統無障礙環境設施設置現況與滿意度。
二、 待答問題
(一) 了解北中南區大眾運輸無障礙環境(以硬體設施為主)的設置現況。
(一) 大眾運輸系統的無障礙通路之設施設計現況為何?
(二) 大眾運輸系統的無障礙樓梯之設施設計現況為何?
(三) 大眾運輸系統的昇降設備之設施設計現況為何?
(四) 大眾運輸系統的無障礙廁所盥洗室之設施設計現況為何?
(五) 大眾運輸系統的無障礙停車空間之設施設計現況為何?
(六) 大眾運輸系統的服務臺之設施設計現況為何?
(二) 了解大眾運輸系統無障礙環境設施設置與現行法規標準之差異。
2-1 大眾運輸系統的無障礙通路之設施設計與現行法規標準之差異為何?
2-2 大眾運輸系統的無障礙樓梯之設施設計與現行法規標準之差異為何?
2-3 大眾運輸系統的昇降設備之設施設計與現行法規標準之差異為何?
2-4 大眾運輸系統的無障礙廁所盥洗室之設施設計與現行法規標準之差異為 何?
2-5 大眾運輸系統的無障礙停車空間之設施設計與現行法規標準之差異為 何?
2-6 大眾運輸系統的服務臺之設施設計與現行法規標準之差異為何?
4
(三) 了解行動不便者使用大眾運輸系統無障礙環境設施設置現況與滿意度。
3-1 行動不便者使用大眾運輸系統的無障礙通路現況與滿意度為何?
3-2 行動不便者使用大眾運輸系統的無障礙樓梯現況與滿意度為何?
3-3 行動不便者使用大眾運輸系統的昇降設備現況與滿意度為何?
3-4 行動不便者使用大眾運輸系統的無障礙廁所與盥洗室現況與滿意度為 何?
3-5 行動不便者使用大眾運輸系統的無障礙停車空間現況與滿意度為何?
3-6 行動不便者使用大眾運輸系統的月臺與輪椅停靠區現況與滿意度為何?
3-7 行動不便者使用大眾運輸系統的無障礙服務現況與滿意度為何?
5
第二節 名詞釋義
一、 大眾運輸
大眾運輸系統(Mass Transportation)之主要包括通勤鐵路、捷運系統、輕軌鐵路、
無軌電車、及公車等(王慶瑞,無日期),而車站係指供鐵路列車停靠的地方,供乘 客登車或者供貨物上下列車。大部份的鐵路車站都是在鐵路的旁邊,或者是路線 的終點。其內有月臺(平臺、站臺)方便乘客乘降。月臺用通道或橋梁與車站的 大堂連接。其它車站設備包括售票、候車室、在月臺上供候車的座椅等等。
本研究之大眾運輸工具為須行駛於軌道之列車,車站分別為高速鐵路車站、
鐵路車站及捷運車站,又以位於北、中、南三區直轄市的車站為主,以下個別介 紹:
(一) 高速鐵路車站:臺灣高速鐵路股份有限公司所屬之臺北站、臺中站、左 營站。
(二) 鐵路車站:交通部臺灣鐵路管理局所制定之特等站,分別為:臺北站、
臺中站、高雄站。
(三) 捷運車站:北、中、南三區僅臺北與高雄有捷運系統,因此本項為臺北 捷運車站與高雄捷運車站。
二、 無障礙環境
無障礙環境並非身心障礙者所追求之福利,而是身心障礙者得以公平就醫、
就學、就業、就養,並藉以自立發展的基礎(田蒙潔、劉王賓,2006)。無障礙 環境之軟硬體的調整亦即透過物理環境中建築物的改善、設施、設備的充實以及 社會大眾觀念、態度的改變,提供身心障礙者無障礙的生活環境(楊財興,2006)。
而本研究所指之無障礙環境,是基於上述理念所設計的建築或設施,並配合 內政部營建署(2014)「建築物無障礙設施設計規範」之規定,無障礙環境需包 含的無障礙設施如下:
6
(一) 室外通路
(二) 避難層坡道及扶手 (三) 避難層出入口 (四) 室內出入口 (五) 室內通路走廊
(六) 樓梯 (七) 昇降設備 (八) 廁所盥洗室 (九) 停車位 (十) 服務臺
本研究使用此十大項制定檢核表來檢核車站之無障礙設施設置之差異情形與 合格率。
三、 行動不便者
行動不便者,依據內政部(2014)之定義,係指個人身體因先天或後天受損、
退化,如視覺障礙者、聽覺障礙者、肢體障礙者等,導致在使用建築環境時受到 限制者。另因暫時性原因導致行動受限者,如孕婦、持重物之人及骨折病患等,
為「暫時性行動不便者」。而本研究所指之行動不便者,是指符合上述定義,不 論前者或後者皆可,其必須曾經使用過大眾運輸之無障礙設施,並回答本研究之 問卷,研究者再由無障礙設施檢核表與行動不便者使用設施問卷進行分析。
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第二章 文獻探討
本研究文獻探討之內容包括第一節無障礙環境的發展及演進歷史;第二節大 眾運輸工具之無障礙設施相關研究;第三節大眾運輸無障礙環境之相關研究。
第一節 無障礙環境的發展
一、 無障礙環境之意涵
無障礙的環境涵蓋無障礙的建築主體與其周邊的相關環境設施,無障礙環境 應考慮到不會隨著使用者心理或生理的限制,而影響使用者的便利性。一般而言,
無障礙的環境可大致分為無障礙建築環境及無障礙交通環境(許元欣,2013)。
無障礙環境是為了讓使用者能不受生理條件或能力的限制,透過建築空間、
設備的改善及社會包容尊重態度的支持,增加在環境使用上所產生的便利性並且 使個人使用的不便降到最低,使個人可以獨立自主達到、進出和使用各項空間與 設施(周龍吟,2012)。
二、 已開發國家之無障礙環境之設計
無障礙環境設計理念最早起源於北歐諸國,起初是為使情緒障礙及身心障礙 者回歸社會正常生活,主張身心障礙者也能如一般正常人在社會中生活,使身心 障礙者回歸社會主流以達成社會整合的目的,即所謂「回歸主流」理念。此理念 逐漸向世界各國延伸,各國紛紛制定無障礙環境設計相關規範及法規(許元欣,
2013)。
世界各國為促使身心障礙者在一般社區與正常人平等、共同生活的理念早日 實現,以「完全參加和機會均等」為主題規劃 1981-1990 年為「殘障者十年」,
要求聯合國各加盟國訂定具體政策和方式以實現「完全參與和機會均等」的目標
(曾思瑜,1996)。
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(一) 美國
1973 年美國住宅與都市發展局(the Department of Housing and Urban Development,HUD)發佈「建築最低基準」,規定高齡者住宅的一成需設計為無障 礙設計的住戶,正式規定政府補助興建之住宅須有一定比率設計供身心障礙者使 用。1986 年並通過反殘障者歧視法案,1988 年修改「美國公平住宅法」,禁止對 身心障礙者有差別待遇。1990 年布希總統更簽署通過「美國身心障礙者法」
(American Swith Disability Act of 1990, ADA),其前提在於考慮到佔美國總 人口數 2 億 4500 萬人中的 17.6%,即 4300 萬個身心障礙者,由於受高齡化影響,
此人數將更為增加,於是訂定撤銷對身心障礙者的差別待遇,確保並促進身心障 礙者擁有一般人的基本人權。全面規定不管有無接受聯邦政府補助,只要是對公 眾開放的公共建築物、交通設施、一般營業設施,都必須符合無障礙環境標準,
至少有二分之一以上的主要出入口能方便身心障礙者進出,且範圍更擴大到考慮 視覺及聽覺身心障礙者的通訊系統之供給(李佳音,2005)。
(二)日本
隨著高齡化社會的來臨,一向以身心障礙者需求為前提而推展的「建造福祉 鄉鎮」也被要求必須將高齡者的需求納入考慮。此外,「建造福祉鄉鎮」並不是 狹隘地只為某些特殊人士的需求,而是建造無論誰都方便居住的生活環境,此共 識在日本社會中慢慢落實並廣為大眾接受,此趨勢推動「建造福祉鄉鎮整備綱要」
的修正。日本中央政府因而在 1988 年制定「福祉鄉鎮建造規範地區設備指針」,
而各縣市及地方自治體也紛紛著手於「無障礙環境」相關的「福祉鄉鎮建造整備 指針」(東京都 1988 年)、「建築基準法實行條例」(1990 年神奈川縣、兵庫縣) 之訂定(李佳音,2005)。
(三)台灣
行動不便的產生是外在環境與社會對個人的期待與個人本身能力之間所產生 的落差,行動不便者機能限制的多少,取決於外在環境對行動不便者提供協助的 多寡與面向,障礙來自於社會結構,而不是行動不便者本人。耳聰目明的人來到 語言不通的國家,將面臨聽不懂與說不出的「障礙」,若有懂外語的朋友協助,
或是借助翻譯器材,原先的「障礙」將不再成為「阻礙」。同理,倘能將人的功
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能與限制放在情境脈絡中對待,經由專業團隊的評估與協助,規劃適合最大多數 人使用的通用環境,將有助於行動不便者參與社會,而不因個別的障礙受到歧視;
當身心障礙者不再被歧視為常態社會群體外的人,或許有助於減輕過去對障礙者 的污名與刻板印象。因此,在觀念上從給予行動不便者「無障礙環境」的特殊考 量,轉而強調以「通用設計」作為空間、建築、設施設備設計依循的理念,將是 行動不便者得否發揮潛能的關鍵,有賴政府與社會大眾的重視(周龍吟,2012)。
綜合上述,以上幾個先進國家針對無障礙環境的發展都比台灣來的早,是值 得台灣學習與借鏡。使無障礙環境獲得全體國民重視,應鼓勵民間團體督促政府 興建與維護無障礙設備設施及獎懲相關人員。
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第二節 我國無障礙環境之現況研究
依據台灣身的實施,所有台灣各族群在無障礙環境設施得到更多保障提升,
本節根據近幾年來無障礙環境之現況研究,做出以下的文獻整理:
表 2
我國無障礙環境之現況相關研究
研究者
(年代) 研究主題 研究對象 研究方式 研究結果
湯芸孟
(2011)
嘉義縣老人養 護機構無障礙 環境評估研究
嘉義縣老人 養護機構
1. 實地勘察。
2. 訪談。
各受評鑑單位的個別輔導 需求無法得到具體的建 議;無法依據評鑑報告書建 議事項內容安排改進項目 的優先順序;評鑑規範環境 安全項目與環境安全缺失 統計項目無法連結;舊建築 無法符合新的無障礙法規 的需求;無障礙法規及評鑑 內容對於「心理層面」無障 礙環境的缺乏;評鑑分析結 果對於受評鑑單位床位數 之影響性的迷思;老人養護 機構人數限制與實務需求 的落差及德國案例應用於 臺灣的設計建議等八項作 為往後無障礙環境規畫的 參考。
陳姿穎
(2011)
國民小學校園 無障礙環境之 研究–以彰化
三所不同規 模的國民小 學
1. 實地檢核法。
2. 問卷調查。
1. 在各項無障礙環境設 施中,以停車空間、輪 椅觀眾席位及昇降設
(續下頁)
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縣為例 備有待加強改善。
2. 行政人員認為推動校 園無障礙環境極需加 強觀念與寬籌經費。
3. 特教生則期盼學校提 供昇降設備。
趙文祥
(2012)
便利商店建築 物出入口無障 礙環境之研究 –以基隆市為 例
基隆市全市 區內便利商 店建築物
1. 實地調查 法。
2. 問卷調查。
3. 專家問卷。
4. 文獻蒐集。
1. 馬路進入人行道:此項 目中明顯處未設置專 用標示共 147 家;舖面 未平整防滑處理共 51 家;通道寬度未 1.3m 以上共 24 家;未設置 引導設施共 2 家;未設 置連續性引導邊界共 2 家。
2. 人行道進入騎樓:此項 目中明顯處未設置專 用標示共 138 家;坡度 比不適當共 65 家;地 面未平順防滑共 51 家;側面未設置防滑條 共 1 家;無雙邊扶手共 17 家;扶手管徑不適當 共 1 家。
3. 騎樓進入便利商店:此 項目中明顯處未設置 專用標示共 153 家;淨 寬未 80cm 以上共 18
(續下頁)
12
家;地面未平整共 74 家;未裝設聽視覺警示 設備共 26 家;出入口 前 30cm 處未設置與開 口同寬,深度為 60cm 的警示帶共 1 家 。 葉霖瞬
(2012)
新北市國小校 園無障礙環境 現況與總務主 任之滿意度調 查
新北市公立 國民小學總 務主任
1. 實地勘檢。
2. 問卷調查。
1. 新北市小校園無障礙 環境設置現況約 76%
符合標準。
2. 新北市小總務主任對 無障礙廁所盥洗室滿 意度最高。
張博涵
(2013)
山坡地大學校 園無障礙環境 之初探–以東 海大學為例
東海大學 1. 實地勘檢。
2. 訪談。
1. 規劃設計之問題:
(1)東海大學校園無 障礙通路於規劃設計 時,並未達成最有效 之串聯導致通路無法 順利聯通,在使用便 捷與路徑選擇上受較 多限制。
(2)東海大學校園無 障礙設施受通路設置 不佳影響,因而不容 易抵達與使用。
(3)東海大學校園建 築物配置受地勢影 響,於出入口與聯繫
(續下頁)
13
通路銜接處普遍存在 高低差。
(4)東海大學校園無 障礙廁所於設計規劃 時,未設置於適當處 且數量不足。
2. 實際施作之問題:
(1)東海大學無障礙 設施存在因材質不佳 影響使用之情況。
(2)東海大學無障礙 設施存在有施工品質 不佳或不堪使用的情 況。
(3)東海大學無障礙 設施存在與法令規範 不符之情況。
(4)東海大學無障礙 設施多針對輪椅使用 者設置,較少針對其 他輔具之使用者設置 相關設施。
蔡淑妃
(2013)
肢體障礙者體 驗溫泉休閒及 無障礙環境友 善性之研究–
以大台南區肢
下肢行動不 便者
問卷調查。 1. 行動不便者體驗溫泉 休閒之溫泉環境阻礙 會因不同之個人背景 變項而有顯著差異。
2. 肢障者體驗溫泉休閒
(續下頁)
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體障礙者為例 之心理顧慮會因不同
之個人背景變項而有 顯著差異。
3. 肢障者體驗溫泉休閒 之體驗泡湯意願會因 不同之個人背景項而 有顯著差異。
4. 肢障者體驗溫泉休閒 之環境阻礙與心理顧 慮未達顯著相關。
5. 肢障者體驗溫泉休閒 之心理顧慮與體驗泡 湯意願有顯著相關。
6. 肢障者體驗溫泉休閒 之環境阻礙與體驗泡 湯意願有顯著相關。
資料來源:研究者自行整理
綜合上述之研究,台灣目前無障礙環境仍需改善的空間,還存在一些問題,
例如:公共設施出入口,休閒地點之阻礙環境,購物時讓行動不便者無法方便拿 取物品等,這些都是未來研究者或各行各業所需要注意的小細節。
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第三節 大眾運輸無障礙環境之相關研究
臺灣大眾運輸工具無障礙設施不斷補強下,已經邁入四十年之久。台灣的觀 光業蓬勃發展來台觀光人數已突破 990 萬人次,就是最顯著的例子(交通部,2014)。 大眾運輸工具之無障礙設施相關研究有以下五篇研究論文:
表 3
大眾運輸無障礙環境之相關研究
研究者
(年代)
研究主題 研究對象 研究方式 研究結果
洪維強
(1996)
台北市木柵線 捷運系統無障 礙設施滿意度 調查之研究
台北捷運木 柵線車站。
視覺障礙者 10 位。
使用輪椅者 10 位。
1. 實地勘檢台 北捷運木柵 線。
2. 讓身心障礙 者實地使用 每項無障礙 設施,並於 使用後隨即 回答問卷,
表達其對該 項設施之滿 意程度及不 滿意的可能 問題缺失。
發現部份台北捷運木柵線無 障礙設施之設置與捷運局之 規範準則有相當差距。
朱君浩
(2003)
台北都會區捷 運系統車站無 障礙設施建築 設計規範之初 探–以肢體障 礙者為例
台北捷運車 站。
隨機抽樣行動 不便之旅客
(如:孕婦、
老人、傷患、
1. 實地勘檢:
使用跟蹤觀 察法。
2. 問卷訪談。
1. 台北都會區捷運系統車 站無障礙設施之缺陷,
大多起因於「規劃設計 不周全」所致,而設計 規劃依據之設計規範有 關鍵性影響因素。
(續下頁)
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肢體障礙者...
等)共 18 位。
2. 台北都會區捷運系統車 站無障礙設施所提供之 環境,仍存有安全性、
平等性與便利性上之問 題。
3. 對台北都會區捷運系統 車站無障礙設施之改進 建議,以提昇安全性之 建議為最主要、最急 迫;而提昇平等性之建 議則次之;提昇便利性 之建議再次之。
江嘉泓
(2007)
台北市捷運系 統視障者無障 礙環境設施之 研究與探討
台北捷運車 站。
具備點字經 驗之視覺障 礙者 20 位。
1. 實地勘檢。
2. 讓視覺障礙者 實際使用無障 礙設施後再進 行問卷訪談。
1. 研究發現,在同時考量視 障者與肢障者時,頂層/
底層電梯外部乘場按鈕 與點字板距地面的高度 設置在 107~115cm 為 較適當。
2. 中間層電梯外部乘場按 鈕與點字板考量肢障者 時設置在 105~115 cm 為較適當。
3. 樓層浮凸標示板為 124cm 為較佳。
4. 電梯外部導盲磚對正電 梯門口,較為適當。
(續下頁)
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葉淑芬
(2008)
大眾捷運系統 之無障礙設施 使用現況探討 -以高鐵車站 為例
台灣高鐵車 站。
隨機抽樣旅 客共計 1535 位。
1. 實地勘檢。
2. 讓樣本中的 身心障礙者 實際使用無 障礙設施後 再進行問卷 訪談。
1. 經使用者對無障礙設施 滿意度問卷調查結果顯 示,搭乘高鐵車站的主要 對象為一般使用者,而行 動不便者所佔的比率較 低。
2. 對於車站之大廳出入 口、樓梯、電梯、一般廁 所、公共電話亭、驗票閘 門等設施之問卷調查呈 現滿意的結果。
3. 行動不使者搭乘高鐵所 佔的人數比例較少,且一 般使用者大多數未使用 過無障礙廁所,因此空間 的使用率相對降低。
4. 經本研究調查結果顯 示,大廳出入口、電梯、
公共電話亭、驗票閘門等 設施在通用設計 PPP 評 價指標普徧呈現正面程 度,顯示其通用設計的達 成度偏高。
5. 對於三鐵共構(台鐵、捷 運、高鐵)的車站,則因 為舊建築設施設備,在早 期對無障礙設施未有周 延的考量,導致新建築設
(續下頁)
18
備建置時受到影響。
6. 經實際研究及交叉分析 後發現,由於受測者在個 人條件、生活背景、使用 習慣及主觀認知上的不 同,對問題的看法所產生 的差異性確實存在,此一 觀點則可供後續從事無 障礙設施設計及製造者 之參考。
蔡昱欣
(2012)
高雄捷運無障 礙環境現況及 肢體障礙者使 用滿意度之研 究
高雄捷運五 座車站。
62 位設籍於 高雄市、年滿 18 歲且能獨 立搭乘高雄 捷運之肢體 障礙者。
1. 結構性實 地觀察 2. 問卷調查
1. 以研究者自訂之合格率 標準 60%來看,高雄捷 運無障礙環境設施設備 之整體總合格率為 77.6%,其無障礙環境設 施設備尚能符合現行法 規之規範。
2. 高雄捷運無障礙環境在 細部的設施設計上,如 昇降梯的引導指示、廁 所內求助鈴的位置、沖 水控制鈕的位置等,和 現行之法令規範尚有落 差。
3. 肢體障礙者大多滿意高 雄捷運現階段的無障礙 環境設計,且使用不同 助行輔具之肢體障礙者
(續下頁)
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對於高雄捷運無障礙環 境設施設備滿意度上並 無明顯差異。
資料來源:修自蔡昱欣(2012)
綜合上述,各篇論文之研究方式大多使用實地勘檢與問卷訪談,對象則分別 針對方法適用之對象車站與使用者,由兩個出發點進行討論可減少盲點,這是值 得研究者使用之方式。另外,以上五篇論文大多以捷運系統為對象,研究者額外 增添高鐵、臺鐵兩系統,期望能瞭解各系統合格率之差異,做出更正向的硬體環 境設施。
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第三章 研究方法
本章說明研究方法,第一節說明本研究之研究設計;第二節研究對象;第三 節研究工具;第四節資料處理與分析。
第一節 研究設計
本研究之目的在於探討大眾交通無障礙環境之現況,針對大眾交通的無障礙 環境現況、設施、環境等做實際的調查,以瞭解大眾交通等設施是否達到現行無 障礙環境法規之要求,並對行動不便者使用大眾交通無障礙環境現況做問卷調查,
藉此探討其問題並提出改善建議。故本研究將採用實地勘察法及配合問卷調查,
並以許元欣(2013)設計檢核表格「台東縣大眾運輸系統建築物行動不便者使用 設施設置檢核表」,稍作調整後進行實地勘查,再由研究者蔡昱欣(2011)編制
「肢體障礙者使用高雄捷運無障礙設施設備之滿意度調查問卷」作為問卷工具進 行調查,研究者僅修改基本資料部份,期望藉此問卷瞭解行動不便者與行動不便 照護員使用捷運無障礙環境設施滿意度與看法,再依結果進行分析。
行動不便者背景變項 1. 性別
2. 年齡
3. 是否為暫時性行動不便者 4. 使用之助行輔具
車站無障礙設施 1. 室外通道
2. 避難層坡道及扶手 3. 避難層出入口 4. 室內出入口 5. 室內通路走廊 6. 樓梯
7. 昇降設備
8. 無障礙廁所盥洗室 9. 無障礙停車位 10. 服務臺
對無障礙大眾交通工 具和現況之滿意度調 查
圖 1 研究架構圖
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第二節 研究對象
本研究之研究對象分為兩類,第一類是實地勘察對象,設定為須行駛於軌道 之大眾運輸列車,車站分別為高速鐵路車站、鐵路車站及捷運車站,又以位於北、
中、南三區直轄市的車站為主;第二類則是問卷調查對象,設定為行動不便者,
研究對象資訊與篩選條件如下(由北至南列出)。
一、 實地勘察對象
(一) 高速鐵路車站
臺灣高速鐵路股份有限公司所屬車站位於北、中、南三區之重點車站為臺 北站、臺中站、左營站。
1. 高鐵臺北站
高鐵臺北站位於臺北市中正區北平西路 3 號,其構造為地上一層、
地下三層之建築。於北、東、南、西四面各有 3 個出入口,共 12 個 出入口;2 架無障礙昇降設備;7 間無障礙廁所。
2. 高鐵臺中站
高鐵臺中站位於臺中市烏日區站區二路 8 號,其構造為地上三層之 建築。分別於一樓有 2 個出入口,二樓有 5 個出入口,共 7 個出入 口;3 架無障礙昇降設備;5 間無障礙廁所。
3. 高鐵左營站
高鐵左營站位於高雄市左營區高鐵路 105 號,其構造為地上二層之 建築。分別於一樓有 1 個出入口,二樓有 4 個出入口,共 5 個出入 口;6 架無障礙昇降設備;僅於二樓有 4 間無障礙廁所。
(二) 鐵路車站
交通部臺灣鐵路管理局位於北、中、南三區所制定之特等站,分別為:臺 北車站、臺中車站、高雄車站。
1. 臺鐵臺北車站
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臺鐵臺北車站位於臺北市中正區北平西路 3 號,其構造為地上六層、
地下四層之建築。於北、東、南、西四面各有 3 個出入口,共 12 個 出入口;臺鐵乘客所及範圍內有 2 架無障礙昇降梯、1 間無障礙廁所。
2. 臺鐵臺中車站
臺鐵臺中車站位於臺中市中區臺灣大道一段 1 號,站體有前車站與 後車站。
3. 臺鐵高雄臨時車站
臺鐵高雄車站位於高雄市三民區建國二路 318 號,其構造為地上三 層之建築,站體有前車站與後車站。前車站(含月臺)共有 4 個出入口、
4 架無障礙昇降梯、3 間無障礙廁所;後車站有 2 個出入口、1 架無 障礙昇降梯、2 間無障礙廁所。
(三) 捷運車站
北、中、南三區僅臺北與高雄有捷運系統,因此本項為臺北捷運車站與高 雄捷運車站。
1. 臺北捷運
臺北捷運目前已通車路網為文湖線、淡水信義線、松山新店線、中和新 蘆線及板南線等 5 條,營運車站共 116 個,營運路網長度達 129.2 公里、
建設路網長度達 134.6 公里。為了解行動不便者於轉運站的無障礙環境合 格率,本研究挑選松山機場站、松山站、臺北車站、南港站與板橋站等 交通轉運樞紐,作為實地勘察之對象。
(1) 松山機場站:位於臺北市松山區敦化北路 338 號,其構造為地下 四層之建築。有 3 個出入口、4 架無障礙昇降梯、2 間無障礙廁 所。
(2) 松山站:位於臺北市松山區八德路 4 段 742 號,其構造為地下三 層之建築。有 5 個出入口、3 架無障礙身升降梯、1 間無障礙廁 所。
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(3) 臺北車站:位於臺北市中正區忠孝西路 1 段 49 號,其構造為地 下四層之建築。有 8 個出入口、8 架無障礙昇降梯、6 間無障礙 廁所。
(4) 南港站:位於臺北市南港區忠孝東路 7 段 380 號,其構造為地上 一層、地下一層之建築。有 2 個出入口、2 架無障礙昇降梯、2 間無障礙廁所。
(5) 板橋站:位於新北市板橋區站前路 5 號 B1,其構造為地下三層 之建築。有 3 個出入口、2 架無障礙昇降梯、1 間無障礙廁所。
2. 高雄捷運
高雄捷運目前已通車路線為紅線、橘線,營運車站共 35 站,營運路網長 度 42.7 公里。為了解行動不便者於轉運站的無障礙環境合格率,本研究 挑選橋頭火車站、左營站、高雄火車站與高雄國際機場站等交通轉運樞 紐,作為實地勘察之對象。
(1) 橋頭火車站:位於高雄市橋頭區站前街 12 之 1 號,其構造為地 上三層之建築。有 2 個出入口、2 架無障礙昇降梯、1 間無障礙 廁所。
(2) 左營站:位於高雄市左營區高鐵路 107 號地下一樓,其構造為地 下二層之建築。有 2 個出入口、2 架無障礙昇降梯、1 間無障礙 廁所。
(3) 高雄車站:位於高雄市三民區建國二路 320 號地下一樓,其構造 為地下三層之建築。有 1 個出入口、2 架無障礙昇降梯、1 間無 障礙廁所。
(4) 高雄國際機場站:位於高雄市小港區中山四路 2 之 2 號地下一樓,
其構造為地下二層之建築。有 7 個出入口、3 架無障礙昇降梯、
1 間無障礙廁所。
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二、 問卷調查對象
本研究問卷調查對象設定為身為行動不便者或行動不便照護員,並使用過臺 北捷運車站或高雄捷運車站之無障礙設施者。基於時間與經費之考量,故研究者 將採隨機取樣,以現場旅客填答問卷為主,並贈送填寫問卷者一份小禮物,以答 謝其協助完成問卷調查。永久性行動不便者 9 名、暫時性行動不便者 41 名、行動 不便之照護員 9 名,共計 59 名。
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第三節 研究工具
依據研究目的,本研究分別採用實地勘察與問卷調查的方式進行資料收集。
實地勘察工具是以「台東縣大眾運輸系統建築物行動不便者使用設施設置檢核表」
(許元欣,2013)稍作調整之檢核表;問卷調查工具是以「肢體障礙者使用高雄 捷運無障礙設施設備之滿意度調查問卷」(蔡昱欣,2011),各項工具分別說明 如下:
一、 檢核表
本研究所編之「大眾運輸系統建築物無障礙設施設置檢核表」(如附件一) 係依據許元欣(2013)「台東縣大眾運輸系統建築物行動不便者使用設施設 置檢核表」改編而成,該檢核表之架構分為三部份,第一部份為基本資料,
第二部份為檢核項目與標準,第三部份為檢核結果,本研究僅修改基本資料 部份,以便區別大眾運輸之系統,期望藉此檢核表實地勘查,能瞭解目前北、
中、南三區大眾運輸無障礙環境現況,各部份詳細說明如下。
(一) 基本資料
基本資料包含車站類別、場所名稱、勘查日期、月台數量、出入口數量 等五項。
(二) 檢核項目與標準
檢核表項目共有十項,包含室外通路、避難層坡道與扶手、避難層出入 口、室內出入口、室內通路走廊、樓梯、昇降設備、廁所盥洗室、停車 空間、服務臺等。
二、 問卷
本研究所編之「行動不便者使用捷運無障礙設施設備之滿意度調查問卷」
(如附件二) 係依據蔡昱欣(2011)「肢體障礙者使用高雄捷運無障礙設施設 備之滿意度調查問卷」,該問卷之整體問卷 Cronbach α係數為.910,各分項 大題的 Cronbachα係數在.709~.993 之間;該問卷之架構分為三部份,第一 部份為基本資料,第二部份為使用無障礙設施設備之滿意度,第三部份為開
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放性意見,研究者僅修改基本資料部份,期望藉此問卷瞭解行動不便者與行 動不便照護員使用捷運無障礙設施滿意度,各部份詳細說明如下:
(一) 基本資料
此部份包含性別、年齡、身分類別(領有身心障礙者證明、暫時性行動 不便者、行動不便者之照護員)、障礙類別、為暫時性行動不便者原因,以 及所使用之助行輔具。
(二) 使用無障礙設施設備之滿意度
蔡昱欣(2011)是依據「建築物無障礙設施設計規範」以及「建築技術 規則建築設計施工編」第 170 條,針對捷運車站須勘檢項目進行行動不便使 用者之滿意度調查。項目共分為九大項,分別為無障礙通路、無障礙樓梯、
無障礙電梯、無障礙廁所與盥洗室、售票機、儲值機、月台與輪椅專屬停靠 區、博愛座,以及捷運服務台所提供之無障礙服務。而每一大項之問題,除 了參考「建築物無障礙設施設計規範」與「建築技術規則建築設計施工編」
第 170 條之內容外,還根據蔡昱欣實地勘檢結果,按照各項設施使用及操作 方式之流程,依序擬定而成。
(三) 開放性意見
此部份可供受訪者寫下想法或建議,以進一步了行動不便者與行動不便 者照護員對無障礙環境的需求與意見,彌補量化資料的不足。
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第四節 研究流程與步驟
本研究流程主要分為四個階段:研究準備階段、實際調查階段、研究完成階 段,詳細研究流程圖如圖,本研究之主要流程敘述如下:
一、 研究準備階段
(一) 研究主題、研究背景與動機:於 2014 年 9 月與指導老師討論後確定。
(二) 文獻探討:蒐集國內外文獻並回顧整理、分析比較。
(三) 研究目的:依據文獻探討之內容與指導老師討論,擬定研究目的且提出 待答問題。
(四) 研究對象:將研究對象分成兩類,分別為實地勘察對象與問卷調查對象。
實地勘察對象為高鐵、臺鐵、北捷與高捷車站,問卷調查對象為行動不 便者或行動不便者之照護員。
(五) 研究工具:挑選實地勘察與問卷調查之工具,並與工具設計者聯繫取得 同意書。
二、 實際調查階段
(一) 實地勘察三座高鐵系統車站、三座臺鐵系統車站、五座臺北捷運車站、
四座高雄捷運車站。
(二) 實地找尋行動不便者,並詢問使否有意願填寫問卷。
三、 研究完成階段
(一) 資料處理:整理實地勘察結果及有效問卷,並將問卷原始資料登錄建檔,
並利用 SPSS 中文 22 版進行統計分析。
(二) 撰寫研究報告:依據資料分析結果,撰寫研究結果進行深入討論,並提 出研究結論與建議。
29 圖 2 研究流程與步驟
研 究 準 備 階 段
實 際 調 查 階 段
研 究 完 成 階 段
研究動機
研究目的
研究目的一 探討北中南 區大眾運輸 無障礙環境 的設置現況。
研究目的二 探討大眾運輸 系統無障礙環 境設施設置與 現行法規標準
之差異。
研究目的三 探討行動不便 者使用大眾運 輸系統無障礙 環境設施設置 現況與滿意度。
研究對象
1. 實地勘查對象:高鐵系統、臺鐵系統、捷運系統之無障礙 設施設置。
2. 問卷調查對象:使用過大眾運輸系統車站之行動不便者或 行動不便者之照護員。
研究工具一 實地勘察之 檢核表
研究工具二 問卷調查之 問卷
進行實地勘察 進行發放問卷
資料整理與分析
歸納結果與討論
提出結論與建議
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第五節 資料蒐集與分析
本研究需蒐集之資料共分為兩大類:「實地勘查結果」與「問卷調查結果」。
以下針對所蒐集資料之類別分別敘述其分析方式。
一、 實地勘檢結果
本研究實地勘檢之無障礙設施設備設置共分為 4 種,應設置而未設置則紀錄 為"0";已設置但不符合實際使用,例如:鋪面破損、構建晃動、尺寸不符、材 料老化不堪使用等則紀錄為"1";符合設置標準則紀錄為"2";該項設施免設 置則紀錄為"3",再依照檢核表計算方式個別計算各大眾運輸無障礙設施之個別 設施合格率、分項合格率平均值與總合格率平均值,再依據各項合格率進行詳細 的分析與比較,計算方式如下:
(一) 將被勾選為免設置之項目扣除,扣除後所剩之項目數即為個別設施勘檢 項目數(分母)。
(二) 計算勘檢項目中勾選為符合設置之項目數,即為個別合格項目數(分 子)。
(三) 將個別設施合格項目數除以個別設施勘檢項目數,再乘以百分比,即為 個別設施設施合格率。
(四) 將分項之所有個別設施合格率加總,並除以個別設施數量即為分項合格 率平均值。
(五) 將各車之分項設施合格率平均值加總,並除以分項之數量即為總合格率 平均值。
例:
某車站之無障礙樓梯,應有六項勘檢項目,若其有一項被勾選為免設置,則 分母即為 6-1=5,其餘合格項目為 3 項,分子即為 3,再以上述第三點計算 3÷5×
100%=60%,則該無障礙樓梯之合格率為 60%。
某車站僅設置三座無障礙樓梯,其合格率分別為 65%、65%、80%,該分項之
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合格率平均值以上述第四點計算,(60%+60%+80%)÷3=70%,則該分項之合格率平 均值為即為 70%。
某車站各分項之合格率平均值分別為:室外通路 50%、避難層坡道及扶手 55%、
避難層出入口 60%、室內出入口 65%、室內通路走廊 70%、樓梯 75%、昇降設備 80%、廁所盥洗室 85%、停車位 90%、服務台 95%,該總合格率平均值以上述第 五點計算,(50%+55%+60%+65%+70%+75%+80%+85%+90%+95%)÷10=72.5%,則 車站總合格率平均值為 72.5%。
二、 問卷調查結果
本研究將回收之問卷中有效問卷進行編碼、輸入資料,並以 SPSS 中文 22 版 統計軟體進行各項資料的統計分析。本研究採用統計分析方法說明如下:
(一) 基本資料
以次數分配以及百分比進行分析,藉此瞭解行動不便者在性別、年齡、永久性或 暫時性行動不便者的資料分布情形。
(二) 使用捷運無障礙設施設備之滿意度
以四點量表的得分、勾選次數、百分比分佈情形,藉此分析行動不便者使用捷 運無障礙設施設備之滿意度。
(三) 開放性意見
整合開放性意見,透過檢視資料內容,將其所涵蓋的主題,做成摘要描述,加以 分類,透過比較與歸納,將資料進行重組。整理後做進一步闡述與分析,最後將 分析結果用以輔助詮釋或印證量化資料的結果。
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第四章 研究結果與討論
本章依據研究目的與代答問題,將調查所得資料結果進行統計分析,共分為 四節。第一節為北、中、南區大眾運輸系統無障礙環境設施設置現況之分析;第 二節為北、中、南區大眾運輸系統無障礙環境設施設置與現行法規之落差分析;
第三節為行動不便者使用捷運無障礙設施設置之滿意度分析;第四節為綜合討論。
本章數據是依照三座高速鐵路車站、三座臺灣鐵路車站與九座捷運站實地勘查結 果,及 59 份有效問卷所做之分析,並依其分析結果作詳細的說明。
第一節 北中南大眾運輸系統無障礙環境設 施設置現況之分析
本節依改編自「台東縣大眾運輸系統建築物行動不便者使用設施設置檢核表」
(許元欣,2013)而成之「大眾運輸系統建築物無障礙設施設置檢核表」進行實 地勘查北、中、南區大眾運輸系統無障礙設施設置之現況,研究者整理了高速鐵 路三座車站、臺灣鐵路車站三座及捷運站九座,分別為高鐵臺北車站、高鐵臺中 車站、高鐵左營車站(高雄市)、臺鐵臺北車站、臺鐵臺中車站、臺鐵高雄車站、
北捷松山機場站、北捷松山站、北捷臺北車站、北捷南港站、北捷板橋站、高捷 橋頭火車站、高捷左營站、高捷高雄火車站與高捷高雄國際機場站。各站無障礙 環境設施設置的勘檢項目之現況整理如表 4~19 所示。
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一、 高鐵臺北車站
根據實地勘查結果,高鐵臺北車站無障礙環境設施設置之總合格率平均值為 80.3%(表 4)。而在各項無障礙環境設施設置之合格率平均值,分別為:室外通路 58.6%、避難層坡道及扶手 75.6%、避難層出入口 73.3%、室內出入口 100%、室內 通路走廊 100%、樓梯 62.2%、昇降設備 100%、廁所盥洗室 90.5%、停車位 43.1%
以及服務臺 100%。其中合格率平均值最高者為「室內出入口」、「室內通路走廊」、
「昇降設備」與「服務台」100%,最低則為「停車位」43.1%。
表 4
高鐵臺北車站無障礙設施設置一覽表
檢核項目 設置數量 合格率平均值 備註
(一) 室外通路 4 58.6%
(二) 避難層坡道及扶手 3 75.6%
(三) 避難層出入口 10 73.3%
12 個出入口中扣除 2 個員工專用
(四) 室內出入口 4 100.0%
(五) 室內通路走廊 4 100.0%
以測量樓層與月台數 計算
(六) 樓梯 18 62.2%
(七) 昇降設備 4 100.0%
(八) 廁所盥洗室 7 90.5%
(九) 停車位 17 43.1%
汽車 12 個、機車 5 個
(十) 服務臺 1 100.0%
總和 72 80.3%
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二、 高鐵臺中車站
根據實地勘查結果,高鐵臺中車站無障礙環境設施設置之總合格率平均值為 65.1%(表 5)。而在各項無障礙環境設施設置之合格率平均值,分別為:室外通路 86.9%、避難層坡道及扶手 33.3%、避難層出入口 88.9%、室內出入口 83.3%、室 內通路走廊 100%、樓梯 53.3%、昇降設備 80%、廁所盥洗室 66.7%、停車位 3.4%
以及服務臺 55.6%。其中合格率平均值最高者為「室內通路走廊」100%,最低則 為「停車位」3.4%。
表 5
高鐵臺中車站無障礙設施設置一覽表
檢核項目 設置數量 合格率平均值 備註
(一) 室外通路 7 86.9%
(二) 避難層坡道及扶手 1 33.3%
(三) 避難層出入口 9 88.9%
(四) 室內出入口 3 83.3%
(五) 室內通路走廊 2 100.0% 以測量樓層數計算
(六) 樓梯 3 53.3%
(七) 昇降設備 2 80.0%
(八) 廁所盥洗室 3 66.7%
(九) 停車位 43 3.4%
汽車 4 個、機車 39 個
(十) 服務臺 3 55.6%
總和 76 65.1%
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三、 高鐵左營車站
根據實地勘查結果,高鐵左營車站無障礙環境設施設置之總合格率平均值為 77%(表 6)。而在各項無障礙環境設施設置之合格率平均值,分別為:室外通路 81.7%、
避難層坡道及扶手 50%、避難層出入口 80%、室內出入口 100%、室內通路走廊 100%、樓梯 66.7%、昇降設備 80%、廁所盥洗室 66.7%、停車位 44.4%以及服務臺 100%。其中合格率平均值最高者為「室內出入口」、「室內通路走廊」與「服務 臺」100%,最低則為「停車位」44.4%。
表 6
高鐵左營車站無障礙設施設置一覽表
檢核項目 設置數量 合格率平均值 備註
(一) 室外通路 5 81.7%
(二) 避難層坡道及扶手 1 50.0%
(三) 避難層出入口 5 80.0%
(四) 室內出入口 3 100.0%
(五) 室內通路走廊 2 100.0% 以測量樓層數計算
(六) 樓梯 4 66.7%
(七) 昇降設備 3 80.0%
(八) 廁所盥洗室 2 66.7%
(九) 停車位 20 44.4%
汽車 15 個、機車 5 個
(十) 服務臺 1 100.0%
總和 46 77.0%
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四、 臺鐵臺北車站
根據實地勘查結果,臺鐵臺北車站無障礙環境設施設置之總合格率平均值為 79.5%(表 7)。而在各項無障礙環境設施設置之合格率平均值,分別為:室外通路 58.6%、避難層坡道及扶手 75.6%、避難層出入口 73.3%、室內出入口 100%、室內 通路走廊 100%、樓梯 62.9%、昇降設備 100%、廁所盥洗室 81%、停車位 43.1%
以及服務臺 100%。其中合格率平均值最高者為「室內出入口」、「室外通路走廊」、
「昇降設備」與「服務臺」100%,最低則為「停車位」43.1%。
表 7
臺鐵臺北車站無障礙設施設置一覽表
檢核項目 設置數量 合格率平均值 備註
(一) 室外通路 4 58.6%
(二) 避難層坡道及扶手 3 75.6%
(三) 避難層出入口 10 73.3%
12 個出入口中扣除 2 個員工專用
(四) 室內出入口 4 100.0%
(五) 室內通路走廊 4 100.0%
以測量樓層與月台數 計算
(六) 樓梯 21 62.9 %
(七) 昇降設備 4 100.0%
(八) 廁所盥洗室 7 81.0%
(九) 停車位 17 43.1%
汽車 12 個、機車 5 個
(十) 服務臺 1 100.0%
總和 75 79.5%
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五、 臺鐵臺中車站
根據實地勘查結果,臺鐵臺中車站無障礙環境設施設置之總合格率平均值為 65.3%(表 8)。而在各項無障礙環境設施設置之合格率平均值,分別為:室外通路 58.3%、避難層坡道及扶手 60%、避難層出入口 55.6%、室內出入口 50%、室內通 路走廊 100%、樓梯 64%、昇降設備 100%、廁所盥洗室 33.3%、停車位 0%以及服 務臺 66.7%。其中合格率平均值最高者為「室內通路走廊」100%,最低則為「停 車位」0%。
表 8
臺鐵臺中車站無障礙設施設置一覽表
檢核項目 設置數量 合格率平均值 備註
(一) 室外通路 2 58.3%
(二) 避難層坡道及扶手 1 60.0%
(三) 避難層出入口 3 55.6%
(四) 室內出入口 2 50.0%
(五) 室內通路走廊 4 100.0%
以測量樓層與月台 數計算
(六) 樓梯 5 64.0%
(七) 昇降設備 2 100.0%
(八) 廁所盥洗室 2 33.3%
(九) 停車位 0 0%
因未設置,不列入合 格率平均值
(十) 服務臺 1 66.7%
總和 22 65.3%
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六、 臺鐵高雄車站
根據實地勘查結果,臺鐵高雄車站無障礙環境設施設置之總合格率平均值為 69.7%(表 9)。而在各項無障礙環境設施設置之合格率平均值,分別為:室外通路 60%、避難層坡道及扶手 65%、避難層出入口 88.9%、室內出入口 100%、室內通 路走廊 93.8%、樓梯 63.9%、昇降設備 92%、廁所盥洗室 66.7%、停車位 0%以及 服務臺 66.7%。其中合格率平均值最高者為「室內通路走廊」100%,最低則為「停 車位」0%。
表 9
臺鐵高雄車站無障礙設施設置一覽表
檢核項目 設置數量 合格率平均值 備註
(一) 室外通路 5 60.0%
(二) 避難層坡道及扶手 4 65.0%
(三) 避難層出入口 6 88.9%
(四) 室內出入口 2 100.0%
(五) 室內通路走廊 8 93.8%
以測量樓層與月台數 計算
(六) 樓梯 12 63.9%
(七) 昇降設備 5 92.0%
(八) 廁所盥洗室 4 66.7%
(九) 停車位 2 0% 汽車 1 個、機車 1 個
(十) 服務臺 2 66.7%
總和 50 69.7%