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「台灣工程技術的現況與未來發展的挑戰」
政策建言
國內工程產業多數為中小規模經營，加上內需市場不足，大部分工程 或是公共建設計畫又皆非以統包模式執行，使得國內廠商難以取得實績及 累積大型工程經驗，以致業界參與國際工程標案受限，更遑論獲得海外業 績或國際知名度。中技社 2020 年透過與國內工程領域專家合作，整理歷年 來在道路、軌道、水利、能源與環保等基礎工程的技術發展，並探討現有 基礎建設資源與國內外技術發展，特別是面對新興科技、數位轉型、循環 經濟、永續發展，未來的建設與經濟發展模式應考量產業全球布局並與國 土規劃、環境永續相互配合，同時應加速既有公共工程和產業工程智慧化 的建設，一方面增進社會生活品質，另方面精進工程技術，讓工程產業有 技術能力走向國際市場。最後綜整工程產業未來強化技術能力與國際競爭 力的建議，分就「國際競爭力」、「政策環境」與「產業國家隊」面向提出 建議，提供政策措施參考。
一、國際競爭力面向
1.建請正視國內工程公司沒有足夠實績可以承攬國際工程的窘境，政府發 包策略應採取符合國際潮流作法(統包或是 EPC)，提供培養國內廠商取 得可成功跨足海外市場之實績。
2.除協助引進新技術外，需評估可藉以扶植國內產業與國外技術合作之招 標模式，避免外商壟斷核心技術資源，落實技術轉移與本土化的目標。
3.在國產化政策目標下，公私部門協力撐起國內產業市場規模，需有技術 能力生根的策略，釐清自主技術能力、設定優化關聯產業鏈的步驟、逐 步提升產業國際競爭力。
4.重視培育國內工程技術人才、及國際專案管理人才，整合公私部門資源 推動技職體系產學合作機制，增進基層技術經驗的傳承與永續。
5.建請政府提供多元化的金融協助，如提供評等高的公營銀行保證；國家 相關援外計畫應儘量協助輔導國內產業承做，以取得拓展海外市場的優 勢。
二、政策環境面向
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1.重視各項基礎設施之永續及延壽，以往「重建設、輕維護」的觀念應調 整為「永續工程建設」，強化工程設施管理維護及生命週期的永續。
2.對於既有的公共工程，應隨科技的發達進行技術改良與評估，可提供工 程公司在國內的歷練。
3.政府公共工程建設經費應與時俱進，調升先期規劃設計、工程維護費用 外，並研議調整相關費用的公平合理性，確保公共基礎設施及維管品 質。
4.公共工程發包建議在符合國際規範的招標方式下，策略性納入「國內廠 商獨力投標」或「國內廠商依需要結合國內外專業廠商投標」或「國 內外一體聯合承攬標」的思維，鼓勵國內外工程公司以合作方式共同 執行設計、採購和建造責任。
5.支持整合高鐵、臺鐵系統單純化，以達節省資源共享目標。並建請審慎 考量各地捷運及輕軌的建設需求，避免不具成本效益的資源耗費。
6.應用現代科技升級現有大壩、水力發電設備自動化操作管理，並因應氣 候變遷及早落實水庫泥沙處理、小水力發展、設施維護管理精進計畫。
7.建請引導國內廠商或新投資案能優先使用國內自行研發技術，例如工程 可結合自主核心技術與產品系統建置能力，朝向機電工程統包服務。
三、建立工程產業國家隊打世界盃
1 鼓勵國民營企業協力合作，建議輔導國營工程顧問公司(台灣世曦、中 興工程)民營化，並轉型統包永續經營，帶領國內工程產業開拓海外市 場。
2 整合公私部門資源，包括外貿商情、參展交流、技術合作、協助認證、
資金融通、人才中心等，結合資通訊等技術優勢，建立工程產業國家 隊。
