Migración e Integración en Costa Rica:

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(3) Costa Rica Dirección General de Migración y Extranjería. Migración e Integración en Costa Rica:. San José, CR: DGME, octubre 2012. Créditos Dirección General de Migración y Extranjería República de Costa Rica Coordinación General: Freddy Mauricio Montero Mora Subdirector General de Migración y Extranjería Director de Integración y Desarrollo Humano Elaboración del Informe: Efraín Antonio Guerrero Segura Freddy Mauricio Montero Mora Sergio Muñoz Chacón Onías García Pérez DGME, Dirección General de Migración y Extranjería La Uruca, Contiguo a Aviación Civil Teléfono (506) 2299-8119 Tel-fax: (506) 2296-8250.

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(5) Presentación a cargo de Kathya rodríguez Araica Directora General de Migración y Extranjería A partir de los lineamientos de política y gestión que incorpora la Ley General de Migración y Extranjería No. 8764, así como de la base del enfoque integral del tema migratorio concebido desde la perspectiva de la seguridad pública, el desarrollo nacional y los Derechos Humanos, se impuso la obligación de hacer de la gestión migratoria un abordaje menos casuístico y cada vez más científico, objetivo, técnico y orientado por parámetros de política pública. Se articulan diferentes esfuerzos por dotar tanto a esta entidad ejecutora como a los órganos e instancias generadoras de política y acción pública, de los insumos necesarios para la adecuada toma de decisiones. Es así que esta Dirección General ha encontrado en la presentación sistemática del Informe Nacional de Migración e Integración, un ejercicio obligado y fundamental para la satisfacción de este objetivo. Con éste se aporta, a la institucionalidad y a la sociedad en general, información clara y objetiva que describe, dimensiona y caracteriza las distintas manifestaciones de la realidad migratoria en y desde nuestro país. Este II Informe, se enriquece con apartados nuevos que permiten acercarnos a la dinámica de la emigración costarricense, hasta ahora poco analizada, cuya valoración, sin duda, coadyuvará en el replanteamiento conceptual, perceptual y de abordaje de la Migración por parte de la sociedad costarricense. Se amplía con ello la posibilidad de dimensionar el impacto de las migraciones en Costa Rica, tanto como país receptor, de tránsito como de origen, no sólo desde el punto de vista social y cultural, sino además económico, incluyendo en este último el aporte de las personas migrantes al crecimiento productivo del país como la generación de remesas hacia el exterior y el peso de aquellas que se reciben por parte de las personas costarricenses en el extranjero. Por otra lado, este informe complementa la caracterización de la población migrante en Costa Rica, a partir de la especificidad de grupos poblacionales por edad y etnia, los cuales, sumados al de género y nacionalidad, constituyen aspectos fundamentales para la toma de decisiones ante los diferentes desafíos que estas especificidades presentan cuando acompañan el patrón migratorio. Resulta oportuno agradecer a las diferentes instituciones que de forma responsable nos han suministrado los insumos estadísticos de referencia, que han permitido la construcción de esta base de conocimiento que hoy presentamos a la comunidad nacional e internacional como II Informe Nacional de Migración e Integración 2012..

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(7) Presentación a cargo de Freddy Mauricio Montero M. Subdirector General de Migración y Extranjería El año 2012 ha sido un periodo de grandes movimientos en la Dirección General de Migración y Extranjería. Son varios los eventos que provocan dichos cambios, hablamos del proceso iniciado para el establecimiento de la Política Nacional de Migración, la preparación del Primer Plan Nacional de Integración, y el periodo de excepción migratoria de los transitorios del Reglamento de Extranjería procurando la documentación de personas en vulnerabilidad social. En medio de todo este proceso de transformación, la Dirección General de Migración y Extranjería trabajó además en la preparación del II Informe Nacional de Migración e Integración, dando así la posibilidad de seguir adelante con un trabajo ya establecido, de facilitar la comprensión de la realidad migratoria nacional a la ciudadanía en general, así como a los tomadores de decisición. El presente Informe se enriquece de los resultados del Censo de Población desarrollado durante el año 2011 por el Instituto Nacional de Estadística y Censos, aspecto que nos brinda datos actualizados de la realidad migratoria nacional. Además de lo anterior, se incluyen datos nuevos referidos de importantes instituciones nacionales de investigación, tales como el Centro Centroamericano de Población de la Universidad de Costa Rica, el Instituto de Estudios Sociales en Población de la Universidad Nacional y el Banco Central de Costa Rica. A las instituciones anteriormente descritas, se suman además la Caja Costarricense del Seguro Social, el Tribunal Supremo de Elecciones, el Instituto Mixto de Ayuda Social, las Universidades Públicas, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, entre otras importantes dependencias. Siguiendo la línea del Informe elaborado el año pasado, este documento presenta la sistematización general de datos cuantitativos y cualitativos que facilitan comprender la situación actual de las migraciones en Costa Rica. El Informe como tal permite evidenciar el nivel de participación de la población migrante en la sociedad costarricense, su peso demográfico y su importancia socioeconómica. Emigración e inmigración en Costa Rica, ambos aspectos son analizados por este Informe, brindando algunas pistas generales para establecer el pulso de ambas facetas migratorias, e invitar de esta forma a las autoridades públicas y privadas del país a considerar políticas, planes y acciones institucionales. Deseo finalmente agradecer a todas las instituciones que apoyaron en la remisión de información para la preparación de este Informe, así como a las instituciones que han confiado en respaldar esta labor: El Instituto de Estudios Sociales de Población de la Universidad Nacional (IDESPO), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA)..

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(9) Capítulo 1: ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA DE LA INMIGRACIÓN. INTRODUCCIÓN La Dirección General de Migración y Extranjería (DGME) presenta ante la comunidad nacional e internacional su II Informe de Migración e Integración en Costa Rica del año 2012 y facilita, de esta forma, la comprensión de la realidad migratoria nacional. Mediante este instrumento de conocimiento, nuestra institución apuesta por generar un diálogo nacional en torno a las migraciones a partir de datos debidamente sistematizados; este aspecto permite distanciarnos de las discusiones sin fundamento, empírico, y por tanto acientífico. Para elaborar el presente informe, hemos recurrido a los resultados del Censo de Población del año 2011, además de otros datos suministrados por diversas instituciones tales como la Caja Costarricense del Seguro Social, Tribunal Supremo de Elecciones, Banco Central de Costa Rica, universidades públicas, entre otras. El documento está dividido en once apartados, cuyos contenidos se explican a continuación: • El primero analiza características generales de la estructura demográfica de la inmigración. • El segundo define los flujos migratorios actuales a partir de datos aportados por la misma Dirección General de Migración. • El tercero considera cambios en el nivel de otorgamiento de la nacionalidad costarricense para el periodo en estudio. • El cuarto revisa las características generales sobre la emigración costarricense al exterior. • El quinto se concentra en el valor de la remesas, tanto de inmigrantes hacia el exterior como de emigrantes hacia nuestro país. • El sexto hace referencia a la participación de la población inmigrante en el sector productivo nacional. • El sétimo pondera el acceso de los inmigrantes a los servicios de salud públicos, así como los niveles divergentes de aseguramiento. • El octavo se enfoca en materia de migración y educación. • El noveno valora los principales indicadores en materia de migración y vivienda. • El décimo analiza a la población migrante en calidad de niñez, juventud, discapacidad y grupos indígenas. • El onceavo se refiere a la percepción social de las migraciones en Costa Rica principalmente por parte de la población costarricense. El contenido del presente documento constituye una fuente de información que facilita la comprensión de la realidad migratoria nacional, siendo lo anterior un aspecto fundamental para el diseño e implementación de politicas de desarrollo nacional..

(10) índice 1. ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA DE LA INMIGRACIÓN................................................................................................................17 1.1 Evolución de la inmigración en Costa Rica.....................................................................................................................17 1.2 Extranjeros por país de inmigración...............................................................................................................................19 1.3 Regionalización de los inmigrantes en Costa Rica...............................................................................................................20 1.4 Género e inmigración.....................................................................................................................................................24 1.5 Grupos etarios e inmigración..........................................................................................................................................24 1.6 Natalidad de la población inmigrante.............................................................................................................................25 2. FLUJOS MIGRATORIOS ACTUALES .......................................................................................................................................27 3. OTORGAMIENTO DE LA NACIONALIDAD COSTARRICENSE ...................................................................................................32 4. EMIGRACIÓN COSTARRICENSE..............................................................................................................................................34 5. ENVÍO DE REMESAS ............................................................................................................................................................ 40 6. MIGRACIÓN Y TRABAJO.........................................................................................................................................................43 7. MIGRACIÓN Y SALUD............................................................................................................................................................ 49 7.1. Trabajadores cotizantes .................................................................................................................................................49 7.2. Servicios médicos ..........................................................................................................................................................51 8. MIGRACIÓN Y EDUCACIÓN ...................................................................................................................................................56 9. MIGRACIÓN Y VIVIENDA .......................................................................................................................................................63 10. NIÑEZ, JUVENTUD, DISCAPACIDAD Y GRUPOS INDÍGENAS..................................................................................................68 10.1. Características generales de los niños, niñas y adolescentes migrantes.......................................................................68 10.2. Persona Migrante Joven...............................................................................................................................................71 10.3. Personas con Capacidades diferenciadas.....................................................................................................................74 10.4. Población indígena migrante. .....................................................................................................................................78 11. LA PERCEPCIÓN DE LAS MIGRACIONES EN COSTA RICA .....................................................................................................81 11.1. Emigración...................................................................................................................................................................81 11.2. Contacto con los inmigrantes.......................................................................................................................................82 11.3. Percepción y medios de comunicación.........................................................................................................................84 11.4. Condición de Refugio ..................................................................................................................................................85 11.5. Percepción en torno a las nacionalidades mayoritarias de extranjeros ........................................................................87 12. GENERALIDADES DE LOS RESULTADOS DEL INFORME.......................................................................................................90 13. BIBLIOGRAFÍA.....................................................................................................................................................................93. índice de cuadros Cuadro No. 1 Población nacida en el extranjero. Total, porcentaje respecto a la población total y según país de origen. Números absolutos y relativos. 1950 – 2011 ......................................................................................................................................................................................17 Cuadro No. 2 Principales movimientos migratorios por tipo, según país de origen, cifras integradas 2000-2011. Números absolutos y relativos ...................28 Cuadro No. 3 Solicitudes de permanencia aprobadas, por año, según país de origen, años 2006 al 2012. Números absolutos ..............................................30 Cuadro No. 4 Población total y emigrante, año 2010. Números absolutos y relativos. 2010 ..................................................................................................35 Cuadro No. 5 Números absolutos y relativos .........................................................................................................................................................................40 Cuadro No.6 Personas con miembros del hogar viviendo en otro país según estado físico de la vivienda. Números absolutos y relativos. 2011 ..................42 Cuadro No.7 Total de ocupados costarricenses y extranjeros. Números absolutos y relativos. 2011.......................................................................................43 Cuadro No.8 Rama de actividad laboral por lugar de nacimiento. Números absolutos y relativos. 2011 ................................................................................45.

(11) Cuadro No.9 Egresos hospitalarios según diagnóstico y país de nacimiento. Números absolutos y relativos. 2011 ...............................................................53 Cuadro No. 10 Porcentaje de atención realizada en el servicio de urgencias de la CCSS en el año 2011 por país de nacimiento y según modalidad de aseguramiento..................................................................................................................................................................................................55 Cuadro No. 11 Total de población receptora del Fondo Nacional de Becas. (aprobados-suspendidos) según nacionalidad. 2009-2011. Números absolutos y relativos .......................................................................................................................................................................................59 Cuadro No. 12 Estudiantes beneficiados en el Programa Avancemos por provincia y nacionalidad. Enero a diciembre 2011. Números absolutos y relativos ...........................................................................................................................................................................................................59 Cuadro No. 13 Universidades Públicas, población matriculada inicio 2012, por nacionalidad. Números absolutos y relativos .................................................62 Cuadro No. 14 Población residente en Costa Rica, por lugar de nacimiento, según tipo de vivienda. Números absolutos y relativos por columna. 2011 ..........63 Cuadro No. 15 Población por lugar de nacimiento, que se considera indígena. Números absolutos y relativos. 2011 ...............................................................78 Cuadro No. 16 Población por lugar de nacimiento que se considera indígena, según pueblo de pertenencia. Números absolutos y relativos. 2011 ................79. índice de Gráficos Gráfico No. 1 Evolución de los migrantes en Costa Rica, 2000-2011...................................................................................................................................... 18 Gráfico No. 2 Población extranjera documentada por la DGME en relación con los estimados de población migrante residente en el país por el INEC (años 2003-2011) ................. ............................................................................................................................................................................18 Gráfico No. 3 Inmigrantes en Costa Rica, año 2011.................................................................................................................................................................19 Gráfico No. 4 Residentes extranjeros en Costa Rica al 31 de diciembre del año 2011............................................................................................................19 Gráfico No. 5 Población total nacida en el extranjero por provincia de residencia actual. Porcentajes. 2011 ..........................................................................20 Gráfico No. 6 Población nacida en el extranjero por provincia de residencia actual, según país de origen. 2011 ...................................................................20 Gráfico No. 7 Diez cantones con mayor porcentaje de población nacida en el extranjero y su posición en el índice de desarrollo humano del año 2009 .....21 Gráfico No. 8 Inmigrantes en Costa Rica. Hombres y mujeres. 2011........................................................................................................................................24 Gráfico No. 9 Lugar de nacimiento por grupos de edad. Año 2011..........................................................................................................................................25 Gráfico No. 10 Total de nacimientos por nacionalidad de la madre, según su país de origen....................................................................................................25 Gráfico No. 11 Nacimientos de infantes en Costa Rica según nacionalidad de la madre, año 2011...........................................................................................26 Gráfico No. 12 Población nacida en otro país por año de ingreso a Costa Rica, año 2011.........................................................................................................27 Gráfico No. 13 Principales movimientos migratorios por tipo, según país de origen, 2000-2011. Números absolutos...............................................................28 Gráfico No. 14 Principales movimientos migratorios por tipo, según país de origen, cifras integradas 2000-2011. Números absolutos....................................29 Gráfico No. 15 Solicitudes de permanencia aprobadas, por año, según país de origen, 2006 al 2011 .......................................................................................30 Gráfico No. 16 Documentos expedidos por tipo, y año del 2006 al 2011.................................................................................................................................31 Gráfico No. 17 Población naturalizada por año. 2000-2011......................................................................................................................................................32.

(12) Gráfico No. 18 Total de electores(as) naturalizados(as) por país de origen. Porcentajes...........................................................................................................33 Gráfico No. 19 Población nacionalizada por sexo, 2000 – 2011 ...............................................................................................................................................33 Gráfico No. 20 Personas con al menos un miembro del hogar viviendo en otro país según provincia. Porcentajes .................................................................34 Gráfico No. 21 Diez cantones con mayor porcentaje de personas con algún miembro del hogar viviendo en otro país. 2011 ..................................................35 Gráfico No. 22 Principales movimientos migratorios por tipo, según país de origen, cifras integradas 2000-2011. Números relativos .....................................36 Gráfico No. 23 Costarricenses que emigraron de Costa Rica entre 2000 y 2011 y no han regresado y diferencia en el número de costarricenses censados en EEUU entre 2000 y 2012, por sexo y edad al 31 de mayo de 2011 ....................................................................................................................37 Gráfico No. 24 Remesas familiares hacia y desde Costa Rica. Millones de dólares. 2008-2011..................................................................................................41 Gráfico No. 25 Ocupados costarricenses y extranjeros. 2011.....................................................................................................................................................43 Gráfico No. 26 Condición de actividad por lugar de nacimiento. 2011......................................................................................................................................44 Gráfico No. 27 Población por lugar de nacimiento y categoría ocupacional...............................................................................................................................46 Gráfico No. 28 Ingresos mensuales promedio en dólares americanos de trabajadores temporales y transfronterizos temporada 2011-2012. ..........................47 Gráfico No. 29 Porcentaje de egresos en relación con ingresos netos de trabajadores temporales y transfronterizos, temporada 2011-2012...........................48 Gráfico No. 30 Estimación mensual de masa salarial de los trabajadores cotizantes de la CCSS para el periodo 2008-2011....................................................49 Gráfico No. 31 Estimación mensual de masa salarial de los trabajadores costarricenses cotizantes de la CCSS 2010-2011......................................................50 Gráfico No. 32 Estimación mensual de masa salarial de los trabajadores extranjeros cotizantes de la CCSS 2010-2011 (en millones de colones)...................50 Gráfico No. 33 Egresos hospitalarios por país de nacimiento. 2011..........................................................................................................................................51 Gráfico No. 34 Egresos hospitalarios según provincia de residencia y país de nacimiento. En números absolutos. 2011...........................................................52 Gráfico No. 35 Población nacida en Costa Rica. Egresos hospitalarios según calidad de aseguramiento. 2011........................................................................54 Gráfico No. 36 Población nacida en otros países. Egresos hospitalarios según calidad de aseguramiento. 2011.......................................................................54 Gráfico No. 37 Asistencia a centros de enseñanza y cuido, población nacida en Costa Rica. 2011.............................................................................................56 Gráfico No. 38 Asistencia a centros de enseñanza y cuido, población nacida en otro país. 2011...............................................................................................56 Gráfico No. 39 Población por lugar de nacimiento, sabe leer y escribir.2011.............................................................................................................................57 Gráfico No. 40 Población por lugar de nacimiento y años de escolaridad. 2011........................................................................................................................58 Gráfico No. 41 Población por lugar de nacimiento y nivel de instrucción. 2011........................................................................................................................58 Gráfico No. 42 Estudiantes beneficiados en el Programa Avancemos por provincia y nacionalidad. Enero a diciembre 2011....................................................60 Gráfico No. 43 Porcentaje de estudiantes atendido por el INA según provincia y nacionalidad, año 2011 ................................................................................61 Gráfico No. 44 Diez cantones con mayor porcentaje de estudiantes extranjeros atendidos por el INA. 2011 ...........................................................................61 Gráfico No. 45 Egresados del INA por nacionalidad y sector productivo del plan o programa seleccionados. 2011..................................................................62 Gráfico No. 46 Estado de la vivienda por lugar de nacimiento.2011........................................................................................................................................64 Gráfico No. 47 Población nacida en otro país que viven en cuartería, tugurio o barraca, por provincia. 2011..........................................................................65 Gráfico No. 48 Población nacida en otro país. Tugurios. Seis cantones principales. Porcentajes. 2011......................................................................................65. 12.

(13) Gráfico No. 49 Población nacida en otro país. Cuartos en cuartería. Cinco cantones principales. Porcentajes. 2011..................................................................66 Gráfico No. 50 Población nacida en otro país. Barracas para trabajadores. Cinco cantones principales. Porcentajes. 2011........................................................66 Gráfico No. 51 Cantidad de bonos de vivienda pagados a nacionales y extranjeros. 2011 ........................................................................................................67 Gráfico No.52 Población nacida en Costa Rica. Condición de actividad y grupos de edad. .......................................................................................................68 Gráfico No.53 Población nacida en el extranjero. Condición de actividad y grupos de edad .............................. .............................. .....................................69 Gráfico No.54 Población nacida en Costa Rica. Asistencia a centros de enseñanza y cuido. Grupos de edad .............................. ............................................69 Gráfico No.55 Población nacida en el extranjero. Asistencia a centros de enseñanza y cuido. Grupos de edad .............................. .......................................70 Gráfico No. 56 Población infantil y adolescente nacida en Costa Rica. Rezago escolar según edad. Año 2011 .............................. ..........................................70 Gráfico No. 57 Población infantil y adolescente nacida en el extranjero. Rezago escolar según edad. 2011 .............................. .............................. ...............71 Gráfico No. 58 Población joven por condición migratoria, según principal fuente de ingreso. Porcentajes. 2007 .............................. ......................................72 Gráfico No. 59 Población joven por condición migratoria, según principal uso del dinero. 2007 .............................. .............................. ................................ 73 Gráfico No. 60 Población joven migrante y nacida en Costa Rica. Tiene o no tiene seguro social. 2007 .............................. .............................. .....................74 Gráfico No. 61 Población por lugar de nacimiento. Con o sin discapacidad .............................. .............................. .............................. .................................75 Gráfico No. 62 Población nacida en Costa Rica, discapacidad según nivel de instrucción.2011 .............................. .............................. ...................................75 Gráfico No. 63 Población nacida en el extranjero, discapacidad según nivel de instrucción. 2011 .............................. .............................. ...............................76 Gráfico No. 64 Población nacida en Costa Rica. Condición de discapacidad y condición de actividad. 2011 .............................. .............................. ................76 Gráfico No. 65 Población nacida en el extranjero. Condición de discapacidad y condición de actividad. 2011 .............................. ...........................................77 Gráfico No. 66 Población nacida en Costa Rica. Condición de discapacidad y condición de aseguramiento. 2011 .............................. .....................................78 Gráfico No. 67 Población nacida en el extranjero. Condición de discapacidad y condición de aseguramiento. 2011 .............................. ..................................78 Gráfico No. 68 Población por lugar de nacimiento que se considera indígena. 2011 .............................. .............................. .............................. ...................79 Gráfico No. 69 Población que se identifica como indígena, por pueblo al que pertenece. 2011 .............................. .............................. .................................. 80 Gráfico No. 70 Distribución relativa de las personas encuestadas que indican que algún familiar cercano ha tenido que trasladarse a vivir a otro país..... .....81 Gráfico No. 71 Distribución porcentual acerca del trato o conocimiento con personas provenientes de otros países. ..............................................................82 Gráfico No. 72 Distribución porcentual acerca del tipo de relación con personas provenientes de otros países. ......................................................................82 Gráfico No. 73 Distribución porcentual del conocimiento de parejas conformadas por costarricenses y personas de otros países. ...........................................83 Gráfico No. 74 Distribución porcentual de las personas entrevistadas que indican que hay personas de otros países que laboran con ellas. ..........................83 Gráfico No. 75 Distribución relativa de los medios por los que ve, lée o escucha información acerca de las personas migrantes. ............................................84 Gráfico No. 76 Distribución porcentual de la percepción de las personas encuestadas respecto a lo que se dice en los medios sobre las personas migrantes..........................................................................................................................................................................................................85 Gráfico No. 77 Distribución porcentual de la percepción de las personas encuestadas respecto a lo primero que se le viene a la mente cuando piensa en la palabra refugiado.....................................................................................................................................................................................85 Gráfico No. 78 Percepción favorable o desfavorable acerca de las personas refugiadas en Costa Rica .....................................................................................86.

(14) Gráfico No. 79 ¿Habría impacto negativo en caso de recibir muchos refugiados?.................................................................................................................... 86 Gráfico No. 80 Servicios públicos más impactados por el ingreso de refugiados al país...........................................................................................................87 Gráfico No. 81 Distribución porcentual de la percepción de las personas encuestadas respecto a los nicaragüenses que viven en Costa Rica. ........................88 Gráfico No. 82 Distribución porcentual de la percepción de las personas encuestadas respecto a los colombianos que viven en Costa Rica. ..........................88 Gráfico No. 83 Distribución porcentual de la percepción de las personas encuestadas respecto a los estadounidenses que viven en Costa Rica.................... .89 Gráfico No. 84 Distribución porcentual de la percepción de las personas encuestadas respecto a los chinos que viven en Costa Rica. ....................................89. índice de mapas Mapa No. 1 Principales distritos con población nicaragüense en Costa Rica al 30 de junio 2012.........................................................................................22 Mapa No. 2 Principales distritos con población estadounidense en Costa Rica al 30 de junio 2012.....................................................................................22 Mapa No. 3 Principales distritos con población colombiana en Costa Rica al 30 de junio de 2012.......................................................................................23 Mapa No. 4 Principales distritos con población refugiada en Costa Rica al 30 de junio de 2012..........................................................................................23 Mapa No. 5 Costarricenses que emigraron de Costa Rica entre 2000 y 2011 y no han regresado, por cantón de empadronamiento.....................................38.

(15) Acrónimos ACNUR: Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados BANHVI: Banco Hipotecario de la Vivienda CCP: Centro Centroamericano de Población de la Universidad de Costa Rica CCSS: Caja Costarricense del Seguro Social DGME: Dirección General de Migración y Extranjería DIMEX: Documento de Identidad Migratoria para Extranjeros ENAHO: Encuesta Nacional de Hogares FONABE: Fondo Nacional de Becas IDESPO: Instituto de Estudios Sociales de Población de la Universidad Nacional: IDESPO: Instituto de Estudios Sociales en Población de la Universidad Nacional INA: Instituto Nacional de Aprendizaje INEC: Instituto Nacional de Estadística y Censos MEP: Ministerio de Educación Pública OIM: Organización Internacional para las Migraciones PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo SINEX: Sistema Integrado de Extranjería TSE: Tribunal Supremo de Elecciones UNFPA: Fondo de Población de las Naciones Unidas UNICEF: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia.

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(17) Capítulo 1: ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA DE LA INMIGRACIÓN. 1. ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA DE LA INMIGRACIÓN 1.1 Evolución de la inmigración en Costa Rica Los resultados del Censo del año 2011 señalan que prácticamente el 9% de la población actual residente en el país nació en el exterior; en este grupo, la población nicaragüense es la mayoritaria al representar el 75,57% del total de los extranjeros radicados en Costa Rica.. Cuadro No. 1. Población nacida en el extranjero. Total, porcentaje respecto a la población total y según país de origen. Números absolutos y relativos. 1950 – 2011 Censos. País de nacimiento. 1950. 1963. 1973. Total país. 800 075. 1 336 274. 1 871 780. Total nacida en el extranjero. 33 251. 35 605. 22 264. 1984. 2000. 2 416 809 3 810 179. 88 954. 2011 4 301 712. 296 461. 385 899. 7,78. 8,97. Porcentaje respecto a la población total Nacida en el extranjero. 4,16. 2,66. 1,19. 3,68. Porcentaje respecto a la población nacida en el extranjero Nicaragua. 56,85. 52,58. 53,32. 51,62. 76,36. 74,57. Colombia. 1,83. 1,90. 2,32. 1,89. 1,99. 4,28. Estados Unidos. 2,88. 5,62. 9,66. 6,04. 3,21. 4,12. Panamá. 6,21. 9,14. 7,18. 5,39. 3,46. 2,92. El Salvador. 1,73. 2,16. 3,44. 9,83. 2,94. 2,44. Otros. 30,50. 28,60. 24,08. 25,23. 12,04. 11,67. Fuente: INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda: Resultados generales, San José, C.R: INEC; 2011.. El Censo señala una disminución en la tasa de crecimiento de los inmigrantes en el país, dado que pasó de 7,5 en el periodo 1984-2000 a 2,4 para el presente periodo. Estos resultados confirman la tendencia desaceleradora de este patrón que ya se había determinado para el Informe de Migración e Integración del año 2011. Los datos del INEC a lo largo de los años 2003 al 2011 reflejan un crecimiento de la inmigración en el país, con un repunte importante a partir del año 2008 el cual se mantiene para el 2011.. 17.

(18) Migración e Integración en Costa Rica: Informe Nacional 2012. Gráfico No. 1. Evolución de los migrantes en Costa Rica, 2000-2011 410000 390000 385899. 374094. 370000 350000 327490. 323477. 330000. 333193 326125. 310000. 295394 307778. 290000 296727. 270000 2000. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2010. 2011. Fuente: Elaboración propia a partir de INEC, censos poblacionales de 2000 y 2011, estimaciones de población para los años 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2010. De igual forma, al comparar los datos del INEC con los de la población extranjera documentada por parte de la Dirección General de Migración y Extranjería (DGME), vemos que las diferencias son poco significativas en números absolutos.. Gráfico No. 2. Población extranjera documentada por la DGME en relación con los estimados de población migrante residente en el país por el INEC (años 2003-2011) 385899. 390000 374094. 370000. 373249 350200. 350000 330000 310000. 327490. 326125. 333193. 323477. 356860 342887. 326091. 307778 312417. 295394 296101. 290000 288265. 270000. 281717 275292. 250000 2003. 2004. 2005. 2006. Encuesta población inmigrante. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. Extranjeros con permanencia regular. Fuente: Elaboración propia a partir de cuadro No. 2, Migración e integración en Costa Rica: Informe Nacional 2011, DGME, Sistema Integrado de Extranjería (SINEX), INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda, 2011.. 18.

(19) Capítulo 1: ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA DE LA INMIGRACIÓN. 1.2 Extranjeros por país de inmigración: El Censo del 2011 señala que el 75% de los extranjeros radicados en el país son de origen nicaragüense, seguidos en segundo lugar por los colombianos y estadounidenses.. Gráfico No. 3. Inmigrantes en Costa Rica, año 2011. 2% 3%. 12% NICARAGUA. 4%. COLOMBIA ESTADOS UNIDOS. 4%. PANAMÁ EL SALVADOR OTROS. 75% Fuente: Elaboración propia a partir de INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda: Resultados generales, San José, C.R. : INEC; 2011.. De manera análoga, los datos de la población documentada de la DGME señalan a Nicaragua como país de origen del 68% de los residentes, seguido en segundo lugar por Colombia con un 6% y Estados Unidos con un 5%.. Gráfico No. 4. Residentes extranjeros en Costa Rica al 31 de diciembre del año 2011. 14%. 6%. 5%. 2% 1% 2% 2%. COLOMBIA NICARAGUA EL SALVADOR PANAMÁ ESTADOS UNIDOS CUBA VENEZUELA OTROS. 68% Fuente: Dirección General de Migración y Extranjería. 19.

(20) Migración e Integración en Costa Rica: Informe Nacional 2012. 1.3 Regionalización de los inmigrantes en Costa Rica Del total de los 385.899 extranjeros censados en el país en el año 2011, el 38,7% radican en la provincia de San José, seguido por Alajuela con un 22,8% y en tercer lugar Heredia con un 11,3%.. Gráfico No. 5. Población total nacida en el extranjero por provincia de residencia actual. Porcentajes. 2011 LIMÓN. 8,7. PUNTARENAS. 6,3. SAN JOSÉ. 38,7. GUANACASTE. 7,0. HEREDIA. 11,3. CARTAGO. 5,3. ALAJUELA. 22,8. Fuente: Elaboración propia a partir de INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda: Resultados generales, San José, C.R.: INEC; 2011.. Al analizar la distribución de los extranjeros, radicados en el país por provincia, específicamente de nacionalidad centroamericana, vemos cómo nuevamente la población nicaragüense es mayoritaria en todas ellas, con un énfasis especial en San José, Alajuela y Heredia.. Gráfico No. 6. Población nacida en el extranjero por provincia de residencia actual, según país de origen. 2011 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 SAN JOSÉ. ALAJUELA. NICARAGUA. 20. CARTAGO. EL SALVADOR. HEREDIA GUATEMALA. GUANACASTE PUNTARENAS HONDURAS. PANAMÁ. LIMÓN OTROS. Fuente: Elaboración propia a partir de INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda: Resultados generales, San José, C.R.: INEC; 2011..

(21) Capítulo 1: ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA DE LA INMIGRACIÓN. Ahora bien, al analizar los diez cantones nacionales con mayor población residente extranjera, en relación con el nivel del índice de desarrollo humano que poseen, se genera la siguiente gráfica:. Gráfico No. 7. Diez cantones con mayor porcentaje de población nacida en el extranjero y su posición en el índice de desarrollo humano del año 2009. MATINA. 14,5. CURRIDABAT. 15,2. SAN JOSÉ. 16,3. TALAMANCA. 16,3. 80. SARAPIQUÍ. 17,8. 77. LA CRUZ. 18,2. SANTA ANA. 18,9. ESCAZÚ. 19,9. GARABITO. 24,1. LOS CHILES. 27,7. 0. 79 18 46. 69 3 5 54 78. 20. 40. Población nacida en otro país. 60. 80. 100. 120. Posición en el IDHc 2009. Fuente: Elaboración propia a partir de X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda Consulta del 25 de Junio del 2012, de la base de datos Censos de Población y Vivienda 2011 del Centroamericano de Población: http://censos.ccp.ucr.ac.cr. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Atlas del desarrollo humano cantonal de Costa Rica 2011.. Como podemos evidenciar, el peso demográfico de la población nacida en el extranjero muestra una tendencia a porcentajes mayores en cantones de la zona norte, Guanacaste, Limón y en zonas de alto desarrollo económico del Gran Área Metropolitana. En este sentido, si bien la presencia de esta población es importante en cantones con un bajo IDH, también se registra su residencia en zonas de alto desarrollo, lo cual denota las condiciones de integración laboral en diversas actividades económicas; reflejo de las condiciones particulares de las regiones económicas del país. Por otra parte, al analizar el poblamiento espacial de los extranjeros en el país según los datos de población documentada de la DGME, encontramos diferencias importantes según su nacionalidad. En el caso de los nicaragüenses, su patrón de asentamiento se registra mayoritariamente en los distritos del área norte de las provincias de Alajuela, Limón y Heredia, Área Metropolitana, Pacífico Central, Limón Centro y Caribe Sur.. 21.

(22) Migración e Integración en Costa Rica: Informe Nacional 2012. Mapa No. 1. Principales distritos con población nicaragüense en Costa Rica al 30 de junio 2012 Nicaragua. N Mar Caribe. Panamá. Océano Pacífico. 50. 0. 50. Nicaragüenses 0 - 33 34 - 122 123 - 300 301 - 1010 1011 - en adelante. 100 kilómetros. Fuente: Dirección General de Migración y Extranjería. Para la población estadounidense, el patrón de asentamiento se registra principalmente en Área Metropolitana, así como en los distritos costeros de Guanacaste, Pacífico Central y Sur.. Mapa No. 2. Principales distritos con población estadounidense en Costa Rica al 30 de junio 2012 Nicaragua. N Mar Caribe. Panamá. Océano Pacífico. Población Estadounidense 0 - 20 21 - 70 71 - 246 247 - en adelante. 50. 0. 50. 100 kilómetros. Fuente: Dirección General de Migración y Extranjería. 22.

(23) Capítulo 1: ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA DE LA INMIGRACIÓN. En el caso de la nacionalidad colombiana, la población tiende a concentrarse en el Área Metropolitana y en zonas rurales tales como Guápiles, Jacó, Limón, Aguirre y Liberia.. Mapa No. 3. Principales distritos con población colombiana en Costa Rica al 30 de junio de 2012 Nicaragua. N Mar Caribe. Panamá. Océano Pacífico. 50. 0. 50. Colombianos 0 - 32 33 - 128 129 - 341 342 - en adelante. 100 kilómetros. Fuente: Dirección General de Migración y Extranjería. Un patrón muy similar de poblamiento al colombiano tiene la población refugiada en el país, concentrada fundamentalmente en el Área Metropolitana, San Carlos, Liberia y Jacó.. Mapa No. 4. Principales distritos con población refugiada en Costa Rica al 30 de junio de 2012 Nicaragua. N Mar Caribe. Panamá. Océano Pacífico. 50. 0. 50. Refugiados 0 - 21 22 - 73 74 - 227 228 - en adelante. 100 kilómetros. Fuente: Dirección General de Migración y Extranjería. 23.

(24) Migración e Integración en Costa Rica: Informe Nacional 2012. 1.4 Género e inmigración Los datos del Censo señalan una continuidad en la tendencia mayoritaria de las mujeres migrantes sobre los hombres, lo cual se mantiene desde el año 2000. Así, el 48% de las personas nacidas fuera de Costa Rica son hombres, mientras que el 52% son mujeres. La distribución por provincia señala, además, que las mujeres se ubican más representadas en zonas urbanas que rurales.. Gráfico No. 8. Inmigrantes en Costa Rica. Hombres y mujeres. 2011 52 48 40 37. 23 23. 11 11 5. SAN JOSÉ. ALAJUELA. 5. CARTAGO. 10 7. HEREDIA. Hombres. 7. 7. 6. GUANACASTE PUNTARENAS. 8. LIMÓN. TOTAL. Mujeres. Fuente: Elaboración propia a partir de INEC, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda: Resultados Generales, San José, C.R: INEC; 2011.. La población nacida en el extranjero se concentra, principalmente, en las provincias de San José y Alajuela. El peso relativo por sexo en las provincias muestra la mayor presencia de mujeres en términos generales, así como en la mayor parte de las provincias, con excepción de Limón, única provincia donde el porcentaje de población masculina supera a la femenina.. 1.5 Grupos etarios e inmigración La población nacida en el exterior, entre los 20 y 39 años, representa el grupo etario más numeroso, lo cual coincide con una población que migra en busca de mejores condiciones económicas y se ve reflejado en su participación laboral nacional. Es importante hacer notar que este grupo etario es el de mayor grado de fecundidad.. 24.

(25) Capítulo 1: ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA DE LA INMIGRACIÓN. Gráfico No. 9. Lugar de nacimiento por grupos de edad. Año 2011 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 1a9 años. 10 a 19 años. 20 a 29 años. NACIDA EN COSTA RICA. 30 a 39 años. 40 a 49 años. 50 a 59 años. NACIDA EN OTRO PAÍS. 60 y más años. TOTAL. Fuente: elaboración propia a partir de X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda. Consulta del 25 de Junio del 2012, de la base de datos Censos de Población y Vivienda 2011 del Centroamericano de Población: http://censos.ccp.ucr.ac.cr. 1.6 Natalidad de la población inmigrante En el análisis de los datos censales referentes a la natalidad de la población nacional en relación con la nicaragüense radicada en Costa Rica, la tasa general de fecundidad señala que por cada 1.000 mujeres costarricenses en edad fértil (de 15 a 44 años de edad) se registran 55 nacimientos; por su parte, para el caso de las mujeres fértiles de nacionalidad nicaragüense se registran 100 nacimientos por cada 1.000 mujeres. El dato anterior, señala por tanto, que la tasa general de fecundidad de las mujeres nicaragüenses prácticamente dobla a la de las costarricenses. Para el año 2011, se registró un leve aumento de la natalidad de infantes hijos de madres tanto costarricenses como extranjeras, tal y como se registra en el siguiente gráfico:. Gráfico No. 10. Total de nacimientos por nacionalidad de la madre, según su país de origen. 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. Fuente: Centro Centroamericano de Población UCR, julio 2012 COSTA RICA PAÍS EXTRANJERO. 2010. 2011. 25.

(26) Migración e Integración en Costa Rica: Informe Nacional 2012. Para el año 2011, se mantiene la tendencia de que los nacimientos de madre costarricense representen el 80% de los nacimientos, mientras que las nicaragüenses representan el 17%.. Gráfico No. 11. Nacimientos de infantes en Costa Rica según nacionalidad de la madre, año 2011. 1971, 3% 12384, 17%. MADRE COSTARRICENSE MADRE NICARAGÜENSE MADRE DE OTRO PAÍS. 59104, 80%. Fuente: CCSS Dirección Actuarial y Económica / Área de Estadística.. 26.

(27) Capítulo 2: FLUJOS MIGRATORIOS ACTUALES. 2. FLUJOS MIGRATORIOS ACTUALES Con referencia al año específico de asentamiento de la población inmigrante en el país, el Censo señala que más del 40% lo hizo posterior al año 2000, inclusive después de la amnistía migratoria de 1999, lo cual define la existencia de flujos migratorios relativamente recientes y constantes.. Gráfico No. 12. Población nacida en otro país por año de ingreso a Costa Rica, año 2011. Ignorado. 10%. Antes de 1980. 9%. Entre 1980 y 1989. 10%. En el 2000 o luego. 41%. Entre 1990 y 1999. 30%. Fuente: Elaboración propia a partir de X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda. Consulta del 25 de Junio del 2012, de la base de datos Censos de Población y Vivienda 2011 del Centroamericano de Población: http://censos.ccp.ucr.ac.cr.. Ahora bien, al analizar los movimientos migratorios de las diversas nacionalidades durante el periodo 2000 – 2011, se logra establecer la marcada tendencia al incremento, especialmente de la población estadounidense y ésta, mayoritariamente, por razones de turismo. Si bien, para el año 2008 se nota una caída importante en su ingreso al país, (hecho posiblemente asociado con la crisis económica), desde el año 2009, el ritmo de crecimiento nuevamente se ha re-establecido. Para el caso de la población costarricense, los datos demuestran a lo largo del periodo un incremento en el desplazamiento hacia el exterior especialmente en los años 2006 y 2008. Hecho que evidencia el carácter bidireccional, de los flujos migratorios en Costa Rica.. 27.

(28) Migración e Integración en Costa Rica: Informe Nacional 2012. Gráfico No. 13. Principales movimientos migratorios por tipo, según país de origen, 2000-2011. Números absolutos 1200000. 1000000. 800000. 600000. 400000. 200000. 0. ING. EGR. ING. EGR. ING. EGR. ING. EGR. ING. EGR. ING. EGR. ING. EGR. ING. EGR. 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. COSTA RICA ESTADOS UNIDOS. 2005. 2006. 2007. ING. EGR. ING. EGR. ING. EGR. ING. EGR. 2008. NICARAGUA CANADÁ. 2009. 2010. 2011. PANAMÁ OTROS PAÍSES. Fuente: Elaboración propia a partir de información de Dirección General de Migración y Extranjería.. Cuadro No. 2. Principales movimientos migratorios por tipo, según país de origen, cifras integradas 2000-2011. Números absolutos y relativos Absolutos. Relativos. PAÍS. ING.. EGR.. ING.. EGR.. COSTA RICA. 5141202. 6085641. 20,4. 22,7. ESTADOS UNIDOS. 8762309. 9834653. 34,7. 36,6. NICARAGUA. 3541561. 3151288. 14,0. 11,7. CANADÁ. 1301340. 1320186. 5,2. 4,9. PANAMÁ. 822849. 738928. 3,3. 2,8. OTROS PAÍSES. 5667453. 5708850. 22,5. 21,3. TOTAL. 25236714. 26839546. 100,0. 100,0. Fuente: Elaboración propia a partir de información de Dirección General de Migración y Extranjería.. En el gráfico siguiente, se evidencia la diferencia entre ingresos y egresos del país de las cinco nacionalidades cuantitativamente más significativas. Se logra establecer cómo para el caso de los costarricenses el saldo migratorio al cierre de la década resulta negativo, dado que hubo más egresos que ingresos. Para el caso de los nicaragüenses, la situación es inversa, en cuanto se reportan más personas que ingresaron y no se registra un egreso del país.. 28.

(29) Capítulo 2: FLUJOS MIGRATORIOS ACTUALES. Gráfico No. 14. Principales movimientos migratorios por tipo, según país de origen, cifras integradas 2000-2011. Números absolutos 1000000. 800000. 600000. 400000. 200000. 0 COSTA RICA. ESTADOS UNIDOS. NICARAGUA Ingresos. CANADÁ. PANAMÁ. OTROS PAÍSES. Egresos. Fuente: Elaboración propia a partir de información de Dirección General de Migración y Extranjería.. Por otra parte, con referencia a la aprobación de solicitudes de permanencia en el país por parte de la Dirección General de Migración y Extranjería, los datos establecen que a partir del año 2008 se produce un aumento significativo, especialmente en el caso de la población nicaragüense. Este ritmo de crecimiento se ha mantenido constante durante los últimos dos años: en el año 2010, se aprobaron un total de 13.881 estatus para todas las nacionalidades, y para el año 2011 se registró un aumento de 16.389 estatus migratorios otorgados.. 29.

(30) Migración e Integración en Costa Rica: Informe Nacional 2012. Cuadro No. 3. Solicitudes de permanencia aprobadas, por año, según país de origen, años 2006 al 2012. Números absolutos AÑO PAÍS DE ORIGEN. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. TOTAL. TOTAL. 6864. 8482. 13674. 16797. 13881. 16389. 81384. NICARAGUA. 3002. 3675. 5610. 6946. 7169. 8793. 38027. ESTADOS UNIDOS. 527. 892. 1577. 1995. 1470. 1819. 8848. COLOMBIA. 958. 1087. 1363. 1526. 883. 790. 6849. VENEZUELA. 151. 169. 448. 563. 585. 674. 2829. REP. POP. DE CHINA. 232. 78. 316. 1113. 289. 148. 2221. EL SALVADOR. 107. 231. 334. 380. 344. 474. 2038. CUBA. 448. 227. 605. 262. 102. 142. 1838. MEXICO. 177. 170. 293. 388. 214. 304. 1645. HONDURAS. 71. 167. 242. 261. 276. 353. 1475. PERU. 162. 183. 226. 271. 192. 199. 1291. GUATEMALA. 71. 147. 214. 276. 223. 257. 1306. OTROS. 958. 1456. 2446. 2816. 2134. 2436. 13017. Fuente: Elaboración propia a partir de información de Dirección General de Migración y Extranjería. Planificación Institucional, Sistema Integrado de Extranjería (SINEX). Notas: Incluye categorías especiales, residentes temporales y residentes permanentes.. Para el caso de los colombianos llama la atención como a partir del año 2009 se nota una leve disminución en las aprobaciones de estatus migratorios.. Gráfico No. 15. Solicitudes de permanencia aprobadas, por año, según país de origen, 2006 al 2011. 10000. NICARAGUA ESTADOS UNIDOS COLOMBIA VENEZUELA REP. POR DE CHINA EL SALVADOR CUBA MÉXICO HONDURAS PERÚ GUATEMALA OTROS. 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2006. 30. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. Fuente: Elaboración propia a partir de información de Dirección General de Migración y Extranjería, Planificación Institucional, Sistema Integrado de Extranjería (SINEX). Nota: Incluye categorías especiales, residentes temporales y residentes permanentes..

(31) Capítulo 2: FLUJOS MIGRATORIOS ACTUALES. En cuanto a la expedición de documentos migratorios, a partir del año 2009, se estandariza la producción de pasaportes y documentos de permanencia para extranjeros (DIMEX) en un rango entre 95.000 y 125.000 emisiones anuales.. Gráfico No. 16. Documentos expedidos por tipo, y año del 2006 al 2011 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 2006. 2007. 2008 Pasaporte. 2009. 2010. 2011. Documentos de permanencia. FUENTE: Elaboración propia a partir de información de Dirección General de Migración y Extranjería, Planificación Institucional, Informes anuales institucionales y en el Sistema Integrado de Extranjería (SINEX).. 31.

(32) Migración e Integración en Costa Rica: Informe Nacional 2012. 3. OTORGAMIENTO DE LA NACIONALIDAD COSTARRICENSE Durante los últimos dos años, el ritmo de otorgamiento de nacionalidad costarricense se ha estabilizado en comparación con el periodo histórico de 2007 al 2010, cuando se registraba un aumento significativo. No obstante lo anterior, los datos de aprobación de nacionalidad siguen siendo muy bajos en comparación con la cantidad de extranjeros a los cuales la Dirección General de Migración y Extranjería les ha asignado estatus de permanencia.. Gráfico No. 17. Población naturalizada por año. 2000-2011 4000 3345. 3500. 3383. 3000 2500 2000. 2363. 2185 1711. 1694. 1730. 1805. 1505. 1500. 1494. 1601. 1000 674 500 0. 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007 2008. 2009. 2010. 2011. Fuente: Tribunal Supremo de Elecciones, bases de datos a diciembre de 2011.. Al cierre del año 2011, se contaba con 42.699 extranjeros naturalizados en el país, los cuales corresponden mayoritariamente a nicaragüenses con un 52%, seguido por colombianos y salvadoreños, cada uno con un 8%. Con referencia a los datos de naturalizados del año 2010, en comparación al 2011, se nota un leve aumento en las correspondientes a colombianos, quienes pasaron de ser el 7% al 8%, mientras que los nicaragüenses bajaron de 54% a 52%.. 32.

(33) Capítulo 3: OTORGAMIENTO DE LA NACIONALIDAD COSTARRICENSE. Gráfico No. 18. Total de electores(as) naturalizados(as) por país de origen. Porcentajes. 18% 3%. NICARAGUA COLOMBIA. 3%. EL SALVADOR. 4%. CUBA CHINA. 4%. PERÚ PANAMÁ RESTO DE PAÍSES. 8% 52%. 8%. Fuente: Tribunal Supremo de Elecciones, bases de datos a diciembre de 2011. En relación con el sexo de los naturalizados, a lo largo del periodo se evidencia una mayor preponderancia de las mujeres sobre los hombres, tal y como se establece en el siguiente gráfico:. Gráfico No. 19. Población nacionalizada por sexo, 2000 – 2011 56,0 54,0. 54,3. 52,0. 51,4. 48,2. 48,0. 48,6. 48,5 46,9. 47,3. 54,3. 53,9. 53,3 51,5. 51,8. 50,0. 46,0. 53,1. 52,7. 53,9. 52,0 51,1 48,9. 48,0 46,1. 46,1. 46,7. 45,7. 45,7. 44,0 42,0 40,0 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. Hombres. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. Mujeres. Fuente: Tribunal Supremo de Elecciones, bases de datos a diciembre de 2011.. 33.

(34) Migración e Integración en Costa Rica: Informe Nacional 2012. 4. EMIGRACIÓN COSTARRICENSE Interesa, a continuación, acercarnos a la realidad demográfica de la emigración costarricense, valorar una posible cuantificación del fenómeno, así como sus características sociales. Para tal tarea, se hará referencia a datos estadísticos generados a partir del Censo del 2011; se recurre además, a los resultados de las investigaciones elaboradas por la División Económica del Banco Central de Costa Rica, así como a los análisis a profundidad de los saldos migratorios de costarricenses. Específicamente, en el Censo del 2011 llama la atención el bajo nivel de presencia nacional de la emigración, dado que en términos generales sólo el 2,9% de los entrevistados manifestó poseer un miembro del hogar viviendo en otro país, tal y como se observa en el siguiente gráfico.. Gráfico No. 20. Personas con al menos un miembro del hogar viviendo en otro país según provincia. Porcentajes. 4,2. 2,5. SAN JOSÉ. 98,0. 97,5. 95,8. ALAJUELA. 2,0 CARTAGO. 98,2. 97,3. 2,7. 2,6. 1,8. HEREDIA GUANACASTE SÍ. 97,4. PUNTARENAS. 97,8. 2,2 LIMÓN. 97,1. 2,9 COSTA RICA. NO. Fuente: Elaboración propia a partir de X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda. Consulta del 26 de Junio del 2012, de la base de datos Censos de Población y Vivienda 2011 del Centroamericano de Población: http://censos.ccp.ucr.ac.cr. A partir de dichos datos del Censo, se identifican once cantones en los cuales la frecuencia de personas con algún miembro del hogar viviendo en el exterior es mayor y sobresalen los cantones de Tarrazú, Pérez Zeledón, León Cortés y Dota.. 34.

(35) Capítulo 4: EMIGRACIÓN COSTARRICENSE. Gráfico No. 21. Diez cantones con mayor porcentaje de personas con algún miembro del hogar viviendo en otro país. 2011 10,0. 9,4. 9,0 8,2. 8,0. 7,9 7,2. 7,0. 6,7. 6,5 6,0. 6,0. 5,7. 5,6. 5,5. 5,4. 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 TARRAZÚ. PEREZ ZELEDÓN. DOTA LEÓN CORTÉS COTO CASTRO BRUS. ESCAZÚ. MONTES DE OCA. VALVERDE CURRIDABAT SAN VEGA JOSÉ. MORAVIA. Fuente: Elaboración propia a partir de X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda. Consulta del 26 de Junio del 2012, de la base de datos Censos de Población y Vivienda 2011 del Centroamericano de Población: http://censos.ccp.ucr.ac.cr. Con los datos del Censo, resulta impreciso cuantificar la cantidad de costarricenses emigrados, razón por la cual debemos recurrir a datos supletorios. Vale la pena señalar que el Censo de población de los Estados Unidos de América del año 2010 estableció un aumento del 84,3% de los costarricenses, pasando de 68.588 en el año 2000 a 126.418 conciudadanos para el año 2010. Por otra parte, a partir de las investigaciones desarrolladas por la División Económica del Banco Central de Costa Rica para el año 2010, se logró estimar la cantidad de emigrantes costarricenses en 250.000, lo cual constituiría el 5% de la población total nacional, tal y como se refleja en el siguiente cuadro.. Cuadro No. 4. Población total y emigrante, año 2010. Números absolutos y relativos. 2010 Población Nacional. Población costarricense emigrada en EEUU. 4.563.539. 187.689. Otra población Total Población Total Porcentaje costarricense emigrada emigrada nacional de población en otros países estimada costarricense emigrada 62.311. 250.000. 5%. Fuente Investigaciones de campo “Aspectos Socioeconómicos de las Remesas Familiares en Costa Rica”, 2003, 2005, 2008, 2010. División Económica, Banco Central de Costa Rica.. 35.

(36) Migración e Integración en Costa Rica: Informe Nacional 2012. Estas cifras del Banco Central de Costa Rica confirman que al menos el 75% de los costarricenses emigrados se han movilizado hacia los Estados Unidos, mientras que el resto de ellos ha establecido otros puntos de llegada tales como Canadá y países europeos. Se señala, además, algunas características importantes a considerar de esta emigración: está representada mayoritariamente por hombres en un 55%, con edades entre los 31 y 40 años de edad. La búsqueda de trabajo se define como la principal razón que justificó la emigración en un 56%. De manera complementaria y con el propósito de generar mayor conocimiento sobre la emigración de costarricenses, se procedió (en colaboración con el Centro Centroamericano de Población) a estudiar a profundidad los saldos migratorios de conciudadanos durante el periodo 2000 al 2011, pues a lo largo de estos 11 años dichos saldos proyectan un balance negativo: en todos los años, los egresos han sido superiores a los ingresos de vuelta, tal y como se ejemplifica a continuación.. Gráfico No. 22. Principales movimientos migratorios por tipo, según país de origen, cifras integradas 2000-2011. Números relativos 40. 36,71 36,6. 35 30 25 20. 22,7. 21,77. 19,74. 15. 21,3. 13,6 11,7. 10 5 4,9. 5. 3,16 2,8. 0 COSTA RICA. ESTADOS UNIDOS. NICARAGUA Ingresos. CANADÁ. PANAMÁ. OTROS PAÍSES. Egresos. Fuente: Elaboración propia a partir de información de Dirección General de Migración y Extranjería.. El Centro Centroamericano de Población procedió a cotejar las bases de datos de movimientos migratorios para el periodo de enero 2000 a mayo 2011 con las propias de la Dirección General del Servicio Civil, el Archivo Maestro de Nacimientos, el Archivo de Defunciones y el Padrón Electoral del 2010; de este análisis se logró establecer lo siguiente: • Se contabiliza un total de 124.539 costarricenses que salieron del país vía aérea sin registro de su reingreso al país por vía aérea, terrestre o marítima. • De estos emigrantes, el 52% de ellos fueron hombres y 48% mujeres. • La media en la edad de salida del país de estos conciudadanos es la de 27 años, lo cual significa que es población joven, mayoritariamente. Al compararse los datos del Censo de EEUU del 2010 con los resultados de la investigación de los movimientos migratorios, se infiere que aquellos costarricenses reflejados en el Censo de los EEUU muestran edades superiores a quienes emigraron del país durante el periodo 2000-2010; con lo cual, en términos generales, los resultados del Censo del 2010 no necesariamente incluyen a los. 36.

(37) Capítulo 4: EMIGRACIÓN COSTARRICENSE. costarricenses emigrados identificados por el estudio del Centro Centroamericano de Población de la Universidad de Costa Rica.. Gráfico No. 23. Costarricenses que emigraron de Costa Rica entre 2000 y 2011 y no han regresado y diferencia en el número de costarricenses censados en EEUU entre 2000 y 2012, por sexo y edad al 31 de mayo de 2011 Mujeres 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 0. 20. 40. 60. Emig fem 2000-2011 según DGMyE. 80. 100. 120. Mujeres de CR según Censo EEUU 2010. Hombres 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 0. 20. 40. Emig masc 2000-2011 según DGMyE. 60. 80. 100. 120. Hombres de CR según Censo EEUU 2010. Notas: 1. Costarricenses que reportan egresos por aeropuertos internacionales entre 2000 y 2011, y que no reportan ingresos durante el período. 2. El total fue distribuido por edades, según la distribución por edad de costarricenses según el censo 2000. Fuentes: Bases de datos de la Dirección General de Migración y Extranjería de la República de Costa Rica U.S. Census Bureau, Census 2000 Special Tabulations (STP-159). Ennis SR, Ríos-Vargas M, Albert NG (2011). Fuentes: Bases de datos de la Dirección General de Migración y Extranjería tabulados por el Centro Centroamericano de Población de la Universidad de Costa Rica.. 37.

(38) Migración e Integración en Costa Rica: Informe Nacional 2012. De los gráficos anteriores, resulta significativo el aumento que se genera a los siete años de edad, lo cual bien podría hacer suponer que estos menores costarricenses dejaron el país en sus primeros años de vida. El estudio realizado por el Centro Centroamericano de Población se basó en las personas que abandonaron el país vía aérea y cuyo ingreso por vía aérea, marítima y terrestre no se registra; se excluyó el análisis de las personas que salieron del país por tierra y mar sin constancia de su reingreso. Debido a lo anterior, el mismo estudio sugiere que el dato absoluto de emigrantes para el periodo 2000-2011 debe ser superior, sugiriendo además una cifra alrededor de los 355.000 costarricenses. Por otra parte, al analizar los cantones de empadronamiento de las personas emigradas, dicha investigación establece tres polos importantes en el país: • La Gran Área Metropolitana. • La Zona de Los Santos y la Región Brunca. • Cantones centrales y sur de la Provincia de Alajuela.. Mapa No. 5. Costarricenses que emigraron de Costa Rica entre 2000 y 2011 y no han regresado, por cantón de empadronamiento. Nicaragua. N Mar Caribe. Panamá. Océano Pacífico. Probabilidad de emigrar en % (0,2) (2,4) (4,6) (6,8). 50. 0. 50. 100 kilómetros. Fuente: Centro Centroamericano de Población de la Universidad de Costa Rica. 38.

(39) Capítulo 4: EMIGRACIÓN COSTARRICENSE. Resumiendo, en referencia al estimado de posible número de ciudadanos costarricenses emigrados, las diversas investigaciones nos señalan lo siguiente: • El Banco Central de Costa Rica calculó que para el año 2010 dicha población pudo haber llegado a las 250.000 personas. • El estudio de los movimientos migratorios elaborado por el Centro de Población establece que durante enero 2000 a abril 2011 salieron por vía aérea 124.539 personas sin registro de su reingreso por vía aérea, terrestre o marítima. Sugiere además un número total de personas alrededor de las 355.000, aunque dicha conclusión requiere otros medios para corroborarse. Debemos recordar que esta investigación no incluye a los costarricenses que salieron del país antes de enero del 2000. Así las cosas, queda claro cómo los patrones emigratorios son una constante en la realidad migratoria nacional y su peso demográfico resulta significativo.. 39.