广 东 省 生 态 环 境 专 项 资 金 市 级 项 目 库
建 2021 年 设 指 引 （ 版 ）
《 2018 〕263 广东省省级财政资金项目库管理办法》（粤财预〔
号 “ ）第二十三条规定， 对
省 级 下 放 具 体 项 目 审 批 权 限 的 专 项 资
金
， 市 县 业 务 部 门 原 则 上 提 前 一 年 发 布 项 目 申 报
通 知
（ 或 指 南
）
， 组 织 具 体 项 目 研 究 谋 划
、 评 审
论 证
、 入 库 储 备 和 排 序 优 选
， 在 市 县 部 门 项 目 库
储 备 项 目
”
。 为 加 强 市 级 项 目 库 建 设
， 聚 焦 污 染
治 理 和 生 态 环 境 保 护 重 点 工 作
， 更 好 优 选 项 目
，
现 将生态环境专项资金（以下简称专项资金）的支持政策、扶持范围及入库流程予以明确。
一 、支持政策及扶持范围
（ 一）生态环境监测网建设与运维项目
1． 资金用途
用 于
全 省
生 态环境常规监测业务、补助地市环境监测站购置仪器设备和补助部分地市开展监测监管。
2． 初步绩效目标
完 成
水
、 气
、
土 壤、海洋等生态环境常规监测业务，提升地市环境监测站监测能力。完成监测监管工作。
3． 工作任务
开 展
水
、 气
、 土 壤
、 海 洋 等 环 境 常 规 监 测 业 务
， 更 新 淘
汰 地 市 环 境 监 测 站 老 旧 仪 器 设 备
， 配 置 技 术 先 进
的
、 自 动 化 程 度 高 的 高 端 仪 器 设 备
。 各 地 市 落 实
对 辖 区 内 重 点 污 染 源 进 行 执 法 监 测
， 对辖区内已核发排污许可证的企业自行监测情况进行专项检查，并按规定报送监测数据。
4． 不支持范围
各 地环境监测信息系统建设。
（ 二）生态环境执法及应急项目
1． 资金用途
加
强 污 染 源 自 动 监 控 安 装
、 联 网 及
平 台运维、值守管理；加强地市生态环境执法监管能力标准化建设；配置应急物资及装备，
提 （ 升应急处置能力 应急培训及演练、购买及租用设备、购买服务或社会合作等方式）。
2． 初步绩效目标
各 地
市 生
态 环 境 执 法 监 管 能 力 标 准 化 建 设 达 到 国 家 生 态 环
境 部 相 关 规 范 要 求
、 现 场 执 法 文 书 通 过 信 息 化 系
统 制 作
、 执 法 监 管 任
务 通过信息化系统闭环管理、执法文书、处罚案
件 档 办理等过程与 结果 文 实现信息化管理。
3． 工作任务
运 行
、 维 护 重 点 污 染 源
自 动 监 控 系 统
， 保 障 自 动 监 控 设 施 正 常 运 行
， 提
升 自 动 监 控 监 管 水 平
； 各 地 市 生 态 环 境 执 法 监 管
效 能 得 到 提 升
， 执 法 监 管 流 程 进 一 步 规 范
， 执 法
监 管 任 务 完 成 率 与 质 量 得 到 提 升
； 进 一 步 提 升 园
区 环 境 管 理 能 力 和 有 毒 有 害 气 体 的 环 境 风 险 控 制
能 力
； 购 置 应 急 事 故 常 用 处 置 设 备
、 个 人 防 护 及
处 置 设 备
、 现 场 应 急 便 携 式 监 测 设 备 等
， 保 障 辖
区 饮 用 水 水 源 地 和 跨 界 流 域 水 质 安 全
； 协 助 地 市
级 生 态 环 境 局 迅 速
、 有 效 处 置 突 发 环 境 事 件
； 开
展 多 层 次
、 多 渠 道
、 大 规 模 的 正 规 化 岗 位 培 训 和
专 业 培 训
， 实 现 执 法 人 员 培 训 全 覆 盖
， 针 对 不 同
培 训 对 象
、 任 务 目 标
， 采 用 课 程 设 置
， 侧 重 提 高
学 执法 员 实
践 突出领军人才 和业务 培 ，建 立健 全环境执法培训 资库。 能力， 骨干 的选 拔 养 师
4． 不支持范围
各 地
的 应 急
、 执 法 信 息 化
平 章 台建设；各地生态环境执法及应急预案、规划、法规、规
、 政 策
、 标 准
、 技 术 规 范 等
。
（ 防 三）水污染
治 项 目
1． 资金用途
用 于
支 持 开
展 水
污 染治理、水生态环境保护、水环境监管能力建设、相关
领 域
调 等项目。项目要求 ： 查评 估
一 是
问 题 导 向
。 以 解 决 国
（ 省
） 考 断 面
和 地区
突
出 水生态环境 导向 ，项目实 施 减 ； 问题 为 对 排污染物、提升水生态环境 质量有贡献
二 是
合 理 可 行
。 项 目 技 术 路 线
科 ，核 心 学
内 成 ， 合相关法 律 条 ，工程项目建成 能 持 运行； 容 熟 符 法规，具备实 施 件 后 够 续
三 是
绩 效 明 确
。 项 目 生
态 环 境 绩 效 明 确
， 可 量 化
、 可 监 测
、 可 考 核
； 四
是
成 度高。 项目 需 告 改革 部门批 ， 工程 类 实 方案。 工 程 熟 类 可研报 及发展 复意见 非 项目 需 施
（ 1
） 重 点 流 域 水 污 染 防 治 及 良 好 水 体 保 护
。 重
点 支 持
“ 十 四 五
” 规 划 及 国 家 和 省 确 定 的 重 点 任
务
、 流 域 水 污 染 综 合 治 理
、 人 工 湿 地 水 质 净 化
、
河 湖 缓 冲 带 生 态 保 护 修 复
、 河 湖 水 域 生 态 保 护 修
复
、 区 域 再 生 水 循 环 利 用
、 入 河
排 口 治及规范化建设 水生态环境 查评 估 污 、 流 排查 整 域 调 、水环境监管能力建设等项目。
（ 2
） 集 中 式 饮 用
水 水 源 地 保 护
。 重 点 支 持 一 级 保 护 区 隔 离
、 保 护
区 整 治 与 生 态 修 复
、 保 护
区 风险 源应急 内
防 库 水源地 化与水 护、 湖 型 富营养 华防 治、重要水源地规范化建设等项目。
2． 初步绩效目标
江 河湖
库 国
（ 水体入 污染 负荷 下 ，水 质逐 年 省 ） 考断面 河 降 改善 。
3． 工作任务
以 控
制 单 元 或
单 一 水 体 流 域 为 单 位 编 制 水 污 染 防 治 实 施 方 案
，
发 挥 项 目 合 力
， 实 现 水 生 态 环 境 质 量 改 善
。 结 合
水 污 染 防 治 考 核 目 标 及 工 作 任 务
， 择 优 选 择 与 年
度 重 点 任 务 关 联 大
、 环 境 效 益 突 出 的 项 目 予 以 支
持
， 实 现 项 目 对 水 生 态 环 境 质 量 改 善 的 精 准 支 撑
。 资 金 下 达 到 具 体 项 目 后
， 按 照 下 达 的 绩 效 目 标
组 快推 进项目实 施 织开展绩效运行监控，加
， 实 好绩效评 价 得 有 利 切 做 ，确保资金 到 效 用。
4． 不支持范围
（ 1
） 对 解 决 突 出 环 境 问 题 贡 献 不 大
、 与 水 生
态 环 境 质 量 改 善 关 系 不 紧 密 的 项 目
。 如 以 扩 容
、
闸 坝 建 设 等 为 主 要 内 容 的 项 目
， 道 路 硬 化
、 亮 化
、 亲 水 平 台 等 景 观 建 设 项 目
， 拆 迁 补
偿 楼堂馆 建设，污水处理 施 运 车辆 、实 验 所 设 、 、生态补水设 施 营费 ， 仪器购置等项目。
（2） 区县级水生态环境保护规划。
（
四 近岸 海 污染 防 ） 域 治项目
1． 资金用途
统
筹 源和海上污 施近岸 域 合 治， 防 风险 。 染 治 理，实 开展 陆 海 环境 综 整 范海洋环境
2． 初步绩效目标
解 海 决近岸 域
突
出 问题 ， 域 近岸 海 水 。 的生态环境 改善近岸 海 生态环境，提升 域 质
3． 工作任务
建 设
“ 水 清 岸 绿
、 鱼 鸥 翔 集
、 人 海 和 谐
” 的
美 丽 海 湾
。 开 展 海 洋 生 态 环 境 调 查 评 价
。 开 展 近
岸 陆 域 和 海 上 各 类 环 境 风 险 源 的 调 查 评 估
， 加
强 海洋环境污染应急监测能力建设。实
施 岛 近岸 海 污水、 口 海 、 域 垃圾 治理。组织入海排污
的 、 “查 测、
溯 、 治 ”工
作 口 ，加强入海排污
的 动 态 监 管
。 组 织
海 近岸 海 立长 效保 洁机 制等。 岸带 、 域垃圾清 理，建
4． 不支持范围
超 标
排 污 单 位 的 污 染 治 理
， 入 海 河 流
、 河 入
排
污 口 清 整 施 管网 铺 于市县财政 权的 事 的 理 治，污水处理设 建设及配 套 设， 属 事 项。
（
五 大 防 ） 气污染 治项目
1． 资金用途 用
于 支 持 大 气 环 境 监 测 监 管 能 力 建 设
、 污 染 物
排 放 监 测 监 管 能 力 建 设
、 移 动 源
污 染治理、
挥 性有机 炉窑 污染治理及相关技术支 撑 发 物污染治理、工业 锅炉 、工业 等项目。
（1 ）
大 增 移 气检测仪、 气污 加 动源 废 VOCs 染 源 监测监管能力建设项目。
现 场 执 法 快
速 监 测 仪
、 油 品 含 硫 量 快 速 监 测 仪 等 执 法 设 备
；
重 点 区 域
、 重 点 企 业 监 控 监 管 项 目
； 建 立 完 善 的
污 染 源 清 单 并 定 期 更 新
， 细 颗 粒 物
、 臭 氧 等 源 解
析
； 空 气 质 量 预 报 预 警 能 力 建 设
， 臭 氧 污 染 过 程
的 分 析 与 评 估
； 充 分 利 用 大 数 据
、 智 能 化 的 应 用
， 建 立 市 级 大
气 综 污染源
合 管 控 平
台 利 无人机 铁塔视频 监控等 露天焚烧 监控能力建设。 ； 用 、 手段 ，强化
（2 ）
移 项目。重点支持 动源污染治理 示 天 车人 ” 动源 撑 移 范、 “ 地 污 染 治理及技术支
一 体化
机 车 机 车遥感 黑烟车电子抓拍 动 排放监控系统 动 监测、 、重 型柴油车 OBD 、
远 程 在 线 监 控
、 机 动 车 环 境
监 管 标 准 化 建 设
、 交 通 污 染 监 测 网 络 建 设
、 船 舶
排 放 遥 感 监 测
、 非 道 路 移 动 机 械 在 线 监 控 示 范
、
加 油
站 库 气 线 移 督抽 查技术支 撑 柴油车 贴 、 储 油 油 回收 在 监控、 动源监 、老旧 淘汰补 等项目。
（ 3
） 挥 发 性 有 机 物 污 染 治
理 及技术支
撑 减 量 抓手 的重点企业 性 料改造示 范、 涉 项目。重点支 排 为 低挥 发 原 持 以 污染物
VOCs 企 深 业
度 治
理 督 奖励 、VOCs 监 执法 VOCs 能 力 建设、
重 点区
域 航 涉 污染源监 VOCs 走 监测 VOCs 测 、 、
重 点 企 业 过
程 管 控 能
力 产 建设、
业 群 合 治、 集中 喷涂 中心 、 活 炭 集 综 整 溶剂 回收中心 及 性 集中 处置 中心 等项目。
（ 4
） 工 业 炉 窑 污 染 治 理 及 相 关 技 术 支
撑 项 目
。 支 持 钢 铁
、 水 泥
、 玻 璃
、 陶 瓷 等 行 业 超
低 排 放 改 造
、 工 业 锅 炉 窑 炉 煤 改 气 油 改 气 淘 汰 补
贴
、 工 业 炉 窑 污 染 治 理 设 施 提 标 改 造
、 工 业
锅 、工 炉 业
炉
窑 自动监测设备、 无 度治理等项目。 自 动 监控联网系统建设、企业 组织排放 深
2． 初步绩效目标
完 空 成国家和省下达的重点工作任务，
气 考 质量 达到国家和省的 核要求。
3． 工作任务
加 车 强对新
生 企业、 动 排放检 、用 车大 户 检查；建设完 产 机 车 验机 构 的监 督
善
“ 地 天 车人 ”监
控 系 统
； 增 加 和 优 化 机 动
车 包括 黑烟车抓拍 布点，提高 监控 覆盖率 探索 推 遥 感 监测（ ）点 位 柴油车 ； 进重 型柴油车
OBD 远 程 在 线 监
控 和 非 道 路 移 动 机 械 在 线 监 控
； 建 设 完 善 交 通 污
染 监 测 网 络
； 提 升 机 动 车 环 境 监 管 标 准 化 建 设 水
平
； 在 重 点 路 段 对 柴 油 车 开 展 常 态 化 的 路 检 路 查
； 加 强 对 在 低 排 区 使 用 的 非
道 路移
动 检查；建 立 冒 非道路移 动 有奖 举 机 入 进 机械 的监 督 对 黑烟车辆 和 机械 的 报 制。 深 推
VOCs 重 点 监 管 企 业 销
号 式 综 合 整 治 服 务
， 完 善 销 号 式
整 清单 ， 扶企业完成 企业加强 无 推 低 治重 帮 整改 工作，引 导 组织排放控制， 广应用 点 企 业
VOCs 原
辅 料 涉 材 ，加 快推 进 VOCs
重 点 企 业 过 程
管 控 能 力 建 设
， 指 导 企 业 加 强 废 气 收 集
， 指 导 企
业 加 强 治 理 设 施 维 护
， 落 实 生 产 与 治 理 同 步
。 扎
实 开 展 加 油 站
、 储 油 库
、 油 罐 车 排 放 达 标 行 动
，
推 进 加 油 站
、 储 油 库 油 气 回 收 在 线 监 控
， 开 展 加
油 站
、 储 油 库
、 油 罐 车 专 项
整 进 感 化工 园 域 敏 点 航 治。 推 敏 区、 涉 区达标行动，开展重点区 、 感 走 监测监控，指 导涉
VOCs 工 业 园 区 加 强 达 标
管 理
。 开 展 工 业 炉 窑 专 项 治 理
， 实 施 工 业 炉 窑 分
级 认 定 和 评 估
， 加 快 淘 汰 中 小 型 煤 气 发 生 炉
， 积
极 推 动 钢 铁 企 业 烟 气 超 低 排 放 改 造
， 建 立 工 业 锅
炉 和 炉 窑 管 控 的 长 效 机
制 提高，污染物排放进一步下 降 推 空 质量 持 。 ， 企 业污染治理水平明 显 ， 动环境 气 续改善
4． 不支持范围
（1）
移 新能源 用 购置、 建设等项目。 动源 ： 乘 车车辆 充电 桩 污 染 治理
（2 ） 工业污染治理
： 扩 同 ” 企业达标排放 改造 项目；新建 建三 时 “
项 目、
烟 脱臼 （ 羽 气 烟 ）等。
（ 3
） 燃 煤 污 染 控
制
： 已 获 得 其 他 中 央 或
省 渠道 支持或 级财政资金
价 补 的项目， 如 获 补 的 厂 格 贴 可 得电价 贴 电 超低 排放 改造 项目等。
（4）
噪 、 臭 声 恶 治理。
（ 5
） 不 符 合 大
气 际 环境管理实
工
作 需 类综 合管控平台项目； 日 经 。 求的能力建设项目；区 常工作 费 县 级 各
（6） 市县
大 防 、政策、标准、技术规范等。 气污染 治规划、法规、规 章
（
六 防 ）土 治项目 壤 污 染
1． 资金用途 土
壤 污 染 源 头 防 控 项 目
、 地
块 查及 风险 评 项目、土壤污染 修复 项目、土壤环境监管能力提升项目等。 调 估 风险 管控与
（ 1
） 土 壤 污 染 源 头
防 控 项 目 主 要 包 括 耕 地 周 边 重 金 属 污 染 源 防 控 项
目
、 历 史 遗 留 污 染 源 整 治 项 目 和 耕 地 土 壤 污 染 成
因 分 析 项 目
。 其 中
， 耕 地 周 边 重 金 属 污 染 源 防 控
项 目 包 括 在 产 达 标 企 业 重 金 属 治 理 提 标 改 造
、 企
业 排 污 口 整 治 及 其 他 切 断 污 染 物 进 入 农 田 链 条 的
措 施 等
。 历 史 遗 留 污 染 源 整 治 项
目 应以
历 史
遗 废 废 等治理为 主 要污染物应以 镉 汞 砷 铅 铬 。 留 水 渣 ，治理的 主 、 、 、 、 等为 主
（2 ） 块 地
调 风 评 项目 主 包括 建设用地地 调 险 查及 估 要 块 査
评 估 项 目 和
农 用 地 地 块 调 查 项 目
。 其
中，建设用地地块调查评估项目主要支持《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-
2019 ） 规定的第二、第三
阶 风 评 ， 下 条 之 险 段调 查和 估 且必须满足 列 件 一:
重 点 行 业 企 业 调 查
发 现 的 高 关 注 度 或 中 关 注 度 地 块
； 曾 用 于 生 产
、
使 用
、 贮 存
、 回 收
、 处 置 有 毒 有 害 物 质 的
； 曾 用
于 固 体 废 物 堆 放
、 填 埋 的
； 有 证 据 表 明 受 污 染 的
建 设 用 地
。 农 用 地 地 块 调 查 项 目 原 则 上 应 开 展 土
壤 和 主 栽 农 产 品 协 同 调
查 调 结果 能 为 用地安全 利 撑 且必须满足 列 件 一 ， 查 够 后续 农 用提 供详 实的数据支 ， 下 条 之 :
通 过 全 国 农 用 地 土 壤 污 染
状 况 详 查 以 及 有 关 监 测
、 调 查 和 科 学 研 究 等
， 发
现 的 农 用 地 土 壤 超 筛 选 值 集 中 区 域
； 粮 食
、 农 业
等 部 门 监 测 数 据
， 发 现 的 产 出 农 产 品 污 染 物 含 量
超 标 区 城
； 位 于 有 色 金 属 矿 采 选
、 有 色 金 属 冶 炼
、 石 油 开 采
、 石 油 加 工 化 工
、 焦 化
、 电 镀
、 制 革
等 土 壤 污 染 重 点 监 管 单 位 周 边 影 响 区
； 涉 镉 等 重
点 行 业 企 业 排 查 发 现 的 问 题 突 出 区 域
； 作 为 或 曾
作 为 污 水 灌 溉 区 的
， 用 于 或 者 曾 用 于 规 模 化 养 殖
， 固 体 废 物 堆 放
、 填 埋 的
， 曾 作 为 工 矿 用 地 或 者
发 生 过 重 大
、 特 大 污 染 事 故 的
， 有
毒 有害
物 生 、 利 施 明 证据 表 受 农 质 产 贮存 、 用、处置设 周边 的， 其他 有 显 明 污染的 用地等。
（ 3
） 土 壤 污
染 风 险 管 控 与 修 复 项 目 主 要 包 括 建 设 用 地 土 壤 污
染 风 险 管 控 项 目
、 建 设 用 地 土 壤 污 染 修 复 项 目
、
建 设 用 地 土 壤 污 染 风 险 管 控 与 修 复 方 案 编 制 项 目
、 农 用 地 安 全 利 用 项 目
、 农 用 地 修 复 项 目
。 其 中
， 建 设 用 地 土 壤 污 染 风 险 管 控 与 修 复 项 目
， 对 于
污 染 物 类 型 复 杂
、 修 复 难 度 大 的 项 目
， 要 通 过 小
试
、 中 试 等 论 证 技 术 路 线 的 合 理 性
， 建 设 用 地 土
壤 污 风 险 管 控 与 修 复 方 案 编 制 项 目 支 持 生 产 经 营
时 间 长
、 污 染 物 类 型 复 杂
、 污 染 范 围 大 或 程 度 深
等 类 型 的 地 块
。 农 用 地 安 全 利 用 类 项 目 支 持 小 试
、 中 试
、 大 范 围 推 广 项 目
， 申 报 中 试 项 目 必 须 完
成 小 试 项 目
， 申 报 大 范 围 推 广 项 目 必 须
完 小试 中 成
试 农 除 点项目 ，原则上不予支持。 项目， 用地土壤污染 修复 项目， 技术应用 试 外
（ 4
） 土
壤 环 境 监 管
能 包括 土壤环境监测监管 力提升项目 能 力 建设、土壤环境管理信息化平台建设等
类 型 项目。
（ 5
） 其 他 项 目
， 包 括 土 壤 污 染 防 治
先 进 技 术 推 广
、 土 壤 污 染 防 治 管 理 改 革 创 新
、 应对
突 事件所需 的土壤污染 治支 出 其他 与土壤环境 类型 项目。 发 防 及 质量改善密切 相关的
2． 初步绩效目标
落 实
和 完
成 中华 《 人
民
共 和国土壤污染 防 治行动 划》目标、指标和重点任务。 治法》《土壤污染 防 计
3． 工作任务
摸 清
土 底 受 地地 块 施 用或 严格 管控，确保安全 用 达到 壤 污 染 数，对 污染 耕 实 安全 利 利 率 90%
左 ，对 右 污 染 地
块 取 修复 ，确保安全 用达到 采 风险 管控或 利 90%
以 头 上。加强土壤污染源
防 控。
4． 不支持范围
（1） 头 土壤污染源
防 控项目
以 土
地 平 整
、 矿 山 复
垦
、 采 石 场 生 态 复 绿 等 为 主
的 非正 规 放点 整 活 主 项 目 ；以 垃圾焚烧 、 垃圾 堆 治、生 垃圾无害 化处理处置等为 的项目。
（2） 块 地
调 估 查及 风险 评 项
建 设用地地
块 查评 估 调 :
有 污 染 责 任 人 的
地 块 或 依 法 必 须 招 标 拍 卖 挂 牌 出 让 的 工 业
、 商 业
、 旅 游
、 商 住宅 等 营性 用地（土壤污染 治法第 十 条第二 规定的情 形除外 娱乐 、 品 经 防 四 五 款 ）。
农
用 调 是 地 查 : 一
拟 变 更 为 建 设 用 地 或 其 他 用 途 的 农 用 地
是 调 查 布 点 方 案 未 与 已 有
相 调 关
查 如 用地土壤污染 状 详 充 衔接 ， 按 国家 有 结果 （ 农 况 查等） 分 未 照 关技术规范布点；
二
是 超 选值的项目 。 土 未 筛 壤
（3） 土壤污染
风
险 管控与 修复 项目
建 风险 管控项目、 设用地土壤污染
修
复 项目及方案 制项目 是 编 ： 一
有 污 染 责 任 人
的 地 块 或 依 法 必 须 招 标 拍 卖 挂 牌 出 让 的 工 业
、 商
业
、
旅 、 游
娱
乐 、 品 经 防 四 五 款 ； 商 住宅 等 营性 用地（土壤污染 治法第 十 条第二 规定的情 形除外
二
是 开 状 调 估 ； 是 展 污 染 未 况 查和 风险 评 的地 块 三
风 险 评 估 结 果 为 人 体 和 生 态 受 体 可 接 受
的 地 块
； 四 是 成 片 受 污 染 建 设 用 地
， 分 期 分
批 施风 实 险
管 控
、 毗邻 地 可能 再次 污染 本 块且未 取 效 施防 止 修复 ， 块 项目地 采 有 措 污染的。
农
用 利 地 安 全 用项目、 修复 项目 ： 一 是
未
开 详尽 的土壤 况和 农产 品质量调 查的地 ； 是 超 选值的项目 是 展 ； 状 块 二 土 未 筛 三 壤
主
栽 未 标的地 ； 农 产 品质量 超 块 四 是
项 未 目区污染源
切
断 或工程方案 未包 含切断 措 ； 中 污染源 施 五 是
农
用 利 不合理， 每亩 单价超 ； 是 地 安 全 用项目资金测 算 过 3000 元 六
拟 变 更 为 建 设 用 地 或 其 他 用 途 的 农 用 地
； 七 是 以 有 机 肥 替 代
、 测 土
配 方、
秸 秤
还 、 业生物 治、 田间 道路整 主 田 农药 减量 化与 农 防 理、 灌溉 水工程等为 的项目。
（ 4
） 土 壤 环 境 监 管
能 力 提 升 及 其 他 项 目
， 以 土 壤 污 染 防 治 科 研 为 主
的 项 目
； 以 废 旧 农 膜 回 收
、 畜 禽 养 殖 类 便 处 理 处
置 设 施
、 有 机 肥 生 产 设 施 建 设 等 为 主 的 项 目
； 已
获 得 中 央 基 建 投 资 等 其 他 中
央 防 性 大 防 财政 治关联 不 的项目；区县级土壤污染 治规划。 资 金 支持的项目；与土壤污染
（
七 治项目 ）地 防 下 水 污染
1． 资金用途
集 中
式 饮 用 水 水
源 和
污 染源
周
边 地下水环境 况 查评 估 控与 修复 。 状 调 ；地下水环境监管能力建设；地下水 防 污 染
2． 初步绩效目标
典
型 到初步监控，地下水 定。 环 境 地下 得 质量 保持 稳 水 污 染源
3． 工作任务
实
施 印 治实 施 《关 发地下水污染 防 方案的通知》（环土壤〔 2019 〕25 于
号
）
， 落
实 《水十条》确定的
四 查评 估 防 改造 、 点、 封井 回 工作。 项重点任务，开展 调 、 渗 修复 试 填
4． 不支持范围
（ 1
） 地 下 水 环 境 状
况 调 查 评 估
项 中 目
不 予
支 类型： 用水水源补 区 查 关的项目； 持 与地下水污染源和 集中 式地下水 饮 给 调 无
（ 2
） 地 下 水 环 境 监 管 能 力 建 设 项 目
中 不 予 支 持 类 型
： 区 域 尺 度 地
下 水环境监测网建设项目以及
未 清 模 预测平台建设项目； 查 地下水污染范围的地下水污染 拟
（ 3
） 地 下 水 污 染
防 控 与 修 复 项 目 中 不 予 支 持 类 型
： 未 开 展 地 下 水
环 境 状 况 调 查 和 风 险 评 估 的 地 下 水 污 染 修 复 项 目
； 未 查 清 污 染 源 渗 漏 情 况 的 地 下 水 污 染 防 渗 改 造
项 目
； 未 体 现 问 题 导 向
， 对 解 决 突 出 环 境 问 题 贡
献 不 大
、 与 水 生 态 环 境 质 量 改 善 关 系 不 紧 密 的 项
目
； 项 目 可 行 性 论 证 不 充 分
、 内 容 不 合 理 可 行
、
不 符 合 法 律 法 规 政 策 规 定
、 无 运 营 保 障 的 项 目
；
工 作 经 费 类
、 科 研 类 项 目
， 以 及 企 业 达 标 排 放 等
企 业 事 权 类 项
目 ；已
获 投 央 熟 未 得中 央基 建 资等 其他 中 财政资金支持的项目；成 度 达到入库要求的项目。
（4） 防 区县地下水污染
治 规 划
。
（
八 固 废 学品 污染 防 ） 体 物与化 治项目
1． 资金用途
用 于
支 持 开 展 一 般 工 业 固
体 废 物
（ 含 尾 矿 库
、 固 废 非 法 倾 倒 点
、 废 塑 料
）
、 危 险 废 物
（ 含 医 疗 废 物
）
、 重 金
属 用处置能力、环境 风险防 险废 物监管能力）。 、化 学品 治理及能力建 利 控能力及 危 设 （
2． 初步绩效目标
提 高
固 体 废
物
（ 含 危 险 废 物
、 医 疗 废 物
）
、 重 金 属
、 化 学 品
的 环 境 监 管 能 力 和 固 体 废 物 利
用 齐 强化生态环境保护， 入 好污染 治 。 处 置 能力，进一步补 能力 短板 ，持 续 深 打 防 攻坚战
3． 工作任务
根
据 治 等目标任务， 择 与 无 城 污 废 染 防 攻坚战 优选 择 “ 市”
试 点 建 设
、 危
险 废 物
（ 含 医 疗 废 物
） 处 置 能 力 补 短 板
、 涉 重 金
属 或 化 学 品 等 年 度 重 点 任 务 关 联 大
、 环 境 效
益 固 废 防 精 。 突 出 的项目予 体 物污染 治和生态环境 质量改善 的 准支 撑 以 支 持，实现项目对
4． 不支持范围
（ 1
）
项 性 目可行
论 证
不 分、内 不合理可行、不 合法 律 无 营 障 充 容 符 法规政策规定、 运 保 的项目。
（ 2
） 市县
固 废 学品 污染 防 、政策、标准、技术规范等。 体 物与化 治规划、法规、规 章
（
九 辐射 安全及污染 治项目 ）核 防 与
1． 资金用途
用 于
支 持 开 展 放 射 性 污 染 防
治 生态环境保 查评 估 、核与 、 护 放 相 关的 射 调 等技术支 撑 辐射 安全监管能力提升项目等。
2． 初步绩效目标
提 辐射 安全监管和放 射 高核与
性 治能力，补 ，保 障 污染 防 齐短板 核与 辐射 安全。
3． 工作任务
开 展
放 射 性 污 染 防 治 相 关 工 作
， 包 括 放 射 性 废 物
、 伴 生 放 射 性 矿 废 渣 处 置 等
； 电 离
、 电 磁 辐 射 生
态 环 境 基 础 信 息 调 查 及 其
环 影响 研究等；支 辐射 安全监管能力补 含 固 洗消 点建设）项目。 境 持 核 与 短板 （ 核应急 定
4． 不支持范围
核 与
辐 射 信 息
化 辐射 安全及污染 系统建设；市县核与
防 、政策、标准、技术规范等。 治规划、法规、规 章
（ 候变 化与 低 十）气
碳 发展项目
1． 资金用途
用 于
聚 焦 建 立 完 善 低 碳 发 展 行 动 路 线 图
、 强 化 重
点 领 域
温 气体 室 排 放 控制、
深 碳 交 、完 善低 碳 障 化完 善 排放权 易 发展保 体系等应对气 候变 化工作。
2． 初步绩效目标
提 高
温 气体排 综 清 量 来 在 排项目， 室 放 合管理能力， 摸 各地 温室 气体排放 总 及 源，发现 潜 减
推
动 强度下 目标， 进全省二 氧 碳 峰 完 成 碳 降 推 化 排放达 。
3． 工作任务
温 气体 清单编 室
制
； 开
展 近 示 化 碳 点 范 零碳 排放区 范工程 深 低 发展 试 示 ；
完
善 计 工作 候变 化 应能力 温室 气体相关 和核 算 ；提 适 ； 统 升气
开 展区
域 达 和 点 范；开展 低 技术研究及应用 点 范。 、行业、 碳 峰碳 中 试 示 碳 试 示 企 业
4． 不支持范围
市 县气
候
变 化与 低 发展规划、法规、规 、政策、标准、技术规范等。 碳 章
（ 宣传教育 项目 十一）生态环境
1． 资金用途
开 展
宣 传 教
育 活 动
， 补 助 购 置 宣 教 设 备 及 资 料
， 打 造 新 媒 体
宣 传 阵 地
， 刊 登 宣 传 专 栏 和 户 外 公 益 广 告
， 着
力 动生态 宣教 能力现 化建设， 积极构 环 境 推 宣教 体系和 代 建生态环境保护社会行动体系。
2． 初步绩效目标
各 地
市 打 造 水 平 较 高 的 环 境 微 信 公 众 号
， 每 年 开
展 大 型 环 保 宣 传 活 动
， 制 作 多 个 视 频 宣 传 片
， 在
当 地 日 报
、 电 视 台
、 户 外 广 告 栏 专 版 专 栏 宣 传
，
推 出 新 媒 体 环 境 文 化 产 品
，
征 宣传 资 ，提高 识 营造良 氛 聚社会力 量 推 订 派 发环境 料 公众 意 ， 好 围， 凝 ， 动环保工作。
3． 工作任务
坚 持
运 营 本 市 环 保
微 信
公 号，不 提高工作水平， 年 量 体环境文化 品 众 断 扩大 影响 力， 每 推出 一定数 的新 媒 产 包括
H5 、
抖 、 长 等。选 “ 五 音 游戏 、 图 择 六 ”
环 境 日 等 环 境 节 日
， 联 合 有 关 单 位 组 织 开
展 群 众 喜 闻 乐 见 的 大 型 环 保 宣 传 活 动
， 或 开 展 环
境 文 化 创 作
。 在 做 好 日 常 工 作 新 闻 报 道 的 同 时
，
加 强 与 重 点 媒 体 的 深 度 合 作
， 加 强 选 题 策 划
， 全
年 在 当 地 日 报
、 电 视 台
、 户 外 广 告 栏 及 省 内 外 环
境 专 业 报 刊 专 版 专 栏 宣 传 或 播 放 环 保 公 益 广 告
、
科 普 视 频 等
， 营 造 浓 厚 的 环 保 宣 传 氛 围
。 组 织 制
作 环 保 工 作 专 题 宣 传 片
、 污 染 暗 访 曝 光 片
、 环 境
执 法 直 播 片
， 推 动 环 保 工 作 开
展。组织征订各类环境报刊宣传资料，免费派送重点人群，进行环境科普与环境普法。借助5G 网
络
、 区 块 链
、
人 工 智 能 等 最 新 技 术 成 果
， 提 升 生 态 环 境 宣 传 教
育 能 力 现 代 化 水 平
。 组 织 开 展 环 境 教 育 基 地 创 建
、 环 保 设 施 向 公 众 开 放 等 工 作
， 打 造 固 定 宣 传 阵
地 。引
导 志愿 者 康 宣教公 活 环保社会 队伍 规范 健 发展，联合社会组织开展环境 益 动。 组 织 和
（ 农 十二）
村 合 治项目 环境 综 整
1． 资金用途
农 村
生 活 污 水 治 理 项 目
、 农 村 黑 臭 水 体 治
理
、 农 村 饮 用 水 水 源 地 保 护 项 目
、 水 源 涵 养 及 生
态 带 建 设
项 活 目、生
垃
圾 治理项目、规 模 殖 含 类 合 项目。 以下 畜禽 养 污染治理项目和 两 及以上的 综 类
2． 初步绩效目标
通 过
项 目 实 施
， 推 进 村 民 饮 水 卫 生
合 格 率
、 生 活 污 水 处 理 率
、 生 活 垃
圾 无害
化 处
理 、 殖 污 效处理 综 利 率 达到成效评 要求。 率 畜禽 养 粪 有 且 合 用 等重点指标能 够 估
3． 工作任务
根 据
省 委
、 省 政 府 关 于 乡 村 振 兴 和 农 业 农 村 污 染 治 理 攻 坚
战 的 部 署 要 求
， 加 快 推 进 农 村 生 活 污 水 等 农 村 环
境 综 合 整 治 任 务
。 重 点 以 县
（ 市
、 区
） 为 单 位 或
一 定 范 围 内 打 包 开 展 规 划
、 建 设 和 运
行 责 ，要明确运行维护管理的
任 体和资金，建 立 善 机 障 施 主 完 的监管 制，保 设 建设和运行。
4． 不支持范围
不 符
合
农 村 环 境 整 治 资 金 支 持 范 围 的 项 目
， 如 城 镇 建 成
区 的 污 水 处 理 设 施 和 乡 镇 污 水 处 理 厂 建 设 等
； 项
目 论 证 不 充 分
， 技 术 工 艺 复 杂
， 设 施 规 模 超 过 实
际 需 求
， 建 设 或 运 行 成 本 较 高
， 运 维 管 理 主 体 不
落 实 的 项 目
； 已 获 得 中 央 基 建 投 资 等 其 他 中 央 财
政 资 金 支 持 的 项 目
； 污 水 处 理 厂 厂 区 内 大 面 积 绿
化
、 道 路 工 程
、 围 墙 和 大 门 等 基 础 设 施 建 设
； 工
作 经 费 类
、 科 研 类 项 目
， 以 及 单 纯 的 仪 器 设 备 购
置
、 环 境 质 量 监 测 站 点 建 设 项 目 等
； 未
完 性 告 方案批 、核准通知书、备案通知书或 关批准文 件 成 可 行 研究报 或实 施 复 有 的项目。
二 、入库流程
（ 一）市级项目库建设
市 生
态 环 境 部 门 原 则 上 提 前 一 年
发 布项目申报通知（或指南），组织项目研究谋划、评审论证、入库储备和排序优选，通过
“
广 统（https://app. gdeei. cn 东省省级生态环境专项资金管理信息系 ”
/EPFundUpgrade ） 建设管理市级项目库（以下简称
“
生 态
库 ”
）
。
未 纳 入 生 态 库 的 项 目
， 原 则 上 不 得 推 送 至 省 级 财
政 专 项 资 金 市 县 项 目 管 理
系 统、
中 财政生态环 不 安排专项资金。项目申报入库 提 境 资 金项目管理系统， 央 且 得 需 交：
1． 项目绩效目标申报
表 见 件 （ 附 ）；
2． 项目可行
性 告 方案； 研究报 或实 施
3
． 项 目 成 熟
度 证明
材 （项目可行 研究报 、实 施 复 件 其他 能证明项目成 熟 料 料 性 告 方案批 文 或 度的 材 ）。
（ 二）市级项目库管理
1． 期调 度 定
省 生
态 环 境 厅
组 期调 度各市生态库储备情况，各市 报送项目具体信息。 织 按 省 要 环境技术 求定 中心 定 期
2．
复 反馈 核
省 生
态 环 境 厅 组 织 省 环 境 技
术 中 心
、 各 业 务 处 室 对 各 市 生 态 库 的 项 目 进 行 复
核
， 复 核 重 点 包 括 资 金 用 途 的 适 用 性
、 绩 效 目
标 性 的合理
， 核 反馈 各市，各市 据 核 时 善 复 意见 将及 时 根 复 意见 及 调整 完 生态库项目信息。
3． 算 申报省级财政资金预 经
省 复 送 生 态 环境 厅 核通过的生态库项 推 至“ 目 广 ， 市生态环境部门可
东 省 省 级 财 政 专 项 资 金 市 县 项 目 管 理 系 统
（ http://210.76.75.133:8081/gdsczt/ ）
