變色的青春

論文發表 論文發表 論文發表 論文發表八 八 八 八

變色的青春

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變色的青春？ ？ ？─ ？ ─ ─ ─從性侵害防治談起 從性侵害防治談起 從性侵害防治談起 從性侵害防治談起

葉毓蘭 葉毓蘭 葉毓蘭 葉毓蘭

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（ （國立中央警察大學外事警察學系副教授兼主任 國立中央警察大學外事警察學系副教授兼主任 國立中央警察大學外事警察學系副教授兼主任 國立中央警察大學外事警察學系副教授兼主任） ） ） ）

中華民國

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中華民國 96 96 96 96 年 年 年 年 5 55 5 月 月 月 月 27 27 27 日 27 日 日 日

變色的青春 變色的青春 變色的青春

變色的青春？－？－？－？－從性侵害防治談起從性侵害防治談起從性侵害防治談起從性侵害防治談起 葉毓蘭¹

壹壹

壹壹、、、、研究背景研究背景研究背景研究背景

近幾年來校園性侵害或性騷擾事件時有所聞，其中乃包括受到非法強制性交，

以及未成年與他人合意性交等兩項。回顧過去相關單位在這方面的確已經有相當多 的努力，對於性侵害與性騷擾事件的政策與作為主要可以歸納為四部份，包括：

（一）法令與組織建立:包括已訂頒之性別平等教育法、性侵害犯罪防治法、防 治法，以及具有相關性的家庭暴力防治法等；而教育行政主管機關訂定之各類行政 規則，包括兩性平等教育委員會設置要點、校園防治實施要點、兩性平等教育督導 考評實施要點等，並據以成立各類推動兩性平等教育及防治之推動組織,例如行政院 婦女權益促進委員會、教育部兩性平等教育委員會、校園中之兩性平等教育或防治 小組等。

（二）師資培訓與課程教學發展，包括培養各類兩性平等教育種子教師與義工 團體、檢視教科書中兩性不平等的內容、融入式兩性平等教育課程與教學之發展、

檢討現有兩性平等教育及性侵害防治實施之內涵等。

（三）觀念宣導與研究發展，包括各類宣導活動與成長團體之舉辦，於大專校 院成立性別研究室或兩性平等教育諮詢研究中心、補助各類團體辦理兩性平等教育 活動、獎補助或委託各類兩性平等教育論文與著作、以作為政府推動性別/婦女未來 政策之方向。

（四） 校園安全與反性別歧視，主要推動方向為反性別歧視之觀念與行動，

包括校園防治工作、校園安全檢視、以及推動不因性別而受到暴力之各項防治工作。

雖然政府相關部門相當重視校園性侵害及事件，並且致力於讓相關之法規更趨於 完善，不過由統計數字看來（如表 1-1、表 1-2），不論是加害人或是被害人，12-18 歲的年輕族群所佔的比例都相當的高，基於保護的立場，的確對於未成年人的性行 為狀況，以及渠等接受性教育的過程有必要進行更深入的了解。

1 本文係節錄教育部委託研究案「中學階段學生性行為現況及其防治教育計畫」之報告而成，本研 究案由中央警察大學黃富源主持，葉毓蘭擔任協同主持人。研究團隊包含：林滄崧、林千芩、陳淑 雲、楊鯉瑋與葛振敏。

表 1-1、臺閩地區強制性交案件被害人之年齡表(1995-2004)

~12~12

~12~12 12~1812~18 18~2012~1812~18 18~2018~20 20~2918~20 20~2920~29 30~3920~29 30~3930~3930~39 40~4940~4940~4940~49 50~5950~5950~5950~59 60~6960~6960~6960~69 70~70~70~ 70~ 不明不明 總合不明不明 總合總合總合 1995 169 626626 626626 63 167 96 41 7 4 2 0 1175 1996 146 846846 846846 60 194 100 43 7 2 1 1 1400 1997 198 935935 935935 76 172 103 44 8 0 2 0 1538 1998 198 979979 979979 101 278 165 54 14 10 5 10 1814 1999 213 905905 905905 107 270 124 56 11 5 5 3 1699 2000 270 903903 903903 126 284 119 60 15 4 5 0 1786 2001 273 11491149 118 11491149 344 163 81 15 7 5 2 2157 2002 278 12831283 124 12831283 334 165 79 19 6 1 2 2291 2003 72 10011001 133 10011001 385 163 81 22 9 13 0 1879 2004 59 844844 844844 91 362 131 68 19 9 3 1 1587 總合

總合 總合

總合 1876 947194719471 999 9471 2790 1329 607 137 56 42 19 17326

%

%

%

% 10.8 54.754.754.7 5.8 54.7 16.1 7.7 3.5 0.8 0.32 0.24 0.11 100 平均

平均 平均

平均 18.9055

表 1-2、臺閩地區強制性交案件加害人之年齡表(1995-2004 年)

~12 12~18 18~20 20~29 30~39 40~49 50~59 60~69 70~ 不明 總合 1995 1 223 107 239 191 85 41 37 18 1 943 1996 4 334 133 285 227 92 27 25 23 0 1150 1997 7 373 145 298 235 119 42 28 19 0 1266 1998 10 331 166 470 378 228 69 42 23 0 1717 1999 8 291 179 428 301 172 51 27 26 0 1483 2000 1 173 119 390 235 144 43 23 21 0 1149 2001 2 211 149 476 317 175 58 23 13 2 1427 2002 0 170 185 510 267 210 64 29 24 0 1459 2003 1 222 189 622 286 184 73 36 39 0 1652 2004 3 190 154 525 249 151 74 24 20 0 1390 總合

總合 總合

總合 37 2518 1526 4243 2686 1560 542 294 226 3 13635

%%

%% 0.27 18.47 11.19 31.12 19.70 11.44 3.98 2.16 1.66 0.02 100 平均

平均 平均

平均 29.1420

資料來源：內政部警政署刑事警察局出版之「台閩刑案統計」，1996-2005。

雖然政府相關部門相當重視校園性侵害及事件，並且致力於讓相關之法規更趨 於完善，不過由統計數字看來（如表 1-1、表 1-2），不論是加害人或是被害人，12-18 歲的年輕族群所佔的比例都相當的高，基於保護的立場，的確對於未成年人的性行 為狀況，以及渠等接受性教育的過程有必要進行更深入的了解。透過全省十一縣市 舉辦地方性座談會、一場跨部會專家座談會及一場性教育專家學者座談會，共十三 場會議的方式，了解目前台灣地區中學階段學生性行為之現況與防治策略之建議，

希望性侵害防治可以藉由教育的手段予以落實，讓學生不至於在心智尚未成熟之 前，青春就變色，進而影響一生！

貳 貳 貳

貳、、、、 台灣地區青少年的性行為現況台灣地區青少年的性行為現況台灣地區青少年的性行為現況 台灣地區青少年的性行為現況

近年來台灣地區青少年男女之間各種親密行為（包括接吻、輕度撫摸、重度撫 摸、性交等）的盛行率有顯著增加的趨勢，且學生之間的性行為，皆分別與其性知 識及性態度有顯著相關，且男女學生都會隨著男女親密程度的增高而增加對婚前性 行為的容許程度（晏涵文，1998；林惠生，2002；高松景，2002）。有關青少年的 婚前性行為變化情形，在男性方面由1979年的20.7%提高到1988年的35.2%，女性則 由4%提高到6.9%；而1998年的調查則發現，男性青少年的性行為比率達37.5%，女性 青少年則由1988年的6.9%增加到26.7%（晏涵文，1998）。

一項針對台灣地區北部多所高中職以上學生所做的追蹤調查發現，9.51%高中學 生有過性經驗，其中男性佔 7.81%；女性佔 1.70%。另外有 15.86%的高職學生有過性 經驗，其中男生佔 12.91%；女生佔 2.95%，且高中職三年級學生有性行為的比例從 高一的 6.9%提升到 17.3%（林秀霞等，2002）。台北市性病防治所的調查結果亦發 現，第一次性行為沒有使用保險套比率高達 61.5%。衛生署國民健康局（2004）公 佈台灣地區女性青少年（15-19 歲）生育率高居亞洲地區的首位。內政部統計處（2004）

的統計亦顯示國內有一萬零五百四十五個新生兒是由未滿二十歲的青少女所生，也 就是說平均每一百個新生兒就有四個是未成年的青少女所生，頗值得關注。高松景

（2002）的報告亦指出有六成女性青少年，若未婚懷孕選擇墮胎，以 1998 年的墮胎 率推估墮胎的人數，達二萬七千人次，而對女性青少年的身心造成嚴重的創傷。高 松景(2007)新近的研究發現，台灣逾五成青少年首次發生性行為時，未採取任何避孕 方法，往往因此「中獎」，台灣十五到十九歲青少女生育率之高，在二○○○年到 二○○五年間平均為百分之一點一八，比起鄰近的日本百分之零點四、南韓的百分 之零點二八，台灣足足是日本的四點二倍 ，也是東亞各國之冠。

參 參 參

參、、、、當前影響青少年性態度與性行為的因素當前影響青少年性態度與性行為的因素當前影響青少年性態度與性行為的因素當前影響青少年性態度與性行為的因素

當前影響青少年性態度與性行為的因素眾多，依照諸多的研究結果顯示，其跨 及到家庭結構、個人性經驗與性知識、同儕之間的互動與影響等幾項，最為重要。

一、家庭結構

晏涵文（1998）的研究顯示：父母的婚姻與互動關係是預測台北市專科學生「輕 度愛撫」、「重度愛撫」、「性交」等行為的重要變項。李育忠（2000）的研究也 指出：單親家庭子女婚前性行為的情況較為開放，對於婚姻較也較存有懷疑、悲觀 的態度。故家庭結構的完整性及姻關係皆會影響青少年婚前性行為的看法。另外，

許珍琳等（2000）發現父母的教育程度越高則學生的「避孕態度」越正向；父母的 教育程度越高，則其子女的性知識得分也越高。Toups ＆ Holmes（2002）也指出社 經程度、家庭背景均會影響青少年初次發生性行為的發生年齡及性親密的程度。由 於家庭是每個個體接觸到的第一個社會化團體，父母的認知與態度在每個孩子的心 中扮演著極為重要的角色。因此父母本身的性態度，皆會直接或間接影響孩子的性 態度與性行為。

二、性經驗

許珍琳、晏涵文（2000）的研究指出：曾有性交經驗的學生，其婚前性行為容 許度較無性經驗的學生來的開放。魏慧美（1998）研究結果也認為：有過性經驗的 高中職學生的婚前性行為態度較為開放。

三、性知識

黃定妹（1989）以高中一二年級為對象，採取實驗法實施「性教育輔導活動」

後，結果得知高一及高二在性知識、性態度得分實驗組皆高於控制組。郭雪玉（1993）

的研究也發現：性知識與性態度呈正相關，性知識程度愈佳者，其性態度欲趨向正 面。許珍琳等（2000）亦發現性知識與性態度呈現正相關，而其中的「生殖知識」

與「避孕知識」可以預測個體的性態度。

四、同儕團體的互動與影響

魏慧美（1998）研究發現：青少年認為其同儕有性行為比例越高，則其婚前性 行為與態度也越開放；若青少年同儕間性行為較多，則其婚前性行為與態度也越開 放。魏慧美（1998）亦指出與同儕間討論「性」的情況，對婚前性態度和婚前性行 為上最具關鍵作用。因此，同儕之間的互動也是影響青少年性態度與性行為的重要 團體，同時可能也是其性知識的重要來源。

綜合上述有關台灣地區青少年性行為現況，以及對於諸多性教育議題的瞭解 後，性教育已然成為當今預防青少年有早發性行為，或宣導其應有安全性行為，或 瞭解與尊重自己與他人身體與自主權的重要管道。

肆肆

肆肆、、、、研究發現研究發現研究發現研究發現

一一

一一、、、、中學階段學生性行為現況的十大現象中學階段學生性行為現況的十大現象中學階段學生性行為現況的十大現象中學階段學生性行為現況的十大現象

1.1.1.1.青少年對青少年對青少年對青少年對「「「「性意涵性意涵性意涵性意涵」」」」遊戲或話題的態度遊戲或話題的態度遊戲或話題的態度遊戲或話題的態度，，，，習以為常習以為常習以為常習以為常

過去校園中即發生過學生的遊戲中含有性意涵，不過隨著世代的變遷，這一代 的學生在校園中玩的遊戲性意含的意味沒有減少，反而是從過去的阿魯巴，到更直 接的「脫衣服」或是比賽手淫的遊戲。除了遊戲之外，聊天話題中也充滿了與性相 關的內容，過去視為是檯面下的禁忌話題，現在成為青少年用來炫耀自己能力的一 項指標。

2.

2.

2.

2.老師與學生對性行為與性價值的觀念與態度有嚴重的落差老師與學生對性行為與性價值的觀念與態度有嚴重的落差老師與學生對性行為與性價值的觀念與態度有嚴重的落差老師與學生對性行為與性價值的觀念與態度有嚴重的落差

老師過去所受到的性教育與目前學生所需求的程度已有相當大的落差，即使目 前老師與學生相處在同一個校園內，仍有相當比例的老師對於性行為的態度較為保 守，無法了解學生的想法自然就難以有效的進行教導。

3.3.

3.3.部分學生對早發性行為的態度不以為意部分學生對早發性行為的態度不以為意部分學生對早發性行為的態度不以為意部分學生對早發性行為的態度不以為意

青少年世界中性行為似乎已是普遍的現象，在校園中就會發現有性行為，同時 調查顯示出的數據也說明，有過性行為的比例逐漸提升，加上可能存在的黑數，現 象的普及已經到教育及需加緊趕上的程度。

4.

4.

4.

4.初次性行為發生年齡層初次性行為發生年齡層初次性行為發生年齡層初次性行為發生年齡層，，，，降低至國中階段降低至國中階段降低至國中階段降低至國中階段

除了性行為的普遍之外，第一次發生性行為的年齡，也逐漸下降，高中學生表 示從國中就已經發生過第一次的性行為，顯示我們的教育必須要跟上學生的需求，

甚至早於學生的需求。

5.

5.

5.

5.女中輟生是早發性行為之高危險群女中輟生是早發性行為之高危險群女中輟生是早發性行為之高危險群女中輟生是早發性行為之高危險群

從性別上來看，女中輟生是高危險群，很多案例是女中輟生逃家，住到男同學 家或是網友家之後，就會發生關係，加上經濟上可能的壓力，因此經常逃家或是中 輟的學生，可能視早發性行為之高危險群。

6.6.

6.6.同性戀情公開化同性戀情公開化同性戀情公開化同性戀情公開化，，，，男性同性男性同性男性同性男性同性戀者間的性行為現象值得注意戀者間的性行為現象值得注意戀者間的性行為現象值得注意戀者間的性行為現象值得注意

過去同性戀也是屬於檯面下的問題，多半不敢張揚或是公開討論，現在同性戀 的戀情部分會公開討論，讓其他的同儕知道，因此這部份的問題也是必須要重視的 一環。

7.

7.

7.

7.男性受害者遭受性侵害不易提出求助男性受害者遭受性侵害不易提出求助男性受害者遭受性侵害不易提出求助男性受害者遭受性侵害不易提出求助

雖然性侵害或性騷擾的受害者仍是以女性居多，但是有不少案例是男性受害 者，通常男性受害學生比起女生更不願意求助，因此受害黑數可能會更高，從新聞 報導的案例中，以男童為對象的性侵害案件，經常就是一破獲就發現數位受害男童，

而且是長時間的犯案，主要就是因為求助的比例偏低，難以被發掘，這部份也是未 來必須要多加留意的部份。

8.

8.

8.

8. 未成年性侵害案件中未成年性侵害案件中未成年性侵害案件中未成年性侵害案件中，，，，男女性被害比例相差懸殊男女性被害比例相差懸殊男女性被害比例相差懸殊男女性被害比例相差懸殊

根據統計數據顯示，在未成年的性侵害案件中，男性與女性的被害比例相當懸 殊，男女比為一比四十，這樣懸殊的比例同時也顯示性侵害問題中，男性與女性所 遭受到的狀況與需求可能是不同的。

9.

9.

9.

9. 性侵害案件中未成年被害人佔七成性侵害案件中未成年被害人佔七成性侵害案件中未成年被害人佔七成性侵害案件中未成年被害人佔七成

根據統計數據顯示，在性侵害案件中，被害人年齡在十七歲以下佔了八成，除 了少數中輟未就學的青少年之外，這個年齡層之青少年多在學校就學，因此學校在 這方面當然必須負起相當的教育責任。

10. 10.

10. 10. 未成年性侵害案件中未成年性侵害案件中未成年性侵害案件中未成年性侵害案件中，，，加害人與被害人為相，加害人與被害人為相加害人與被害人為相識關係居多加害人與被害人為相識關係居多識關係居多 識關係居多

根據統計數據顯示，在未成年的性侵害案件中，加害人與被害人熟識或士同學 的比例超過六成，其中可能包含所謂的合意行為，但必須注意仍有相當黑數的合意 行為並未進行司法程序中，因此此案件之相關數據可能更高。

二 二 二

二、、、、中學階段學生性行為成因的五大因素中學階段學生性行為成因的五大因素中學階段學生性行為成因的五大因素中學階段學生性行為成因的五大因素 1.1.

1.1.援交風氣導致學生以身體獲取金錢的態度興起援交風氣導致學生以身體獲取金錢的態度興起援交風氣導致學生以身體獲取金錢的態度興起援交風氣導致學生以身體獲取金錢的態度興起

因為網路的興起，讓援交的方式與管道變得相當的簡單，部分學生為了要獲取 更多的金錢，選擇採用以身體交換的方式，通常當教育人員發現這樣的學生，顯示 出觀念上的溝通也是有相當的困難。

2.

2.

2.

2.網路興起與缺乏嚴密的管制措施網路興起與缺乏嚴密的管制措施網路興起與缺乏嚴密的管制措施網路興起與缺乏嚴密的管制措施，，，，對青對青對青對青少年早發性行為形成一種危險源少年早發性行為形成一種危險源少年早發性行為形成一種危險源少年早發性行為形成一種危險源

網路的興起對於青少年的生活有相當大的改變，在性行為方面，透過網路援交、

上網看色情圖片或是色情影片等，對青少年而言都是簡單的事情，學生也可能透過 網路認識新朋友，但網路匿名性高，認識的網友素質參差不齊，對青少年可能是一 種危險的來源。

3.

3.

3.

3.家庭教養功能薄弱且缺乏監督者家庭教養功能薄弱且缺乏監督者家庭教養功能薄弱且缺乏監督者家庭教養功能薄弱且缺乏監督者，，，，容易導致學生向外尋求依賴與溫暖容易導致學生向外尋求依賴與溫暖容易導致學生向外尋求依賴與溫暖容易導致學生向外尋求依賴與溫暖

面對隔代教養、雙親工作的現象，所多學生回到家並沒有太多的監督與照料，

加上朋友的吸引力與關心，對青少年來講，想要尋求心靈上的慰藉，外面同儕的世 界可以補償這個部份。

4.

4.

4.

4.原住原住原住原住民社會文化特性影響民社會文化特性影響民社會文化特性影響民社會文化特性影響，，，，在性自主權觀念上較為薄弱在性自主權觀念上較為薄弱在性自主權觀念上較為薄弱在性自主權觀念上較為薄弱

在部分原住民的社會文化，因其對於男女性別界線較為模糊，加上過去的觀念 是男性為天，女性必須是奉獻給天的態度，因此部落的女生常常有犧牲奉獻的觀念，

不管是為了家中的經濟去援交，或是與友人的合意行為，都有不同於漢族平地人的 解釋，必須要以更多的教育觀點提醒他們對於自己身體自主權的重要。

5.

5.

5.

5.媒體過度渲染情色議題媒體過度渲染情色議題媒體過度渲染情色議題媒體過度渲染情色議題，，，，導致青少年性觀念與性價值偏差導致青少年性觀念與性價值偏差導致青少年性觀念與性價值偏差導致青少年性觀念與性價值偏差

媒體對青少年的影響相當的深遠，媒體對於性議題的討論相當的多，許多錯誤 的訊息與觀念可能就是從這些媒體出現的，例如綜藝節目中充斥的黃色笑話，AV 女優的宣傳，或是談話性節目中的藝人的私生活狀況等，若無適時的導正與說明，

很可能會誤導青少年的觀念。

三 三 三

三、、、、未成年少女發生未成年少女發生未成年少女發生未成年少女發生合意性行為成因合意性行為成因合意性行為成因合意性行為成因：

1.

1.

1.

1.家庭缺乏關愛家庭缺乏關愛家庭缺乏關愛家庭缺乏關愛，，，，尋求外在照顧的需求強烈尋求外在照顧的需求強烈尋求外在照顧的需求強烈尋求外在照顧的需求強烈

在兩小無猜的案例中，青少年的家庭功能較弱，或是經濟狀況較差，家長也許 關愛，但是並沒有充分了解青少年的想法與世界，或者家長相當忙碌而無暇照顧，

或根本喪失家庭功能，青少年無法從家庭中找到情感的依附而轉向外尋求親密關係。

2.

2.

2.

2.企圖以性行為來維繫感情的存在企圖以性行為來維繫感情的存在企圖以性行為來維繫感情的存在企圖以性行為來維繫感情的存在

許多受害者在兩性關係的過程中，一方面對於感情的需求，一方面對於自己的 信心不足，擔心不被喜歡，所以自願發生性行為，希望透過性行為的發生，以維持 關係。

3.

3.

3.

3.經濟因素誘導從事性行為經濟因素誘導從事性行為經濟因素誘導從事性行為經濟因素誘導從事性行為

看似合意的性行為，其實有許多部分有金錢的因素涉及在內，想試同意援交的 狀況，雖然男女雙方可能都是同意的，但其後最主要的目的在於金錢的交易與獲得，

顯然不是當初所設量雙方兩情相悅所呈現的性行為之動機。

四四

四四、、、、未成年少女發生未成年少女發生未成年少女發生未成年少女發生合意性行為教育困境合意性行為教育困境合意性行為教育困境合意性行為教育困境 1.1.1.1.戀愛風氣催化早發性行為戀愛風氣催化早發性行為戀愛風氣催化早發性行為戀愛風氣催化早發性行為

面對因為學生兩情相悅所產生的性行為，校方的處理態度相當的為難，有些學 校重視學生的交往權利，如果干預或是禁止的話，又擔心對於青少年的傷害更大，

如果這樣的案例也進行通報的話，反而會讓學生成為加害人，對於學生的傷害更大。

在這樣的考量下，老師在處理合意行為時常常多所顧忌。

2.

2.

2.

2.通報流程無懲處機制通報流程無懲處機制通報流程無懲處機制通報流程無懲處機制，，，，難以落實難以落實難以落實難以落實

老師面對學生可能已經發現不少合意行為的案例，但是卻是僅留在知情未通報 的狀況，擔心通報所可能產生的後遺症，又可能損傷學校的名譽與教育人員的考績，

加上沒有處罰未通報的狀況，通報就僅停留在形式工作上。

3.

3.

3.

3.相關案件隸屬於告訴乃論相關案件隸屬於告訴乃論相關案件隸屬於告訴乃論相關案件隸屬於告訴乃論，，，，通報處理執行困難通報處理執行困難通報處理執行困難通報處理執行困難

在兩小無猜的案例中，想要考量青少年的最佳利益，可能必須要考量到修法的 可能性，這類的案子經常會涉及到提出告訴或是私下和解的現象，或是請求民事賠 償，也因為為了顧及當事人的感受及權利，一旦進入司法體系對雙方清少年可能都 是傷害，也因此在通報的過程中執行較困難。

4.

4.

4.

4.家長態度影響處理流程家長態度影響處理流程家長態度影響處理流程家長態度影響處理流程

事件發生之後，家長的態度是相當重要的，有些家長以金錢來處理事情，有時 也會變成是要處理家長的部份，部分家長也會希望不要進行通報，以免對小孩有更 大的傷害。

5.

5.

5.

5.合意行為界定困難合意行為界定困難合意行為界定困難合意行為界定困難

事實上所謂的合意行為並不容易界定，對於兩情相悅的狀況，很可能剛開始是 半推半就甚至被迫的，但是後來的發生可能就是同意的，所以要判定是否真的適合 易行為有其困難性。

6.6.

6.6.師資相關性知識不足師資相關性知識不足師資相關性知識不足師資相關性知識不足，，，，適任性不佳適任性不佳適任性不佳適任性不佳

老師是站在最前線進行教育工作者，責任重大，老師本身對於性知識方面的教 法要能夠相當靈活的運用，加上目前期待老師可以使用融入式的教學方法，每一科 的老師都必須要對性知識有相當的了解，老師自身的教育訓練相當重要。

7.

7.

7.

7.性教育教材繁雜性教育教材繁雜性教育教材繁雜性教育教材繁雜，，，，難以統整應用難以統整應用難以統整應用難以統整應用

各單位針對性教育教材的編撰相當努力，但是對於第一線的教育工作者而言，

似乎過於繁雜，缺乏統整性，無從使用起，等於沒有教材的提供；另一方面，目前 強調融入式的教法，上到哪些課程，可以融入哪些內容，對老師而言也是一大考驗。

因此提供一套完整的教材讓老師有所依歸，應該是較為妥適的方法。

伍 伍 伍

伍、、、、 防治建議防治建議防治建議 防治建議

在教育與防治策略的相關建議部份，從教育課程設計與內涵開始說明相關的規 劃與建議，並討論在教育實務上之需求及需要整合之資源。

一 一 一

一、、、、性教育課程設計與內涵之建議性教育課程設計與內涵之建議性教育課程設計與內涵之建議性教育課程設計與內涵之建議

此部份包括性教育課程設計內涵、性教育課程教育實施之基本態度、性教育實 施之時程與內容及性教育實施之方法與途徑。

((((一一一一))))、、、性教育課程設計內涵、性教育課程設計內涵性教育課程設計內涵 性教育課程設計內涵

此部分主要說明在目前已經有的課程內容中，還需要增加以下內容：

1. 1.

1. 1.相關法律教育課程相關法律教育課程相關法律教育課程相關法律教育課程

相關的法律近幾年有相當幅度的修訂與修改，許多青少年並不清楚相關的法律 規定，而這些法律規定不僅是青少年必須知道，教師、家長與一般社會大眾都應該 要知悉。

2.

2.

2.

2.性自主與權力認知課程性自主與權力認知課程性自主與權力認知課程性自主與權力認知課程

青少年必須要學會自己對於身體是有相當的自主權，同時也必須要去尊重別人 的意願，這部份的內容還包括兩性平權、尊重、對生命的尊重等觀念，但因為是觀 念的問題，因此必須要能夠讓青少年內化。

3.3.

3.3.生理與心理衛生課程生理與心理衛生課程生理與心理衛生課程生理與心理衛生課程

除了生理的課程之外，對於醫療及相關的知識也必須要具備，也將會因為學生

的年級不同而有不同的規劃。

4.

4.

4.

4.同志議題與性別差異認識同志議題與性別差異認識同志議題與性別差異認識同志議題與性別差異認識

課程內容應該要再加上對於性別差異的尊重與認識，嘉上同志議題的逐漸受到 重視，也必須要將同志議題提供給學生了解，這是目前性教育中較為缺乏的部份。

二二

二二、、、、性教育課程實施之基本態度性教育課程實施之基本態度性教育課程實施之基本態度性教育課程實施之基本態度

在性教育課程實施之基本態度上，可以分為二部份：

1.

1.

1.

1.應採開放式教學方式應採開放式教學方式應採開放式教學方式應採開放式教學方式

性教育的基本態度必須是站在一個開放的態度，而不是防堵、壓迫、避免事件 發生的態度，開放的教育態度才可以傳遞正面觀念。

2.2.

2.2.應針對學生應針對學生應針對學生應針對學生、、、、教師教師教師教師、、、、家長與一般社會大眾分別設計與實施性教育家長與一般社會大眾分別設計與實施性教育家長與一般社會大眾分別設計與實施性教育家長與一般社會大眾分別設計與實施性教育

性教育的實施對象除了學生之外，家長、教師及一般成人都必須要納入這個性 教育的體系中，這樣才有可能可以建構一個健康的社會。針對家長的部份，主要是 因為許多家長在面對學生的性行為及性觀念的問題時經常無力招架，所此家長也必 須要了解相關的知識，有助於親子之間的溝通。教師的部份，則是因為許多教師肩 負教育責任，但對於性知識與觀念或是法律的相關規定部分並不清楚。至於社會一 般成人，對於法規並不了解，以為只要是雙方願意就不會有觸法的問題，事實上因 為親權主義的考量，青少年是受到法律上更多的保護，因此對於一般社會大眾的性 教育也是很重要的。

三三

三三、、、、性教育施行時程與內容性教育施行時程與內容性教育施行時程與內容性教育施行時程與內容

在性教育時程與內容規劃方面，可以分為三部份，分別是：「性教育應依個體 不同發展階段來設計與實施」、「從嬰幼兒開始，即應有認識自己身體的相關性教 育內容」及「正式性教育課程，應於小學階段即開始實施」。

1.1.

1.1.性教育應依個體不同發展階段來設計與實施性教育應依個體不同發展階段來設計與實施性教育應依個體不同發展階段來設計與實施性教育應依個體不同發展階段來設計與實施

性行為教育的時程因為學生的年級不同應該要有不同的規劃，必須是連貫，而 且持續性的，才可以提供學童一個完整的教育課程，而這部份也不是單靠融入式教 學可以達到目的的。

2.

2.

2.

2.從嬰幼兒開始從嬰幼兒開始從嬰幼兒開始從嬰幼兒開始，，，，即應有認識自己身體的相關性教育內容即應有認識自己身體的相關性教育內容即應有認識自己身體的相關性教育內容即應有認識自己身體的相關性教育內容

有不少學者也提到嬰幼兒的教育就應該要有認識身體的部份，不過此部份會比 較偏重是在家庭教育的部份，教育單位比較難介入。

3.

3.

3.

3.正式性教育課程正式性教育課程正式性教育課程正式性教育課程，，，，應於小學階段即開始實施應於小學階段即開始實施應於小學階段即開始實施應於小學階段即開始實施

有相當多學者認為必須要從國小就開始進行相關的性教育，搭配學生的生理發 展，及未來國中可能會面臨的兩性交往等問題的發生，學生必須要及早具有相關的 知識，做好心理準備面對。

4.

性教育之教材並不是針對所有的學生教授同樣一套教材，而是因為年級的不 童、教學面向與功能的不同，而編列多元活潑的課程，讓學生再不同的發展階段，

面對不同的問題時，可以有更多的智能可以解決問題。

四四四四、、、、性教育執行方式與途徑性教育執行方式與途徑性教育執行方式與途徑性教育執行方式與途徑

在性教育執行方式與途徑部分，可以分為二部份，分別是：「採用小團體方式 實施」及「應採用知識觀念與模擬演練並重的教學方式」。

1.

1.

1.

1.採用小團體方式實施採用小團體方式實施採用小團體方式實施採用小團體方式實施

許多學校採周會演講的方式來說明性教育的部份，這樣的效果並不好，因為學 生的問題可能難以解決，無法與老師做有效的溝通跟深入的討論，因此建議採用小 團體的方式，以充分的解答學生的問題。

2.2.

2.2.應採用知識觀念與模擬演練並重的教學方式應採用知識觀念與模擬演練並重的教學方式應採用知識觀念與模擬演練並重的教學方式應採用知識觀念與模擬演練並重的教學方式

許多觀念與知識可以透過課本或是口與傳遞，但是性教育很多時候需要情境上 的模擬或是演練，例如保險套的使用方式、未婚懷孕體驗等，都可以透過小團體的 方式讓學生讓學生練習，新穎活潑的課程可以符合學生的需求，並且達到教育的目 的。

五五

五五、、、、實務需求的資源與介入部份實務需求的資源與介入部份實務需求的資源與介入部份實務需求的資源與介入部份

在目前實務上所需要的資源及協助的部份，可以分為兩部分，第一部分是在教 學操作部分，第二是在資源整合部分。

（（

（（一一一一））））在教學操作上在教學操作上在教學操作上在教學操作上

在教學操作上主要分為四個部份說明，分別是：「在實務事件處理上」、「就性教 育的實施上」、「性教育無論採融入式教學或專職教學，皆須編制專門教材」及「性 教育之實施，應確實執行，並規劃一套考評或是紀錄措施」。

1.1.

1.1.在實務事件處理上在實務事件處理上在實務事件處理上在實務事件處理上

有關實務事件處理部份，有兩部分雖然通報制度上都有規定，但在實施上仍略 顯不足，需要再多加注意加強的。

(1)(1)

(1)(1)學校參與處理與輔導學生發生性行為之人員學校參與處理與輔導學生發生性行為之人員學校參與處理與輔導學生發生性行為之人員學校參與處理與輔導學生發生性行為之人員，，，，應確實遵守保密等倫理原則應確實遵守保密等倫理原則應確實遵守保密等倫理原則應確實遵守保密等倫理原則 為了要妥善保護當事人，在所有通報流程中的各各單位都必須要保密的，不過 經常因為調查過程中經動記者，或是必要的資料核對，讓當事人更加害擔憂，這部 份的保密工作必須要更確實。

(2) (2) (2)

(2)學校發生學生有性侵害事件學校發生學生有性侵害事件學校發生學生有性侵害事件學校發生學生有性侵害事件，，，，通報流程應確實完整通報流程應確實完整通報流程應確實完整通報流程應確實完整

透過通報流程，當事人可以獲得更多的資源協助，這是通報過程中最重要的精 神之一，校方擔心因為通報可能會造成校譽的損壞或是更多，或是讓當事人曝光，

而不做到通報的工作。反而有可能讓這樣的現象更加惡化，無法達到正確處理事件。

2.

2.

2.

2.就性教育的實施上就性教育的實施上就性教育的實施上就性教育的實施上

在性教育的實施上，有兩部分是特別需要注意的，第一部份是第一線教育者師 資的部份，第二部份設大環境的傳播媒體，在報導兩性議題時，應該有相當的約束 力。

(1)(1)

(1)(1)師資來源師資來源師資來源師資來源 A.

A.

A.

A.短期短期短期：短期：：就現有師資再訓練：就現有師資再訓練就現有師資再訓練，就現有師資再訓練，，採融入式教學，採融入式教學採融入式教學採融入式教學

短期方面，而且是極需要立即處理的是現有師資在訓練的問題，第一批需要再 訓練的是輔導老師、校護或是護理科的老師，以彌補目前融入式教學之不足。但是 接觸學生並不是僅有這幾類的老師，學校中的老師對於相關的性教育知識也都必須 要熟悉，因此廣泛的開設相關的課程，讓老師可以接受訓練是必要且迫切的。

B.

B.

B.

B.長期長期長期：長期：：設立教授：設立教授設立教授「設立教授「「性教育「性教育性教育」性教育」」專職教師」專職教師專職教師專職教師

學校中的老師人力有限，建議可以設立專業的教師專門負責這方面的教育工 作，但這可以作為長期規劃的目標，一方面可以達到專業知識的目的，另一方面也 可以避免一旦學校融入式的教育，就什麼教育效果都化解於無形。

(2)(2)

(2)(2)約制媒體對性或性教育錯誤的報導與傳播約制媒體對性或性教育錯誤的報導與傳播約制媒體對性或性教育錯誤的報導與傳播約制媒體對性或性教育錯誤的報導與傳播

媒體在青少年的性行為觀念上有頗大的影響，不當的報導及談話對於青少年都 可能有不良的觀念塑造，甚至在某些案件性侵害案件，因為媒體的報導，而讓當事 人曝光，可能會再次造成二次傷害，雖然已經設立有 NCC 評議委員會，但並未看出 媒體自律的跡象，是否需要擬定相關之法令是一個需要思考的議題。

3.3.3.性教育無論採融入式教學或專職教學3.性教育無論採融入式教學或專職教學性教育無論採融入式教學或專職教學性教育無論採融入式教學或專職教學，，，皆需編制專門教材，皆需編制專門教材皆需編制專門教材 皆需編制專門教材

相當多的學者建議，性教育要採用融入式教育是相當的困難，建議教育單位應 該要編列教案，且是有連慣性的，讓老師可以有順序的授課。同時可以降低老師的 授課壓力。

4.4.

4.4.性教育之實施性教育之實施性教育之實施性教育之實施，，，，應確實執行應確實執行應確實執行應確實執行，，，，並規劃一並規劃一並規劃一並規劃一套考評或是紀錄措施套考評或是紀錄措施套考評或是紀錄措施套考評或是紀錄措施

為了要學校確實執行相關的課程，可能必須要規劃一套考評或是紀錄的工作，

讓主管單位確定該校是有確實執行相關課程。

5.

健康促進學校是希望透過學校的主動積極參與，塑造一個對學生更健康的求學 環境，目前鎖定了三項健康促進學校，未來如果可以將性教育列入第四項，對於學 校的積極參與有相當高的誘因，且在師資培訓方面的問題亦可獲得相當的改善。

（

（

（

（二二二二））））防治教育的資源整合防治教育的資源整合防治教育的資源整合防治教育的資源整合

在資源的整合部分，主要是以學校為主體做資源的連結，可以分為三個部份，

第一是「建立各專業領域強制性的聯絡網，以充分運用各領域的專業資源」，第二是

「學校應積極引入各項相干之專業資源進入校園」，第三部份是「教材有效整合」。

1.

1.

1.

1.建立各專業領域強制性的聯絡網建立各專業領域強制性的聯絡網建立各專業領域強制性的聯絡網建立各專業領域強制性的聯絡網，，，，以充分運用各領域的專業資源以充分運用各領域的專業資源以充分運用各領域的專業資源以充分運用各領域的專業資源

事實上有一些單位或是資源可以多加利用，例如家庭教育中心，也可以協助有 關家庭性教育的部份，讓家長可以更清楚相關的教育方式；性別平等委員會的設立 也是為了讓學校在處理相關事件時有更多專業的意見才設立的，因此也應該要妥善 的經營；民間的基金會或是資源也都是學校可以利用的。因此有效的利用周圍的資 源也可以改善性教育的品質。

2.

如果單單僅以學校的力量進行相關的性教育，或是相關事件之處理，對於學校 的老師責任可能過重，但是學校應該要積極引入各項相關之專業資源進入校園，讓 學校整體可以利用的資訊更多，包括：專業的法律顧問、社工人員、醫療資源等

3.

教師在學校中如果可以所需的資源，在性教育之相關課程規劃上有絕對的幫 助，目前各校皆有設立性別平等委員會，但卻未妥善的利用，建議可以以實務老師 組織起來，讓它成為一個老師在性教育過程中發生問題時可以使用之專門諮詢機 構，而不是面臨事件發生時的危機處理單位。

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