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「當前煉油石化面臨之挑戰與因應」議題 對政府單位之建言
煉油石化業長期以來一直是台灣產業發展的基石，不過由於環保意識 大漲，五輕關閉，整體產業發展面臨嚴重制度瓶頸；近年國際上頁岩油氣 崛起，對 COTC 的投資，以及人們對塑膠產品的限制與循環經濟模式日益 受重視，全球整體煉油石化產業發展，面臨典範轉移壓力，台灣產業自不 例外。雖然因為電動載具興起，新興國家油品需求成長趨緩，但因全球人 口成長，IHS 預估未來 20 年，運輸用油年平均成長仍大於 1%，化學品的 需求則以約 4%成長。煉油石化產業關聯性大，台灣有良好基礎，如何持續 發展，貢獻台灣經濟成長，是一重要課題。
中技社秉持公益法人的立場，針對「當前煉油石化面臨之挑戰與因應」
議題進行研議，從國際煉油石化大廠之發展趨勢，研析國內煉化產業現況，
匯集產官學研觀點，探討適合我國煉油石化產業發展之模式，並研提我國 石化產業發展因應建議。相關建議彙整如下，提供 貴單位參考。
(一) 石化是重要產業的基石，政府與業者需協力突破瓶頸
煉化產業是國內產業發展基石，擁有最完整與最具競爭力的產業 鏈，尤其在新興能源與科技產業之發展，皆少不了石化產品的支援。
近年面臨國際趨勢的衝擊與國內發展限制等因素，業者難以靠單打獨 鬥解決當前危機，政府須重視煉化業面臨之困難瓶頸，同時兼顧環保 工安、污染管制與經濟發展等要素以解決現今所面臨原料、土地、環 保與工安等問題，讓台灣的石化產業往綠色製程、循環再生與降污減 排之方向發展。
(二) 石化業對我國 GDP 貢獻大，應加強溝通
石化業常遭社會各界批評為高能耗、高汙染，且對 GDP 貢獻不大 之爭議，但事實並非如此。根據近年納入產業關聯性概念之研究分析，
近 8 年石化產業對 GDP 貢獻，試算結果約 16.5%，顯現石化業對國內 經濟發展的影響甚鉅。此應加強廣宣，讓社會大眾了解石化產業對經 濟發展之重要性。
(三) 配合產業發展與環保並行政策，建構循環經濟園區
新材料循環園區應結合「循環經濟」、「綠色製程」等趨勢，朝「高 附加價值」目標靠攏，達到兼顧經濟發展及環境保護之產業永續目標。
同時透過產業集中發展，重新建構產業空間，產業發展與環境保護並 行，降低民眾安全疑慮，對產業永續發展有一定幫助。
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(四) 整合既有煉油廠，朝煉化一體發展
既有煉油廠整合煉製與石化之產銷業務，朝向 COTC 發展，降低 運輸用油生產比例，朝石化品產出率最大化為目標，配合新材料循環 園區的推動，透過上中下游整合來增加競爭力，穩定供應下游石化產 業鏈高值新材料之推動。
(五) 輕油裂解廠汰舊換新，朝多元進料發展
裂解廠持續精進並與上下游結合，未來新建或更新的輕裂廠利用 輕質原料進料，並利用洲際貨櫃二期新建油槽區作為進口多元料的原 料儲槽，持續供應穩定的石化基礎原料，以支撐下游材料發展。
(六) 深化研發量能，朝高值化及關鍵性原材料發展
鼓勵業者成立應用研發中心，加強高階專業人才培育，加速與國 內關鍵產業合作，積極投入我國高科技產業所需材料之開發，並依產 業需求進一步精進客製化，開發不同品級與性質之塑化材料，努力擴 大石化價值，作出市場區隔。另在環境友善之綠色生質化學品發展上，
可與新南向國家合作掌握料源，深化產業關鍵技術研發與高值應用，
提升台灣生質化學品產業競爭力。
(七) 配合國際煉化產業，朝數位化方向發展
透過數位化轉型，以降低能源使用成本、預先檢視維修保養時間、
提高設備操作性能以提升產品品質與營運績效，並降低工安事故。深 度鏈結生產端與消費端，可及時應變與調整，提升產品附加價值、強 化產業競爭力績效。
(八) 因應 IMO 限硫規定，提高海運及航空用油產出比例
各煉油廠應設法改變或調整煉製結構，以增產低硫海運燃油或柴 油等，而為提高輕質油品產出，建議增設工場以提高重油轉化率，並 提高航空用油產出比例，以滿足未來市場需求。
(九) 未來加油站發展，應思考轉型方向
加油站可針對區位、用戶消費模式等特性進行整併，或配合進行 都市更新，轉型成為能源供應中心，如加氫站或與國內外電動汽機車 廠商合作，增設電動車輛充換電站。此外，亦可結合自動化、Big Data 等數位技術，轉型成為智慧服務加油站，連結客戶消費行為，加強客 戶服務與管理，亦可透過大數據分析全國客戶油品消費習慣與趨勢，
進一步改善加油站管理與其它延伸應用，提高營運效率及降低事故發 生。
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(十) 本著國光石化與台塑麥寮規劃架構，持續讓煉化產業發揮最大效益 近年來中國大陸積極推動煉化基地興建，除了規模龐大外，亦投 入重資採用最先進的技術與設備，但其興建藍圖與運維管理，皆是本 著台灣規劃的國光石化與台塑麥寮建廠模式與運維制度，由此可見台 灣煉化業的發展態樣亦有其獨到與優勢之處，再以煉化產業是經濟發 展的基礎，沒有煉化業作為支柱，整體經濟發展將面臨極大的困境，
故是值得再投注資源，依此模式與精神讓煉化產業在台灣繼續發揮最 大效益。
註：更詳細內容請閱「當前煉油石化面臨之挑戰與因應」專題報告(如附)，或上本社網 站（www.ctci.org.tw）下載
