第一章第一章
第一章第一章 緒論緒論緒論緒論
一 一 一
一、、、、研究旨趣研究旨趣研究旨趣研究旨趣
「度量衡」按字面上來解釋，度為量長短的標準，量為計體積的標準，衡為 計輕重的標準。在過去主要是指對長度、容量以及重量的測量，而「尺、斗、秤」
則為人們印象中主要的度量衡器。然而，隨著科技文明的發展，現今的量測範圍 已大為擴展，內容包括對時間、電流、光強度、物質量等。廣義的度量衡，實則 涵括所有的計量。1在歷史上除以「度量衡」三字作為計量的總稱外，有時也使 用「度量權衡」、「度量」、「衡權」、「權度」、「計量」等名詞。2
雖然「度量衡」一詞多半給人距離感，但在實際的日常生活當中，度量衡卻 是無所不在。舉例來說，與人們密切相關的「身體尺度」，如身高、體重、腰圍 等，均需透過測量才能得知。若將度量衡放在台灣史的脈絡來談，目前台灣社會 所使用的度量衡單位，留有許多歷史的痕跡，舉例來說「甲、坪到平方公尺」的 出現，橫跨了荷治時代到戰後，至於民間所慣用的「台斤」，則是從日治時代留 下來的。這些單位是怎麼來的？為什麼經歷了這麼長的時間依然存在？大部分的 人們雖身處其中，卻也未必留意。
近代以前的台灣，官方對度量衡的一致性並未嚴格要求，加上地理環境阻 隔，使台灣經濟呈區域性發展，因此對於標準化的度量衡需求並不高。這也使得 研究者在解讀近代以前文獻中的度量衡單位時，有不小的困擾。以清代為例，除 了度量衡單位本身複雜（不必然為十進位）外，即便是同一單位，其實際量各地 也往往不同，以致很難將其與今日通用的公制3度量衡比較。由於各地使用度量 衡的習慣不一，為了避免造成交易上的困擾，在過去的契約文書中，常必須寫明 其所依據的「標準」為何。
台灣度量衡的制度化，要到日治時代才完成。日本統治台灣的半世紀中，為 台灣引進了諸多「文明」，除硬體建設外，制度上也有諸多的改變，「度量衡」的 劃一便是其中一例。從 1895 年 9 月，台灣總督府民政局長官水野遵在〈台灣行 政一斑〉，提出的觀點，可見日本官方在領台之初，已對度量衡事業相當重視。
1 經濟部中央標準局，《認識度量衡》(台北：經濟部中央標準局，1995)，頁 1。
2 小泉袈裟勝，《図解単位の歴史辞典》(東京：柏書房，1990)，頁 196。
3「公制」，是目前國際度量衡大會(CGPM)所採用的國際單位制(International System of Unit，法 文原文為 Systéme International d’Unités)，縮寫為「SI」，公制為其中文簡稱。參見：經濟部中 央標準局，《認識度量衡》(台北：經濟部中央標準局，1995)。在日治時期，多以メートル法 或「米突法」、「米法」稱之。本文為行文方便，除直接源引史料外，在文中若為敘述戰前台灣 與日本國內時將以「米突法」稱之，陳述世界與現代台灣現象時，則使用「公制」一詞。
度量衡是交易物資之基本，其製作之正確與否，在商業非常重要，台灣之 度量衡非依原器製作，製作人也甚為隨便，而官廳也從未過問或加予取 締，所以各器之大小輕重不統一，弊害甚大，似此應嚴加取締，同時實施 我國度量衡制度，元來台灣之度量衡與我制度而甚差別，而施與新度量衡 在商業上相信無不良影響。4
而矢內原忠雄在其《日本帝國主義下的台灣》一書中也曾對台灣的度量衡，
有過以下的評論：
在本國促使殖民地資本主義化的時候，不但要統一確立殖民地社會的度量 衡制度及貨幣制度，且當盡可能地使與本國的制度相一致。藉此使殖民地 在資本主義的意義上成為本國的一部分，使本國籍殖民地統括在同一經濟 領域之內。5
統一度量衡制度，是日治初期隨即展開的重要基礎建設，此項工作的結果，
除了使台灣各地度量衡趨於一致外，同時也是為了達到與日本本土接軌的目的。
綜觀日本統治台灣的半世紀，總督府的度量衡工作重點，大致可分成兩期。即：
前期（1895-1923），以尺貫制6為「標準」，統一台灣各地的度量衡；後期（1924-1945）
則嘗試改用米突制度量衡，力求與世界接軌。
日治時期度量衡事業的重要性，從總督府公文書的分類稍可看出端倪。如：
在《台灣總督府公文類纂》中，「度量衡」自成一部門，依 1896 年的分類，「度 量衡」為第十二門「殖產」中的第 7 類；而根據 1919 年的檔案分類，「度量衡」
則被歸類在第十門「殖產」中的第 6 類。由於 1942 年，度量衡事業從殖產局移 交專賣局，因此 1943 年後的《台灣總督府專賣局公文類纂》，增加了第 8 門「度 量衡」，內容包括：製作、購入、販賣、荷造搬運、取締、檢定與雜項等。
若從世界史的脈絡來看，人類最初所使用的度量衡尺度，大多是以「身體尺 度」為基準，而後才開始出現以器物衡量的方式。法國大革命期間，法國科學家 受新政府所託制定一套放諸四海皆準的度量衡系統，故改以地球圓周圍標準，制 定新的度量衡單位，而有了十進位的公制度量衡出現。進入工業化之後，為了達 到大量生產、提高利潤的目的，「標準化」成為國際間共同的需求。除了時間的 標準化之外，度量尺度的標準化更是工業生產上不可或缺的一環，1875 年十七
4 陳錦榮編譯、水野遵著，〈台灣行政一斑〉，收於洪敏麟編，《日本據台初期重要檔案》(台中：
台灣省文獻委員會，1978)，頁 127-201。
5 林明德譯、矢內原忠雄著，《日本帝國主義下的台灣》(台北：吳三連台灣史料基金會，2004)，
頁 45。
6「尺貫法」，名稱由長度的「尺」和重量的「貫」而來。是日本戰前通用的度量衡制，1958 年 廢止、1966 年後全面改用「メートル法」。不過，及至目前傳統式的建築中，部分仍使用「尺 貫法」。
個國家在巴黎簽訂的《計量條約》（Treaty of the Meter），議定國際公制度量衡，
在時間上比 1884 年在美國華盛頓所訂下的「格林威治標準時間」早了近十年。
這兩個與標準化相關的會議，在十九世紀下半葉，先後在歐洲與美洲展開，同時 影響了位於亞洲的日本。1895 年，台灣進入日本統治時代，這兩套「標準化」，
也一併被帶入台灣。
1998 年，呂紹理《水螺響起—日治時期台灣社會的生活作息》7一書出版，
他在書中試圖釐清「標準時間」制度如何引進台灣，以及對台灣社會造成哪些影 響？而後此書的研究取向，常成為後學者在探討台灣社會文化議題時，學習模仿 的對象，本文的書寫亦受其啟發。然而相對於「標準時間」制的引入，「標準度 量衡」在台灣的情形，似乎又更為複雜。就內容來說，前者在日本統治之初即已 採用西方的「標準時間」，但後者的標準化，則經歷兩個步驟：先是依日本式的 尺貫法完成台灣各地的統一，而後才在 1924 年與日本同步改採「米突」度量衡，
但直到二次大戰結束前，不管在日本或台灣，均無法全面落實。
戰後，政府亦曾於 1950 年、1980 年代，兩度強制推行公制度量衡。然而時 至今日，我們所接觸的度量衡仍相當「混亂」，或許大致克服了數值不一，但還 是呈現多套制度混用的現象，而仍周旋在磅、台斤、台尺、甲、坪、呎、公尺、
公斤等不同系統的度量衡單位之間。在便利商店裡，同樣是飲品，消費者買到是 8o.z 的熱咖啡、350 毫升的果汁、1 加侖的牛奶；提及身高、體重時用公制，說 明三圍時卻使用英制。以致台灣學界不少學者，仍需大聲疾呼應貫徹公制度量衡 的施行。究竟是什麼原因使得度量衡制度改變困難重重？
關於度量衡的研究，在台灣以外的學界已有相當歷史，成果堪稱豐富。以中 國與日本為例：中國度量衡史以吳承洛的《中國度量衡史》頗受各界重視，作者 吳承洛在 1930 年代曾擔任國民政府「全國度量衡局」局長，主管度量衡劃一事 宜，1937 年該書出版，自有其歷史背景，書中內容詳加考訂中國歷代度量衡制 度的發展，成書時間為 1937 年，而後相關研究多參酌其書。
在日本，則有專門研究度量衡史的組織－「計量史學會」，該學會成立於 1978 年，平均會員數在百人左右，成員包括度量衡史的研究家、度量衡器收藏家、科 學史與技術史學者等。計量史學會發起者小泉袈裟勝，編著有多本度量衡相關著 作，如：《単位のおはなし》、《単位の起源事典》、《秤》、《はかる道具のおはな し》、《歴史の中の単位》等。
7 呂紹理，《水螺響起—日治時期台灣社會的生活作息》（台北：遠流，1998）。
近年來，亦有許多西方的度量衡相關科普作品，被譯成中文出版，如：《萬 物的尺度》、《丈量世界》、《亨利國王的鼻尖》等，可見度量衡研究在國際上頗受 重視。
因此，不論就台灣社會本身、日治時期台灣史，或台灣與世界接軌等角度，
「度量衡」議題有其值得深入探討的價值，但目前在台灣，仍未出現較完整的論 述，故應有繼續研究發展的空間。
二 二 二
二、、、、研究回顧研究回顧研究回顧研究回顧
過去的台灣史研究中，常將度量衡制度的統一，視為日治時代重要的基礎建 設。然而，此項工作是如何達成的？與全球接軌的公制度量衡，當時是如何被引 進台灣社會？對於當時民眾的日常生活又有哪些影響？截至目前為止，相關的論 述並不周全。
若將範圍擴大，戰後台灣以度量衡為題相關的文章，目前有王一剛的〈清代 台灣的度量制〉8、洪萬生的〈半斤八兩談公制—兼談台斤與日斤〉9、以及周明 德的〈日本第五屆勸業博覽會展示之台灣度量衡器〉10、蘇意雯〈民族數學在台 灣〉11、姚鶴年〈談「甲」論「坪」〉12等，均有其開創性，可惜篇幅均不長。以 下按成文先後，對內容稍作摘述：
〈清代台灣的度量衡制〉，王一剛在其文中首先說明，明清時代官府對度量 衡的規範。在《明會典》與《清會典》中，均對度量衡器的使用，列有規定及相 關罰責，不過在實際運作上，無論官民均將之視同具文。而後，略述鄭氏時代以 及清代為收取田賦，已使用固定的度量衡器，鄭氏時代使用明代的道斗，清代則 在乾隆五十五年（1790）則在改用新式斗，並將母原器置於台灣府治（台南）的 龍山寺。度量衡器的製造，清代並不限制人民製造，但各地為公平起見常會在米 市、寺院等地設置母斗。最後，作者利用日治時代的《台灣度量衡調查書》，介 紹台灣當時的度制與衡制。
8 王一剛，〈清代台灣的度量衡制〉，《台北文物》5:4(1957)，頁 13-16。
9 洪萬生，〈半斤八兩談公制—兼談台斤與日斤〉，《科學月刊》16:9(1985)，頁 706-709。
10 周明德，〈日本第五屆勸業博覽會展示之台灣度量衡器〉，《台北文獻》直字 97 期(1991)，
頁 135-139。
11 蘇意雯，〈民族數學在台灣〉，《科學月刊》25：2（1994），頁 140-145。
12 姚鶴年，〈談「甲」論「坪」〉，《台灣林業》26：5（2000），頁 15-21。
〈半斤八兩談公制—兼談台斤與日斤〉，洪萬生在文中試圖釐清「台斤」與
「日斤」、「唐斤」間的關係。洪氏在文中提出台斤約略等同於唐斤的說法，並以 中國漢代、南宋、元代時的幾部算書為例，說明「一斤十六兩」的計算，因透過 算盤的運用，故可保留千年之久。文中推測日斤源自中國的可能性頗高。不過，
洪氏在文中，並仍未說明「台斤」由來究竟是源自何處？是漢移民從中國帶來，
抑或是源自日治時代？此部分仍尚待研究。
〈日本第五屆勸業博覽會展示之台灣度量衡器〉，周明德此篇文章篇幅並不 長，內文僅三段文字，共約六百多字。內容主要在介紹日本第五屆勸業博覽會展 示的台灣度量衡器。1903 年（明治 36 年）二月，日本在大阪舉行全國性的「第 五回國內勸業博覽會」，當時台灣總督府在會館內，展出「台灣館」，佔一千六百 多坪，主要展出台灣之特產及各項文物。其中有六十件，並附沿革及對照表。文 中除介紹清代台灣度量衡器使用的概況外，並列出「日本第五屆勸業博覽會」中，
展出的六十件的「清代」台灣度量衡器。
〈民族數學在台灣〉，蘇意雯主要利用伊能嘉矩所撰述的〈台灣土蕃の數の 觀念〉。論述「原住民對數的掌握」，探討數學與文化間的關連，雖然內容主要說 明台灣原住民數的觀念，但其中亦稍提及台灣原住民度量衡的使用。
〈談「甲」論「坪」〉，姚鶴年在該文中，詳細地說明從荷蘭時代直到戰後，
台灣傳統的地積制度「甲」與「坪」的形成與演變。其中提到台灣使用甲作為農 林地積的單位，已有近 400 年之久（1624-），從日本時代開始使用的「坪」也使 用超過 100 年。1 甲合公制為 0.9699 公頃，合日制為 2,934 坪，形制乍看似不規 整，實則有其形成的歷史背景。
此外，在 1970 年代，為了在推廣公制度量衡的使用，《科學月刊》刊登了幾 篇相關的作品，如：1976 年四月號的「科學走廊」，以〈推動公制化應該是行動 的時候了〉為標題，說明採用公制的必要性，與落實的方式，其文中提到可以效 法日本戰前推動公制的方式，不過文中並未提及確切時間與推行方式13；陳宏步 的〈大勢底定談公制〉14一文中，則說明公制度量衡的由來，以及各單位間的相 互關係。
2003 年，國立科學工藝博物館，因接收「經濟部標準檢驗局」與「台灣省 菸酒公賣局」所捐贈的 88 件度量衡器，而委託國立雲林科技大學進行研究計畫：
〈度量衡的知識與權力研究報告〉15、〈多元觀點的度量衡展示規劃研究報告〉16，
13 孝佛，〈科學走廊--推動公制化應該是行動的時候了〉，《科學月刊》7：4 號（1976），頁 69-70。
14 陳宏步，〈大勢底定談公制〉，《科學月刊》7：7 號（1976），頁 33-38。
15 林崇熙計畫主持，〈度量衡的知識與權力研究報告〉(高雄：國立科學工藝博物館，2003)。
16 林崇熙計畫主持，〈多元觀點的度量衡展示規劃研究報告〉（高雄：國立科學工藝博物館，
內容大致如下：
〈度量衡的知識與權力研究報告〉，共有七章，共 335 頁，內容包括：(1)度 量衡的必要性與意義、(2)早期台灣的度量衡、(3)工博館之度量衡器具案例、(4) 度量衡器之精度變化、(5)度量衡器之生命史、(6)度量衡研究的後續發展問題性 (7)工博館後續蒐藏之對象物建議等。主要在針對「經濟部標準檢驗局」與「台 灣省菸酒公賣局」所捐贈的度量衡器進行研究，以有助於未來工博館在進行研 究、蒐藏、展示以及教育推廣。在篇幅中（頁 24-239）主要是以圖文方式，展示 工博館度量衡器具的案例。其中以第二章與近代台灣度量衡的發展關係較密切，
篇幅約 10 頁，論及清代與日治時代台灣的度量衡。
〈多元觀點的度量衡展示規劃研究報告〉，此份研究報告，共有六章，包括：
(一)導論、(二)多元分類、(三)度量衡作為一種社會語言、(四)度量衡的展示規劃、
(五)度量衡展示的科學教育活動、(六)結論與未來展望等。該研究報告，則試圖 打破傳統對計量的刻板印象，認為測量除了針對明確的物件，如時間、長度、重 量、溫度外，也應重視抽象的，如：心智、程度、忠誠、健康、安全等議題。
此外，為了配合國立科學工藝博物館的度量衡特展，而 2007 年該館出版《度 量衡特展專輯》17一書，其中內容分為專文與圖錄兩部份，專文部份包括：科技 與產業發展的基礎—國家度量衡標準、日治時期台灣的土地測量、戰後台灣土地 測量六十年回顧，以及介紹台灣岳界聖石—三角點，在圖錄部份則放置了不少日 治到戰後珍貴的測量與度量衡器。不過，內文著重於土地測量的部份，並未觸及 日治時代度量衡制度史變化的歷程。
至於國內以歷史學的角度，尚無直接探討台灣度量衡的碩、博士論文，而其 他學科中，針對度量衡的研究亦不多見。較直接相關的有下列三篇：〈中文空間- 重量謂語與度量衡單位量詞的探討〉18、〈我國度量衡業務委外辦理之研究〉19、
〈國家度量衡標準實驗室企業化經營之研究〉20等，以下對按成文先後稍做介紹：
清大語言研究所沈女鈴的碩論〈中文空間-重量謂語與度量衡單位量詞的探 討〉，以英文從語言學的角度寫成。文中的重點在於探討中文空間-重量謂語(即 長、寬、高、深、厚、重等)與度量衡單位的關係，如：「高六尺」亦可用「六尺 高」來表示。文中，說明二者間排列的順序是自由的，並分析其詞性、語法，並 解釋此種語言現象。
2004）。
17 朱杏修等著；李如菁主編，《明察秋毫 : 度量衡特展專輯》（高雄：國立科學工藝博物館，2007）。
18 沈女鈴，〈中文空間-重量謂語與度量衡單位量詞的探討〉（新竹：清大語言所，1986）。
19 嚴嬋娟，〈我國度量衡業務委外辦理之研究〉（台北：台大政治所，2004）。
20 林耀增，〈國家度量衡標準實驗室企業化經營之研究〉（新竹：交通大學，2005）。
台大政治學研究所，嚴嬋娟所作〈我國度量衡業務委外辦理之研究〉，該研 究主要是以新公共管理理論為主軸，透過文獻探討、個案研究、比較研究法、深 度訪談等方法，探討政府委外辦理之度量衡業務，並聚焦於「建立及維持國家度 量衡標準實驗室運作計畫」之委外計畫，並提出幾點改善的方向。
清大管理學院林耀增的〈國家度量衡標準實驗室企業化經營之研究〉，則是 以國家度量衡標準實驗室為主題，探討其對國家整體經濟效益，檢視先進國家標 準實驗室面對民營化之經營策略，考量台灣目前整體現況，應用相關管理理論，
研擬適合我國國家標準實驗室的企業化經營策略，並討論初步實證成果。
此三篇論文，第一篇是以語言學的角度，比較中文與西文在量詞使用上的差 異；而二、三篇，則是就目前國內度量衡業務的現狀提出分析與建議。綜觀目前 相關研究，以歷史的角度研究台灣度量衡的作品，大多因篇幅較小，而未能有較 完整陳述。有關於台灣的度量衡在清代的各地的狀況如何？在日治時代，趨於統 一的過程為何？而它又是如何被執行、運作的？對當時經濟社會的影響，以及當 時台灣人民的反應如何？尚未能獲得解答。因此，筆者將以日治時代為核心，探 討近代度量衡制度的統一，以及公制度量衡的引進，並釐清上述的問題。
三 三 三
三、、、、研究方法研究方法研究方法研究方法
（一）資料來源
本文所使用的文獻資料，主要以清代方志，日治時期官方檔案、法令、報告 書，報章雜誌、私文書以及當時之民間出版品。背景介紹中清代部份，主要使用 台灣文獻叢刊內的清代文獻、文集、遊記等，並輔以清代官方檔案，如：淡新檔 案，及民間契約文書等。
有關日治時代，運用官方的檔案及出版品，以了解當時度量衡制度統一的過 程與方式；透過私文書的紀錄，有助於了解當時台灣民眾接受的程度以及觀感，
避免僅由官方角度來探討。前者如：《台灣總督府公文類纂》、《台灣總督府專賣 局檔案》、《台灣總督府民政事務提要》、《台灣總督府府報》、《台灣總督府警察沿 革誌》、《公學校國語讀本》、《公學校算術書》，以及度量衡所所發行的諸多刊物 如：《台灣度量衡調查書》、《台灣度量衡法規》、《メ-トル法實行法規一覽》、《度 量衡器販賣價格表》、《台灣度量衡法令解義》等；後者則例如時人的日記或小說 創作等，如：《灌園先生日記》、《水竹居主人日記》，及賴和、吳濁流等作家的作 品。
此外，並利用當時的報章、雜誌，如：《台灣日日新報》、《台灣時報》、《台 灣民報》、《台灣警察時報》、《台法月報》等，觀察當時相關的動態現象；《台灣 總督府職員錄》、《臺灣紳士名鑑》、《臺灣人士鑑》等人名錄，了解當時與度量衡 相關的人物，包括官方人士與地方特許商。
（二）研究範圍與限制
本文研究範圍，以日治時期（1895-1945）台灣度量衡制度的發展為主，其 中將稍提及近代以前台灣度量衡使用的情形，以及戰後相關制度的影響與延續。
在史料運用方面，本文尚有未能克服的地方，特別是本文第二章背景介紹部 份。該章將略述近代以前台灣傳統的度量衡，材料以清代的方志，以及日治初期 的舊慣調查為主，但恐僅能陳述日治以前台灣度量衡大致的輪廓，原因在於：1.
限於筆者語文能力不足，因而無法直接解讀荷治時代等文獻，故僅能就二手史料 稍做介紹；2.清代部份，當時的方志、契約乃至地方碑文，雖均記載了與度量衡 相關數據，但在度量衡制度為「標準化」以前，很難去估算這些數字所代表的確 切實際值，例如：在契約文書中，北部常見以「擺接篙」作為尺度依據，中部則 常見以「岸里斗」作為容量單位，但其實際大小為何，因爾後並無實際調查資料，
故無法推算。由於本文所用的數據資料，主要仰賴日治初期的舊慣調查，故有其 侷限性，例如：就時間來說，日治時代調查的時間為 1895-1898 年，其所提供的 數據，至多恐怕只僅能反映清代末期的現象；3.日治時期調查的範圍主要以台灣 西部為主，對東台灣的調查明顯不足。不過，由於本文的重點將放在日治時代，
這些資料多少已能反映近代度量衡制度引進以前，台灣傳統度量衡的輪廓，目前 僅能以此方式處理。
（三）名詞定義
在本文論述過程中，由於將提及數套不同的度量衡制度，以下先兩個常見的 名詞稍加解釋，並說明本文在寫作時使用的方式：
1.公制
公制，即目前在國際間推行的度量衡標準稱為「國際單位制」（Systéme International d’Unités，簡稱 SI，中文簡稱「公制」，英文名稱為 International System of Units），為「國際權度大會」於 1960 年決定採用並推行。在這套單位制中，
將物理的單位分為(1)基本單位，(2)導出單位。基本單位共有七種，它們是長度、
時間、質量、溫度、電流、物量（amount of substance）、光強度。21
21 經濟部中央標準局，《認識度量衡》(台北：經濟部中央標準局，1995)。
公制度量衡出現的時間約在歐洲工業革命之後，當時法國科學院應法國大革 命後的新政府之託，在 1791 年決定以地球的圓周作為來制定長度單位的標準，
當時將「沿子午線由北極經巴黎至赤道長度的一千萬分之一」，作為「一公尺」
（meter），並以此作為推衍其他單位的基準，如；重量單位「一公斤」，其定義 為密度最大的情況下，1000 立方公分水的重量。22此外，其他的計量單位的制定，
亦依公尺定義而來。公制單位最大的優點在於其為十進位，各單位之間只有乘除 關係、無須換算，故運算簡單不易出錯。
1875 年 5 月 20 日，國際權度會議決議在法國設立國際權度局（Bureau International des Poids et Mesures，縮寫為 BIPM，亦稱為國際標準局），奠定了國 際標準制的基礎。
「公制」一詞在日治時期，多以メートル法或「米突法」、「米法」稱之。由 於 1875 年在巴黎所簽訂的《計量條約》（Treaty of the Meter），原文「Meter」一 日語發音為メートル，明治時期以漢字書寫即為「米突」，並以「米」字為簡寫。
順帶一提，由於公制度量衡中所有的單位均是由「公尺」推衍而出，因此雖稱「米 突法」，實際上涵蓋長度、面積、重量、體積、溫度等計量。本文為行文方便，
除直接源引法條、資料外，將依時間、空間脈絡將有所區隔。文中若為敘述戰前 台灣與日本國內時，統一以「米突法」稱之，陳述世界與現代台灣則使用「公制」
一詞。
2.尺貫法
「尺貫法」的命名，由長度的「尺」和重量的「貫」而來，是日本固有的度 量衡單位系統。其內容雖大部分源自於中國，但在重量的方面以使用「貫」為主，
有別於中國使用「斤」。尺貫法的名稱，於 1891 年日本制定《度量衡法》時使用，
而與「米突制」度量衡相對應。23日本戰後，在 1958 年廢止尺貫法、1966 年後 全面改用「米突制」。不過，在目前部分傳統和式建築中，仍可見「尺貫法」的 使用。
22 資料來源：經濟部標準檢驗局網站
http://www.bsmi.gov.tw/page/pagetype8_sub.jsp?no=197&pageno=171&type_no=2&groupid=5。
（下載時間：2008.01.03）
23 小泉袈裟勝，《図解単位の歴史辞典》，頁 119
四 四 四
四、、、、章節安排章節安排章節安排章節安排
本文共分六章，章節架構如下：
第一章第一章
第一章第一章 緒論緒論緒論 緒論
第二章第二章
第二章第二章 近代度量衡制度建立之背景近代度量衡制度建立之背景近代度量衡制度建立之背景 近代度量衡制度建立之背景 第一節 世界公制度量衡的建立 一、公制度量衡的出現 二、公制度量衡的推廣
第二節 日本近代度量衡制度的形成 一、傳統的度量衡概說
二、明治維新與近代度量衡制度的建立 三、「米突法」的推動
第三節 近代以前台灣傳統的度量衡 一、漢人社會的度量衡
二、原住民社會的度量衡 三、開港通商後的度量衡 第三章
第三章 第三章
第三章 總督府與度量衡的制度化總督府與度量衡的制度化總督府與度量衡的制度化 總督府與度量衡的制度化 第一節 中央執掌機關 一、機關沿革 二、相關人事
第二節 度量衡制度的建立 一、相關法規內容 二、修法背景與意義 第四章
第四章 第四章
第四章 「「「尺貫法「尺貫法尺貫法」尺貫法」」的落實」的落實的落實（的落實（（1895-1923）（ ）） ） 第一節 強制的推行
一、臨檢、取締 二、市場規範
三、度量衡器販賣限制 第二節 教育與宣導
一、學校教育 （一）背景
（二）公學校教育中的度量衡 1.國語讀本
2.算術課本 二、社會推廣
（一）保甲政令宣傳 （二）度量衡器展示 第三節 民眾的肆應
一、知識分子的觀感 二、地方人士的生活實例 三、庶民的經驗
第五章 第五章 第五章
第五章 「「「米突法「米突法米突法」米突法」」的引入」的引入的引入（的引入（（1924-1945）（ ）） ） 第一節 「米突法」在台灣
一、預定目標 二、政策調整
第二節 新度量衡觀念的形塑 一、教育內容轉向
--公學校教科書中的米突法 （一）國語讀本
（二）算術課本 二、社會推廣
（一）官方「尺度」的轉變
（二）「メトール紀念日」與米突法的擴大宣傳 第三節 民眾生活尺度的改變
一、民眾的適應 二、建築的尺度 三、對戰後的影響 第六章
第六章 第六章
第六章 結結結論結論論 論
除第一章緒論外，各章所欲探討內容的要點如下：
第二章為「近代度量衡制度建立之背景」。首先，說明世界公制度量衡出現 的背景，以及推廣的經過。其次，簡介日本近代度量衡制度形成的經過，包括日 本傳統的度量衡概說，以及明治維新後日本近代度量衡制度的建立，並說明在 1920 年代，日本推行「米突法」情形。再者，說明台灣傳統的度量衡，論述重 點以清代為主，內容包括：漢人社會的度量衡、原住民社會的度量衡，及開港通 商後西式度量衡對台灣的影響。
清代官方雖規定各地方或官方的度量衡器需由中央頒發，並制定相關懲治的 法律。然而，實際上並未嚴格執行檢查取締，多半需仰賴各地方自治性的規範，
以致清代台灣各地所用的度量衡器，始終未能有完全的劃一；台灣原住民在度量 衡的使用，因族群不同而有所差異，但總體來說主要以使用「身體尺度」為主，
並依其漢化程度，受漢人度量衡習慣的影響有多寡上的差異；1860 年代，台灣 開港通商，依《天津條約》及其所附通商章程，將海關行政權由外國人所掌握，
並制定「海關權度」，成為台灣另一套度量衡系統。
第三章為「總督府與度量衡的制度化」。主要先就制度面論述，包括機關沿 革、相關人事以及法規制定等，以說明日治時期台灣的度量衡，如何從紛亂走向 統一，最後得以制度化的歷程。
1895 年 10 月，總督府頒佈《台灣度量衡器規則》，目的在引進日式度量衡 器，此外於 1896 年至 1898 年間，著手展開台灣各地度量衡使用情況調查，並考 察清國的狀況。1900 年頒布《台灣度量衡條例》，1906 年則將度量衡的製作及販 賣收歸官營，根據官方說法，台灣度量衡統一事業大致底定。至於，台灣度量衡 事業的主管機關，因總督府官制的亦動，編制上稍有調整，但在 1942 年以前，
均屬總督府民政局管轄，在日本統治的最後三年裡，台灣的度量衡事業，則被納 入專賣局，其間轉折可看出日本統治期間政策上的諸多變化。
第四、第五章，則將就民眾實質接觸面，來觀察日治時代度量衡制度化的方 式與成果。此二章，將以 1924 年《台灣度量衡規則》的頒布為界線，將日本統 治的五十年分成 1895-1923 年與 1924-1945 年兩階段來論述，前期台灣民眾所接 觸與使用的主要是「尺貫法」，後期則受到「米突法」引進所影響。
第四章內容為「『尺貫法』的落實（1895-1924）」。首先，呈現當時國家公權 力如何透過臨檢、市場規範等方式落實度量衡制度的實施；其次，說明在 1924 年以前總督府如何透過學校教育與其他社會活動，作柔性的宣導。教育的部份，
分析公學校教科書《國語讀本》與《算術書》的內容，以了解當時學齡兒童所接 觸的度量衡。其次，利用小說及日記、報紙等資料，觀察台灣民眾肆應程度，文 中將運用如賴和的小說、張麗俊、林獻堂等人的日記，分析時人對日本統治下度 量衡制度的觀感，及日常生活上的改變。此外，並利用《台灣日日新報》等當時 的動態，了解當時民眾對新度量衡制度的適應情況，驗證是否如官方宣稱，已在 1906 年大致統一全台度量衡制度，以及當時一般民眾改用日式度量衡的情形與 態度。
第五章為「『米突法』的引入（1924-1945）」。內容包括日本官方原訂的目標，
與事後的修正，以及 1920 年代，米突法度量衡如何透過教育，以及社會宣傳等，
引進台灣社會。此外，並從民眾生活尺度的改變，檢視「米突制」度量衡對台灣 的影響力。日本官方當時原先預定，在 10-20 年內完全改用米突法，然而卻未能 達成。相較於前期以尺貫法統一台灣度量衡，僅花了不到十年的時間，推動米突 法的過程卻緩慢而曲折。究竟其推廣過程有何差異？失敗的原因又是什麼？本章 所欲歸結的重點。
日本統治最後二十年裡所推廣的米突制度量衡，與而後來台的中華民國政府 採用的公制度量衡，是同一套度量衡系統。然而，目前台灣仍可見台式、英美式 與公制度量衡三者混雜使用的情形，是什麼原因先後讓兩個政府花了 70 多年的 時間，在米突/公制度量衡的推廣上卻顯得如此無力？透過第五章的陳述，或可 提供些許思考的角度。
第六章結論，作為本文的總結，將回顧 1895-1945 年，台灣度量衡制度化的 歷程，歸納日本統治半世紀以來，其「丈量台灣」的成果。尺度的標準化，是日 治台灣殖民近代化的一環，不僅直接表現在當時日本對台灣的「數字管理」上，
也有助於台灣與日本國內的接軌，更是日後台灣步入工業化的必經之路。
從日治時期台灣度量衡制度化的過程，可了解今日台灣與金、馬地區，民間 傳統「尺度」有所差異的原因。不管是交易習慣，或是建築尺度，部份日式度量 衡仍在台灣延續使用，可見日治時期度量衡政策影響力之深遠。
