總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會

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總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會

2018 年工作報告書

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真正的和解，

只有透過誠懇面對真相，才可能達成。

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I

圖目錄

圖 1：主題小組 2018 年度培訓影像 ... 193 圖 2：主題小組 2018 年度拜會影像 ... 195 圖 3：土地小組 19 場部落意見諮詢座談會辦理地點 ... 202 圖 4：中華民國政府漢化政策下不當限制族語使用歷史真相相關文物

徵集活動電子海報 ... 246

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III

表目錄

表 1：本會第 1 屆委員介紹 ... 8

表 2：本會第 2 屆委員介紹 ... 17

表 3：總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會第 4 次委員會議提案及決議處理意見一覽表 ... 36

表 4：總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會第 5 次委員會議提案及決議處理意見一覽表 ... 63

表 5：總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會第 6 次委員會議提案及決議處理意見一覽表 ... 90

表 6：總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會第 7 次委員會議提案及決議處理意見一覽表 ... 128

表 7：總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會第 8 次委員會議提案及決議處理意見一覽表 ... 172

表 8：2018 年顧問團隊與各主題小組人數統計 ... 184

表 9：主題小組幕僚機關 ... 190

表 10：主題小組協力機關 ... 190

表 11：主題小組 2018 年度經費預算 ... 191

表 12：土地小組 2018 工作紀事簡表 ... 196

表 13：洽請各機關提供之檔案資料需求列表 ... 199

表 14：林務局、退輔會及台糖截至 2018 年 11 月提供之檔案件數 200 表 15：部落意見諮詢座談會議題蒐整表 ... 203

表 16：議題涉及的類型說明 ... 219

表 17：議題涉及的單位及土地類別 ... 220

表 18：法務部提供之 2013 年至 2017 年原住民族專庭偵查書類細目 ... 221

表 19：2013-2017 年度原住民族專庭偵查書類分析統計 ... 221

表 20：文化小組 2018 年工作紀事簡表 ... 223

表 21：2019 年度計畫執行期程 ... 238

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IV

表 22：語言小組 2018 工作紀事簡表 ... 240

表 23：文獻史料蒐集件數統計 ... 244

表 24：口述歷史受訪對象各族筆數 ... 245

表 25：歷史小組 2018 年工作紀事簡表 ... 250

表 26：鄭氏時期營盤田分布 ... 254

表 27：鄭氏時期文武官田（私田）分布 ... 257

表 28：鄭氏時期官田分布 ... 257

表 29：重要歷史事件與碑文田野調查訪談人表 ... 261

表 30：重要歷史事件與碑文設置專家諮詢會 ... 262

表 31：《臺灣原住民族歷史通論專書》架構 ... 265

表 32：和解小組 2018 工作紀事簡表 ... 269

表 33：「臺灣原住民族傳統和解習慣」文獻資料蒐集彙整表 .... 275

表 34：各族與「和解」含義相關詞彙表 ... 277

表 35：幕僚單位經費支出情形一覽表 ... 292

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第一章原轉會簡介

第一節緣起

原住民族（Indigenous Peoples），指的是最早生活在某一塊土地上的人群，擁有自己的語言、文化、信仰、土地使用觀念，以及社會或政治的組織。然而，近代殖民主義興起後，世界各地的原住民族，逐漸在外來政權或移民的墾殖中，被迫接受統治，受到不公平的對待，成為弱勢的群體。

臺灣的原住民族，也在近代歷史中經歷了多重壓迫。有鑑於此，從 2012 年競選總統開始，民主進步黨主席蔡英文便主張政府必須向原住民族正式道歉，讓原住民族過往長期受到壓抑的歷史觀點，能夠成為臺灣人民不分族群共享的記憶，進而回復原住民族受損的權利，帶動臺灣社會走向和解，追求共同的未來。

2016 年民主進步黨主席蔡英文當選總統，開始履行選前的主張，選在 8 月 1 日「原住民族日」當天，以總統的身分，代表中華民國政府，

正式向臺灣原住民族道歉。¹

在道歉文中，蔡英文總統誓言改進錯誤，向原住民族提出了以下八項承諾：

壹、總統府設置「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」。

貳、行政院定期召開「原住民族基本法推動會」。

參、建立具有文化敏感度的「原住民族法律服務中心」。

肆、調查核廢料貯存在蘭嶼的決策過程。

1詳如附錄 1：蔡英文總統代表政府向原住民族道歉全文。

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伍、讓平埔族群得到應有的身分與權利。

陸、開始劃設、公告原住民族傳統領域土地。

柒、加快腳步推動「原住民族自治法」、「原住民族土地及海域法」及

「原住民族語言發展法」。

捌、往後每年 8 月 1 日，由行政院向全國人民報告原住民族歷史正義及轉型正義的執行進度。

其中，蔡總統的第一項承諾，即是設置「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會（簡稱原轉會）」，作為後續政府與原住民各族族人共同追求正義、對等協商政策方向的對話平台。蔡總統於 2016 年 8 月 1 日核定《總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會設置要點》（簡稱原轉會設置要點），組設原轉會，於同年 12 月 27 日召開原轉會第 1 次委員會議預備會議，正式展開運作。

依據本會設置要點第 5 點規定，本會每年應就推動執行提出報告書。

2018 年 3 月業彙編至第 3 次委員會議成果，提出原轉會 2017 年工作報告書向臺灣原住民族及全體社會大眾說明運作情形，2018 年賡續彙編第 4 次至第 8 次委員會議成果、主題小組及幕僚單位工作情形，提出本工作報告書。

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第二節總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會設置要點

中華民國 105 年 8 月 1 日總統核定中華民國 105 年 8 月 1 日總統府秘書長華總一義字第 10510048370 號函分行

一、為落實原住民族基本法，推動歷史正義與轉型正義，並且建立原住民族自治之基礎，特設置總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會（以下簡稱本會），協調及推動相關事務，以作為政府與原住民族各族間對等協商之平台。

二、本會任務如下：

(一)蒐集、彙整並揭露歷來因外來政權或移民所導致原住民族與原住民權利受侵害、剝奪之歷史真相。

(二)對原住民族與原住民受侵害、剝奪之權利，規劃回復、賠償或補償之行政、立法或其他措施。

(三)全面檢視對原住民族造成歧視或違反原住民族基本法之法律與政策，提出修改之建議。

(四)積極落實聯合國原住民族權利宣言與各項相關之國際人權公約。

(五)其他與原住民族歷史正義與轉型正義有關事項之資訊蒐集、意見彙整與協商討論。

三、本會為任務編組，置委員二十九人至三十一人。由總統擔任召集人，副召集人二人，一人由總統指派，另一人由代表原住民族之委員互相推舉之。

其餘委員包括：

(一)原住民族十六族代表各一人 (二)平埔族群代表三人

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(三)相關機關代表、專家學者及具原住民身分之公民團體代表

前項第一款委員，指行政院核定之原住民族十六族代表各一人，由各族民族議會依其族群內部現狀推舉之；倘該族群尚未形成民族議會，應由組成該族群之部落共同召開共識協商會議推舉之；如該族群分布所涉範圍過大，則應由組成該族群之分區部落依據各該分區內部現狀以共識協商會議推舉分區代表，再由各分區代表以共識協商會議推舉之。

第一項第二款委員，平埔族群十族應召開共識協商會議，由各族群現存部落及長期推動正名之團體共同推舉代表三人。

第一項第一款、第二款委員應於一百零五年八月一日起算四個月內完成代表推舉工作。未能如期完成代表推舉工作之族群，其代表由總統自各界推薦之人選中擇一聘任。上述委員於任期中不得參與政黨活動。

第一項第三款委員，由召集人徵詢相關意見後，邀請擔任之；其中專家學者之名額中具原住民身分者應有二分之一以上。

本會委員任期二年，惟第一屆委員任期至一百零七年五月十九日止，期滿得續聘（派）；委員出缺時，應依本要點規定遴聘，其任期至原任期屆滿為止。

四、本會下設土地小組、文化小組、語言小組、歷史小組、和解小組等主題小組，負責相關事項研議，提請委員會議討論。本會亦得視實際工作進行之需要，另設其他臨時性之小組。

各小組任務如下：

(一)土地小組：

1.四百年以來原住民族與平埔族群各時期之土地內容、範圍、意義、遷徙史及與其他民族互動過程之彙整與公布。

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2.原住民族與平埔族群各時期使用土地之規範、流失之經過、遭奪取手段、社會背景及法律、慣俗之彙整與公布。

3.原住民族神話發源地、祖靈地、聖地、獵場、祭場、採集範圍等各種傳統領域之名稱、地點、意義、範圍及傳統規範之彙整與公布。

4.檢視原住民族傳統領域與現行法制之衝突，並提出相關之改進建議。

(二)文化小組：

1.原住民族與平埔族群各時期之傳統祭儀及各式生活、飲食、醫藥、宗教習慣之流失情況彙整與公布。

2.原住民族狩獵（獵人、獵具及獵物）歷史、神話、慣習、禁忌與規範，

與歷來政權限制狩獵相關法律之彙整與公布。

3.原住民族採集歷史、神話、慣習、禁忌與規範，與歷來政權限制採集相關法律之彙整與公布。

4.檢視原住民族傳統文化與現行法制之衝突，並提出相關之改進建議。

(三)語言小組：

1.原住民族與平埔族群語言之流失歷史、遭禁說之手段、語言文字化與去文字化過程、重建族語情況之彙整與保存，製作並出版各族族語相關影像、辭書。

2.原住民族語言保存方法之建議。

(四)歷史小組：

1.原住民族與平埔族群各時期歷史記載、照片、文書及圖畫之蒐集。

2.原住民族與平埔族群各時期歷史戰役，及與其他民族衝突情況之彙整與公布。

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3.原住民族與平埔族群對漢族史觀之修正，並提出建議方向。

(五)和解小組：

1.各民族間和解方式、賠償或補償方式之規劃與建議。

2.有利於各民族和解之相關政策及立法建議。

五、本會每三個月開會一次，必要時得召開臨時會議。會議由召集人主持，召集人不克出席時，由副召集人主持。

本會開會時，得視議題需要，邀請有關機關(構)代表、學者專家或原住民機構、團體代表列席。

本會應於每年度結束前，就推動執行提出年度報告書，提供各有關機關辦理。

六、本會置執行秘書與副執行秘書，均由召集人指派。

七、召集人得聘請學者專家擔任本會顧問。

八、本會所做成之行政、立法或其他措施之規劃建議，以行政院原住民族基本法推動會作為後續工作推動之議事與協調單位，該會並應於本會召開會議時派員報告工作進度。

九、本會為執行任務，得洽請政府相關機關提供必要之文書、檔案或指派所屬人員到會說明。

十、本會之幕僚業務由總統府、原住民族委員會及相關機關派兼人員辦理之。

十一、本會召集人、副召集人、委員、顧問、執行秘書、副執行秘書均為無給職。

十二、本會所需經費，由總統府及行政院相關部會編列預算支應。

十三、本要點奉總統核定後施行。

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第三節委員組成

壹、委員人數及身分

依據原轉會設置要點規定，本會為任務編組，置委員 29 人至 31 人。

由總統擔任召集人，副召集人 2 人，1 人由總統指派，另 1 人由代表原住民族之委員互相推舉之。其餘委員包括：

一、原住民族 16 族代表各 1 人。

二、平埔族群代表 3 人。

三、相關機關代表、專家學者及具原住民身分之公民團體代表 9 至 11 人。

貳、委員產生方式

原住民族 16 族代表各 1 人，由各族民族議會依其族群內部現狀推舉之；倘該族群尚未形成民族議會，應由組成該族群之部落共同召開共識協商會議推舉之；如該族群分布所涉範圍過大，則應由組成該族群之分區部落依據各該分區內部現狀以共識協商會議推舉分區代表，再由各分區代表以共識協商會議推舉之。

平埔族群代表 3 人，則應召開共識協商會議，由各族群現存部落及長期推動正名之團體共同推舉代表 3 人。

相關機關代表、專家學者及具原住民身分之公民團體代表係由召集人總統徵詢相關意見後，邀請擔任之，其中專家學者之名額具原住民身分者應有二分之一以上。

為推舉上開民族代表，自 2016 年 9 月 1 日至 11 月 29 日，在本會幕僚單位原民會的行政支援下，原住民族各民族議會、直轄市、縣（市）

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政府、鄉（鎮、市、區）公所共舉辦 103 場次推舉會議，由原住民族各族之傳統領袖、直轄市、縣（市）議員、鄉（鎮、市、區）長、鄉（鎮、

市、區）民代表、村里長、都會區代表、人民團體代表、教會神職人員、

平埔族群現存部落及長期推動正名之團體代表等超過 4,200 位意見領袖共同參與，迄卑南族於 2017 年 2 月 8 日完成推舉後，本會第 1 屆委員推舉正式完成。

原轉會第 1 屆委員聘期至 2018 年 5 月 19 日屆滿，總統於同年 3 月 29 日主持原轉會第 5 次委員會議時，正式邀請第 1 屆全體委員，依據設置要點規定續任為第 2 屆委員。原轉會第 2 屆族群委員除賽德克族、魯凱族及拉阿魯哇族代表由族人重新推舉外，餘均續任。

參、本會第 1 屆及第 2 屆委員介紹

表 1：本會第 1 屆委員介紹

姓名代表性現職學經歷

蔡英文召集人總統

一、英國倫敦政治經濟學院法學博士二、行政院大陸委員會主任委員三、立法委員

四、行政院副院長五、民主進步黨黨主席

瓦歷斯‧貝林 Walis‧Perin

副召集人、

賽德克族代表

一、賽德克族民族議會總召集人

二、 CGNF 臺灣自然農業協會理事長

一、輔仁大學哲學系畢業二、輔仁大學神學院畢業

三、以色列國際農業經濟研究中心進修四、天主教神職工作

五、霧社合作農場場長六、第 11 屆南投縣議員

七、中華民國臺灣原住民同舟協會理事長八、中華民國儲蓄互助協會理事長

九、立法院第 2、 3、 4、 5 屆立法委員十、行政院原住民族委員會主任委員

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浦忠成副召集人、

學者專家

國立東華大學原住民民族學院院長

一、文化大學中文研究所博士二、考試院考試委員

三、國立花蓮師範學院副教授兼原住民教育研究中心主任

四、臺北市立教育大學教授兼系主任五、文化總會副秘書長

六、日本天理大學訪問學者

七、行政院原住民族委員會政務副主任委員

八、國立臺灣史前文化博物館館長

林萬億機關代表：

行政院政務委員

一、美國加州(柏克萊)大學社會福利學博士

二、國立臺灣大學社會學系講師三、國立臺灣大學社會學系副教授四、國立臺灣大學社會學系教授五、國立臺灣大學社會學系教授兼系主

任

六、英國布理斯托大學訪問教授七、臺灣公共電視台董事

八、臺北縣副縣長九、行政院政務委員

十、國立臺灣大學社會工作學系教授

吳密察機關代表：

國史館館長國史館館長

一、日本東京大學人文科學研究博士課程單位取得退學

二、國立臺灣大學歷史學系教授三、行政院文化建設委員會副主任委員

兼中部辦公室主任

四、國立臺灣歷史博物館籌備處主任、首任館長

五、國立臺灣文學館籌備處兼代主任六、國立成功大學臺灣文學系主任七、臺灣研究基金會董事長

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林碧霞

Afas Falah 阿美族代表

一、花蓮縣秀林鄉佳民國小校長二、花蓮縣原住民

族校長協會副理事長三、東部海岸風景

區管理處資源共同管理諮詢委員

一、國立東華大學族群關係與文化研究所碩士

二、花蓮縣政府原住民行政局長

三、花蓮縣政府原住民行政處首任處長四、曾任東竹國小、富源國小等國小校長五、首位阿美族女校長

六、首位花蓮縣原住民女校長

七、首位原住民榮獲教育部校長領導卓越獎

雲天寶

羅信‧阿杉泰雅族代表新竹縣尖石鄉鄉長

一、私立南亞工業專科學校畢業二、新竹縣議會第 13、14 屆議員三、新竹縣尖石鄉第 14 屆鄉長四、行政院原住民族委員會專任委員五、新竹縣尖石鄉第 16 屆鄉長

曾華德

集福祿萬排灣族代表

一、白鷺部落部落會議主席二、立法院最高顧

問

三、省諮議會最高顧問

四、新加坡麗的呼聲電視台榮譽董事長五、新加坡愛的伯

樂學院榮譽董事長

一、省立臺東農工職業學校（今國立臺東專科學校）

二、省立屏東師範專科學校三、東海大學公共行政研究班四、第一期國家發展研究班五、鄉鎮長省訓團研習

六、機關危機處理研習班人力管理訓練結業

七、奧會國際賽事研習班

伊斯坦大‧

貝雅夫‧正福 Istanda‧

Paingav‧

Cengfu

布農族代表高雄市議員

一、國立臺灣師範大學畢業

二、國立師範大學原住民民族學苑結業三、致遠管理學院教育研究所結業四、國中主任儲訓合格

五、美濃國中教師

六、寶來國中桃源分部主任七、桃源國中輔導主任教導主任八、鳳山新甲國小教師

九、中和市景新國小教師十、原權會會員

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十一、愛鄉聯盟總幹事

十二、八八風災部落再造聯盟執行長

馬千里 Mateli Sawawan

卑南族代表

一、財團法人法律扶助基金會臺東分會法務專員

二、財團法人小米穗原住民文化基金會董事三、卑南族民族自

治事務促進發展協會理事

一、國立臺灣大學法律系

二、Pinuyumayan 卑南族民族議會秘書處執行秘書

三、Mulivelivek 初鹿部落委員會委員四、Mulivelivek 初鹿部落青年會執行長五、臺東縣旭日民族文化發展協會理事六、臺東縣巴蘭文化發展協會理事七、行政院原住民族基本法推動會研究

人員

八、狼煙行動聯盟發起成員

台邦‧撒沙勒魯凱族代表義守大學原住民族學院院長

一、美國華盛頓大學人類學博士二、行政院原住民族委員會委員三、文化部遺址審議委員會委員四、外交部非政府組織國際事務委員會

委員

五、教育部原住民教育諮詢委員會委員六、高雄市政府原住民事務委員會主任

委員

七、高雄市政府教育審議委員會委員八、高雄市政府顧問

九、高雄市政府人權委員會委員十、屏東縣政府教育審議委員會委員十一、屏東縣政府文化資產審議委員會

委員

十二、屏東縣傳統藝術、民俗及文化資產委員

十三、義守大學原住民族發展中心主任十四、大仁科技大學觀光事業系系主任

吳新光

voe-uyongana 鄒族代表

農夫兼鄒族文化、

族語志工（文史工作）

一、政戰學校專修班政戰科二、預備軍官陸軍上尉輔導長三、人事行政職系薦任課員四、鄒語認證合格並任鄒語老師

五、原住民族委員會鄒語命題、口試、審查、評審、試務等委員

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六、高等法院鄒語特約通譯

七、阿里山風景區管理處導覽志工八、石門水庫珍水志工

九、桃園市原住民族教育協會鄒族理事十、公所遴派達邦部落文化解說員十一、嘉義縣達邦生態旅遊協會理事長十二、原住民族電視台午間鄒語新聞

live 現場主播

十三、國立臺灣師範大學、國立東華大學鄒語合格人員訓練助教及講師十四、入選教育部 102 年原住民族語文

學散文組(初識阿里山鄒語之根)、教育部 104 年原住民族語文學散文組 (鄒族耆老的想法)及新詩組(髮旋)

夏錦龍 Obay‧Ataw‧

Hayawan

賽夏族代表

一、CGNF 臺灣自然農業協會理事二、苗栗縣賽夏族

事務協進會理事長

一、國立政治大學地政學系二、國立政治大學民族所肄業三、內政部科長

四、行政院原住民族委員會處長五、行政院原住民族委員會主任秘書六、行政院原住民族委員會副主任委員

周貴光雅美(達悟)族代

表服務業

一、省立臺東農工職業學校二、臺灣省山地社會工作員三、臺東縣政府社會工作員 16 年四、臺東縣蘭嶼鄉公所秘書

五、行政院原住民族委員會專任委員六、行政院社區總體營造委員會委員七、臺東縣蘭嶼鄉第 14、15 屆鄉長八、蘭嶼鄉天主教傳教協會主席九、行政院蘭嶼核廢料貯存場設置真相

調查小組委員

Magaitan‧

Lhkatafatu 邵族代表原住民族電視台新聞部經理

一、中臺醫專

二、臺北市原民會邵族族群委員三、台視新聞記者

四、原住民族電視台新聞製作人五、原住民族電視台採訪組組長

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謝宗修 Buya‧Batu

噶瑪蘭族

代表退休

一、玉里高中畢業

二、陸軍官校專修班 43 期三、排長、連長

四、噶瑪蘭族旅北同鄉會總幹事、會長、

頭目

五、臺北市原住民事務委員會第 1 屆委員

六、臺灣大學語言學研究所噶瑪蘭語發音人

七、行政院原住民族委員會專任委員八、全國語文競賽噶瑪蘭語評審委員九、原住民族族語認證命題委員（噶瑪蘭

語）

十、噶瑪蘭語教材編輯委員

十一、噶瑪蘭文化藝術團團長（現任）

十二、噶瑪蘭語字辭典編纂協同主持人及編纂

十三、瀕危語言（噶瑪蘭語）復振計畫主持人

十四、行政院原住民族基本法推動委員十五、原住民族委員會語發會委員十六、東華大學駐校院耆老

十七、原住民族委員會傳統智慧創作審議委員（現任）

帖喇‧尤道 Teyra Yudaw

太魯閣族代表

一、太魯閣族自治籌備委員會主任委員二、太魯閣國家公

園管理處共同管理委員會委員

一、國立中興大學歷史學系學士二、國立東華大學社會科學碩士三、花蓮新城國中主任

四、花蓮花崗國中主任五、花蓮玉東國中校長

伊央‧撒耘 Yiyang Sayion

撒奇萊雅族代表

一、仲恩生醫科技股份有限公司協理

二、財團法人帝瓦伊撒耘文化藝

一、臺灣大學農化系博士二、南光化學製藥品管部經理三、亞洲基因科技公司副總經理四、行政院原住民族基本法推動會第 3

屆族群委員

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術基金會董事三、行政院原住民

族基本法推動會第 4 屆族群委員

宋玉清 Amahlu･

hlauracana

拉阿魯哇族代表

高雄市桃源區調解委員會委員

一、臺灣警察專科學校

二、原住民族委員會拉阿魯哇族族群委員

孔賢傑

‘Avia Kanpanena

卡那卡那富族代表

一、臺灣卡那卡那富族文教產業促進發展協會理事二、高雄市田寮

區公所主任秘書

一、中正大學法律研究所

二、高雄師範大學地理系博士班

三、高雄市政府原住民事務委員會秘書四、高雄市那瑪夏區公所主任秘書

陳金萬平埔族群代表

（北區）

一、臺北市原民會凱達格蘭族委員

二、北投社文化守護聯盟召集人三、紀錄片導演、

自由撰稿人、

藝評人

一、世新大學新聞研究所

二、臺灣平埔原住民協會秘書長三、公民監督國會聯盟顧問四、21 世紀憲改聯盟顧問五、臺灣基督徒學會常務監事六、臺灣教會公報記者

七、新臺灣新聞週刊記者

八、Taiwan News 國際財經文化週刊特約記者

九、陳道明立委國會辦公室助理

Uma Talavan 萬淑娟

平埔族群代表

（南區）

一、臺南市西拉雅文化協會理事二、臺南市西拉雅

原住民推動會執行秘書

一、臺南神學院音樂研究所

二、臺南市西拉雅文化協會理事長、總幹事

三、臺南縣政府西拉雅原住民事務委員會執行秘書

潘經偉平埔族群代表

（東區）社工員一、政戰學校軍政社會工作專科班二、擔任社工員 20 年

鴻義章

Upay Kanasaw 學者專家

一、二子山迦南地農夫

二、慈濟大學通識教育中心兼任

一、東京大學保健學博士(放射線健康管理學)

二、臺灣原住民權利促進會創會總幹事三、臺灣原住民醫學學會常務理事

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副教授四、臺灣原住民教授學會常務理事五、臺灣南島民族研究學會理事長六、國民大會任務型國大代表七、總統府國策顧問

八、慈濟大學原住民健康研究所副教授兼代所長

九、慈濟大學公共衛生學系暨研究所副教授（退休）

吳雪月學者專家

一、文化工作者二、臺灣土地開發

股份有限公司洄瀾文化推動小組執行長

一、慈濟大學人類學研究所碩士二、國立花蓮教育大學少校軍訓教官三、國立花蓮教育大學中校軍訓教官四、國立花蓮教育大學原住民教育研究

中心助理

五、國立花蓮教育大學校長秘書六、財團法人原舞者文化藝術基金會執

行長

七、渡映工作室負責人

‘Eleng

Tjaljimaraw 學者專家

一、促進轉型正義委員會兼任委員

二、臺灣基督長老教會總會助理總幹事三、臺灣教會合作

協會董事會董事

一、臺南神學院研究所道學碩士二、行政院原民會婦女權益專案小組委

員

三、內政部家庭暴力及性侵害防治委員會委員

四、行政院原民會性別小組委員五、原住民族排灣語考試委員

六、屏東縣政府教育局審議委員會委員七、屏東縣政府教育局終身教育委員會

委員

八、屏東縣政府社會局婦女權益委員九、屏東縣政府老人促進會委員會委員十、屏東縣原住民部落大學促進會

理事長

十一、屏東縣原住民水噹噹關懷協會理事長

十二、國民中小學九年一貫課程北排灣語教材編輯委員

十三、屏東縣立瑪家鄉國中母語教學老

(24)

16

師

十四、國立內埔高職族語教學老師十五、原民會泰武鄉瑪家鄉家庭暨婦女

服務中心社工督導

歐蜜‧偉浪

Omi Wilang 學者專家

一、臺灣基督長老教會總會原住民宣教委員會幹事

二、泰雅爾族民族議會秘書長三、臺灣原住民族

部落行動聯盟秘書長

一、玉山神學院二、國會助理

三、臺灣教會公報社理事

四、中華民國生態關懷者協會理事五、行政院原住民族委員會主委機要秘

書、參事

六、行政院勞工委員會多元就業方案審查委員

七、行政院原住民族委員會重點部落方案審查委員

八、泰雅爾族民族議會秘書長

九、泰雅爾中會教會與社會事工部部長及產業發展事工部長

十、捍衛司馬庫斯欅木案聯盟執行長十一、桃園縣泰雅爾族部落永續發展協

會理事長

十二、國際特赦組織臺灣分會第 9 屆理事十三、臺灣教會公報社第 59 屆編撰委員十四、守護法扶聯盟委員

十五、臺灣原住民族文化訪問團(美加巡迴)團長

十六、原住民族文化事業基金會第 3 屆董事審查委員

蘇美琅 Savi Takisvilainan

學者專家

國立屏東大學原住民族健康休閒與文化產業原住民專班兼任助理教授

一、國立花蓮師範學院國民教育研究所碩士

二、國立東華大學（原花蓮教育大學國民教育研究所）課程設計與潛能開發學系博士

三、高寮、卓楓、卓溪、古風國小校長四、花蓮縣國教輔導團本土語言領域副

召集人

五、花蓮縣國教輔導團家庭教育輔導員

(25)

17

六、原民會第 7 屆民族教育審議委員會委員

七、行政院第 3 屆原住民族基本法推動會委員

八、教育部 101-104 年原住民族教育政策會委員

九、教育部卓溪數位機會中心(DOC) 十、花蓮縣卓溪鄉鄉政顧問

十一、中華數位人文關懷協會理事、布農族文化顧問

林淑雅學者專家

一、靜宜大學法律學系助理教授二、國際特赦組織

臺灣分會理事長三、教育部人權教

育議題輔導委員會委員四、原住民族委員

會訴願審議委員會委員五、臺灣大學行為

與社會科學研究倫理委員會委員

一、國立臺灣大學法律研究所博士二、原住民族委員會人權工作小組委員三、臺灣人權促進會秘書長

四、原住民族委員會法規會委員五、原住民族委員會原住民族基本法推

動會「土地工作小組」成員

六、原住民族委員會「新憲原住民族專章小組」成員

七、臺灣原住民族政策協會理事

表 2：本會第 2 屆委員介紹

蔡英文召集人總統

一、英國倫敦政治經濟學院法學博士二、行政院大陸委員會主任委員三、立法委員

四、行政院副院長五、民主進步黨黨主席

(26)

18

浦忠成副召集人、

學者專家

國立東華大學原住民民族學院院長

一、文化大學中文研究所博士二、考試院考試委員

三、國立花蓮師範學院副教授兼原住民教育研究中心主任

四、臺北市立教育大學教授兼系主任五、文化總會副秘書長

六、日本天理大學訪問學者

七、行政院原住民族委員會政務副主任委員

八、國立臺灣史前文化博物館館長

夏錦龍 Obay‧

Ataw‧

Hayawan

副召集人、

賽夏族代表

一、CGNF 臺灣自然農業協會理事二、苗栗縣賽夏

族事務協進會理事長

一、國立政治大學地政學系二、國立政治大學民族所肄業三、內政部科長

四、行政院原住民族委員會處長五、行政院原住民族委員會主任秘書六、行政院原住民族委員會副主任委員

林萬億機關代表：

行政院政務委員行政院政務委員

一、美國加州(柏克萊)大學社會福利學博士

二、國立臺灣大學社會學系講師三、國立臺灣大學社會學系副教授四、國立臺灣大學社會學系教授五、國立臺灣大學社會學系教授兼系

主任

六、英國布理斯托大學訪問教授七、臺灣公共電視台董事

八、臺北縣副縣長九、行政院政務委員

十、國立臺灣大學社會工作學系教授

林華慶

機關代表：

行政院農業委員會林務局長

一、國立臺灣師範大學生命科學研究所博士

二、國立臺灣博物館副館長

三、文化部專門委員兼媒體公關組長、科長

四、林務局保育組技正

五、臺北市立動物園副研究員、組長

(27)

19

六、臺灣省特有生物研究保育中心助理研究員

林碧霞

Afas Falah 阿美族代表

一、花蓮縣豐濱鄉豐濱國小校長二、花蓮縣原住

民族校長協會副理事長三、東部海岸風

景區管理處資源共同管理諮詢委員

一、國立東華大學族群關係與文化研究所碩士

二、花蓮縣政府原住民行政局長

三、花蓮縣政府原住民行政處首任處長四、曾任東竹國小、富源國小、佳民國

小等國小校長五、首位阿美族女校長

六、首位花蓮縣原住民女校長

七、首位原住民榮獲教育部校長領導卓越獎

雲天寶

羅信‧阿杉泰雅族代表

新竹縣政府原住民族行政處

處長

一、私立南亞工業專科學校畢業二、新竹縣議會第 13、14 屆議員三、新竹縣尖石鄉第 14 屆鄉長四、行政院原住民族委員會專任委員五、新竹縣尖石鄉第 16、17 屆鄉長

曾華德

集福祿萬排灣族代表

一、白鷺部落部落會議主席二、立法院最高

顧問三、省諮議會最

高顧問四、新加坡麗的

呼聲電視台榮譽董事長五、新加坡愛的

伯樂學院榮譽董事長

一、省立臺東農工職業學校（今國立臺東專科學校）

二、省立屏東師範專科學校三、東海大學公共行政研究班四、第一期國家發展研究班五、鄉鎮長省訓團研習

六、機關危機處理研習班人力管理訓練結業

七、奧會國際賽事研習班

伊斯坦大‧

貝雅夫‧

正福 Istanda‧

Paingav‧

Cengfu

布農族代表前高雄市議員

一、國立臺灣師範大學畢業

二、國立師範大學原住民民族學苑結業三、致遠管理學院教育研究所結業四、國中主任儲訓合格

五、美濃國中教師

六、寶來國中桃源分部主任七、桃源國中輔導主任教導主任

(28)

20

八、鳳山新甲國小教師九、中和市景新國小教師十、原權會會員

十一、愛鄉聯盟總幹事

十二、八八風災部落再造聯盟執行長

馬千里

Mateli Sawawan 卑南族代表

一、財團法人法律扶助基金會臺東分會法務專員二、財團法人小

米穗原住民文化基金會董事三、卑南族民族

自治事務促進發展協會理事

一、國立臺灣大學法律系

二、Pinuyumayan 卑南族民族議會秘書處執行秘書

三、Mulivelivek 初鹿部落委員會委員四、Mulivelivek 初鹿部落青年會執

行長

五、臺東縣旭日民族文化發展協會理事六、臺東縣巴蘭文化發展協會理事七、行政院原住民族基本法推動會研究

人員

八、狼煙行動聯盟發起成員

伍麗華 Saidai Tarovecahe

魯凱族代表屏東縣政府原住民處處長

一、屏東師專二、屏東師範學院

三、屏東師範學院國民教育研究所碩士四、屏東大學教育行政研究所博士候

選人

五、國小教師、主任、校長 27 年六、國教輔導團國語文領域輔導員、主

任輔導員、課程督導、召集人七、屏東部落大學校長

八、行政院原住民族基本法推動委員九、原住民族文化事業基金會董事

吳新光

voe-uyongana 鄒族代表

農夫兼鄒族化、族語志工（文史工作）

一、政戰學校專修班政戰科二、預備軍官陸軍上尉輔導長三、人事行政職系薦任課員四、鄒語認證合格並任鄒語老師五、原住民族委員會鄒語命題、口試、

審查、評審、試務等委員六、高等法院鄒語特約通譯七、阿里山風景區管理處導覽志工

(29)

21

八、石門水庫珍水志工

九、桃園市原住民族教育協會鄒族理事十、公所遴派達邦部落文化解說員十一、嘉義縣達邦生態旅遊協會理事長十二、原住民族電視台午間鄒語新聞

live 現場主播

十三、國防大學政治作戰學校 66 週年傑出校友

十四、國立臺灣師範大學、國立東華大學鄒語合格人員訓練助教及講師十五、入選教育部 102 年原住民族語文

學散文組(初識阿里山鄒語之根)、

教育部 104 年原住民族語文學散文組(鄒族耆老的想法)及新詩組 (髮旋)

十六、106 年原住民族語發展中心「羅密歐與朱麗葉」之鄒語翻譯及學校朗讀稿創作

周貴光雅美(達悟)族代表服務業

一、省立臺東農工職業學校二、臺灣省山地社會工作員三、臺東縣政府社會工作員 16 年四、臺東縣蘭嶼鄉公所秘書

五、行政院原住民族委員會專任委員六、行政院社區總體營造委員會委員七、臺東縣蘭嶼鄉第 14、15 屆鄉長八、蘭嶼鄉天主教傳教協會主席九、行政院蘭嶼核廢料貯存場設置真相

調查小組委員

Magaitan‧

Lhkatafatu 邵族代表原住民族電視台新聞部經理

一、中臺醫專

二、臺北市原民會邵族族群委員三、台視新聞記者

四、原住民族電視台新聞製作人五、原住民族電視台採訪組組長謝宗修

Buya‧Batu 噶瑪蘭族代表退休

一、玉里高中畢業

二、陸軍官校專修班 43 期三、排長、連長

(30)

22

四、噶瑪蘭族旅北同鄉會總幹事、會長、頭目

五、臺北市原住民事務委員會第 1 屆委員

六、臺灣大學語言學研究所噶瑪蘭語發音人

七、行政院原住民族委員會專任委員八、全國語文競賽噶瑪蘭語評審委員九、原住民族族語認證命題委員（噶瑪

蘭語）

十、噶瑪蘭語教材編輯委員

十一、噶瑪蘭文化藝術團團長（現任）

十二、噶瑪蘭語字辭典編纂協同主持人及編纂

十三、瀕危語言（噶瑪蘭語）復振計畫主持人

十四、行政院原住民族基本法推動委員十五、原住民族委員會語發會委員十六、東華大學駐校院耆老

十七、原住民族委員會傳統智慧創作審議委員（現任）

帖喇‧尤道

Teyra Yudaw 太魯閣族代表

一、太魯閣族自治籌備委員會主任委員二、太魯閣國家

公園管理處共同管理委員會委員

一、國立中興大學歷史學系學士二、國立東華大學社會科學碩士三、花蓮新城國中主任

四、花蓮花崗國中主任五、花蓮玉東國中校長

伊央‧撒耘 Yiyang Sayion

撒奇萊雅族代表

一、仲恩生醫科技股份有限公司協理二、財團法人帝

瓦伊撒耘文化藝術基金會董事三、行政院原住

一、臺灣大學農化系博士二、南光化學製藥品管部經理三、亞洲基因科技公司副總經理四、行政院原住民族基本法推動會第 3

屆族群委員

(31)

23

民族基本法推動會第 4 屆族群委員

潘杰

Watan Teymu 賽德克族代表

賽德克巴萊自治區部落尋奇農場負責人兼文史工作者

一、臺灣恩惠國際神學院神學系二、高山農場、生態探索、溫泉礦產，

綠色經濟學者文史工作：賽德克族語專任講師、原住民文化產業推行者、口述歷史演講

三、國家臺灣史前文化館研習活動文化講師

四、原民會「原住民族傳統智慧創作專用權示範性申請案」審查委員五、原民會原住民族語口試委員六、南投縣部落景點 mini tour 導覽人

才培訓基礎班導覽導師

七、臺灣原住民族學院部落教室課程委員

八、96 年度賽德克語文指導老師九、原住民數位發展協會部落產業發展

委員會主任委員

葛新雄 Mai

拉阿魯哇族

代表退休

一、屏東師專

二、國立屏東教育大學三、民權國小教務主任

四、拉阿魯哇文化協進會總幹事、

理事長

五、南鄒文教發展協進會總幹事六、布農文化協進會總幹事七、民權社區發展協會理事長

孔賢傑

‘Avia Kanpanena

卡那卡那富族代表

一、臺灣卡那卡那富族文教產業促進發展協會理事二、高雄市田寮

區公所主任秘書

一、中正大學法律研究所

二、高雄師範大學地理系博士班

三、高雄市政府原住民事務委員會秘書四、高雄市那瑪夏區公所主任秘書

(32)

24

陳金萬平埔族群代表

（北區）

一、臺北市原民會凱達格蘭族委員二、北投社文化

守護聯盟召集人三、紀錄片導

演、自由撰稿人、藝評人

一、世新大學新聞研究所

二、臺灣平埔原住民協會秘書長三、公民監督國會聯盟顧問四、21 世紀憲改聯盟顧問五、臺灣基督徒學會常務監事六、臺灣教會公報記者

七、新臺灣新聞週刊記者

八、Taiwan News 國際財經文化週刊特約記者

九、陳道明立委國會辦公室助理

平埔族群代表

（南區）

一、臺南市西拉雅文化協會理事二、臺南市西拉

雅原住民推動會執行秘書

一、臺南神學院音樂研究所

二、臺南市西拉雅文化協會理事長、總幹事

三、臺南縣政府西拉雅原住民事務委員會執行秘書

潘佳佐平埔族群代表

（東區）社工員一、政戰學校軍政社會工作專科班二、擔任社工員 20 年

鴻義章

Upay Kanasaw 學者專家

一、二子山迦南地農夫二、慈濟大學通

識教育中心兼任副教授

一、東京大學保健學博士(放射線健康管理學)

二、臺灣原住民權利促進會創會總幹事三、臺灣原住民醫學學會常務理事四、臺灣原住民教授學會常務理事五、臺灣南島民族研究學會理事長六、國民大會任務型國大代表七、總統府國策顧問

八、慈濟大學原住民健康研究所副教授兼代所長

九、慈濟大學公共衛生學系暨研究所副教授（退休）

吳雪月學者專家

一、文化工作者二、臺灣土地開

發股份有限公司洄瀾文化推動小組

一、慈濟大學人類學研究所碩士二、國立花蓮教育大學少校軍訓教官三、國立花蓮教育大學中校軍訓教官四、國立花蓮教育大學原住民教育研究

中心助理

(33)

25

執行長五、國立花蓮教育大學校長秘書六、財團法人原舞者文化藝術基金會執

行長

七、渡映工作室負責人

‘Eleng

Tjaljimaraw 學者專家

一、促進轉型正義委員會兼任委員二、臺灣基督長

老教會總會助理總幹事三、臺灣教會合

作協會董事會董事

一、臺南神學院研究所道學碩士二、行政院原民會婦女權益專案小組

委員

三、內政部家庭暴力及性侵害防治委員會委員

四、行政院原民會性別小組委員五、原住民族排灣語考試委員

六、屏東縣政府教育局審議委員會委員七、屏東縣政府教育局終身教育委員會

委員

八、屏東縣政府社會局婦女權益委員九、屏東縣政府老人促進會委員會委員十、屏東縣原住民部落大學促進會

理事長

十一、屏東縣原住民水噹噹關懷協會理事長

十二、國民中小學九年一貫課程北排灣語教材編輯委員

十三、屏東縣立瑪家鄉國中母語教學老師

十四、國立內埔高職族語教學老師十五、原民會泰武鄉瑪家鄉家庭暨婦女

服務中心社工督導

蘇美琅 Savi Tak isv il ain a n

學者專家

國立屏東大學原住民族健康休閒與文化產業原住民專班兼任助理教授

一、國立花蓮師範學院國民教育研究所碩士

二、國立東華大學（原花蓮教育大學國民教育研究所）課程設計與潛能開發學系博士

三、高寮、卓楓、卓溪、古風國小校長四、花蓮縣國教輔導團本土語言領域副

召集人

五、花蓮縣國教輔導團家庭教育輔導員

(34)

26

六、原民會第 7 屆民族教育審議委員會委員

七、行政院第 3 屆原住民族基本法推動會委員

八、教育部 101-104 年原住民族教育政策會委員

九、教育部卓溪數位機會中心(DOC) 十、花蓮縣卓溪鄉鄉政顧問

十一、中華數位人文關懷協會理事、布農族文化顧問

林淑雅學者專家

一、靜宜大學法律學系助理教授二、國際特赦組

織臺灣分會理事長三、教育部人權

教育議題輔導委員會委員四、原住民族委

員會訴願審議委員會委員五、臺灣大學行

為與社會科學研究倫理委員會委員

一、國立臺灣大學法律研究所博士二、原住民族委員會人權工作小組委員三、臺灣人權促進會秘書長

四、原住民族委員會法規會委員五、原住民族委員會原住民族基本法推

動會「土地工作小組」成員六、原住民族委員會「新憲原住民族專

章小組」成員

七、臺灣原住民族政策協會理事

詹素娟學者專家

中央研究院臺灣史研究所

副研究員

一、國立臺灣師範大學歷史學博士二、國立臺灣師範大學臺灣史研究所兼

任副教授

三、國立政治大學臺灣史研究所兼任副教授

(35)

27

第二章歷次委員會議成果

第一節第 4 次委員會議

壹、時間：2017 年 12 月 28 日貳、地點：總統府 3 樓大禮堂參、會議成果及重要決議²：

一、聽取「台灣糖業股份有限公司參與原住民族轉型正義工作報告」：由台糖公司黃育徵董事長，就台糖參與原轉會工作的情形進行報告，揭示出盡可能面對歷史，以及未來要以合作共享為原則，永續循環使用土地的目標。總統肯定台糖公司的誠意，也認為對話已經取得進展，

勉勵台糖與原轉會的土地小組繼續整理史料檔案，釐清關於原住民族土地的歷史真相。

二、聽取「本會 2017 年工作報告」：委員對原轉會年度報告書初稿進行討論，做出「修改後通過」之決議，嗣於 2018 年正式公布，讓社會大眾可以清楚看見原轉會的年度工作成果。

三、進行「本會委員有關立法委員所提原住民族歷史正義與權利回復相關法案提案」討論：決議請行政院林政務委員萬億將委員的意見帶回行政院，供法案研擬參考，並在研擬法案的過程中，留意總統府原轉會的定位及功能。

四、進行「本會委員有關亞泥採礦權展延及《礦業法》修正相關提案」討論：決議將所有委員的發言紀錄完整轉送立法院，提供立法委員參考；

建議經濟部邀請本案提案人太魯閣族帖喇‧尤道 Teyra Yudaw 委員、

2 會議紀錄及發言內容，請見附錄 2：第 4 次委員會議紀錄。完整會議資料、會議錄影，可上本會網站查詢，網址：https://indigenous-justice.president.gov.tw/Page/62。

(36)

28

本會 3 位代表委員、太魯閣族當地部落會議代表，以及亞泥公司召開會議，共同討論目前所面臨的情況，以及解決爭議的可能性，並請行政院林政務委員萬億、本會姚執行秘書人多、夷將‧拔路兒 Icyang‧

Parod 副執行秘書盡量提供協助。

肆、會議簡報（節錄）³：

「原住民族地區台糖土地資源循環與永續」簡報

3 限於篇幅，此處僅收錄與本會工作推動情形有直接關連的部分簡報內容，完整簡報檔案請至本會網站下載，

網址：https://indigenous-justice.president.gov.tw/Page/62。

(37)

29

(38)

30

(39)

31

(40)

32

(41)

33

(42)

34

(43)

35

伍、委員提案及決議處理意見一覽表

原轉會第 4 次委員會議委員提案共 22 案，依決議處理原則分辦情形如下：

（一）涉及本會任務者，送各主題小組列入工作大綱研處，並於各主題小組列管追蹤者 2 案；（二）有關具體政策、行政興革、特定個案權益維護等，依現行法制可處理，或有明確主管機關者，交請行政院研處後彙復者 16 案；（三）涉及本會設置要點及運作機制，交送本會幕僚單位研處後彙復者 1 案；（四）因案情涉及層面廣泛、影響重大，需由本會討論凝聚共識，列入本次會議討論者 3 案。委員提案及決議處理意見一覽表如下表：

(44)

36

表 3：總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會第 4 次委員會議提案及決議處理意見一覽表案號提案委員

(連署委員) 提案案由第 4 次委員會議

決議處理意見

1-1

周貴光

（瓦歷斯‧貝林 Walis‧Perin、

雲天寶羅信‧阿杉）

為轉正輔導原住民經濟發展，正面經營自由產業並能串連傳統習俗文化、帶動地域產能、活化原住民地區觀光拓展機制。請修正原住民青年創業貸款要件，並擬定特殊之蘭嶼友善輔導的經濟貸款專案辦法，脫離失業風潮。

請行政院研處彙復

1-2

周貴光

（瓦歷斯‧貝林 Walis‧

Perin、雲天寶羅信‧阿杉）

為輔導蘭嶼離島地區民宿業者，建議主管機關─交通部觀光局與原住民族委員會，擬定

「蘭嶼地區民宿輔導特別辦法或要點」，以為蘭嶼離島地區民宿遵照之特別規章案。

2

夏錦龍

Obay．Ataw．Hayawan

（雲天寶羅信‧阿杉、

瓦歷斯‧貝林 Walis‧

Perin）

建請重新調查苗栗縣南庄、獅潭鄉及新竹縣五峰鄉週邊原賽夏族人墾耕地，嗣被日本人強佔或被政府強迫收回編歸林務局管理之林班地，併歸還賽夏族人使用案。

送主題小組研處列管

3-1

吳新光 voe-uyongana（宋玉清 Amahlʉ‧

hlauracana、謝宗修 Buya‧Batu、

伊斯坦大‧貝雅夫‧

正福 Istanda‧Paingav‧

Cengfu、Mangaitan‧

Lhkatafatu）

戒嚴時期原住民知識分子以軍、公、教、警為最高工作志向，惟台灣長期政黨惡鬥，而嚴重影響其權益，當國家必需為台灣之未來，而作影響渠等權益之行政作為時，應併向原住民各族群、各部落作明確之政令宣導。

3-2

吳新光 voe-uyongana

（宋玉清

Amahlʉ‧hlauracana、

謝宗修 Buya‧Batu、

伊斯坦大‧

貝雅夫‧正福 Istanda‧

Paingav‧Cengfu、

Mangaitan‧Lhkatafatu）

請積極專案研訂屬原住民各族群，務實可行原住民族「集體傳統智慧資產」之保護法，

並明訂從嚴、從重之罰責嚇阻不法，以維護並確保國家及人類文化寶藏。

3-3

吳新光 voe-uyongana

（宋玉清

Amahlʉ‧hlauracana

、謝宗修 Buya‧Batu、

屬高山原住民之阿里山鄒族 (達邦地區)都更計畫案，建請「廢止」。

(45)

37 案號提案委員

決議處理意見伊斯坦大‧貝雅夫‧

正福 Istanda‧Paingav‧

Cengfu、Mangaitan‧

Lhkatafatu）

4

曾華德集福祿萬

（宋玉清

Amahlʉ‧hlauracana、

吳新光 voe-uyongana）

為使原住民族歷史正義與轉型正義推動工作更為系統化，提高工作實效性，請政府推動制定「促進原住民族轉型正義條例」。

提本次會議討論

5-1

（浦忠成、

曾華德集福祿萬、

雲天寶羅信‧阿杉、

台邦‧撒沙勒、

歐蜜‧偉浪 Omi Wilang、

林淑雅、林碧霞 Afas Falah、吳新光 voe-uyongana、

周貴光、鴻義章 Upay Kanasaw、

蘇美琅 Savi Takisvilainan、

吳雪月、潘經偉、

夏錦龍 Obay‧Ataw‧

Hayawan）

請撤銷「亞泥採礦權展延」案。礦業法修正草案中應明定新礦的申請、或是舊礦的展延，要納入「溯及既往」及行使原住民族的

「諮商同意權」，以落實《原住民族基本法》

第 21 條規定。

5-2

（林碧霞 Afas Falah、

蘇美琅 Savi Takisvilainan）

為因應原住民族語師資不足問題，高、優級師資考試應每年實施，以充實、儲備師資。

5-3

（林碧霞 Afas Falah、

蘇美琅 Savi Takisvilainan）

為使原住民族學生重視族語課堂學習，提升教學成效，各級學校應落實蔡總統指示，將族語學習列入學校的期初、期中、期末段考。

6-1 林碧霞 Afas Falah 請查清行政院國軍退除役官兵輔導委員會占送主題小組研處列管

(46)

決議處理意見 (吳雪月、蘇美琅

Savi Takisvilainan、

帖喇．尤道 Teyra Yudaw)

有花蓮縣和台東縣的原住民土地的情形。

6-2

林碧霞 Afas Falah (吳雪月、蘇美琅 Savi Takisvilainan、

帖喇．尤道 Teyra Yudaw)

請查清花蓮國軍英雄館及國民黨花蓮縣黨部土地來源。

7-1

（陳金萬、吳新光 voe-uyongana、伊央‧

撒耘 Yiyang Sayion、

台邦‧撒沙勒、潘經偉）

總統府原轉會被視為原轉正義的試金石，惟原轉事件並無調查權，原轉議題及原轉會委員提案缺少行政執行面之落實，而五大小組研究調查事涉龐雜，成效還未能呈現之下，

本會實有必要就如何突破諸相關限制與困難檢討改善，進而有效彰顯功能。

7-2

（陳金萬、吳新光 voe-uyongana、伊央‧

撒耘 Yiyang Sayion、

台邦‧撒沙勒）

建請相關單位於本次會議中增列「平埔原住民及其民族權利另以法律定之」的做法為何提出說明，俾利立法院修法順遂。

8-1

潘經偉

（帖喇‧尤道 Teyra Yudaw、伊央‧撒耘 Yiyang Sayion、Uma Talavan 萬淑娟、陳金萬）

建請籌劃辦理文物展覽。請行政院研處彙復

8-2

潘經偉

（帖喇‧尤道 Teyra Yudaw、伊央‧撒耘 Yiyang Sayion、Uma Talavan 萬淑娟）

平埔族群代表應增加席次。送本會幕僚單位研處彙復

9

陳金萬

(伊央．撒耘 Yiyang Sayion、馬千里 Mateli Sawawan、

Uma Talavan 萬淑娟、

潘經偉、台邦‧撒沙勒)

設立「國立原住民族博物館各族分館」案：

國立原住民族博物館為了聯結各族(包含平埔族群)部落，保存及發揚各族的語言文化，

有必要在各族傳統領域內成立「國立原住民族博物館各族分館」。

10-1 蘇美琅一、國家的師資培育政策，應將原住民族教請行政院研處彙復

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決議處理意見 Savi Takisvilainan

(林碧霞 Afas Falah、

吳雪月)

育及多元文化課程列為師資培育學程之必修課程，以利各校推動原教法第 20 條、第 21 條以及第 24 條之理想與實踐。

二、為實踐原教法第 20 條、第 21 條以及第 24 條之理想，大學端方面之師培系所應聘有原住民族文化與教育專長之師資，期能順利開課，提供學生學習課程。

10-2

蘇美琅

Savi Takisvilainan (林碧霞 Afas Falah、

吳雪月)

106 年國家教育研究院成立了「原住民族教育研究中心」，此單位目前為任務編組，尚非正式編制單位。建議相關政策及人事編制協助該單位成為正式編制單位，以利其發展研究的能量及人才的延攬，也符合族人的期待。

11

孔賢傑

’Avia Kanpanena (吳新光 voe-uyongana、

宋玉清 Amahlʉ hlauracana)

請甲仙攔河堰管理中心正視水資源回饋金分配正義，消弭差別待遇，一視同仁平等對待主要水量供應來源的那瑪夏區居民。

12

鴻義章 Upay Kanasaw (曾華德集福祿萬、

帖喇‧尤道 Terya Yudaw、

吳雪月、林淑雅)

為「臺灣原住民族重大歷史事件設置我族觀點之紀念碑」。

13

孔賢傑

’Avia Kanpanena

(吳新光 voe-uyongana、

宋玉清 Amahlʉ hlauracana)

請規劃興建那瑪夏區民代表會辦公廳舍事宜，賦予地方自治監督團體行使權利基本空間。

註：各項委員提案經委員會議決議處理方式後，皆由幕僚單位列管追蹤。提案的階段性處理情形，可參見隔次委員會議資料。受限於篇幅，相關會議資料請至本會網站下載，網址：

https://indigenous-justice.president.gov.tw/Page/62

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陸、會後新聞稿

「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」第 4 次委員會議會後記者會中華民國 106 年 12 月 28 日

「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」今（ 28）日下午召開第 4 次委員會議，由召集人蔡英文總統親自主持，會議歷時約 2 小時 30 分，會後由副召集人瓦歷斯．貝林 Walis． Perin、浦忠成、執行秘書姚人多、副執行秘書夷將．拔路兒 Icyang‧Parod 及台糖公司董事長黃育徵召開記者會，說明該次委員會議的過程。

副召集人浦忠成表示，今天委員會議安排了一個專案報告以及三個重要的討論案。在專案報告的部分，由台糖公司黃育徵董事長，就台糖參與原轉會工作的情形進行報告，揭示出盡可能面對歷史，以及未來要以合作共享為原則，永續循環使用土地的目標。

浦副召集人指出，總統肯定台糖公司的誠意，也認為對話已經取得進展，勉勵台糖與原轉會的土地小組繼續整理史料檔案，釐清關於原住民族土地的歷史真相。

浦副召集人談到，今天的會議中，委員們也對原轉會的年度工作報告書初稿進行討論，做出了「修改後通過」的決議。預計在明（ 107）

年 1 月，就會正式公布，讓社會大眾可以清楚看見原轉會的年度工作成果。

浦副召集人也提到，這次的委員會議，一共有 19 件委員提案以及 3 件臨時提案。其中，「原住民族歷史正義與轉型正義法案」及「礦業法修正草案」是多數委員共同關注的議題，特別將該兩案提請大會討論。

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談及「原住民族歷史正義與轉型正義法案」，浦副召集人說，由於日前立法院司法及法制委員會曾做出決議，要求行政院在 6 個月內提出草案送審。經委員們熱烈討論後，總統指示林萬億政務委員將意見帶回行政院參考，並在研擬法案的過程中，留意總統府原轉會的定位及功能。

至於「礦業法修正草案」部分，浦副召集人說，經多位委員發言表示意見後，總統最後表達，亞泥展限個案已進入行政訴訟程序、礦業法修正草案也正在立法院進行審查，但原轉會應該多做點什麼。

浦副召集人進一步說明，總統建議經濟部可以邀請提案的太魯閣族帖喇．尤道 Teyra Yudaw 委員、原轉會三位代表委員、太魯閣族當地部落會議代表，與亞泥公司坐下來好好談論現在面臨的情況，以及解決爭議的可能性。總統並請林萬億政務委員、原民會夷將．拔路兒 Icyang‧

Parod 主委盡量提供協助。

浦副召集人也說，總統認為本案是原住民族歷史正義與轉型正義的指標案例，也是臺灣社會的重要議題，值得多花時間進行對話，透過對話找出解決問題的方式。總統的建議獲得在場委員一致通過，成為本次委員會議的決議。

台糖董事長黃育徵也說明，對於參與原轉會歷史性的活動感到榮幸。臺灣如何真正邁向多元社會的國家，就是要尊重所有的族群在這塊土地上生活的能量、生活的價值。在這樣的精神之下，我們期盼轉型正義能夠成功，而轉型正義要能成功，背後有兩個很重要的因素，一是這個社會要有互信，二是要能夠合作。基於這樣的精神，台糖希望有擔任領頭

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羊的效應，正視臺灣過去缺乏正義的社會，打造溝通、合作及信任的社會，這些需要以開放、透明的態度看待過去，共同攜手發展未來。隨後，兩位副召集人瓦歷斯．貝林 Walis． Perin 及浦忠成與台糖董事長黃育徵移步至講台前握手，代表台糖公司與原住民族正面對話，共同支持土地資源永續利用。

總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會