行政院環境保護署空氣 品質保護及噪音防制處

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台灣污染源管制e化整合與廢棄 物管制中心建置經驗

行政院環境保護署空氣 品質保護及噪音防制處

楊處長慶熙

97年11月10日

簡報大綱

z 引言

z 全國污染源物質流之整合管制

z 事業廢棄物管理概要背景

z e化與M化之事廢流向管制策略

z 結語

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引言(1)

z 近幾十年來，我國工商持續發展，民眾活動頻 繁，為了管制伴隨產生之污染物，環保署已推 動許多空氣污染、水污染、廢棄物及毒性化學 物質管制政策，其中各管制單位未掌握其管制 對象之製程、原物料、產品及污染物排放量資 料，亦各自建置獨立之管理系統。

z 過去由於各管理系統之資料未整合，環保機關 無法勾稽資料正確性，且受管制對象重複提報 許多相同之基線資料，造成人力與資源浪費。

廢水(W)

引言(2)-製程物質流關係

原物料(R)

空污排放物1(A1)

原物料 原物料 (R)+ (R)+ 能源 能源 (E) (E) =廢水 = 廢水 +空污排放 + 空污排放 + + 廢棄物 廢棄物 + + 產品 產品

製程1 製程2 製程3 投入

能源(E) (水、電、燃料)

空污排 放物2

廢棄物1(W1) 副產品(BP)

=(W)+ (A1+A2)+ (W1+W2) + (BP+MP)

=(W)+ (A1+A2)+ (W1+W2) + (BP+MP)

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引言(3)- 整廠物質流質量平衡關係

原物料 能源(水、

電、燃料) 藥品

空氣污 染防制

設施

水污染 防制設

施

運作毒化物 廢棄物暫存

投入 製程1 製程2

製程3

運作量 申報

清理量 與流向

排放量

廢水

投入量投入量

(In put)=污染物排出 (In put)=

(pollutants)+產品

(products)

投入量

產品 產出

引言(4)- 污染物各自單獨管理之問題

原物料 能源(水、

電、燃料) 藥品

空氣污 染防制

設施

水污染 防制設

施

運作毒化物 廢棄物暫存

投入 製程1 製程2

製程3

排放量

廢水

投入量投入量

(In put)= (In put)=

(pollutants)+ (pollutants)+

(products) (products)

投入量

產品 產出

空污管理 水污管理

廢棄物管理 毒化物

管理

無法看出整廠之

物質流關聯

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全國污染源物質流之整合管制 (1)-

基線與許可資料整合管理

原物料 能源(水、

電、燃料) 藥品

空氣污 染防制

設施

水污染 防制設

施

運作毒化物 廢棄物暫存

投入 製程1 製程2

製程3

運作量 申報

清理量 與流向

排放量

廢水

投入量投入量

(In put)= (In put)=

(pollutants)+ (pollutants)+

(products) (products)

投入量

產品 產出

基線與許可資料 進行整合

可看出整廠之物

質流關聯

全國污染源物質流之整合管制 (2)-

整合作業效益

空水廢毒管理資訊系統

空空 水水 廢廢 毒毒

整合基線資料包含：

產品、原物料、製程 整合基線資料包含：

產品、原物料、製程

各污染 許可內容

勾稽用 報表 事業

整合許可內容包含： 基線資料

1.各污染許可內容 2.合法運作之勾稽用 報表

整合許可內容包含：

1.各污染許可內容 2.合法運作之勾稽用 報表

目前整體而言已經 有8000家基線資料 被整合，掌握80％

之污染源產出量 目前整體而言已經 有8000家基線資料 被整合，掌握80％

之污染源產出量

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全國污染源物質流之整合管制 (3)- 資料庫整合架構

稽查資料 稽查資料 稽查資料 稽查資料 稽查資料 申報資料 申報資料

申報資料 申報資料

申報資料

其它資料 許可資料

基線資料

許可資料 基線資料

許可資料 基線資料

空污系統 水污系統 廢棄物系統

許可資料 基線資料

毒化物系統

稽查系統整合 稽查系統整合

基線資料

其他系統 基線資料整合資料庫

空水廢毒整合系統 (EMS)

環保稽查處分系統 (EEMS)

事業廢棄物管制 入口網站(IWMS)

全國污染源物質流之整合管制 (4)-

空水廢毒整合系統(EMS)單一入口

所有基線資料皆可於單一入口系統 填報，再同步至各單位管制系統

事業廢棄物 清理計畫書 事廢系統

填寫基 線資料

空水廢毒整合系統 (EMS)

空污系統

水污系統

毒與環藥 系統

空污許可

水污許可

毒與環藥許可

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事業廢棄物管理概要背景(1)

空氣污染源固定在 事業(On-site) ，可 嚴密監控

水污染源與防制措 施固定在事業(On-

site)，可嚴密監控 廢棄物多為廠外處理廢棄物多為廠外處理 (Off(Off--site)是會移動的site)是會移動的 污染源，因此需要進污染源 行流向追蹤

••CEMSCEMS

••定期檢測定期檢測

••排放量申報排放量申報

•水質監測設施•水質監測設施

•水質水量申報•水質水量申報

集塵灰

廢棄物

污泥

再利用, 12,239,600 , 輸出處理,

82,700 , 1%

自行處理, 1,240,500 , 8%

廠內暫存, 496,200 , 3%

委託處理, 2,481,000 ,

15%

事業廢棄物管理概要背景(2)-產出量

- 20,000 家指定公告須即時 申報事業每年共計產出

16,540,000噸廢棄物

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e化與M化之事廢流向管制策略(1)- 成立管制中心

事業廢棄物管制中心於 2000年成立，其主要任

務在於以e化與M化之工具整合管制作業

e化與M化之事廢流向管制策略(2)- 從搖籃到墳墓

申 報 申 報

GPS

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e化與M化之事廢流向管制策略(3)- 申報、許可與物質流追蹤

廢棄物產源 清除者

處理者

再利用者

輸出者 清理計畫書—

•產品

•原物料

•廢棄物

•製程

清理前即時申報聯單-

•清理量

•清理流向

•清運機具

• 清理許可

• GPS即時監控

• 營運紀錄—針 對未列管小型 產源之清除量

• 清理許可

• 營運紀錄—針 對未列管小型 產源之處理量

• 再利用許可

• 營運紀錄—針 對未列管小型 產源之處理量

• 輸出/輸入許可

• 越境輸出清理 流向聯單

廢棄物清理追蹤與管理架構

e化與M化之事廢流向管制策略(4)-

再利用許可 再利用許可

審核

目的事業主 管機關

各縣市環

本署 保局 督察大隊

環保警察

事業廢棄 物資料庫

事業廢棄物單一入口網站 事業廢棄物單一入口網站

工業區管 理局

許可申請

清除處理許可 清理計畫書 輸出入許可

審核

查詢 稽查

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廢棄物管理單一入口網站

e化與M化之事廢流向管制策略(5)-

e-Government

e化與M化之事廢流向管制策略(6)-

環保署內部整合 環保署內部整合 環保局內部整合 環保局內部整合

後 辦 公 室

垂 直 整 合

水平整合 八大部會 八大部會

政策意見

申報 申請證照

更新個人資料 繳費

查詢進度 收集資訊

單一窗口入口網站 單一窗口入口網站

電視 電腦

前 辦 公

終端機 經由某

室

一機關 面對面

Call

Center E-mail

不受任何地理位置的限制 不受任何地理位置的限制

中央 中央

地方 地方 縣市其他單位 縣市其他單位

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比對同類製程之業者，其產品、原物料用量、企 業型態與廢棄物產出量之相互勾稽可查出誰是短 漏報者

-產出因子與不實申報勾稽

勾稽 A 與B公司- 廢棄物產出量/單位產品 應相同

e化與M化之事廢流向管制策略(7)-

產源管理

製程 原物料 產品 廢棄物一 廢棄物二 A公司 鋼鐵鑄造 廢鐵 鐵合金 廢鑄砂 集塵灰 B公司 鋼鐵鑄造 廢鐵 鐵合金 廢鑄砂 無申報無申報

z 本系統應用M化工具進行管理： 衛星定位系統 (GPS), RFID 系統, PDA 查詢系統來追蹤廢棄 物清運流向與路徑。

z 目前已經有 2,715 輛清運機具 (統計至2008年 10月) 通過審驗。未來將持續擴大列管範圍至 剩餘的3,000 輛。

廢棄物流向追蹤管理(1)

e化與M化之事廢流向管制策略(8)-

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-GPS系統功能(1)

廢棄物流向追蹤管理(2)

zz 稽查人員可使用個人電腦或稽查人員可使用個人電腦或 PDA PDA 快速查詢快速查詢GPSGPS追蹤追蹤 資料，系統亦將針對車輛若進入限制警戒區時立即給 資料，系統亦將針對車輛若進入限制警戒區時立即給 予警示。予警示。

zz 這些追蹤資料亦紀錄清運車輛之車行速度，並可傳送這些追蹤資料亦紀錄清運車輛之車行速度，並可傳送 交通管制局以監控交通狀況。

交通管制局以監控交通狀況。

資料查詢：

可以表格化呈現各類資料如：路 徑、停頓點、barcode 紀錄

資料查詢：

可以表格化呈現各類資料如：路 徑、停頓點、barcode 紀錄

廢棄物流向追蹤管理(3)

歷史路徑查詢：清理企業 可以自行運用本系統進行 所有車輛的管理，並規劃

-GPS系統功能(2)

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-OLAP (Online Analytical Processing) 系統 (Web Based)

提供管理者統計分析與重要資訊做為決策參考 提供管理者統計分析與重要資訊做為決策參考 快速產出多維度或同業產出差異分析圖表

快速產出多維度或同業產出差異分析圖表 提供產出變化趨勢圖表供學術研究

提供產出變化趨勢圖表供學術研究

統計分析與決策支援(1)

e化與M化之事廢流向管制策略(9)-

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-提升企業自我管理能力 統計分析與決策支援(2)

提升企業自 提升企業自 我管理能力 我管理能力 提供企業分析：

單廠質量平衡 產出因子-

9廢棄物/產品 9用電/產品 9水/產品 9…..

歷史趨勢 同業比較

=

能源

原物料

產品

廢棄物 ^各類污

染排放

結語

zz 掌握完整的物質流與質量平衡掌握完整的物質流與質量平衡

-台灣的污染源管理以e -

zz 廢棄物之管理須注重流向追蹤廢棄物之管理須注重流向追蹤

-本系統藉助e化與M化之 -

zz 提供主管機關查緝不法的良好系統-因確實掌握整廠物提供主管機關查緝不法的良好系統 質流，可確實完整勾稽污染物產出量之合理性

zz 提升企業自我管理服務提升企業自我管理服務

-提供產出因子計算、質量平 -

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結語- ^榮譽成就

z 事業廢棄物管制中心「事業廢棄物清理管制創新計 畫(結合電腦處理及GPS全球定位等技術)」提案，

榮獲行政院九十三年度「參與及建議制度考核獎 勵」電腦資訊類榮譽獎 。

z 「環境污染管理整合運用」獲97年度「各機關建立

參與及建議制度獎勵紀實」，電腦資訊類組榮譽獎

Thank you！