2004 2004 2004
2004 年各國對台貿易障礙報告彙編 年各國對台貿易障礙報告彙編 年各國對台貿易障礙報告彙編( 年各國對台貿易障礙報告彙編 ( ( (歐洲地區 歐洲地區 歐洲地區 歐洲地區) ) ) )
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1. 歐歐歐 歐 盟 盟盟盟 駐歐盟兼駐比利時代表處經濟組駐歐盟兼駐比利時代表處經濟組駐歐盟兼駐比利時代表處經濟組 駐歐盟兼駐比利時代表處經濟組 2.2.
2.2. 義大利義大利義大利義大利 駐義大利代表處經濟組 駐義大利代表處經濟組駐義大利代表處經濟組駐義大利代表處經濟組 3.
3.
3.
3. 西班牙西班牙西班牙西班牙 駐西班牙代表處經濟組 駐西班牙代表處經濟組駐西班牙代表處經濟組駐西班牙代表處經濟組 4.
4.
4.
4. 匈牙利匈牙利匈牙利 匈牙利 駐匈牙利代表處經濟組駐匈牙利代表處經濟組駐匈牙利代表處經濟組駐匈牙利代表處經濟組 5.5.
5.5. 羅馬尼亞羅馬尼亞羅馬尼亞羅馬尼亞 駐匈牙利代表處經濟組駐匈牙利代表處經濟組駐匈牙利代表處經濟組駐匈牙利代表處經濟組 6
6 6
6.... 白俄羅斯白俄羅斯白俄羅斯白俄羅斯 駐波蘭代表處經濟組駐波蘭代表處經濟組駐波蘭代表處經濟組駐波蘭代表處經濟組 7.
7.
7.
7. 土耳其土耳其土耳其土耳其 駐土耳其代表處經濟組 駐土耳其代表處經濟組駐土耳其代表處經濟組駐土耳其代表處經濟組 8.8.
8.8. 瑞瑞瑞瑞 士士士士 駐蘇黎士台北貿易辦事處 駐蘇黎士台北貿易辦事處駐蘇黎士台北貿易辦事處駐蘇黎士台北貿易辦事處
9 9 9
9... . 俄羅斯俄羅斯俄羅斯 俄羅斯 駐俄羅斯代表處經濟組駐俄羅斯代表處經濟組駐俄羅斯代表處經濟組 駐俄羅斯代表處經濟組 10.
10.
10.
10.烏克烏克烏克蘭烏克蘭蘭蘭 駐俄羅斯代表處經濟組駐俄羅斯代表處經濟組駐俄羅斯代表處經濟組 駐俄羅斯代表處經濟組
歐 歐
歐 歐 盟 盟 盟 盟
(英國、法國、德國、義大利、荷蘭、比利時、盧森堡、西班牙、葡萄牙、丹麥、愛爾蘭、
希臘、瑞典、奧地利、芬蘭、捷克、匈牙利、波蘭、斯洛伐克、斯洛凡尼亞、愛沙尼亞、
立陶宛、拉脫維亞、馬爾它、南塞普路斯等共 25 個會員國)
障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 一、關稅 部分產品稅
率偏高
苯乙烯 ABS，其他聚苯乙烯 PS 及發泡級聚苯乙烯 EPS 之關稅稅率為 7.1％。
駐歐盟代表處 經濟組
建議透過 WTO 新 回合談判促請歐盟 調降關稅
二、非關 稅
各各會會員員國國海海 關關體體制制及及執執 行行不不一一致致
歐盟歐盟會會員員國國間間對對產產品品之之關關稅稅分分類類，，缺缺乏乏一一致致性性與與確確定定 性。性。例例如如在在液液晶晶顯顯示示器器之之關關稅稅分分類類方方面面：：有有些些會會員員國國海海 關以關以其其主主要要為為娛娛樂樂用用途途，，故故歸歸類類為為與與電電視視機機相相同同產產品品，， 課徵課徵114％4％進進口口稅稅，，有有些些則則歸歸為為資資訊訊產產品品，，免免課課徵徵關關稅稅。。
同上 透過駐歐盟代表處 經濟組持續向歐盟 交涉尋求解決
障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 反傾銷、反補
貼及進口防 衛措施
1. 歐盟對於紡織品、鋼鐵、化學品等產品，有增加運用 反傾銷及反補貼法規，以保護其國內產業之趨勢。例 如聚酯棉（synthetic polyester fibers）案的反傾銷措 施，實施期間長達 15 年（1998 年至今），已形成對 不具競爭力的歐盟產業變相長期保護措施，影響我國 廠商利益甚鉅。
2
2.. 2004 年 5 月 1 日歐盟東擴後，原有之反傾銷措施及平 衡稅措施在未經調查相關產品是否具傾銷或補貼事 實及未證實對新會員國之相關產業造成損害之情形 下，即自動適用於新會員國。執委會以新會員國之市 場及產業規模僅佔原歐盟之約 5%，故原相關之調查結 果亦可適用於新會員國，且在實務上無法主動針對所 有措施進行東擴複查為由，即要求新會員國採行所有
駐歐盟代表處 經濟組
同上
1. 積極透過參加 WTO 新回合談 判，對反傾銷及 防衛措施相關規 範進行檢討。
2. 利用台歐盟雙 邊經貿諮商機 會，要求歐盟審 慎處理對我產品 之反傾銷調查案 件。
障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 會員國採行所有原措施，執委會雖已提供廠商提出東擴
特別複查之申請機會，但必須由廠商負損害舉證之責。
三、標準 與符合性
標準規定仍 有差異、統合 緩慢
檢驗認證費 用龐大
標示規定繁 瑣
各會員國標準相異，依產品性質相關標準約有 10,000 種，歐盟整合速度緩慢，使得外國廠商申請費時不易，
且有部分標準則是產品設計面重於產品功能考量。
歐盟對於規範性產品進行檢驗認證之整合，非規範性產 品則鼓勵產業界以簽署相互認證協定方式進行合作。惟 規範性產品需經歐盟驗證機構檢驗核發合格證明書後，
方可輸銷歐盟，不僅費時且驗證費用龐大。
歐盟自 1992 年 3 月起實施 12 項產品（洗衣機、洗碗機、
紙巾、衛生紙、土壤改良物、洗衣劑、燈泡、漆料、床 單、襯衫、影印紙、冰箱）之黏貼自願性環保標章規定，
因此對於取得環保標章之產品，在參與公共採購（含政 府採購）時，相對較為有利。
駐歐盟代表處 經濟組
同上
同上
透過駐歐盟代表處 經濟組持續項歐盟 執委會反映我關切 同上
週知廠商注意因應
障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 未來部分化
學品在歐盟 上市須提出 檢驗及危險 評估報告
廢電器與電 子設備回收 指令((WEWEEEEE))
電器及電子 設備禁用危
歐盟歐盟執執委委會會於於22000033 年年55月月提提出出 RREEAACCHH ((RReeggiissttrraattiioonn,, E
Evvaaluluaattiioon n aandnd AuAutthhoorriizzaattiioon n ooff CChehemmiiccaallss)) 法草法草案案，，經經過過 徵詢徵詢公公眾眾意意見見並並為為若若干干修修改改後後，，22000033 年年1010月月2299 日通日通過過 該草該草案案，，送送請請歐歐盟盟部部長長理理事事會會及及歐歐洲洲議議會會審審查查立立法法，，目目 前仍前仍在在立立法法程程序序中中。。
歐盟歐盟在在20200033年年11月月2233 日日通通過過WEWEEEEE 及及RoRoHHSS 兩兩個個指指令令 ((WEWEEEEE 指指令令在在20200033 年年1212月月88日再日再次次修修正正) ) 立法立法，，按按照照 WEWEEEEE規定規定，，自自20200055年年88月起月起，，電電器器及及電電子子相相關關產產品品之之 生產生產商商須須負負擔擔其其產產品品日日後後回回收收、、處處理理及及再再利利用用之之費費用用，， 且歐且歐盟盟會會員員國國在在20200066年年底底前前須須達達到到每每一一居居民民每每年年一一定定數數 量之量之回回收收率率。。
RoRoHHSS 則則規規定定：：自自 22000066年年77月起月起，，在在歐歐盟盟市市場場銷銷售售電電器器 及電及電子子相相關關產產品品不不得得含含有有鉛鉛、、水水銀銀及及鎘鎘等等危危險險物物質質。。
駐歐盟代表處 經濟組
同上
駐歐盟代表處 經濟組
週知廠商注意因應
同上
持續宣導並促使廠 商注意因應
障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 險物質指令
（RoHS）
四、商務 人士移動
工作居留取 得不易
外人申請歐盟工作證及居留簽證不易且費時，經常無法 配合工作需求。
同上 建議透過我駐歐盟 代表處適時向歐盟 反映
義大利 義大利 義大利 義大利
障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議
商 務 人 士 移動
簽證申請 困難
居留申辦 不昜
義大利對台赴義申請簽證嚴格審核，其中對個人之觀光 及商務簽證所需之條件及文件要求很多，簽證不易取 得，對我商來義觀光、經商考察，造成很大不便。
依照義大利移民條例規定，所有外國人須在抵達義大利 當日起 8 個工作天內向當地警察局報到，同時申請居 留，但台商反應即便向警察局報到亦需等候數週，申請 居留更為不易，處理時間往往約長達 3 個月，對需在此 期間內離境之台商造成不便。
駐駐駐 駐 駐 駐 駐
駐義義義義義義義義大大大大大大大大利利利利利利利利代代代代代代代代表表表表表表表表處處處處處處處處 經經經
經 經 經 經 經濟濟濟濟濟組濟濟濟組組組組組組組
建議駐義大利代表 處適時促請義大利 政府放寬對我商務 簽證規定
其他障礙另請參考歐盟整體對我貿易障礙資料（p86-p90）
西班牙 西班牙 西班牙 西班牙
障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 商務人士
移動
影響我商來西 班牙經商投資 意願
西班牙審核跨國企業內部人員調動之工作居留申請 及居留延期申請作業冗長，約需時半年以上。
駐西班牙代表處 經濟組
建議列為下屆台西 雙邊諮商議題
其他障礙另請參考歐盟整體對我貿易障礙資料（p86-p90）
匈牙利 匈牙利 匈牙利 匈牙利
障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 非關稅 退 稅 程 序
緩慢
匈牙利稅務單位對於進口零組件組裝成品後 再出口之退稅約需 6 個月，時間稍長。
駐匈牙利代表處 經濟組
建議駐匈牙利代表處經濟組 積極進洽匈牙利，尋求改善。
其他障礙另請參考歐盟整體對我貿易障礙資料（p86-p90）
羅馬尼亞 羅馬尼亞 羅馬尼亞 羅馬尼亞
障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 商 務 人 士
移動
商務簽證 有關我國人赴羅馬尼亞之入境簽證仍需繳交邀請 函等文件，且核准所需時日不確定，致廠商無法 掌握行程。
駐匈牙利代表 處經濟組
建議我廠商欲申請入境羅 國者，請與駐匈牙利經濟組 聯繫，以提供協助。
白俄羅斯 白俄羅斯 白俄羅斯 白俄羅斯
障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議
一、商務人 士移動
赴白俄簽證 取得不易
我國商務人士申請簽證需出具邀請函，取得赴白國 之簽證不易。
駐波蘭代表處 經濟組
建議駐白俄羅斯代表 處促請白國政府改善
二、其他經 貿障礙
信用狀貿易 仍不普遍
外匯管制
白俄羅斯銀行世界排名不佳，外匯取得不易，業務 往來以國營企業為主，一般民營企業受限於利率偏 高及手續費昂貴，較少以 L/C 作為交易條件，多採 取 T/T 付款。我中國輸出入銀行與白俄羅斯 Prior Bank已建立轉融資業務。
因外匯嚴重不足，除禁止以外匯作為支付工具外，
進出口所需外匯亦受到白俄中央銀行之嚴格控制。
同上、中國輸 出入銀行華沙 辦事處
建議善加利用我中國 輸出入銀行與白俄羅 斯銀行建立之轉融資 管道
土耳其 土耳其 土耳其 土耳其
障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 一、關稅 農產品高
關稅保護
為保護國內農業，土耳其對大麥、蘋果、香蕉、稻米、
穀物、肉類及對食物產品等課征高額進口關稅。
駐土耳其代表處 經濟組
建議透過 WTO 新回合 談判要求土耳其調降 關稅
二、非關 稅
法令透明 化程度不 足
土耳其法令透明化程度不足，例如 2004 年嚴格執行機器 等五大類輸入產品須符合 CE 標誌案，部分海關要求文件 與規定不一，導致延誤通關及增收附加費等困擾；另土 耳其部分農產品進口法規因與歐盟規定不符，正在進行 修法，例如紅肉及稻米進口迄未有明確進口規定。
同上、伊斯坦堡 台灣貿易中心
建議駐土耳其經濟組 續促請土國改善。
三、投資
禁止外資 項目
銀行業、外國銀行在土國設立分行、證券業、保險業、
原油之探勘、提煉、和運輸能源之管路以及採礦業等，
都屬應經內閣會議（Council of Ministers）通過之特 許行業，外資進入此等行業並不享有國民待遇，而各式
駐土耳其代表處 經濟組
建議透過 WTO 新回合 談判促請土耳其放寬 投資限制
障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議
特許行業
資本比率 及經營限 制
各樣之額外限制也多。
1. 外資不得投入零售業（大型賣場除外）；
2. 土國境內之捕漁權專屬土國國民，外資不得投入。
1. 金融服務、石油、廣播、航空、船舶業仍限由本國 籍國人設立公司。內海航線應由國輪行駛，碼頭之經 營管理也應由土國公司為之。經營國輪公司或經營碼 頭管理的公司，其外資不得超過總資本之 49%；而且經 營管理權應為擁有土國國籍者所掌握，董事會過半數 之投票權也應由擁有土國國籍者所掌握。
2.漁產品加工廠和土籍漁船之外資不得超過總資本之 49%；其中土籍漁船之經營管理權應為擁有土國國籍者 所掌握，董事會過半數之投票權也應由擁有土國國籍 者所掌握。
障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 四、檢驗
檢疫
標準與檢 驗規定
進口商認為近年來檢驗、檢疫、標準等證明取得較以往 困難，例如時常要求提供實驗測試之項目，相關要求無 科學依據，且未一視同仁向其他國家要求，應使規定更 透明化。
駐土耳其代表處 經濟組
透過 WTO 及雙邊管道 持續促請土國改善
瑞士 瑞士 瑞士 瑞士
障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議
服務業
保 險 業 對 外 商之限制
外國保險公司在瑞士開業，首須在瑞士設立子公司或 分支機構，且營業項目僅限在其本國原所經營保險業 務範疇。
駐 蘇 黎 士 台 北 貿易辦事處
建議透過 WTO 服務業 貿易談判促請瑞士放 寬限制
俄羅斯 俄羅斯 俄羅斯 俄羅斯
障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 一、關稅 特殊估價
規定
俄國海關總部發函提醒各海關分支單位，注意自中國進口 產品稅則 42, 43, 50-67, 95 等章（即 leather and furs, textiles, carpets, knitted goods, clothes, footwear and hats, umbrellas, toys, etc.）之民生消費品的報關價格，以避免進口商品價 格低報而產生逃漏稅現象。海關並未明定自中國進口商品 的最低報關價格，但實務上各海關分支單位均對來自中 國、台灣之貨品報關時，若報價低於內部參考價格，即擱 置或不予受理。
駐俄羅斯代表 處經濟組
俄方已同意行函各海 關，將我國產品與中 國產品分開處理。建 議：我駐俄羅斯代表 處經濟組持續關注俄 方執行情形。
二、非關 稅
課徵出口 稅
1999 年 1 月起對煤、石油、天然氣等能源產品、有色金屬、
木材、皮革料、大豆、油菜籽、葵花籽及某些食品等課徵 出口稅，以擴大財政收入。
同上 俟俄國加入 WTO 後 在 WTO 架構下尋求 解決
三、服務 銀行設立 1996 年通過並實行之銀行法規定，外國銀行僅能在俄國設 駐俄羅斯代表 俟俄國加入 WTO 後
障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 業
障礙 立子行，外資銀行佔俄國銀行總資本之上限為 12%。1997 年俄國中央銀行要求外國銀行子行之最低資本額為 1,000 萬歐元（與俄國銀行相同），外資銀行之 75%雇員、50%
的管理階層必須為俄籍，主管必須通曉流利俄語。
處經濟組
在 WTO 架構下尋求 解決
四、標準 與符合性
檢驗證明 取得困難
大部分產品進口時需檢附俄國標準委員會(Gossatandart)及 其授權單位核發之檢驗證明(PCT)，而俄國之檢驗標準又 不同於目前國際通用之 ISO 系統，徒增貿易往來成本，且 俄國各區之間的審核標準亦不一致。取得檢驗證明特別困 難的項目有：通訊設備、建築材料及設備、原油天然氣設 備等。尤其通訊產品方面，審核程序長達 12 至 18 個月，
檢驗證明效期亦僅 3 年。目前俄國應施檢驗之 22,000 項標 準中之 30%符合國際標準。
同上 建議透過雙邊及多邊 管道促請俄方改善
障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 五、商務
人士移動
簽證及登 記程序複 雜
1. 辦理商務簽證須持有權簽發邀請函之公司所發出之邀 請函方能辦理商務簽證，而並非所有公司均有權發出邀 請函。
2. 須於簽證效期內於指定地點進出俄國，逾期出境者將遭 罰款，逾期拘留者若遭警察臨檢亦將被逮捕拘留。
3. 商務簽證最常效期僅為 1 年，同時不得在俄國境內辦理 延簽，簽證到期後須再出境辦理簽證後入境。
駐俄羅斯代表 處經濟組
建議請駐俄羅斯代表 處持續促請俄方改善
六、其他 經貿障礙
外匯管制 除禁止以外匯作為國內市場支付工具外，進出口所需外匯 亦受到俄中央銀行之嚴格控制。對外貿易所得外匯之 25%
需在外匯市場出售；禁止以商業信貸和預付款的方式將資 金匯出境外。只有在得到商品已進入海關監管區的通知後 或進口商開立信用狀的情況下，銀行方可進行支付。俄進 口商在向國外預付進口貨款時，必須在負責匯付的銀行存
同上 同上
障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 上一筆與貨款相等的盧布款，待其向銀行提交到貨單證
後，上述盧布存款方可退還進口商。
烏克蘭 烏克蘭 烏克蘭 烏克蘭
障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 一、關稅
進口關稅 過高 課征出口 稅
烏克蘭進口關稅稅率過高已成為貿易障礙，其稅率自 2%
到 50%不等。
烏克蘭自 2002 年第 2 季起對廢鋼出口課徵每公噸 30 歐元 之出口稅。
駐俄羅斯代表處 經濟組
建議透過與烏克 蘭入會諮商時提 出要求降低關稅 稅率
二、標準 與符合性
產品標示 檢驗相關 規定及法 令缺乏一 致性及清 晰的標準
1. 所有進口貨品均需經過公共衛生、檢疫、電離輻射及生 態等標準檢驗。
2. 烏克蘭有眾多的檢驗單位，均獨立運作，而且都自行決 定收費標準以維持單位運作，收取費用有 20%繳交國 庫，其餘自行運用，故許多產品被要求由各種不同檢驗 單位取得多種檢驗證明（國家級，省級，地方級）。
同上 建議透過與烏克
蘭入會諮商時促 請烏克蘭改善
三、投資 投資體制 上不健全
外商對烏克蘭的投資仍嚴重受銀行體系、企業管理、通訊 系統、稅制、私有化政策、法令規章、契約執行及財產等
同上
同上
障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議
不健全因素所影響。
四、商務 人士移動
商務簽證 取得不易
我國商務人士取得烏克蘭簽證極為困難，烏國外交部甚至 要求我國籍人士須於中國大陸烏使館取得簽證。目前少數 案例透過烏克蘭駐東京使館或駐莫斯科使館等取得簽證。
同上 同上
