（一）鐵馬道全線路程過長
山海鐵馬道唯一環狀自行車道，全長約為 22 公里，雖然路程上各個路段有 其獨特的景緻，但是一般的使用者對這 22 公里的路程並不是都有辦法接受。台 灣區部份自行車專用道長度調查顯示，自行車道長度多在 10 公里以下者，20 公 里以上者並不多，如蘭嶼環島路段 32 公里、墾丁國家公園 27 公里，都是相當特 殊的路段，山海鐵馬道也屬於一條頗具長度之自行車道。
鐵馬道使用者在從事休憩活動時，會考慮到本身的體力、出遊的時間、家 人的想法與本身的喜好等等，考量這些條件然後決定她們在鐵馬道上從事自行車 騎乘或散步等休閒方式與距離。例如全家出遊的團體會偏向可以從小到老都能輕 鬆散步的路段、路程不會太長、對體力負荷較小的範圍。一般利用下班時間或傍 晚從事運動健身的使用者，也多在舊鐵道或海濱公園、森林公園一帶活動，遊憩
範圍多不超過這兩處，全段使用太花時間，使用者一般意願不高。
間內到達該地，不用花太多時間在往返行程上列為重要條件，故鐵馬道週邊交通 的方便與否決定了他們會不會選擇此處從事休憩活動。
從圖 4-1 可以看出鐵道型與公園型分別位在台東市中心以及貼近市區的郊 區，對居住在台東市的民眾而言，是十分容易到達的地方。且這兩者附近都離商 業活動或公家機關設施不遠，使用者可以再辦完其他事後順道去鐵馬道進行休閒 活動，或是利用鐵道型鐵馬道作為一般步行或自行車的交通路線。
山海鐵馬道在當初落成時有騎完全程過一次，後來就大多選擇舊鐵道或者 森林公園這兩個地方作為鐵馬道活動的重心，而且市區中心與森林公園的鐵馬道 我們也比較熟悉附近環境，像舊鐵道就常常作為上班上學或出外購物的通勤道 路，對於讓孩子們自行前去活動也比較放心。2
2 2010/4/3 台東蕭先生
圖 4-1 鐵道型與公園型鐵馬道區位圖 資料來源：許瑞貴，2010
台東 舊站
鐵道 路廊 森林公園
海濱公園
田野型山海鐵馬道，已漸漸遠離人口集中的地區，而與之接續的堤防型山 海鐵馬道，兩側為卑南溪與農田，民居非常稀少，也沒有商店的存在（如圖 4-2 所示）。在這兩型上從事自行車活動的遊客和位於鬧區的鐵道型與公園型相比之 下，此兩段使用者多是有備而來，以專程規劃了一段時間，花費 3 小時以上者為 多，穿著打扮與自行車配件如遮陽帽、水壺等也較為齊備，是專程來此體驗台東 市「山海鐵馬道」。多數利用短暫空閒時間或「順便」從事休憩活動的民眾則不 將遠離他們生活圈子，位於偏僻地區的田野型與堤防型納入他們一般日常使用的 鐵馬道範圍內。一旦「順便」型的山海鐵馬道使用者沒有利用田野型與堤防型之 意願，鐵馬道的遊客使用率自然比不上公園型與鐵道型。
圖 4-2 田野型與堤防型鐵馬道部分空照圖，橘色線條為鐵馬道 資料來源：許瑞貴，2010