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刑事警察乃指預防及偵查刑事之警察,李湧清 (1987) 指出刑警的工作特色有:

危險性、辛勞性、引誘性、緊急性、主動性、機動性、服務性、取締性、不眠性等 工作特性;後經過整理歸納出角色衝突、危險性與裁量性 (賈樂吉,1993) 。我國 現行刑事警察人員主要工作為違序處理、刑事偵查、輔導重點治安人口及諮詢佈置、

鑑識、無名屍體處理、查贓、重大刑案管制偵破、國際刑警合作。本研究對象臺中 市刑警大隊之各單位職務內容 (臺中市政府警察局,2011) ,屬於內勤單位有人事 室主要負責任免、考核與退休福利等,預防組司職協辦預防犯罪以及黑道、毒品防 制工作,行政組負責財產管理、新聞相關,肅竊組民生竊盜業務、跨縣市查贓及當 鋪相關業務,經濟組負責重利罪、公平交易、地下通匯及走私工作,紀錄組執行犯 罪紀錄運用,督察組辦理訓練、風紀監察等,司法組負責治安會報、無名屍及證物 處理等,主要外勤單位有偵查組專辦重大刑案、槍械、毒品等偵查工作,科技犯罪 專責組司職資訊管理及犯罪情蒐、處立、分析及運用,詳細工作細項如附錄四所示,

依據不同職稱之刑警,其工作職掌整理如表2-1。

表 2-1

刑事警察各職級工作職掌、能力

職稱 工作職掌 能力

偵查佐 刑案偵辦、刑事責任區 蒐集、處理治安情報

了解轄區治安死角 使用警械

線民接觸、問候 支援特殊案件 溝通、協調能力 領導統御能力 處理突發事件 正確價值觀 偵查隊隊長 督導偵查隊勤業務

掌握轄區治安狀況 蒐集、處理治安情報 刑警大隊隊長 督導管制刑警隊勤業務

主持、參與治安會議 考核刑事人員工作

資料來源:警察健康管理之研究—以警察分局型警人員為例 (頁 12) 。鄭莞君,2010,未出版碩士 論文,中央警察大學,桃園縣。

除了部分的例行公事之外,刑事警察最重要工作就是犯罪預防及偵查,尤其是 重大刑案發生時,破案時間的壓力、社會大眾的壓力都是刑警們不可避免的挑戰,

2010年發生在臺中市的翁奇楠命案,使當地治安與警紀問題受到了全國關注,歹徒 在市區店面張狂開槍之行徑、甚至案發當場還有四名臺中市警官,包括一名為刑警 大隊偵查隊長和一名偵查佐,在非值勤時間打麻將、泡茶,隨後又陸續爆出案發一 周內多達十名臺中市警察 (其中七人為刑警) 曾經出入現場,嚴重打擊臺中市警察 的士氣,此案再次顯示刑事警察因工作性質較容易接觸複雜群,可能會影響刑警在 休閒時間所選擇從事的休閒參與,或是和工作混淆。

除此之外,刑事警察以破案為目標,常常需要跨縣市合作、各處奔波,臺中市 清水分局偵查隊隊長唐念舜率小隊長顏茂林等人,為了偵辦發生於本轄強盗案件,

經多日清查、比對鎖定涉案之犯嫌,前往後山花蓮縣順利緝捕到案 (清水分局秘書 室,2010) ,李桂馨 (2011) 刑事警察局偵三隊與臺北市及臺中市偵查隊共動員上 百名警力兵分多路於臺北市中山區、大安區及臺中市東區展開掃蕩,搜索虛擬剝皮 酒店,趙容萱 (2011) 刑事警察局中部打擊犯罪中心與臺中市、嘉義市、宜蘭縣刑 警,搜索臺中市13處所,查獲入侵宜蘭線民宅裝設監視器及在臺中停車場裝設追蹤 器之犯罪集團,可見刑事警察遇到案件需求時,必須連絡其他刑責區警方,集合雙 方情資並共同執行搜索、查緝,在辦案過程中更加辛苦。

根據上述工作內容,整理一年內,臺中市刑警單位查獲部分案件,如表 2-2。

表2-2

臺中市2011年部分刑案整理

日期 單位 刑案內容

2011.01.19 霧峰分局偵查隊 重利罪,年利率達360%

2011.04.13 刑警大隊與刑事警察局北部打擊犯 罪中心

大陸詐騙集團,及地下錢莊洗錢

(續下頁)

表2-2

臺中市 2011 年部分刑案整理 (續)

日期 單位 刑案內容

2011.05.13 刑警大隊偵三隊、偵六隊、第三分局 偵查隊

檢肅治平對象綽號阿文為首之 暴力討債集團

2011.07.29 刑事警察大隊、第四分局偵查隊 18歲情侶在校園內販毒

2011.09.26 太平分局偵查隊與刑事局幹員 圍捕詐騙集團提款車手,警負傷 擒嫌

2011.11.03 第二分局偵查隊 偵破臺中市英士路槍擊案 起獲 制式手槍2枝、子彈3發

2011.12.02 刑事警察大隊偵四隊 查獲仿造滾筒式散彈槍 2011.12.13 刑事警察大隊 查獲犯罪集團企業化經營連鎖

當舖,從事地下錢莊、暴力討債 案

資料來源:警政新聞,臺中市政府警察局刑事警察大隊,2011,台中市政府警察局,刑事警察大隊 網址http://www.police.taichung.gov.tw/TCPBWeb/wSite/mp?mp=team01

依據上述工作內容,可見刑事警察在工作上的負荷、精神上的壓力、職業上的 誘惑,隨時徘徊在挫折、失敗與成功的三角關係中,並且要承擔任務得失嚴重的後 果,因此警察諮商機制與諮商輔導工作顯得特別重要。

為防制員警意外事故之發生,警政署於 1990 年函頒「各級警察機關心理輔導室 設置辦法」一種,原業務隸屬督察室,惟因督察管制角色與輔導角色易產生衝突,

業務改移由教育組辦理。心理諮商輔導業務,以往警察機關均屬任務編組,多仍無 專人負責此一業務,在推行成效上難免受限。

警政署於 2004 年完成現行員警心理輔導工作機制,各警察機關辦理初級事前預 防工作,另聘請專業醫療人員協助處理次級事中危機處理與三級事後追蹤處遇工作。

依據「內政部警政署辦理員警心理輔導工作計畫」規定,各市、縣 (市) 警察局應

成立「心理輔導室」任務編組,專責處理心理輔導行政業務,對外以「關老師」代 名稱之,係屬專任性質;專業警察機關「心理輔導室」則由秘書業務單位辦理。在 執行作法上,落實心理輔導工作執行,健全警察人員心理素質 (內政部警政署辦理 員警心理輔導工作計畫,2011) 。

即便上級有心瞭解員警心理、並成立輔導組織,但是關老師專線是需要一方主 動出擊尋求解答,無法兼顧到部分不願意分享或是有其他隱情之員警,這是以「治 療」為目的無法解決的非戰之罪,仍然難以杜絕刑警的不良行為,下表 2-3 參考文 獻整理臺中市刑事警察 2005 年至 2008 年較重大之違法、違紀案件。

表 2-3

刑事單位警察風紀案件

年度 罪名 人數 職別 機關 違法內涵

2005 貪汙 8 巡佐、巡官以上 分局 職務違法

2005 貪汙 1 巡官以上 警察局 職務違法

2005 公共危險 1 巡官以上 警察局 私人違法

2006 貪汙 7 巡佐 分局 職務違法

2006 貪汙 18 巡佐、巡官以上 警察局 職務違法 2006 涉足不正當場所 4 巡佐、巡官以上 分局 生活風紀 2006 賭博、洩密、涉足部

正當場所

7 巡官以上 警察局 職務違法、生活 風紀

2007 妨害性自主 1 巡佐 分局 生活風紀

2007 貪汙 1 巡佐 分局 職務違法

2007 疏失使人犯脫逃 1 偵查佐 分局 勤務紀律 2008 裁罰未依程序 1 巡官以上 分局 職務違法 2008 接受報案推諉 2 巡官以上 署屬單位 勤務紀律 2008 貪汙 5 巡佐、巡官以上 分局 職務違法

資料來源:國內警察人員風紀問題研究—以 94 年至 97 年警政署風紀宣導手冊案件為例 (頁 75 )。

黃慧玲,2009,未出版碩士論文,中央警察大學,桃園縣。

臺中市政府警察局提出透過法治教育教導員警守法的作為,避免發生風紀案件,

另外在勤務的督導管理上,能導入人性化的管理制度,由主管服務同仁,重視基層 的問題,並協助化解基層同仁的工作壓力,以激發本局員警的工作熱誠與榮譽心,

如果能妥善安排刑警之休閒教育,以及促進運動參與,必能事半功倍。