考科決定課程、考試領導教學是目前推動教育改革的最大瓶頸，因此對於實 作能力評量要如何以合宜、可行、有效的形成性過程評量取代總結性的成就評 量？要如何提倡以實務的實作能力取代傳統的紙筆測驗？要如何導引教師重視 學生的學習過程而不是只看到考試分數、要看到學生深層的情意與態度而非只強 調表層的技術與程度？要如何導引科大的選才機制能重視學生未來潛力的發展 而非只有競挑篩選現有能力的高低？因此升學的方式與機制必須要有創新與變 革，深化實作能力評量的功能與效能，做為提升技職教育學生學力與競爭力的重 要導引。
我國十二年國教強調「適性楊才」，規劃未來配合新課綱的招生機制，更需 要重視此一教育目標，尤其是技職體系的升學機制，更要強調落實「實務選才」
的理念。所以未來的選才方式，應確實反思以一次性的統一入學測驗考試分流學 生就讀某一專業領域的盲點與不足，尤其現行技術高中共有15 群 90 多個科，各 群各科因專業屬性與技能領域差異很大，統一的實作能力評量測驗考試，恐難兼 顧各群的差異性與分殊性的評量需求，但若全面開放技專校院各校自主規劃實作 能力評量考試，必會增加學生準備考試的負擔，所以亟需研議實作能力評量可行 的規劃與有效做法，讓各群新課課程綱要之理念能夠落實與體現，讓學生能夠更 為有效學習、務實致用、學用合一。其可行的規劃與有效的做法建議如下：
（一）應採形成性過程評量，納入學習歷程檔案，做為甄選入學第二階段評量 參據
因為實作能力不只是知識與技能，更重要的是情意、態度與解決問題的能 力，要深化技能、情意與態度的學習成效，需要長期在平常教學的場域中做中學、
學中做，才能深度內化形成能力與素養，所以應由第一線的技術高中的專業教
臺灣教育評論月刊，2019，8（9） ，頁 17-25
技職實作能力評量 主題評論師，進行教學、輔導與評量，並要登載紀錄在學生個人的學習檔案中，提供各科 技大學做為甄選入學第二階段實務選才的多元評量與成績採計的重要參據，這樣 的機制設計，將可強化技高教師對實習實作課程與技能領域的重視、深化教師實 作教學場域的教學動能與效能，更可強化學生實習實作課程的學習動機，108 新 課綱的實習實作與技能領域課程的理念與精神將更有體現的可能。
更因為實作能力評量若採統一的總結性成就測驗考試，技術高中 15 群 56 個技能領域與實習科目實作評量題庫的研發、難度的管控、評審的培訓、考場的 設施、考試的設計、時程的規劃、功能的定位、成績的等化…等等的配套措施，
困難又複雜，其必要性、可行性與效益性，都尚待妥研與釐清。
所以，實作能力評量採用納入學習檔案的形成性過程評量，做為各科技大學 甄選入學第二階段實務選才的多元評量參據，要比採用統一的總結性成就測驗考 試更具可行性與效益性。
（二）增加甄選入學名額、提高學習歷程檔案的成績採計比重，深化實務選才 效能
鑒於高職近年來辦學過度強調升學導向，致使課程教學內容與產業需求產生 落差，嚴重影響學生畢業後就業力與實務力，衍生嚴重的學用落差。更因要有效 調整技專校院過度採用統一入學測驗成績的單元評量，因此教育部技職司在 2013 學年度，依據技職教育務實致用精神，強化甄選入學引導技高學校專題製 作課程整合學習之教育目的，推動甄選入學「5586 方案」，將原定技專校院甄 選入學需以招生名額的 40％為上限，鼓勵學校在第二階段辦理非書面審查實作 選才，辦理的系科超過全校50％以上者，甄選入學名額則可調高至 50％；若辦 理的系科超過全校規模80％以上，甄選入學名額則可調高到 60％，簡稱「5586 方案」。
因為5586 方案的促發與導引，甄選入學成為技專校院的主流招生管道，當 年度共有63. 97%、2,100 個系科（組、學程）辦理面試或實作之第二階段指定項 目甄試，大幅提高實務選才的參與率。許多科技大學甚為用心，要求學生尚需到 校參加面試與專業領域實作測驗，並參採在校成績表現、證照檢定、專題製作、
校外實習、職場經驗、社團經驗、推薦信、自傳、相關研創作品等學習歷程檔案 資料，做為多元評量的參據，大幅深化實務選才的效能。
參照教育部「技術型及綜合型高級中等學校課程綱要與配套措施研訂計畫
（Ш）」子計畫五：研擬四技二專升學進路與選才機制、統一入學測驗專業群科 考試科目及考招連動規劃研究的成果報告書（І），有六成以上的技高教師認為
現行的多元入學招生管道，要以甄選入學方案最能體現實務選才的精神，技高教 師高度支持增加甄選入學名額。在考招連動的研究中，明確建議要將現行的「5586 方案」，提增修訂為「5588 方案」，多數主張要將甄選入學名額的上限，從現 行招生名額的60%提增到招生名額的 80%，保留 5%名額做為繁星與技優保送入 學，其餘的 15%名額，做為唯一參採統一入學測驗成績的登記分發(楊瑞明等，
2016）。
除了增加甄選入學的名額外，更需逐年降低統一入學測驗成績在甄選入學第 二階段占甄選總成績的比率，以不超過總成績的50%為上限，若能相對同步提高 實作、面試、專題製作審查、小論文審查、在校成績表現、學習歷程檔案等多元 評量參據占甄選總成績的比率，必能有效深化技能領域與實習實作課程的效能，
體現「實務選才」的目標。學習歷程檔案可包含多元表現、專題實作、專業實習
（含實驗、實務）的修課紀錄與學習成果報告、校外實習、職場經驗等，至於甄 選入學第二階段指定項目考試的採計項目與成績比重，則交由各技專校院以特色 發展需求自行擬定。
（三）若要加考實作能力評量，需有周延的配套、需再妥研深究與廣化宣導 因為技術高中類科眾多，實習實作課程與技能領域差異甚大，就連同群的不 同技能領域強調的內涵與重點都不相同，若要加考實作能力評量且要納入四技二 專考試成績之採計，實作能力評量測驗何時考？怎麼考？成績怎麼算？與現行的 證照檢定如何區隔或整合？都備受關注與多有論議，都需再有周延的配套、妥研 深究與廣化宣導。
各群實作能力評量應以強化學生將來職場就業力為規劃的重點方向，所以相 關的題庫研發與命題委員，應有一定比例的業師（產業專家）參與研發與命題，
讓學生實作能力評量確能務實致用、與產業接軌，符應產業現場的人才需求。一 定要避免實作評量淪為只是升學考試的另一種測驗，對技術高中學生的專業力、
就業力與競爭力徒勞無功毫無助益。
統一的實作能力評量與證照檢定功能要有區隔，同時需要簡化實作評量之程 序，切勿再增加技術高中教師教學與學生學習無謂無效之負擔，甚或衍生另一種 考試的宰制與學習的化約，甚或是教學場域的錯誤導引。所以實作能力評量的功 能、定位與用途為何？是否應強化情意與態度的提倡，而非只是技能層面的評量?
許多的論議都需再妥研深究、釐清解明、廣化宣導強化配套規劃，方能有成。
統一的實作能力評量的考試時間與方式，更需慎重妥研周延規劃，是採一試 或兩試？若採一試之規劃，是否又會有一試定終身之疑慮？若採兩試之設計，考
臺灣教育評論月刊，2019，8（9） ，頁 17-25
技職實作能力評量 主題評論試時間如何安排？對於綜合高中專門學程的學生，他們高二才分流，若在高二暑 期即實作能力評量，對綜合高中學生而言是一種相當不利不宜的設計，需加慎思。
所以，在因應108 新課綱的推動，雲林科技大學實作評量測驗中心與臺灣師 範大學的實作評量推廣中心，還有一段艱鉅的路要走，需有周延的配套、深度的 研究與廣化的宣導，讓技術高中的第一線教師，能有教學的反思與創新的思維，
深化學生的競爭力與素養，充分體現新課綱務實致用、學用合一的理念與精神。
參考文獻
n 蔡清田（2014）。國民核心素養：十二年國教課程改革的DNA。臺北：高等 教育。
n 楊瑞明等（2016）。辦理教育部「技術型及綜合型高級中等學校課程綱要與 配套措施研訂計畫(Ш)」。研擬四技二專升學進路與選才機制、統一入學測驗專 業群科考試科目及考招連動規劃研究(І)成果報告書。
n 楊瑞明等（2017）。辦理教育部「技術型及綜合型高級中等學校課程綱要與 配套措施研訂計畫(IV)」。研擬四技二專升學進路與選才機制、統一入學測驗專 業群科考試科目及考招連動規劃研究(II)成果報告書。