就現實而言，社區生活的改善仍是社區工作的第一優先，社區營造是以人為本，
首先在創造一個舒適愉快的生活環境。歷史街區的保存，主要在統合各種資源，
鼓勵地區居民參與自身生活環境未來保存與發展等藍圖與架構之規劃過程。從 本研究探訪得知，菩薩社區發展協會對於凝聚民眾向心力有相當顯著的影響 力。成立至今，推動各項活動已能號昭許多民眾共同的參與，例如今年一月，
安平商圈發展協會委託菩薩社區發展協會，由社區愛心媽媽協助提供餐點，慰 勞商圈發展協會之會員。今年二月，安平區公所與菩薩社區發展協會共同舉辦
「關懷獨居老人活動」，聚集了社區眾多人士的參與協助，讓活動流程能順利的 進行。
學校校本課程近幾年開始注重地方歷史文物的介紹，教育學生認識在地歷史文 化資產。學生在學習過程中，亦會間接影響家中父母與長者對於安平之認同感。
在安平此塊土地上，已陸續出現愛護社區、關懷社區的民眾，主動參與地方事 務。
也因為是經由像鄰居般的社區組織所領導，居民在參與度與配合度上面就較為 熱烈。因此，本研究認為從社區角度所帶來的最成功之效益，為能藉由社區力 量來凝聚民眾共識，進而推動各項事務。
因此，本研究歸納出從「社區角度」是最能促使民眾參與的切入點。利用各個 角度去切入探討哪種因素對安平民眾最具影響力，偶後再利用社區角度去建立起經 營管理安平歷史聚落的基本因素－民眾意識。讓維護安平事務的責任與義務，可從 少數人身上轉移至全區域的民眾，共同持續經營管理下去。
三、分析民眾參與安平歷史聚落之經營管理情形
歷史環境的保存需藉由民眾自發的維護，此步驟要先凝聚民眾的共識，而共有 意識的形成需經由熱心民眾的帶頭做起。在安平歷史聚落此塊區域，雖然陸續進駐 許多相關保存組織，但因組織間資料多無交流，以及部分組織團體與地方居民接觸 性不高等因素，使得目前安平歷史聚落中的文化資產仍未能做完善之經營管理。
一個以地方民眾為主，從找出地方需求、尋找資源、進行規劃、到活動舉辦，
均由民眾自主參與的計畫，更能符合地方特色與整體發展的需求。因此，本研究藉 由訪談對安平有貢獻以及有影響力之人士，並經由實地觀察安平歷史聚落中民眾參 與情形後，從「社區角度」提出以下觀點，期望能整合人力資源，持續經營管理安 平歷史聚落。
（一) 地方保存事務之民眾
參與安平歷史聚落保存事務之民眾，多為專家學者所共同組成，目的均希 望留存安平在地之歷史文化資產。其任務不僅是研究調查安平人文歷史、
鄉土文化，亦於安平在地駐紮研究單位。做為研究者與在地民眾溝通之場 所，不僅能更深入了解在地民眾之需求，亦能提供地方民眾之諮詢。
經由本研究探訪得之，這些相關組織中，「安平文教基金會」對於在地安平 有著相當的影響力。有鑒於一個好的組織團隊，必須有「在地觀點」。而此 基金會負責人何世忠先生，土生土長於安平，與孫山中先生等人在推動安 平文化保存發展上不遺餘力。兩人均為菩薩社區發展協會之顧問，常會至 協會裡協助各項事宜以及提供社區發展之意見。也因上述因素，基金會在 舉辦各項活動時，較能引起居民的興趣和參與。
且今年文教基金會的目標宗旨為統合安平相關研究資料，正好能藉由此次 統合歷年相關安平資料，串聯起各組織團體之力量。並間接教育學生、里 長、里民對於在地文化資產之重要性，漸進式地影響民眾自發保存自家環 境週遭之資源特色。
（二）地方社區服務事務之民眾
安平民眾的地域感非常重，近幾年陸續出現民眾積極為安平從事各項經營 管理事項：社區發展協會推動社區福利工作；里長帶頭進行里內環境維護 等各項事務；廟宇為贊助與參與安平活動之組織；安平商圈發展協會成為 商家溝通橋樑與產品宣傳的團體。
目前雖然有許多相關團體積極輔導居民擁有保存自家環境之觀念，但因生 長在此塊土地上的居民，教育程度普遍不高，加上經濟地位較低。在忙於 賺錢溫飽三餐之情況下，並無多餘時間去正式保存問題。
有鑒於居民參與度不高之情形，本研究提出教育居民保存自身環境之前提 下，應先凝聚居民共識，運用能激發地方民眾集體意識的活動，讓居民對 此塊環境產生共同情懷，進而擁有保存週遭環境之責任感。
藉由慶典中組織團體的參與以及活動推動的機制，培養公共事務的合作默 契與素養。因此，本研究提出利用天后宮之廟會慶典活動來統整各方力量 與凝聚居民之共識。
利用廟會慶典的籌辦及遶境路線的規劃，讓更多民眾了解安平在地廟會的 慶典情形，活絡更多民眾的參與，並由安平在地里長、社區發展協會、安 平商圈發展協會與其他熱心民眾，共同協辦安平天后宮媽祖遶境活動，為 逐漸式微之慶典活動注入新的力量，也間接讓居民之參與，轉化為環境營
造中有建設性的過程。期望藉由天后宮媽祖遶境傳統儀式，強化居民之向 心力。里民的參與度愈高，愈能影響里長對於里內需求之重視程度，另一 方面，各里里長亦會受到其他熱心里長服務熱忱之影響，為了選票等理由 而開始服務里內事務，間接影響里內居民共同參與。雙向式之互動影響，
更能有利於整合各方力量，凝聚居民共識。
歷史聚落的保存，主要在統合各種資源，鼓勵地方民眾參與自身生活環境未來 保存與發展等藍圖與架構之規劃過程。藉由少數個人、組織團體的運作，啟發民眾 重新認識區域裡的文化資產，並透過溝通、討論、協議、教育等多種方式來形成一 種新的安平集體制約關係。利用這種集體制約關係，並自主擬定地方條例與自籌資 金的方式，安平歷史聚落才有持續經營的機會。
6-2 後續研究建議
民眾參與歷史聚落之經營管理，其牽涉範圍之廣泛，不僅需要人力資源的整合，
亦須藉由各項相關配套措施才能造就一個持續經營管理之效，歷史聚落經營管理有 以下建議持續研究的方向。