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歷史性街屋、建築之保存 歷史區域造景/改換基調色彩
歷史區域內調查研究計畫領導人 之培育、專家之聘請
歷史區域內相關活動事務 歷史區域之國際交流與
地區交流研究
生態博物館之企業、營運 個
人 法
人 地區組織協會
地方歷史文化之調查、研究 捐贈
捐贈
募款 補助
指導 支援 監
督
（五）節慶活動
利用像新瀉縣津川町「狐狸娶親」的遊行活動，活動主角的新郎新娘可由預定 於當年結婚的情侶中公開徵選。以及島跟縣大田市的「鄉下女兒節」活動，均有人 為了感受這樣的地方魅力而來此共同參與，從而增加地方收入。
（六）社區博物館
由地方民眾主導，發掘各項資源與特色。以歷史的手法保存區域內人們的生活，
以及其自然及社會環境的變化、發展的過程，進而對自然及文化遺產以現地保存與 育成之方法來回饋地域社會，而對社會有所貢獻展示主題為利用當地特色加以規 劃，例如古河歷史博物館、平福紀念美術館、小樽市立博物館、愛奴文化博物館等。
（註十七）
引用馬曉龍;吳必虎，2005/3，「歷史街區持續發展的旅遊業協同-以北京大柵欄為例」，城市規劃 學刊，第 29 卷，第 9 期，p49。
3-3 保存區經營管理案例
川越市傳統建築物群保存地區（以下簡述為傳建地區），位於首都東京都車程約 2小時的地區。川越市在江戶時期為川越藩的城下町，因結合川越街與新河岸川的船 運，是周圍地帶的物資集散地，也是富裕的商業聚落。在明治中期至昭和初期(約1890 年~1930年代左右)，隨著川越鐵道、東上鐵道，以及國鐵川越線的鋪設，位於川越市 街南部的各車站周圍商業區域逐漸擴大，川越市郊亦明顯產生市郊住宅區化。自1960 年代開始，許多大型店鋪和銀行紛紛遷移到便利性較高的川越車站周邊，而一些小型 商店亦關門，原有的年輕消費人口逐漸流失，影響了原市中心區域的發展。
因地域交通機能的轉變，都市建設與鐵道的修築，站前的商業區擴大而影響既有 的商業街區功能。使得傳統的商業市集逐漸沒落。再加上街區老舊及人口高齡化的現 象，逐漸產生人口外流及空洞化的問題。
為了解決這些問題，地方民眾紛紛活絡起來，以觀光（文化參訪）產業作為發展 方向：也就是藉由建築風貌的維持與地域特色的塑造，支持地域產業的振興。主動參 與制定地方條例及舉辦慶典等活動事項。也因保存了這些豐富的地方文化資產，使之 帶來了無窮的觀光效益。
在國內安平歷史區域部分，早期是海運貿易聚集之處，因河道淤積交通機能轉 變，商業發展區域轉移，也面臨傳統市集沒落及年輕人口流失等情況。因此，本研究 將藉由日本川越市保存經驗，作為安平歷史區域經營管理的參考指引，以達到保存傳 統建物與經濟發展的兩全辦法。
3-3-1 日本川越市傳建地區發展概要
川越市保存下來的舊城下町、傳統的藏造建築（註十八）表現了當時發達的商人文化。
在那裡，江戶、明治、大正等各個歷史時期的建築樣式都有留存，形成了富有特色的 街區景觀。而川越市內的一番街商業街最集中地體現了其典型的傳統風貌．沿街兩側 有很多保留完好的傳統建築，主要為商業店鋪，著名的「川越傳統建築物群保存地區」
就是以一番街為核心的歷史地段。
從1960年代起，由於川越新車站和其附近的商業中心的建成，原有的城市中心 商業區從舊城下町的北部市街地開始向南部的新區轉移，傳統商業街的地位逐漸被削 弱。在舊城下町地區，由於人們開始追求現代化的生活方式，古老的店鋪建築受到了 很大程度的破壞，建設項目轉向住宅建設。同時，為了商業開發的利益，住宅傾向於 向高層化發展，傳統的街區景觀開始發生變化。（註十九）
（註十八）日本傳統藏造建築為倉庫式店鋪建築。
（註十九）
引用焦怡雪，2004，日本川越市一番街历史地段保护范例，北京规划建设。
川越市傳建地區為「幸町 」全部範圍，及「元 町1丁目」、「元町2丁目」、 「仲町」部分範圍。南 北長約430公尺，東西寬約200公尺，總面積約為 7.8公頃。（註二十）並在傳建地區外圍劃設景觀地區，
做為緩衝傳建地區與其他性質區域的界限範圍。
1965年，專家們首次提出了關於川越歷史建築保存的問題，此後，對藏造建築和 歷史地段景觀進行保存的呼聲漸高。昭和40年代(1965～1974年)，川越開始了街區景 觀保存運動。地區居民進行了反對破壞以藏造店鋪建築為代表的歷史建築的活動，川 越青年會議所也進行了相應的活動。1975年，日本進行了全國範圍的「傳統建築物群 保存地區對策調查」，歷史保護的觀念更加深入人心。
另一方面，也存在著對保護不利的因素，如在街區附近建成的高層公寓就給街區 景觀帶來了負面影響。在1970年代後期，居民就曾發起反對在一番街附近建設高層公 寓的活動。此後，居民們普遍形成了對街區環境的危機感和對商業活力衰退的擔憂。
因此．1983年成立的「川越藏造建築學會」發起了「一番街商業街」復興活動，並逐 漸形成了「借助街區景觀保全來恢復商業活力」的理念。
此後，由一番街的店主們提出的「社區、商業中心」的構想，獲得了川越一番街 商業協同組合(類似商會的行業組織)的認可和支援，並開展了「川越一番街活性化典 型事業調查」活動。1987年4月，在此基礎上締結了『川越一番街街區建設規範及相 關協定書』，並成立了名為「街區景觀整治委員會」的民間組織。1988年，委員會確 定了《街區建設規範》，開始幫助並指導店鋪的建設和改造工作。（註二十一）
圖 3-6 川越市傳建地區範圍
資料來源：川越市重要伝統的建造物群保存地區 委員會，2006，『未来に生きる町並 み』，p8。
（註二十）
日本的「町」意指街道兩側商家組合而成的範圍。川越市傳建地區面積引用『川越市川越傳統 建造物群保存計畫』，2005。
（註二十一）
引用焦怡雪，2004，日本川越市一番街历史地段保护范例，北京规划建设。
保存區範圍 主要通道
1998年6月，由文化財保護課制定了《川越市川越傳統建築物群保存地區保存條 例》，從城市規劃角度確定了保存地區的範圍和相關要求。隔年12月，川越市以一番 街為中心的歷史地段被劃定為國家重要傳統建築物群保存地區。
川越傳統市街的復甦，逐漸成為運生民間力量的條件，表3-2則歸納整理了川越 市傳建地區歷年發展事件。等到一些民間社會力量的觸發之後，在相關聚落保存法令 的鼓勵下，民間組織逐漸成為活化地域產業的推動力。而以聚落保存建構的特色經驗 所推動的觀光型街區，在轉變了街區的功能與角色之後，又重新帶動了地域產業的發 展。因此，街區或是聚落保存的案例，除了民間組織的推動之外，公部門（中央或地 方政府）不同程度的介入是需要的。除了可以一起創造外部環境的影響，也能同時推 動內部社會的轉變。這樣的機制在一系列的行動之後，轉變了地域社會的發展潛能。
表3-2 川越市傳建地區推動歷程表（○：專家 ◎：行政 △：住民 □：商店街）
年份 分類 內容
1965 ○ 專家們首次提出關於川越歷史建築保存問題
△ 設立城下町川越開發委員會 1971
◎ 指定大沢家房舍為重要文化財
△ 成立「文化財保護協會」
1974
△ 反對破壞以藏造店鋪建築為代表的歷史建築的活動
1975 ◎ 日本進行了全國範圍的「傳統建築物群保存地區對策調查」
1976 ○ 地方有志者參與川越環境會議 1977 △ 藏造資料館開幕
1983 △ 根據居民意見成立「川越藏造建築學會」（NPO法人成立），
發起「一番街商業街」復興活動
◎ 設立川越市都市景觀審議會 1987
□ 成立「街區景觀整治委員會」的民間組織
1988 □ 「街區建設規範」完成，開始指導店舖的建設和改造工作 1989 ◎ 制定「川越市都市景觀條例」
1990 □ 設立一番街地區研究會 1991 ◎ 規劃歷史環境周圍道路 1995 ◎ 實施川越市傳建地區調查
◎ 傳建地區住民意向調查 1998
◎ 制定傳建地區保存條例
◎ 指定川越傳統建築物群保存地區 1999
◎ 國家選定為重要傳統建築物群保存地區
資料來源：參考『町並み保全型まちづくり』，p73；『未来に生きる町並み』；『川越 市川越伝統的建造物群保存地區のあらまし』等書。