相較於一般平地警察專注於社會秩序的維持，日治時期原住民區的警察 由於民情特殊，為了馴服民風強悍的原住民，必須身兼數職，除了維持社 會秩序外，同時兼任交易所工作人員，亦須於高雁蕃童教育所（今三光國 小）任教。這些原住民地區駐在所的工作人員的工作內容，主要是維持轄
84高繁昌，1954 年生，為日治時期高崗駐在所巡查高政策之子。2006 年 5 月 11 日訪問。
85臺灣總督府警務局理蕃課：《高砂族調查書第三編》，台北：南天書局，頁 32-33。例其中武道能敢學童 就學率為 95.25%，爺亨為 92.24%，其它部落亦相差不遠。
86藤井志津枝：《理蕃》，台北:文英堂出版社，1997 年，頁 273。
區社會秩序、教導農作生產、管理交易所業務、另還擔任蕃童教育所之教 學等。其中最重要的是控制轄區之社會秩序，以便日人順利取得山地資源。
(一) 實際工作內容
依據 1904 年(明治 37 年)所頒布「蕃地警備員勤務細則標準」，對於山 地管理單位各層級工作人員工作內容皆有明確規定。在 1907 年(明治 40 年) 時所制定「蕃界警察職務規程」中，增設「蕃務官吏駐在所」，後改稱「警 察官吏駐在所」，但決議仍依據此細則執行。這些原住民地區駐在所工作人 員階級，可分為所長，巡查和警手，其職階及工作內容分述如下：
1.駐在所所長
為統管高崗支廳轄區之長官，僅一名，職階為「警部」，高崗當地尊稱 其為「部長」，在高崗當地配有獨立宿舍一棟，宿舍後有花園及水池等簡易 庭園造景，於高崗地區絕無僅有，地位極為崇高。警部除為高崗駐在所數 十名工作人員之統領外，亦管轄區內所有分遣所，對所屬警員訓練服勤須 知、操練、服裝、警戒及防禦方法，及其他職務上必要事項；警部並得對 所屬警員查察紀律服務怠勤。87
高崗駐在所警部除了身為高崗支廳廳長，肩負指揮轄區管理、訓練高 崗駐在所及其轄區所屬分遣所警員外，尚須兼任高雁蕃童教育所所長及交
87臺灣總督府警務局：《日據時期原住民行政志稿第一卷》，南投:臺灣省文獻委員會，1997 年，
頁 291。
易所主管，及辦理上級交辦之事(如代理郡守以領導負責戶口調查工作)，身 兼數職，責任重大。於政令宣達時，往往可將多數村民聚集於駐在所廣場(參 見圖 3-7、圖 3-8)，其高度統治權力由此可見一斑。
圖 3-7 日治時期高崗駐在所政令宣達圖 1.來源：桃園縣文化局數位藝文網站
2.說明：本照片為於高崗診療所駐醫的醫師樂信.瓦旦於 1925 年拍攝
圖 3-8 三光派出所前廣場現況圖 圖片說明：本照片為筆者於 2006 年拍攝
2.巡查
高崗駐在所巡查於日治時期被當地人尊稱為「大人」88，足見其威嚴 所至。巡查與巡查補同屬管理階級之警察，原先巡查皆為由日人擔任，而 巡查補則為臺籍人員擔任，仍有國籍及階級高低之分，為了能有效管理當 地民眾，日籍巡查亦會參加部落的些許活動，如頭目葬禮等（參見圖 3-9）。 惟自 1920 年(大正 9 年)時，臺灣總督府進行地方制度改革之際，也將向來 由臺灣島人或「生蕃」人擔任之巡查補，一律改為巡查，以解決差別待遇 問題。89至此在原住民區駐在所內，臺灣警察地位大為提升，終能與日本 警察能平起平坐，無貴賤之分。
圖 3-9 高崗駐在所警員參加部落頭目葬禮圖 1.來源：桃園縣文化局數位藝文網站
2.說明：本照片為於高崗診療所駐醫的醫師樂信.瓦旦於 1925 年拍攝
88楊德生，1942 年生，為日治時期高崗駐在所警手(名不詳)之孫、高崗駐在所警手楊朝榮之子。2006 年 5 月 12 日訪問。
89臺灣總督府警務局：《臺灣總督府警察沿革誌》，南投：國史館臺灣文獻館，2005 年，頁 304。
以下為針對日治時期高崗駐在所巡查工作情形之相關訪問：
他們以前是比較嚴格，我聽他們說一般百姓比較不敢過派出所旁邊附 近，尤其是他喝醉的時候更不敢過。對於以前的警察都很尊敬，那時 候機關又集中在這個地方，這邊底下有山林管理所、什麼衛生所、村 里辦公室，什麼一切都集中在這邊，所以這邊公務員比較多。…日本 時代就會打，那時候對小偷，那時候打得比較厲害，他們這邊有拘留 所，一般假如說比較不聽話的話，打一打就給他關在拘留所裡把他關 個一天。以前好像交通不方便，要用走路的，所以犯罪，好像喝酒醉 鬧事啊!就給他關個給他清醒再走。90
那時候日本人教我們種菜、種稻，這是日本引進的，還有兩三種野菜 也日本引進的，不錯啦!對我們很照顧。那時候的治安，那時候社會 的秩序，真是非常的安全，不像現在這樣亂象。……再加上日本時代 統治原住民，它那個法律是非常嚴格。一到那邊什麼不好的，馬上關 起來，那時候會打喔!91
我們泰雅人沒有禮貌的，沒有問好的，就會被叫過去訓話。……日本 時代不可以留頭髮，大家都蠻乖的，打架的就關起來。92
90楊德生，1942 年生，為日治時期高崗駐在所警手(名不詳)之孫、高崗駐在所警手楊朝榮之子。2006 年 5 月 12 日訪問。
91高繁昌，1954 年生，為日治時期高崗駐在所巡查高政策之子。2006 年 5 月 11 日訪問。
92陳秀夫，約 1920 年生，日治時期前高雁蕃童教育學生，二次世界大戰高砂義勇軍，2006 年 8 月 18 日訪 問。
從以上訪談得知，高崗駐在所巡查的主要工作為管理秩序、教化原住 民外，尚須指導農作技術、領導原住民們開發土地，並管制槍枝93。另從「理 蕃志稿」得知，上述巡查的工作項目中，管制槍枝的目的為維持社會秩序、
並期原住民能減少狩獵行為，但若完全禁止原住民長期以來的生活方式，
又恐造反，是故一方面進行槍枝管制，另一方面則積極鼓勵農作。94此外，
部份巡查須兼管交易所事務，但時有巡查不解交易所設置之目的在於撫 育，故 1915 年(大正 4 年)，代理民政長致函相關廳長，昐能重申交易所之 營運原則，如下：
原住民之交易以撫育為重，收效與否，端視運用是否得法，必須因地 制宜。例如提高稻穀、豆類、苧麻、蓪草、竹子或藤器加工品之價格，
則原住民將主致力農工，有助養成勤勉習慣，屬積極方法。反之，若 低價購入鹿茸、鹿鞭、獸皮、獸骨等物，則原住民將不願狩獵，屬消 極方法。又如對不肯就範原住民部落限制其食鹽交易量或暫停供應一 次，促其知所反省，則可兵不血刃。要之，供應原住民生活必需品為 撫育之一端，藉此軟化其態度，變成善良農民，方屬重心所在。為達 此目的，有時須犧牲政府若干利益，今後自當力求改進。然而原住民 交易規則發布後，部分單位仍墨守成規，依然故我，視為營利機關，
93陳秀夫，約 1920 年生，日治時期前高雁蕃童教育學生，二次世界大戰高砂義勇軍，2006 年 8 月 18 日訪 問。槍枝平時統一收管於彈藥庫，民眾欲使用時，再向駐在所借用，為期約一周。
94臺灣總督府警務局：《日據時期原住民行政志稿第一卷》，南投:臺灣省文獻委員會，1997 年，頁 449。
常常引起原住民不滿。兼交易主任之警部補多將所有事務性工作交由 下屬巡查代辦，難保中間不發生弊端。交易規則係配合臺灣地方稅會 計規則，訂定搬出品及供應品之管理辦法。該規則開宗明義，第一條 載明交易目的在於撫育，其意義無庸置疑，務期各層經辦人瞭解此一 主旨，俾達成治理原住民之目的。95
日人欲使原住民改變其原來以狩獵為主之經濟活動，惟偶有巡查未能 安份守己，有不當行為產生。有視交易所為營利單位者，亦有如高崗駐在 所一名辦理交易所業務之巡查，居心不良，產生不少圖利弊端，經警手高 政策揭發後，遣送返日，而警手高政策則獲上級肯定，晉升為巡查。96
駐在所巡查的工作內容中，最特別的是應屬其尚兼任高雁蕃童教育所 之教師。1908 年，臺灣總督府訂定「蕃童教育標準」、「蕃童教育綱要」、「蕃 人教育經費標準」後，原住民學校教育才陸續實施，高崗地區當時於駐在 所上方，設置高雁蕃童教育所。
高雁蕃童教育所為高崗駐在所管轄之原住民兒童教育機關，創立於 1917 年(大正 6 年)97。歸納高雁蕃童教育所之實況，應與「蕃童教育標準」、
「蕃童教育綱要」當中規定相去不遠，所長與教員來源除了與戰後相去甚 遠，亦與同時的平地學校不同，除了如前述由駐在所所長兼任教育所所長
95臺灣總督府警務局：《日據時期原住民行政志稿第三卷》，南投:臺灣省文獻委員會，1997 年，
頁 122-123。
96高繁昌，1954 年生，為日治時期高崗駐在所巡查高政策之子。2006 年 1 月 4 日訪問。
97三光國小:《桃園縣復興鄉三光國小學校概況》，桃園:三光國小，1997 年，頁 2。
之外，其餘由巡查擔任教師。
任用警察為蕃童教育所教師，以駐在所為教育所指導及行政單位，此 為日人因地制宜之政策。由於日人期望原住民皆能接受皇民化教育，並與 之和平共處，以警員為教師，警員除了維護社會秩序之外，亦身兼教育原 住民學童的工作。
綜觀日治時期高雁蕃童教育所之實施，授之皇民觀，並授以農業狩獵 等與生活環境息息相關之技能。在師資方面，以警員為教師，除了台籍警 員教師之外，亦有日籍警員任教。
日治時期高崗駐在所的巡查在當地擁有極大的權力及裁量權，作風嚴 格，又身兼教育所教師與交易所業務，以恩威並濟的方式，在短時期之內 鎮壓原住民。
3.警手
五年理蕃事業雖可謂征伐成功，但原住民鬧事、或盗取槍枝98仍時有所 聞，因此警手仍須按班於轄區內巡邏，以示管制。
高崗駐在所警手之後代謝玉麟及楊德生分別談到警手當時工作情形：
我父親有時候拿公文，有時候去撿柴，沒有常常在派出所。99
我父親有時候拿公文，有時候去撿柴，沒有常常在派出所。99