中國大陸 IC 產業政策

 大陸 IC 產業相關扶持政策

大陸自 1990 年起與 IC 產業有關的扶持政策主要包括以下政策：

1. 大陸《九十年代我國發展經濟發展的關鍵技術》確定了九十年代大陸經濟展 的 35 項關鍵技術，IC 技術是其中重要的關鍵技術之一。

2. 大陸《九五國家重點技術開發指南》關於電子工業技術開發項目中有汽車電 子專用混合式 IC 技術、新型電力電子(VDMOS 和 IGBT)的研發、生產與應 用和 IC 卡技術等。(九五指大陸第九個五年計劃，期間 1996-2000 年)

3. 大陸八屆人大第四次會議批准的《中華人民共和國國民經濟和社會發展"九五

"計劃和 2010 年遠景目標綱要》確定：電子工業重點發展 IC 產品、新型零組 件，並特別對 IC 產業的發展實行优惠政策，執行 IC –“909”專項工程：

1996-2000 年期間，6 吋、0.8 微米 IC 廠要形成工業化大量生產；興建 8 吋、

0.5 微米 IC 廠，投入工業性生產；並研究發展 0.3 微米產品設計、生產技術。

4. 大陸鼓勵國內發展的 31 項電子產品中有 0.8 微米以下的 IC 與半導体專用材 料。

5. 大陸之《外商投產業指導目錄》中電子工業鼓勵外商投資的有 20 種產品和技 術。其中包括線寬 0.35 微米及以下 IC 產品生產、半導体專用材料開發等。

6. 大陸黨中央、國務院最近在"關於加強技術創新、發展高科技，實現產業化的 決定”中，特別提出 IC 產業是重點發展高科技產業的第一位。

7. 大陸國務院 2000 年 6 月頒佈《鼓勵軟件和集成電路產業發展的若干政策》。

該政策對大陸國內的軟體企業、IC 設計公司以及 IC 製造公司給予較大的稅 收优惠和政策扶持，以助大陸軟體公司與 IC 公司的發展。

8. 由於《鼓勵軟件產業與集成電路產業發展的若干政策》中，涉及集成電路設 計企業與產品的認定問題，主管機關大陸信息產業部特別於 2000 年 11 月 14 日發佈《集成電路設計企業及產品認定暫行管理辦法》，作為認定的依據。

上述政策表明大陸對發展 IC 產業的重視，並具體以政策推動產業發展，其 中大陸吸引外資新政策、《鼓勵軟件和集成電路產業發展的若干政策》與《集成 電路設計企業及產品認定暫行管理辦法》等三項，將直接影響外商赴大陸投資意 願，

 吸引外資政策

大陸針對 1999 年以來利用外資出現衰退的情況，大陸外經貿部、經貿委、

財政部、海關總署、國家稅務總局等有關部門，聯合推出了利用外資的新政策，

主要包括(1)鼓勵外商投資企業的技術開發和創新；(2)加強對外商投資企業的金 融支持力度；(3)鼓勵外商向中西部地區投資；(4)進一步改善對外商投資企業的 管理服務。

計劃經濟下的大陸 IC 產業規劃

大陸 IC 產業進入有序發展階段，應從 1991 年的第八個五年計劃起算，透過 八五計劃中 908 工程與 1996 年開始的九五計劃中的 909 工程。以下分別介紹其 計劃目標、執行成效，以為探討大陸晶圓廠投資評估依據。

一、908 工程 (一)計畫目標

908 工程是大陸根據 1989 年計委會公佈的「半導體發展戰略」進行規劃，

在 1990 年 8 月開始實施。908 工程除了是大陸重點扶持五大晶圓骨幹廠外，積 極引進外資與進行國際技術合作，以改善大陸的 IC 產業結構的方式，促進 IC 產 業發展。

908 工程的主要項目，包括設立有助大陸 IC 產業更趨向專業分工的光罩廠、

設計公司、專業封裝廠，以及提升大陸本土廠製程技術的晶圓生產線等四項：

1.光罩廠

由上海精密製版公司與美國杜邦公司合資，成立上海杜邦光掩膜有限公司，

提供專業光罩生產服務。

2.IC 設計公司

增設 19 個 IC 設計中心，加速 IC 進口取代。

3.晶圓廠

由華晶自 Lucent 引進 0.9 微米 CMOS 製程技術，建立一條六吋 0.8-1 微米 月產 1 萬片的晶圓生產線，提供程控交換機之配套生產。

4.封裝廠

由上海華旭微電子負責上海阿法泰克電子公司的設立，從事專業封裝代工，

第一期年產目標 2.5 顆，項目全部完成後，年產量為 3.8 億顆。

(二)執行成效 1.光罩廠

上海杜邦光掩膜有限公司，總投資額 1,600 萬美元，1996 年 4 月正式投產從 事光罩生產服務。

表 6-17 908 工程新設立 IC 設計公司 太極計算機公司集成電路設計中心

先科機電集成電路設計公司

電子部第 54 研究所科賽集成電路設計中心 上海集成電路設計公司

航天工業總公司 771 研究所集成電路設計開發中心 廣東專用集成電路設計中心

電子部第 38 研究所集成電路設計中心 兵器第 214 研究所集成電路設計中心 東方微電子聯合開發中心

機械工業部北京自動化研究所機電儀專用集成電路設計中心 資料來源：工研院經資中心 ITIS 計畫整理, 1999/05

2.新設 IC 設計公司

1997 年完成 10 個 IC 設計中心驗收。

3.晶圓廠

設在華晶的 CMOS 六吋晶圓生產線，在 1998 年 1 月 18 日完成驗收。原先 此一生產線規畫要從事程控交換機配套 IC 的生產，但由於大陸程控交換機已供 過於求，再加上華晶之經營狀況不佳，華晶遂與港上華公司簽訂為期四年的晶圓 代工經營合約，將華晶所擁有的兩座 CMOS 生產線包括 908 工程的六吋與另一 座五吋生產線規畫作為晶圓代工用途，由上華負責接單而華晶從事生產。產能方 面，五吋廠擁有 1.2 萬片，六吋廠則只有 1 萬片。上華使用兩條生產線從事 0.8-1.2 微米的低階晶圓代工業務，至 1998 年底，已有將近 40 家客戶，產能利用率約 6 成，折合六吋約 1 萬片水準。

4.封裝廠

專業封裝生產線上海阿法泰克電子公司，總投資額 7500 萬美元，出資比例 為上海儀電控股公司 45%、美商 Microchip 4%、泰國阿法泰克 51%。1996 年中 完工量產。1997 年封裝產業 1.1 億顆，全部出口。

908 工程項目，除了 IC 設計公司建設進度尚未完成外，其他已先後完成。

隨著華晶將六吋 CMOS 晶圓生產線的轉為晶圓代工，而使 908 工程其他項目，

像是量身訂做般的能夠相互配套：設計公司設計好的線路圖，由光罩公司提供光 罩製作服務，再委由晶圓代工廠從事 IC 製造，而後段封裝測試工作則可交由專 業代工封裝測試公司代勞。

二、909 工程 (一)計畫目標

大陸 2000 年的 IC 製程技術的發展目標為：

 進行 0.3 微米製程技術的研發；

 六吋 0.8 微米製程技術進入大量生產；

 八吋 0.5 微米製程技術的產品要投入生產。

發展構想為：以市場為導向，IC 設計為突破關鍵，使產、學、研、用互相 結合；以大陸為主體，加強國際合作，提高技術創新，促進 IC 的開發、生產、

應用進入良性循環。

909 工程是大陸繼續 908 工程落實 IC 產業本土化發展的後續計畫，主要項 目包括：一條八吋從事晶圓代工的生產線，以及與此八吋晶圓代工廠配套的 IC 設計公司與晶圓材料生產線。

1.八吋晶圓廠

由電子部與上海市聯合在上海浦東金橋出口加工區建設一條八吋 0.5 微米月 產晶圓 2 萬片的 IC 生產線，1996 年 11 月 27 日動工。1997 年 5 月 28 日上海華 虹微電子有限公司與日本 NEC 公司成立合資公司，共同建設此 IC 生產線，並由 NEC 提供製程與管理技術。

2.IC 設計公司

扶持數家 IC 設計公司，以確保未來華虹晶圓廠的代工訂單，同時藉由 0.35 微米新製程技術的引進，使這些設計公司能夠從事先進高階產品的研發，並進行 進口取代。

3.矽晶圓生產線

建設一條八吋矽晶圓生產線，以供應上海華虹在晶圓材料上的需求。

(二)執行成效 1.晶圓廠

這座耗資 12 億美元 NEC 佔有股權 28.6%、坐落在浦東金橋開發區的上海華 虹 NEC 晶圓廠，已在 1999 年 2 月底正式完工試產，這座精度 0.5 微米的生產線 最高可達 0.35 微米，初期月產能為 5000 片，滿載產能可達 2 萬片；技術與管理 由 NEC 負責。上海華虹 NEC 電子公司將保留部份產能供 NEC 生產 DRAM 之用，

其餘則用來承接晶圓代工，未來將配合大陸本身之需求而生產包括微控制器、IC 卡、通訊 IC 與高階消費性等 IC 產品。

2.設計公司

1996 年成立的上海華虹微電子公司於 1999 年 1 月 5 日改組為華虹集團有限 公司，旗下成立多家 IC 設計公司計有上海華虹集成電路有限公司、北京華虹集 成電路設計有限責任公司、北京華虹 NEC 集成電路設計有限公司、矽谷

NEWAVE 公司。其中北京華虹集成電路設計有限責任公司由上海華虹微電子有 限責任公司與北京電子信息產業集團公司合資，註冊資金 1.5 億人民幣。北京華 虹 NEC 集成電路設計有限公司由北京華虹集成電路設計公司與日本 NEC 株式會 社合資設立，總投資額 2,999 萬美元，華虹設計公司佔 40%，由 NEC 佔 60%；

北京華虹 NEC 集成電路設計有限公司接受 NEC 與華虹設計公司之設計委託，

每年的設計能力為 200 種 IC，並提供華虹 NEC 八吋生產線每年 2 萬片的加工訂 單。另外，華虹集團也積極尋求大型系統公司設立 IC 設計部門或獨立為 IC 設計 公司提供晶圓代工訂單。表 6-18 為系統公司新設立之 IC 設計公司。

表 6-18 系統公司新設立之 IC 設計公司

設計公司 系統公司 產品

華為 深圳華為電子公司 交換機、通訊產品 先科 深圳先科集團公司 CD、VCD、DVD 航天科技 康佳電子、航天部 彩色電視機、航天科技

東方電子 杭州西湖集團 彩色電視機

國投熊貓微電子 南京熊貓集團 彩色電視機 資料來源：工研院經資中心 ITIS 計畫, 1999/05

3.矽晶圓生產線

此一年產 20 萬片八吋矽單晶拋光片的生產線，由北京有色金屬研究總院的 半導體材料工程研究中心於 1998 年初完成設立，未來將提供 909 華虹 NEC 晶圓 廠之需求。半導體材料工程研究中心是大陸從事矽晶圓材料研發的主要單位，曾 於 1995 年拉出第一條八吋矽單晶，並於 1997 年 8 月成功研製十二吋直拉矽單晶。

華虹集團在大陸設置多家獨立的 IC 設計公司，而讓上海華虹 NEC 電子成為 專業的晶圓代工廠；並在矽谷設立 IC 設計公司提昇設計能力，積極接觸大陸大

華虹集團在大陸設置多家獨立的 IC 設計公司，而讓上海華虹 NEC 電子成為 專業的晶圓代工廠；並在矽谷設立 IC 設計公司提昇設計能力，積極接觸大陸大